以政務服務質量之“優”，促市場之“活”、發展之“進”，是穩