著力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期，進一步做強內循環、優化外循環、搞好雙循環，努力完成全年預期目標和“十四五”規劃各項任務，為“十五五”良好開局打好基礎。

• 以穩就業擴內需為重點做好政策預研儲備，強化宏觀政策取向一致性。

• 加大力度穩投資促消費，著力激發民間投資活力。高質量推動“兩重”建設，提質增效實施“兩新”政策，激發市場活力提振消費。

• 因地制宜培育壯大新質生產力，推動“人工智能+”行動走深走實，推進低空經濟高質量發展，激發數字經濟創新活力。

• 縱深推進全國統一大市場建設，破除“內卷式”競爭，促進民營經濟健康發展、高質量發展。

• 堅定不移擴大高水平對外開放，統籌做好“引進來”和“走出去”，高質量共建“一帶一路”。

• 以碳排放雙控全面轉型推動綠色低碳發展。

• 全面推進區域城鄉協調發展，深入實施區域協調發展戰略，高質量開展城市更新，深化農業轉移人口市民化，推進鄉村全面振興。

• 強化綜合統籌和綜合平衡，更大力度穩定就業，扎實維護糧食、能源、產業鏈供應鏈等重點領域安全，做好迎峰度夏、迎峰度冬能源電力保供工作。

• 加強安全生產和防災減災，強化重點行業領域風險隱患治理，深入落實助企幫扶政策，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，完善“一老一小”等服務，加大民生商品保供穩價工作力度。

重點抓好落實擴大內需戰略、加力推進重點產業鏈高質量發展行動、更大力度推動科技創新和產業創新融合發展、深化數字技術賦能應用、堅持綠色發展、促進信息通信業高質量發展、健全優質企業梯度培育體系、進一步全面深化改革等八方面工作。

• 實施新一輪十大重點行業穩增長行動。

• 制定增強消費品供需適配性助力擴大消費行動方案，加快人工智能終端、超高清視頻、智能穿戴、無人機等技術開發和應用推廣。

• 加快加力推進清理拖欠企業賬款行動，建立健全涉企收費長效監管機制，推動惠企紓困政策落地落細。

• 加大力度補短板、鍛長板、強保障，全力推進重點產業鏈自主可控，加強戰略性礦產資源保障。

• 啟動促進工業新興產業發展培育壯大新動能行動，完善人形機器人、物聯網、高端儀器儀表等產業發展政策。

• 制定數據要素賦能新型工業化、加快推進產業數字化轉型的實施意見。

• 抓好制造業新型技術改造城市試點、中小企業數字化轉型百城試點。

• 推動“人工智能+制造”行動走深走實，加強底座攻關和重點場景應用。

• 加強新能源汽車動力電池、電動自行車鋰離子電池回收利用管理。

• 加強安全生產工作，全面完成危化品生產企業搬遷改造。

• 全面推廣電信業務經營許可電子證照。

• 制訂構建促進專精特新中小企業發展壯大機制政策文件，修訂高新技術企業認定管理辦法，探索建立優質企業主動發現機制，推動建立優惠政策免申即享機制。

• 鞏固新能源汽車行業“內卷式”競爭綜合整治成效，加強光伏等重點行業治理，以標準提升倒逼落后產能退出。

用好用足更加積極的財政政策，以促消費為重點支持擴大內需，加強民生保障，不斷深化財稅體制改革。

用好用足更加積極的財政政策，加大財政逆周期調節力度

• 加快發行和使用超長期特別國債、地方政府專項債券，盡早形成實物工作量。

• 落實好助企幫扶各項財稅政策，有效改善經濟微觀循環。

• 統籌運用專項資金、稅收優惠、政府采購和政府投資基金等政策工具，支持傳統產業改造提升、新興產業發展壯大和未來產業前瞻布局。

• 指導督促地方做好隱性債務置換工作，積極穩妥化解地方政府債務風險。

以促消費為重點支持擴大內需，進一步釋放國內市場潛力

不斷完善支持養老、育幼、文化、旅游等服務消費的政策體系。

• 完善免稅店政策，推動免稅商品零售業務健康有序發展。

• 強化財政與金融政策協同聯動，出臺實施重點領域個人消費貸款和服務業經營主體貸款財政貼息政策，更好滿足消費需求。

• 持續推進“兩重”項目建設。

• 支持加快構建房地產發展新模式，實施城市更新行動，促進房地產市場持續健康發展。

加強民生保障，推動解決人民群眾急難愁盼問題

• 加大穩就業政策實施力度，有力實施穩崗返還、稅費減免、就業補貼等政策，強化重點群體就業保障。

• 抓緊實施育兒補貼制度，逐步推行免費學前教育，發放失能老年人養老服務補貼，更好滿足人民群眾在“一老一小”方面的服務需求。

不斷深化財稅體制改革，更好釋放財政治理效能

從就業、社會保障、人才、勞動關系和工資收入分配、便民服務等五方面部署工作。

就業

• 抓好重點領域崗位挖潛擴容方案實施，會同相關部門培育壯大數字經濟、綠色經濟、銀發經濟、夜間經濟等就業增長點。

• 鼓勵創業帶動就業，推進以科技為支撐的青年創業、以鄉情為紐帶的農民工返鄉創業。

• 落實落細就業補貼、稅費優惠、擔保貸款等政策，推廣一鍵申領、直補快辦。

• 針對高校畢業生等青年、農民工特別是脫貧人口、失業人員不同特點，扎實推進專項行動，加大幫扶力度。

• 扎實開展大規模職業技能提升培訓工作。

社會保障

• 穩步推進養老保險全國統籌、延遲法定退休年齡等改革。

• 協同相關部門推進落實個人養老金政策措施。

• 做好養老金調整工作。及時足額發放社保待遇。

人才

• 加強專業技術人才隊伍建設。修訂職稱評審管理規定。研究出臺養老服務師、修訂社會工作者等職業資格制度文件。深入實施專業技術人才知識更新工程。開展專業技術人才人工智能通識繼續教育。

• 加強技能人才隊伍建設。大力推動“新八級工”職業技能等級制度落實落地，推進企業自主評價提質擴面。會同有關部門制定修訂一批國家職業標準。

勞動關系和工資收入分配

• 持續推進新就業形態勞動者權益保障。

• 研究完善最低工資標準調整機制。

便民服務

• 落實好“高效辦成一件事”2025年度第二批重點清單，扎實做好員工錄用、登記失業人員就業幫扶等事項。

落實落細適度寬松的貨幣政策，加力支持科技創新、提振消費、小微企業、穩定外貿等，進一步深化金融改革和高水平對外開放，防范化解重點領域金融風險。

• 繼續實施好適度寬松的貨幣政策

綜合運用多種貨幣政策工具，保持流動性充裕，引導金融機構保持信貸合理增長。抓好各項貨幣政策措施的執行，暢通貨幣政策傳導，提升貨幣政策實施效果。盤活存量，用好增量，提高資金使用效率。

• 突出服務實體經濟重點方向

用好科技創新和技術改造再貸款政策，推動科技型中小企業貸款較快增長，加大“兩重”“兩新”等重點領域的融資支持力度。支持化解重點產業結構性矛盾，促進產業提質升級。合理保障外貿企業融資需求。

• 防范化解重點領域金融風險

持續做好金融支持地方政府融資平臺化債工作。有序推進重點地區和機構風險處置。

• 穩慎扎實推進人民幣國際化

• 推進金融市場改革開放

推進債券市場“科技板”建設和科技創新債券風險分擔工具使用，擴大科技創新債券發行規模。完善金融市場和金融基礎設施制度框架，加快推進票據法、公司債券管理條例等制定修訂工作。深化貿易外匯業務管理改革，積極推進跨境投融資便利化。

全力鞏固市場回穩向好態勢，深化改革激發多層次市場活力，從資產端、資金端進一步固本培元，持續提升監管執法效能，精準防控資本市場重點領域風險，穩步推進高水平制度型開放。

• 全力鞏固市場回穩向好態勢

進一步健全穩市機制，增強市場監測監管和風險應對的有效性、前瞻性，加強預期引導。

• 深化改革激發多層次市場活力

推動科創板改革舉措落地，推出深化創業板改革的一攬子舉措，持續推進債券、期貨產品和服務創新。

• 從資產端、資金端進一步固本培元

大力推動上市公司提升投資價值，抓好“并購六條”和重大資產重組管理辦法落實落地。更大力度培育壯大長期資本、耐心資本，大力推動中長期資金入市。

• 持續提升監管執法效能

突出打大、打惡、打重點，堅決懲治資本市場違法違規行為。堅持突出重點、精準施策，防止一刀切、簡單化。

• 精準防控資本市場重點領域風險

統籌化解處置房企債券違約風險和支持構建房地產發展新模式，穩步推動融資平臺債務風險化解和市場化轉型。

• 穩步推進高水平制度型開放

正值2025年全國暑期文化和旅游消費季，各地圍繞夜間消費、旅游度假、餐飲休閑等暑期消費熱點，推出了多種多樣的文旅新產品、新場景。

在重慶，江畔的無人機展演扮靚夜空，帶旺周邊餐飲住宿；在江蘇徐州，“蘇超”元素與夜間消費緊密聯動，讓球迷得到更多實惠和更優體驗；在青海西寧，馬路在夜間化為市集，特色街區用主題IP、光影秀等打造別樣的夜游體驗……這個夏天，各地深入推動商旅文體融合發展，通過夜間經濟激發暑期消費活力、豐富人民群眾生活。

重慶

無人機引來客流量

“3，2，1……”隨著倒計時結束，重慶南岸區長江之畔的5000架無人機升上夜空，時而組合成“重慶”等字樣，時而勾勒出蒲公英、荷花、輕軌等圖案。“兩江四岸”的燈火與夜空中的無人機光影交相輝映，為夏夜的山城增添浪漫。

4月中旬起，每逢周六和重要節假日夜晚，“新韻重慶”無人機燈光秀常態化展演都會舉行；5月1日起，展演進一步升級規模，無人機數量從2000架增加到5000架，打造更震撼的視覺效果。

“無人機展演，在網絡平臺上實現了‘破圈’傳播，帶動了文旅、餐飲、住宿等業態的發展。”重慶市綜合經濟研究院黨委委員、推動成渝地區雙城經濟圈建設研究中心主任曹亮介紹。

晚上9點半，鶯花渡火鍋長嘉匯店內煙火氣升騰、人聲鼎沸。“看完無人機展演，發現這里有家火鍋店，就過來嘗嘗。”來自丹麥的游客戴維說。火鍋店店長梁穎介紹：“8個包間，平時能訂滿就很不錯了。但如果趕上無人機展演，1個包間甚至能接待3批客人。”

不遠處的落日餐吧長嘉匯店，同樣是人頭攢動。“無人機一飛，客流量就躥上去三成！”店長楊正東介紹，“原先，只有過生日、搞聚會才需要訂座位。現在，周六和節假日的餐位可要提前預約了。”

長嘉匯購物公園相關負責人介紹，無人機展演常態化以來，商場業績增長20%，客單量同比提升30%。重慶市公安局南岸區分局治安管理支隊副支隊長孫加琦介紹，無人機展演使區域客流量明顯加大，市民同外地親友前來游覽的情況十分常見。

南岸區南濱路，是無人機展演的最佳觀賞區域之一。南岸區商務委有關負責人介紹：“我們推出了南濱路專屬消費券、隨機立減優惠活動，還上線了智能旅游管家。”無人機展演常態化以來，節假日期間南濱路沿線的重點餐飲企業平均滿客率超70%、重點酒店平均入住率超80%，同比均增長10個百分點以上。

江蘇徐州

足球賽帶動生意熱

夜幕下，江蘇徐州奧體中心里燈火明亮、氣氛高漲。“蘇超”聯賽第六輪徐州隊對陣南通隊，正在精彩上演。

一記遠射破門，讓來自南通的球迷葛先生激動得跳了起來。他揮舞球隊圍巾，高喊“進了”。比賽進入尾聲，南通隊逆轉取勝，更讓葛先生一家興奮不已。

“看球賽，是今晚的開始。”賽后，葛先生帶著家人走出球場，逛起了周邊的“蘇超”主題夜市。“蘇超”文創、非遺剪紙、徐州香包等商品琳瑯滿目，攤主們熱情地招呼著往來的球迷和游人。

葛先生一家在夜市上買了紀念品，隨后又前往彭城廣場商圈。憑借“蘇超”票根，他們在一家燒烤店領到了消費券。“徐州燒烤很出名，球迷群里早有人推薦這家店！”葛先生說。

廣場中央，有樂隊現場演出，不少年輕人伴著節拍歡快起舞。市集上，孩子們爭相體驗運動類游戲，優勝者還能贏取“蘇超”主題的小獎品。

“昨天晚上，我們就感受到了徐州的熱鬧。”原來，葛先生一家抵達徐州的當晚，就趕上了徐州樂園的“蘇超”主題夜間活動：數百架無人機升空，變換出足球等圖案，園內10余處大屏幕也播放著“蘇超”的畫面集錦。“徐州抓住了‘蘇超’的熱度，懂我們球迷。”葛先生說。

“蘇超”點燃了體育激情，也為消費注入了活力。徐州已聯動全市數十家景區、近150家企業，推出面向游客特別是球迷的優惠政策。據測算，5月10日“蘇超”開賽以來至7月底，全市銀聯文旅消費超64億元，同比增長約30%。

徐州市文化廣電和旅游局相關負責人表示，未來還將圍繞“蘇超”賽事深化商旅文體融合，持續創新消費場景，打造更多元、更具吸引力的城市夜經濟生態圈。

青海西寧

老夜市煥發新活力

“哪里比較好逛？”傍晚，游客張明和朋友出了青海西寧市火車站，向出租車司機問道。

“這個點，可以去老城夜市逛逛。”司機劉師傅給出建議并得到采納，于是載著兩人直奔城中區的大新街夜市。

這一老城夜市開業于上世紀90年代，包括大新街、小新街、興隆巷、飲馬街4條街道。白天，這一帶是車輛通行的道路；夜晚，則切換至“市集模式”，一個個接地氣的攤位沿街排開，引得市民與游人紛至沓來。據城中區工商部門統計，大新街夜市共有上千個攤位，其中小吃攤位上百個、百貨攤位800多個。

攤位多，游客密，監管不能松懈。西寧市各區市場監督管理局執法人員全流程巡檢夜市，保證大小攤位亮證經營、食品安全、規范操作，同時靠前服務，現場為新經營戶辦理營業證明、預防性健康體檢登記等業務。

走在大新街夜市，張明感到目不暇接。各色攤位上，除了日用品、水果蔬菜，還有不少頗具“潮味”的服飾和小商品：“出片”必備的披肩和牛仔帽、文創冰箱貼、民族風手串耳飾……逛了一陣，張明的雙手都拎上了袋子，收獲滿滿。

從飲馬街走出大新街夜市，只過一個路口，就到了莫家街夜市。張明早早做好了攻略：去吃特色小吃釀皮和甜醅。湟源的黑醋、循化的線椒，輔以蒜泥、芥末、草果，烘托出釀皮的醇厚香味。吃到辣處，張明趕緊喝了口甜醅汁，頓覺鮮甜清爽。

另一邊，劉師傅又將新乘客送到了城北區西海路的豹街。與大新街夜市等老牌夜市街區不同，豹街是西寧市近年來重點打造的新潮夜市街區。今年上半年，城北區圍繞“雪豹”主題IP，在豹街新增10處雪豹紅綠燈、63處雪豹元素噴繪地畫，還在3處樓梯設置投影，打造沉浸式光影秀。雪域精靈的相關元素，融進了豹街的街頭巷尾。花車巡游活動上，雪豹人偶向路邊的游客揮手致意，花車側面繪有察爾汗鹽湖的全景圖，更有蒙古族“好漢三藝”、現代舞《西寧北》等節目熱鬧上演。

據了解，西寧為豐富文旅市場供給、挖掘夜間消費潛力，持續開發兼具“文化味”和“煙火氣”的夜間文旅產品和場景，現已擁有省級示范步行街3條、省級特色步行街4條、夜間消費步行街33條。大新街夜市7月份接待市民和游客約110萬人次，收入5500萬元；豹街商圈自5月1日開街至7月底，累計接待市民和游客325萬人次。

本期統籌：尚嶸崢

版式設計：汪哲平

開欄的話：

今年是“十四五”規劃收官之年。7月30日召開的中共中央政治局會議分析研究當前經濟形勢，部署下半年經濟工作，要求“努力完成全年經濟社會發展目標任務，實現‘十四五’圓滿收官”。一年過半，保持定力、迎難而上，集中精力辦好自己的事，牢牢把握發展主動權，尤為重要。

即日起，新華社推出“決勝‘十四五’ 打好收官戰”系列報道，全面反映各地區各部門錨定“十四五”規劃目標任務，深入貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央決策部署，干字當頭、攻堅克難，不斷開創經濟社會發展新局面的生動實踐，深刻展現中國高質量發展的光明前景。

步入8月，距離“十四五”規劃收官不足半年。

面對更趨復雜嚴峻的外部環境，各地區各部門統籌國內經濟工作和國際經貿斗爭，干字當頭、迎難而上，著力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期，扎實推進高質量發展，奮力打好“十四五”規劃收官戰。

夯實經濟回升向好基礎

近期，“十四五”規劃的102項重大工程之一——葉巴灘水電站引水發電系統工程主廠房6臺機組完成發電機層混凝土澆筑，全面進入機電安裝階段。

這是2025年6月30日拍攝的建設中的葉巴灘水電站（無人機照片）。該水電站地處四川甘孜州白玉縣與西藏昌都市貢覺縣交界處的金沙江上游，總裝機容量224萬千瓦。新華社發（陳浩 攝）

“我們通過嚴格的項目協調管理，著力提升施工效率，確保今年底實現首批機組投產發電。”項目負責人胡軍說。

重大項目是經濟發展的“壓艙石”。近期以來，各方從完善投融資機制、強化工程運行管護等方面發力，抓緊推進102項重大工程建設，以實現年底前全部完成規劃目標。

臨近收官，各項發展任務時間緊、任務重、要求高。

“要正確把握形勢，增強憂患意識，堅持底線思維，用好發展機遇、潛力和優勢，鞏固拓展經濟回升向好勢頭。”7月30日召開的中共中央政治局會議提出明確要求。當前要狠抓政策落實，努力把各方面積極因素轉化為發展實績。

針對需求不足的突出癥結，近期政策持續加力：

中國人民銀行等六部門發布《關于金融支持提振和擴大消費的指導意見》，推出19條重點舉措。今年第三批消費品以舊換新資金已于近日下達，按計劃將于10月下達今年第四批690億元超長期特別國債資金。

北京將發放1000萬元觀影補貼，廣西推出深夜食堂等特色活動，山西打造非遺國貨“潮牌”“潮品”……各地因地制宜挖掘消費潛力。

2025年5月2日，消費者在江蘇省海安市墩頭鎮一家商場選購補貼家電。新華社發（周強 攝）

超1.8億戶經營主體是中國經濟的力量載體。面對外部不穩定性、不確定性增加，各地積極行動，幫助企業應對挑戰：

河北成立“企業服務團”，一企一策解難題；上海選取企業需求迫切、部門協同推進要求高的十個事項進行攻堅突破；山東組織海外經貿洽談活動，對接海外參展事宜……

這是2025年5月21日拍攝的“千校萬企供需對接會”（連云港專場）暨江蘇省2025屆高校畢業生就業“百日沖刺”行動現場。

新華社記者 毛俊 攝

就業是民生之本。7月9日，國務院辦公廳印發的《關于進一步加大穩就業政策支持力度的通知》對外發布，從支持企業穩定就業崗位、優化就業服務等7方面提出政策舉措。

當前，正值高校畢業生離校就業季。云南、四川等多地把促進高校畢業生就業工作擺在突出位置，強化供需對接，做好服務指導。

國家發展改革委國民經濟綜合司司長周陳表示，將持續發力、適時加力實施好已部署的各項政策舉措，保持政策連續性、穩定性，增強靈活性、預見性。同時，加強經濟監測預測預警，常態化開展政策預研儲備，不斷完善穩就業擴內需政策工具箱，根據外部環境變化及時推出。

著力塑造發展新優勢

上海黃浦江畔，大模型創新生態社區“模速空間”正在以“加速度”生長。

這一人工智能創新高地吸引了階躍星辰、無問芯穹等百余家企業落地生根。一批批年輕人持續攻堅模型算法、數據語料等人工智能領域核心技術和應用。

為了幫助“模速空間”企業快速成長，上海多家金融機構正在研究基于知識產權、技術能力評估等要素，提供特色科技金融服務。

這是2025年4月29日拍攝的上海市徐匯區“模速空間”外景。新華社記者 方喆 攝

搶占人工智能這一全球科技競爭的新高地，各地近期連出實招：

湖北設立規模為100億元的人形機器人產業投資母基金，浙江加大對人工智能產業項目等方面的獎補力度，廣東成立人工智能與機器人產業聯盟……

摩根士丹利最近一項研究顯示，到2030年，中國有望打造價值1400億美元的本土人工智能市場。“中國在新一輪以人工智能為代表的全球高科技競爭中擁有獨特優勢。”摩根士丹利中國首席股票策略師王瀅說。

2025年2月24日，武漢格藍若智能技術股份有限公司的研發團隊成員在調試人形機器人。新華社記者 杜子璇 攝

以科技創新推動產業創新，以產業升級構筑新優勢，將為高質量發展提供堅實支撐。“十四五”規劃綱要分領域闡述經濟社會發展的重點任務，“堅持創新驅動發展，全面塑造發展新優勢”篇章位居其首。

全球單機功率最大直驅型漂浮式風電機組下線，中國千比特超導量子計算測控系統完成交付，我國完全自主研制的大型水陸兩棲飛機AG600“鯤龍”獲頒生產許可證……聚焦國家戰略需求和產業發展需要，一批重點科技項目穩步推進。

      2025年6月11日在珠海中航通飛華南飛機工業有限公司拍攝的批量生產的首架AG600飛機。當日，大型水陸兩棲飛機AG600“鯤龍”獲頒中國民航局生產許可證，標志著AG600飛機正式邁入批量生產階段。新華社記者 鄧華 攝

各地積極探尋突破口，在更好推動新舊接續中發展新質生產力：河南著力提升超硬材料、現代農機裝備集群產業規模和技術水平，安徽加快布局新能源汽車、量子信息等新賽道，海南重點發展現代種業、航天產業等產業……

2025年7月1日在合肥市新橋智能電動汽車產業園蔚來第二工廠拍攝的新能源汽車生產線。新華社記者 周牧 攝

發展新質生產力，離不開金融支持。中國人民銀行有關負責人表示，人民銀行已將科技創新和技術改造再貸款規模從5000億元擴大到8000億元，還將擴大再貸款支持領域以及優化再貸款政策流程。

從創新科技信貸產品和服務，到拓寬債券融資渠道，廣州、天津等多地出臺新政策，推動更多金融資本投早、投小、投長期、投硬科技。

“各方政策持續發力，加強資金、技術、人才等要素保障，推動創新鏈與產業鏈無縫對接，將持續激發高質量發展的強勁動能。”國家發展改革委宏觀經濟研究院研究員張林山說。

堅定不移深化改革開放

7月13日，科創板改革迎來新進展：上海證券交易所發布《科創板上市公司自律監管指引第5號——科創成長層》等配套業務規則，進一步增強科創板制度包容性、適應性。

“科創成長層指引發布實施后，將突出更好支持優質未盈利科技型企業這個改革重點，把好準入關。”上交所相關負責人表示。

“十四五”時期，發展進入新階段，改革到了新關頭。近期以來，重點領域改革不斷向縱深推進：

《跨電網經營區常態化電力交易機制方案》獲批，明確今年將實現跨電網經營區交易常態化開市。中辦、國辦對外發布《關于深入推進深圳綜合改革試點 深化改革創新擴大開放的意見》，進一步支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區。國家發展改革委將制定《妨礙統一市場和公平競爭行為防范事項清單》。

實施新版市場準入負面清單、制定招標投標等重點領域公平競爭審查指引、開展破除地方保護和市場分割專項行動……各地加快建立健全制度規則，激發經營主體活力。

“黨的十八屆三中全會提出的改革目標任務總體如期完成。”國家發展改革委副主任李春臨說，將聚焦深層次矛盾和問題，緊咬牙關、全力攻堅，確保黨的二十屆三中全會部署的各項改革舉措落地見效。

向改革要動力，向開放要活力。

境外團組觀展參會是上屆2倍多，現場共簽署合作協議、達成合作意向超過6000項……不久前閉幕的第三屆鏈博會人氣更旺、交流更廣，彰顯中國強化全球產業鏈韌性、凝聚合作共識的誠意。

2025年7月19日，觀眾在第三屆鏈博會清潔能源鏈展區參觀。新華社記者 陳朔 攝

允許合格境外投資者參與ETF期權交易、探索在上海自貿試驗區開展以國際良好實踐為基礎的跨境銀團貸款等非居民貸款業務、支持有條件的國家級經開區開展境外駐點招商……中國持續擴大制度型開放，營造市場化、法治化、國際化一流營商環境。

匯豐集團近期一項貿易前景調查顯示，中國依然是全球企業計劃增加貿易往來、加碼生產制造的主要市場。新加坡《聯合早報》網站援引分析人士的話稱，“中國具備估值、政策與動能優勢，是當前更具吸引力的投資標的”。

“不久前，GE醫療北京基地迎來第3.5萬臺探測器下線。”GE醫療中國供應鏈總經理陳和強說，北京基地是GE醫療在中國的首個本土化制造基地，也是GE醫療本土化的策源地和首個供應鏈基地。未來，GE醫療將持續加碼投資中國市場，加速高端、綠色、智能產品創新。

投資考慮的是中長期因素，看重的是經濟未來發展。

當前，海外對中國經濟前景的看法明顯改善，高盛、摩根士丹利等國際機構紛紛上調2025年中國經濟增速預測。

“不論是中期看還是長遠看，我都對中國經濟抱樂觀態度。”世界經濟論壇總裁博爾格·布倫德說。

風雨無阻向前進，人們的判斷更清晰、共識更堅定：中國完全有能力、有條件高質量完成“十四五”規劃目標任務，為實現“十五五”良好開局打牢基礎。

文字記者：魏玉坤、董雪

海報設計：代云鶴

統籌：徐曼、王乃水、韓芳、趙露露

一個邁向高質量發展的中國，將為世界帶來更加廣闊的市場機遇、投資機遇、增長機遇，攜手各國共同發展、成就彼此

“蘇超”“村超”火爆出圈，激發文商旅體業態融合發展新活力；拉布布熱賣全球，中國潮玩跨越文化展現十足創意；免簽政策紅利不斷釋放，“中國游”“中國購”熱度持續攀升……中國經濟創新活力加速釋放，高質量發展亮點紛呈，穩健增長態勢持續增強。

今年以來，中國經濟運行穩中有進，主要經濟指標表現良好，新質生產力積極發展，改革開放不斷深化，展現強大活力和韌性。近期，國際貨幣基金組織、摩根士丹利、高盛等國際金融機構和國際投行紛紛上調今年中國經濟增長預期。“在本輪全球經濟調整中，中國是少數幾個實現顯著上調增長預期的主要經濟體之一。”聯合國網站報道稱，在錯綜復雜的全球背景下，中國作為主要經濟體之一，其表現與戰略被放到更為突出的角色上。

“‘酷元素’推動中國經濟增長更均衡”，日前外媒在觀察中國經濟時，認為一種根植于創新、合作和青年文化的吸引力正在推動中國下一個增長周期，“創新和開放合作可能重塑中國的全球身份”。這種“酷”來源于中國經濟“新”意濃。中國堅持以科技創新引領新質生產力發展，加快培育具有國際競爭力的新興支柱產業，推動科技創新和產業創新深度融合發展，為經濟發展注入強勁動力。中國國家統計局日前發布的最新數據顯示，2024年中國以新產業、新業態、新商業模式為核心內容的“三新”經濟增加值占國內生產總值的比重達18.01%，比上年提高0.43個百分點。中國擁有全球規模最大的研發人員隊伍，全球百強科技創新集群數量全球第一，高新技術企業超過46萬家。人工智能的開源模型、創新藥等創新成果不斷涌現，智能無人飛行器制造、智能車載設備制造等新興產業茁壯成長。今年上半年，中國高技術制造業增加值增長9.5%；中國高技術產業吸引外資占比提高，電子商務服務業、化學藥品制造業、航空航天器及設備制造業實際使用外資均實現大幅增長。

近日，包括多家知名美國企業負責人在內的美中貿易全國委員會董事會代表團訪問了中國，他們表示中國發出了進一步擴大高水平對外開放的明確信號，這對包括美國在內的外國企業在華投資興業至關重要。當前，單邊主義、保護主義持續抬頭，加劇全球經濟不確定性，中國推進高水平對外開放的政策穩定性和規劃長期性更顯珍貴。從“外資24條”到“穩外資20條”，從“負面清單”到“零關稅待遇”，中國持續打造市場化、法治化、國際化一流營商環境。擴大電信、醫療、教育等領域開放試點，推動生物醫藥領域有序開放，鼓勵外資在華開展股權投資，持續打造“投資中國”品牌……中國開放的大門越開越大。在世界經濟面臨諸多挑戰的當下，中國以自身的穩定發展為全球經濟注入更多確定性，以持續擴大開放為各國創造新機遇。

“十四五”收官在即，“十五五”謀篇蓄勢。中國將以有力有效的政策應對外部環境的不確定性，用好發展機遇、潛力和優勢，鞏固拓展經濟回升向好勢頭，推動中國經濟航船奮勇前行。一個邁向高質量發展的中國，將為世界帶來更加廣闊的市場機遇、投資機遇、增長機遇，攜手各國共同發展、成就彼此。

悟空、哪吒、熊貓……五千架無人機用星河作畫，點亮了重慶的夜空，也點燃了龍門浩老街的夜經濟：臨江的戶外餐吧座無虛席，煙火氣與街頭樂隊的聲浪交織，游客們從“打卡即走”轉為深度漫游。“短短20分鐘的無人機表演，開啟的‘消費窗口’能從傍晚一直延伸到深夜”——這位經營者描述的不僅是“購在中國·2025‘不夜重慶’生活節”此刻的紅火，也是中國夏日消費熱浪澎湃的一個縮影。

自今年4月啟動以來，由商務部等6部門統籌推動的“購在中國”系列活動在中華大地上遍地開花。它聚焦首發經濟、國貨潮品、文娛旅游、體育賽事等消費新增長點，在各地創新拓展著多元消費場景，讓國內居民和入境游客都能持續地感受到中國消費市場的蓬勃活力。

樂高世界玩樂節、迪士尼夏季主題活動邀親子家庭盡享歡樂時光；國際動漫月串聯CCG EXPO、Bilibili World等主題活動，為年輕次元群體定制沉浸式狂歡；面向體育賽事愛好者，世界賽艇錦標賽、上海ATP1000網球大師賽、FISE極限運動嘉年華接踵而至；面向時尚潮流愛好者，國際光影節與上海時裝周聯袂演繹城市美學……超過300場特色鮮明的活動，正在2025“上海之夏”國際消費季里輪番上演。它們著眼細處，契合了不同人群“個性化、多樣化、品質化”的消費升級需求，也在不斷釋放著“購在中國”的魅力——其遠非單點促銷可比，而是一場以消費為核心、多業態深度融合的活動盛宴。統觀全局，“讓全球旅客好來、好玩、好購”的出發點，既符合上海作為國際消費中心城市的定位，也回答了為何“購在中國”既能成為國內居民的消費熱詞，也能成為國際游客的“潮流之選”。

社會消費品零售總額達24.55萬億元，同比增長5.0%，最終消費支出對GDP增長的貢獻率高達52%——上半年的亮眼數據，是消費成為我國經濟增長“主引擎”的有力印證。其中文娛消費尤為搶眼，全國電影票房超292億元、同比增長超20%，演唱會票房激增約4成，由此衍生的“票根經濟”成了我國的年度消費熱詞。這樣的消費底色，也為“購在中國”打造優質商旅文體健多元融合消費品牌，提供了更加豐富的思路。以天津為例，針對“粉絲踩點”和“余興社交”等觀演前后的新需求，天津海河國際消費季推出了票根優惠計劃，打造“一票多用、一票多惠”的消費生態圈，不斷釋放著當地多場景融合消費的潛能。

如何為“購在中國”引領新型消費打開更大的想象空間？前沿科技的賦能必不可少。在深圳，當地依托科技創新優勢舉辦了“智慧之夏品牌展”，從超仿真的3D打印機器人到超視覺3D立體畫，從AI智能眼鏡到全屋智能家居，為消費者打造了“看得見、摸得著、玩得嗨”的智慧消費新場景。“購在中國2025深圳之夏消費季”還將統籌推動全國首個機器人街區落地龍崗，屆時市民便能體驗機器人提供的各項服務，甚至親手組裝機器人，沉浸式感受“人機共生”的未來生活方式。

“購在中國”迎來夏日主場，生機勃勃，勢頭正好。這不僅體現在消費數據的攀升，更為我們帶來了美好生活的落地、創新活力的奔涌。接下來，“購在中國”系列活動還將以更豐富的供給、更優質的服務、更多元的場景，打造購好物、品美食、賞美景、觀展演的美好體驗，為驅動中國經濟向上生長釋放更大的能量。

（文丨孫詩喬 編輯丨趙靜）

日前，國際貨幣基金組織（IMF）發布《世界經濟展望報告》更新內容，將2025年中國經濟增速從4月預測的4%大幅上調至4.8%，上調幅度高達0.8%，這一調整主要基于上半年中國經濟的強勁表現。對2026年的經濟增速預測值也上調了0.2個百分點，至4.2%。

中國經濟發展韌性突出。國際貨幣基金組織本次報告主題為“持續不確定性下的脆弱韌性”。在外部環境充滿不確定性，世界經濟復蘇脆弱的大環境下，中國經濟增速預期得到大幅上調，反映出中國經濟的強大韌性。近年來，中國通過優化政策環境和結構性改革，有效應對了復雜嚴峻的國際形勢的沖擊。除國際貨幣基金組織外，德意志銀行等國際投行也上調了對中國經濟的增長預期，認為中國經濟的長期競爭力將支撐其持續增長，中國經濟的韌性正在得到越來越廣泛的國際認可。

報告提出，對于中國經濟增速預期的上調，主要受到內需、出口、創新三方面拉動。內需方面，中國實施更加積極有為的宏觀政策，多項政策舉措提振消費擴大內需，對經濟復蘇的支持效果明顯，內需回暖成為推動經濟增長的重要動力之一。今年上半年，內需對國內生產總值增長的貢獻率達到68.8%，其中最終消費支出的貢獻率為52%，表明內需已成為拉動中國經濟增長的主動力。

出口方面，盡管中美經貿分歧等外部因素對出口造成一定壓力，但中國作為全球第二大經濟體，出口貿易展現出強大韌性。2024年，中國貨物貿易規模再創新高，出口的穩定表現為中國經濟增長提供了有力支撐，也為全球貿易穩定提供了重要保障。

創新方面，人工智能等新興技術的快速發展正在改變全球貿易和資本流動模式，中國在這一領域的投入和進步可能成為未來經濟增長的重要動力，科技創新為中國經濟注入了新的活力。技術創新通過促進高技術制造業和裝備制造業發展，顯著增強了中國經濟的內生動力，僅在2025年5月，規模以上裝備制造業增加值增長9%，對工業生產貢獻率達到54.3%。這種結構性優化使經濟在面對外部沖擊時更具彈性，減少了傳統產業波動對整體經濟的負面沖擊。

中國對世界發展貢獻大。報告提出，中國經濟的強勁增長為全球經濟注入了重要動力。盡管全球經濟增長面臨不確定性，但中國經濟穩定增長為全球經濟提供了堅實支撐。2025年上半年，中國國內生產總值同比增長5.3%，高于國際預期，這一表現被國際貨幣基金組織評價為“強于預期的經濟活動”。其中，中國經濟通過貿易等渠道對全球經濟產生積極影響。盡管面臨外部壓力，但中國作為全球貿易大國，進出口總額超過6萬億美元，“中國制造”商品暢銷多個國家，為全球貿易提供了重要支撐。

中國以新質生產力引領高質量發展，為全球經濟貢獻了創新動能。中國通過推動產業升級和技術創新，為全球產業鏈供應鏈的穩定提供了保障。國際人士普遍認為，中國的高質量發展將為世界經濟注入更多動力和確定性。

中國經濟的強勁表現提振了國際社會的信心。多家國際金融機構如摩根士丹利、高盛集團等，因中國二季度經濟數據好于預期，紛紛上調了對中國經濟增長的預測。在全球經濟增速放緩的大背景下，中國經濟的穩健表現為全球應對不確定性提供了重要支持。中國通過擴大內需、優化結構等措施，為全球經濟復蘇提供了示范。

中國經濟發展對全球經濟的貢獻不僅僅體現在經濟增長的數據和貿易規模上，更在于中國通過高質量發展、創新驅動和對外開放，為全球經濟提供了穩定性和確定性。國際社會普遍認可中國作為全球經濟穩定器和增長引擎的角色。

（本文來源：經濟日報 駐日內瓦記者：梁桐）

全力沖刺年內通車！湖北宜昌北站建設正酣，站房主體結構已施工完成，項目進入收尾階段。全長313公里的沿江高鐵武漢至宜昌段，是沿江高鐵全線首個開工項目。通車后，將與漢宜鐵路等一道，在湖北省內形成“武漢往返武漢”高鐵環線，助力武漢、襄陽、宜昌三地實現1小時互通。

“渝宜高鐵、渝萬高鐵、合武高鐵、北沿江高鐵等沿江高鐵項目建成后，將與既有鐵路網絡深度融合、多向聯通，形成川渝與華中、華東地區的快速客運通道，助推長江經濟帶高質量發展。”國鐵集團有關負責同志表示。

從沿江高鐵、沿江機場、沿江干線公路等沿長江交通基礎設施，到“三北”工程、城市地下管網、高標準農田建設等，“兩重”建設正扎實推進。日前，國家發展改革委安排超3000億元支持2025年第三批“兩重”建設項目，這也意味著今年8000億元“兩重”建設項目清單已全部下達完畢。

習近平總書記指出：“著力做好國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設各項工作”“發揮重大投資項目帶動作用”。

交通、水利、能源、城市更新……今年以來，以“兩重”項目為重點，基礎設施建設深入推進，一項項重大工程不斷刷新“進度條”。

強基礎、增功能，服務國家重大戰略——

東海之濱，施工繁忙。上海港洋山港區小洋山北作業區西1區陸域已吹填完成，集裝箱碼頭正在穩步建設。未來，這里將成為上海港最大的單體自動化碼頭。

晉陜峽谷，機械轟鳴。國家水網重要節點工程——黃河古賢水利樞紐工程穩步推進，導流洞施工全面進入主洞開挖階段，兩條超千米的“地下巨龍”在山體中逐漸成形。

世界屋脊，攻堅正酣。位于西藏安多縣的土碩100兆瓦光熱電站正建設得如火如荼。該電站是在4650米超高海拔、超低溫度、極弱電網環境“三重挑戰”下建設的光熱電站。

穩投資、促就業，支撐經濟穩定增長——

7毫秒，新疆綠電瞬間抵達2200多公里外的重慶。哈密—重慶±800千伏特高壓直流輸電工程投產送電，“疆電外送”有了第三條直流通道。

投資286億元、帶動上下游投資超1000億元，1萬余人投身工程建設，3萬余人在裝備制造、能源服務等領域獲得穩定崗位，哈重直流工程拉動了投資、帶動了就業，也為區域經濟發展注入新活力。“在‘疆電入渝’工程配套項目帶動下，公司風電裝備訂單量快速增長，年產近200套。”三一重能（巴里坤）風電裝備有限公司行政經理楊嶠說。

重大工程體量大、產業帶動強，為經濟平穩運行提供堅實支撐。上半年，基礎設施投資同比增長4.6%，增速比全部投資高1.8個百分點，拉動全部投資增長1.0個百分點。

“重大工程往往蘊藏著大量就業機會，居民有了穩定的崗位和收入，就更有能力擴大消費。擴大消費又將進一步牽引投資，推動消費與投資相互促進，共同激發內需潛力。”國家發展改革委投資研究所綜合研究室主任杜月表示。

抓創新、強支撐，助推產業優化升級——

掘進，再掘進。沿江高鐵崇太長江隧道施工現場，“領航號”盾構機正在長江江底作業。依托智能掘進、超前地質預報等高超“技藝”，“領航號”可在長14.25千米的隧道里完成獨頭掘進。“永寧號”“甬舟號”……國產盾構機持續上新，占全球市場份額近七成。

海量工程場景，孕育廣闊產業機遇。投入運行的金沙江銀江水電站3號機組，創下65兆瓦的亞洲最大單機容量、7.95米的世界最大轉輪直徑；中建五局優化基坑設計，保障北京國際大廈改造項目順利推進；兵工集團研發120立方米礦用灑水車，為綠色礦山建設提供高效、環保解決方案……工程建設助力新技術新產品加快落地，助推工程機械、智能裝備等產業不斷升級。

“經過4年多扎實推進，‘十四五’規劃102項重大工程取得一系列重大進展、重大成效，預計年底前能全部完成規劃目標。”國家發展改革委副主任李春臨表示，將深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神，持續強化部門協同、央地聯動，確保102項重大工程圓滿收官，同時，科學謀劃“十五五”重大工程項目，為推進中國式現代化建設提供更加堅實的保障。

7月30日，中共中央政治局召開會議，分析研究當前經濟形勢，部署下半年經濟工作。當前中國經濟形勢如何？下半年經濟工作怎么干？相關領域改革怎么推？8月1日，國家發展改革委召開新聞發布會，邀請有關負責同志就部分經濟熱點問題進行了解讀。

面對外部壓力，上半年經濟怎么樣？

好于預期，高質量發展取得新成效

“上半年，我國經濟在頂住外部壓力、消化累積風險的情況下，穩中有進、好于預期，高質量發展取得新成效，發展的含金量不斷提高。”國家發展改革委國民經濟綜合司司長周陳從3方面分析上半年經濟運行的特點。

主要宏觀指標表現良好。上半年，國內生產總值（GDP）同比增長5.3%，好于年初市場普遍預期，比去年同期提高0.3個百分點。

7月份，生產經營活動預期指數為52.6%，在榮枯線上持續保持擴張，說明制造業企業市場信心較為穩定樂觀。此外，就業、物價和居民收入總體穩定。上半年，全國城鎮調查失業率均值為5.2%、比一季度下降0.1個百分點，城鎮新增就業695萬人、完成全年目標58%。

經濟運行彰顯強大韌性。上半年，內需繼續發揮增長主動力作用，對經濟增長的貢獻率達68.8%；外貿展現出強大韌性，進出口規模站上20萬億元臺階，出口增長7.2%；裝備制造“壓艙石”作用持續發揮，裝備制造業增加值增長10.2%；現代服務業加快發展，信息傳輸、軟件和信息技術服務業增長11.1%。

新動能加快發展壯大。人工智能的開源模型、創新藥等創新成果不斷涌現，智能無人飛行器制造、智能車載設備制造等新興產業茁壯成長。上半年，高技術制造業增加值增長9.5%，比規模以上工業整體快了3.1個百分點。

“今年以來經濟運行成績來之不易，為實現全年經濟社會發展目標任務奠定了比較好的基礎，也增強了我們的信心。”周陳介紹了下一步國家發展改革委的工作重點：

持續發力、適時加力實施好已部署的各項政策舉措。堅定不移實施擴大內需戰略，堅定不移推動高水平科技自立自強，深化改革開放，加力建設全國統一大市場，特別是繼續推動穩就業穩經濟若干舉措陸續出臺實施，將外部壓力轉化為內生動力，穩住經濟大盤。

加強經濟監測預測預警，不斷完善穩就業擴內需政策工具箱，根據外部環境變化及時推出，著力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期，努力實現物價水平合理回升、社會就業大局穩定與經濟增長的優化組合。

經濟穩中有進，我們做了什么？

縱深推進全國統一大市場建設，做強國內大循環

當前，外部沖擊和不確定性增大，做強國內大循環成為推動經濟行穩致遠的戰略之舉。“將加快破解制約國內大循環的堵點卡點，鞏固拓展經濟回升向好勢頭。”周陳表示。

——全方位擴大內需，增強國內大循環韌性。

高質量推進“兩重”建設。積極擴大有效投資。研究穩妥接續“兩新”政策。增強消費能力、培育服務消費新的增長點。

“將報批加快設立投放新型政策性金融工具，推動民營企業更多參與國家重大項目建設。同時，還將完善交通能源等領域價格形成機制，提高投資回報水平。”周陳說。

——優化供給結構，提高國內大循環效益。

3組數據，可見統一大市場建設的成效：今年1至4月，全國省際貿易銷售額占全部銷售收入比重為40.4%，較上年同期提高0.6個百分點；上半年，社會物流總費用與GDP的比率，分別較一季度和上年同期下降0.1個和0.2個百分點，實現了自有統計以來的最低水平，節約全社會物流費用超過1300億元；上半年，全國跨省區交易電量同比增長18.2%，占市場化交易電量比例同比提高2.6個百分點……“這些數據從側面反映出市場交易成本降低，要素資源在更大范圍內實現優化配置。”國家發展改革委體制改革綜合司司長王任飛說。

周陳表示，要縱深推進全國統一大市場建設，“做優增量方面，著力推動科技創新和產業創新深度融合。盤活存量方面，推進重點行業產能治理。同時，堅持適度超前、不過度超前的原則，建好用好基礎設施，充分發揮多重效益。”

——加強重點領域安全能力建設，增強國內大循環可靠性。

全方位夯實糧食安全根基，實施新一輪千億斤糧食產能提升行動、種業振興行動；大力提升能源資源安全保障能力，加快建設新型能源體系，全面推進大宗商品儲運基地等建設；全力確保重要產業鏈供應鏈安全。

鞏固向好勢頭，接下來該怎么干？

規范政府招商引資行為，整治企業無序競爭

中央政治局會議強調“要堅定不移深化改革”。王任飛表示，下一步，國家發展改革委將加快推動一些標志性改革舉措落地見效。

——緊扣擴內需、穩經濟深化改革。

深挖潛力提振消費，完善促進消費政策體系，推動出臺實施促進服務消費、首發經濟、數字消費等舉措。擴大有效投資，健全政府投資有效帶動社會投資體制機制，放大投資乘數效應。以深化改革塑造引導預期、激發經營主體活力，提升國有企業核心競爭力。研究促進民間投資發展的政策舉措，總結核電領域引入民間資本經驗，加大交通、能源、水利等領域向民間資本推介力度，促進民營經濟發展壯大。

——緊扣破解經濟運行中的突出矛盾深化改革。

一些行業、領域出現“內卷”、無序競爭、市場失序等問題。下一步，要統一政府行為尺度，明確招商引資鼓勵和禁止的具體行為，治理和防范有礙統一市場和公平競爭的各種行為和做法，依法依規整治企業無序競爭。

國家發展改革委政策研究室主任、新聞發言人蔣毅告訴記者，國家發展改革委正會同有關方面加快推進價格法修訂，選取“內卷式”競爭比較突出的行業領域，有針對性地開展成本調查，督促企業自覺規范價格行為。

——緊扣培育發展新動能深化改革。

優化新業態新領域市場準入環境，加快制定一批放寬市場準入特別措施，出臺培育和開放新場景的政策舉措，以場景創新帶動科技創新和產業創新。同時，推進生產要素創新性配置，推動要素市場化配置綜合改革試點，深入探索數據等新型要素確權和參與分配的實現路徑，促進各類生產要素順暢流動、高效配置。

7月31日召開的國務院常務會議審議通過《關于深入實施“人工智能+”行動的意見》，部署深入實施“人工智能+”行動。接受采訪的專家認為，這將重塑傳統產業，并催生出大量新興產業。

從“互聯網+”到“人工智能+”

2015年7月，國務院印發《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》，成為發展“互聯網+”的頂層設計。2025年，人工智能迎來創新突破和產業變革的關鍵機遇期和窗口期，“人工智能+”的出臺恰逢其時。

工信部信息通信經濟專家委員會委員盤和林接受采訪時表示，十年間，AI突破了一個奇點，在性能上達到新高度，大語言模型能夠實現類人的思維方式，又可以應用在自動駕駛、制造和具身智能等領域，讓AI和傳統產業結合成為可能，還將締造大量新興產業。

國務院常務會議提出，要充分發揮中國產業體系完備、市場規模大、應用場景豐富等優勢，推動人工智能在經濟社會發展各領域加快普及、深度融合。

盤和林表示，此次國常會通過《關于深入實施“人工智能+”行動的意見》，是對“人工智能+”實現路徑的一次梳理，必然會加速中國“人工智能+”的推進，加速“人工智能+”多元應用場景的出現，同時也是AI產業的重大利好。

賽迪顧問人工智能與大數據研究中心常務副總經理鄒德寶接受采訪時表示，“人工智能+”政策的出臺，標志著中國進一步將“人工智能+”確定為促進構建新質生產力與經濟發展的核心引擎之一，其戰略意義遠超單一技術扶持，而是涵蓋科技創新、產業創新和系統性重構產業生態、治理體系各方面。

加快AI規模化商業化落地

國務院常務會議提出，要深入實施“人工智能+”行動，大力推進人工智能規模化商業化應用。

“目前，社會各界應用需求強烈，AI處在應用落地的關鍵窗口期。”國家發改委政策研究室主任、新聞發言人蔣毅8月1日表示。

中國智能化新產品新場景競相涌現，智能網聯汽車、智能穿戴、智能家居等新一代智能終端豐富多彩，智能機器人進工廠、進家庭漸成趨勢，各類智能應用開始走進生產生活各個方面。

盤和林表示，從中國的實際情況看，加快人工智能的應用和商業落地尤為重要。一方面，中國場景豐富，和應用融合能夠更快讓“人工智能+”發揮提高生產力水平的作用；另一方面，AI和應用融合能夠充分利用中國在AI應用領域的人才優勢。

鄒德寶提出，在商業化落地方面，要解決“算力+算法+數據”三位一體的協同與互通。這包括：破除數據壁壘與提升數據質量，加快數據流通與高質量數據集建設；平衡技術創新與數據隱私保護；優化算力從單點應用到生態協同等。

打造開源開放生態體系

國務院常務會議還提出，“著力優化人工智能創新生態，強化算力、算法和數據供給”，“構建開源開放生態體系，為產業發展壯大提供有力支撐”。

中國已初步形成了覆蓋基礎層、框架層、模型層、應用層的完整產業體系，但還存在一些短板。中國電子信息產業發展研究院副院長劉文強撰文表示，中國要切實抓好人工智能核心技術創新，包括強化人工智能底層技術原理研究、加快國產算力基礎設施建設、加強AI大模型技術研發創新等。

中國構建開源開放生態體系的步伐也在加快。北京大學計算機學院教授、北京智源人工智能研究院理事長黃鐵軍表示，基于大模型技術上的“不可解釋性”，最后一定是開源模式更能贏得信任。此外，開源能讓更多開發人員參與創新，人工智能必然是開放、開源不斷發展的過程。(完)

全國快遞攬收快件量平均每天超5億件，相當于每秒鐘有近6000個快遞進入寄遞渠道；民營企業增加到5800多萬戶，比“十三五”時期末增長超過40％；市場準入負面清單事項從151項縮減至106項，4218件妨礙全國統一市場和公平競爭的規定和做法被集中清理；2025年上半年內需對GDP增長的貢獻率達68.8％，內需特別是消費是上半年經濟增長的主動力……

多部門近期密集發布“十四五”時期我國經濟社會發展成就，不同領域的多項數據指向同一命題：全國統一大市場建設。隨著一系列政策舉措精準發力，破除隱性壁壘、暢通要素流動、優化制度規則等方面取得顯著成效，全國統一大市場建設效能加速釋放，超大規模市場集聚資源、擴大內需、激勵創新、推動增長的作用得到更好發揮。

加快建設全國統一大市場，是黨中央從全局和戰略高度作出的重大部署，是構建新發展格局的基礎支撐和內在要求。我國擁有超大規模且極具增長潛力的市場，需求優勢巨大，還擁有全球最完整的產業體系和便利的基礎設施網絡等供給優勢。加快建設高效規范、公平競爭、充分開放的全國統一大市場，促進要素資源在更大范圍內順暢流動和高效配置，有利于發揮市場規模效應和集聚效應，為推動科技創新、產業升級和企業發展營造更優環境，讓更多優質產品和服務脫穎而出。在國際環境不確定不穩定因素增多的背景下，高效暢通的全國統一大市場，是我國經濟應對外部風浪最深厚的底氣。

近日召開的中央財經委員會第六次會議提出，縱深推進全國統一大市場建設，基本要求是“五統一、一開放”，即統一市場基礎制度、統一市場基礎設施、統一政府行為尺度、統一市場監管執法、統一要素資源市場，持續擴大對內對外開放。其中，“統一政府行為尺度”“持續擴大對內對外開放”等均為新的提法。可見，處理好政府與市場、局部與全局、國內與國際的關系，是需要把握好的幾組重要關系。

推動有效市場和有為政府更好結合。市場配置資源是最有效率的形式，競爭是市場經濟運行的重要機制。市場這只“無形的手”，負責高效配置，讓競爭激發活力；政府這只“有形的手”，則要精準發力，既不能伸得過遠管得過寬，也不能甩手不管，而是要育好“土壤”、定好規則、管好秩序，實現既“放得活”又“管得住”。

破除地方保護和市場分割的路徑依賴。全國統一大市場建設追求的不僅是“大”，更是“通”和“活”。然而，有的地方囿于局部利益考量，或明或暗設置壁壘阻礙要素自由流動，試圖固化自身“小循環”利益格局；有的地方人為制造“政策洼地”，誘使企業追逐套利空間而非創新價值，衍生出大量低效同質化競爭。這些行為看似局部正確、短期可行，卻導致要素流動阻滯，降低了經濟運行的整體效率。《全國統一大市場建設指引（試行）》明確提出，各地區不得限制商品和要素跨區域自由流動，不得妨礙經營主體依法平等準入、退出和遷移，不得突破國家規定的紅線底線違規實施財政、稅費、價格、土地、資源環境等方面的招商引資優惠政策……一個個“不得”，意味著地方要打破“一畝三分地”的思維定式，在加快融入和主動服務全國統一大市場中拓展更大發展空間。

堅持以開放促改革促發展。中國經濟已經深度融入世界經濟，全國統一大市場絕不是關起門來封閉運行的大市場，而是面向全球、充分開放的大市場。近年來，我國既著力打通阻礙國內大循環暢通的堵點卡點，又積極推進高水平對外開放，主動對接國際高標準經貿規則，以開放促改革，制造業外資準入限制全面取消，服務業領域對外開放有序擴大。國內國際市場的高效聯通，對于吸納全球先進要素、培育世界級企業、塑造國際競爭優勢具有重要意義。

當前，全國統一大市場建設正在向更高水平、更深層次邁進，要堅持破立并舉，瞄準痛點難點持續發力，以更加有力有效、可感可及的舉措推動全國統一大市場建設走深走實。

新華社北京7月31日電（記者申鋮）31日召開的國務院常務會議，部署實施個人消費貸款貼息政策與服務業經營主體貸款貼息政策。

“從消費品以舊換新政策，到此次會議部署的兩項貸款貼息政策，體現了宏觀政策多措并舉著力促消費。”中國社科院財經戰略研究院財政研究室主任何代欣說。

會議指出，對個人消費貸款和服務業經營主體貸款進行貼息，有利于通過財政金融聯動的方式，降低居民信貸成本和服務業經營主體融資成本，更好激發消費潛力、提升市場活力。

“這兩項貸款貼息政策，分別從供需兩端發力提振消費。”何代欣說，其中，對服務業經營主體貸款進行貼息，有助于為相關經營主體提供更多支持，擴大優質服務供給，進一步促進服務消費。

會議稱，要抓好貼息政策組織實施，加強部門協同，簡化辦理手續，推動政策盡快落地，同時嚴格監管提高資金使用效益，確保財政資金用好用到位。

何代欣表示，實施兩項貸款貼息政策，涉及財政、金融、商務等多個部門，相關部門和地區應加強協調，盡快確定政策細則和實施路線，將惠企利民的好政策落到實處。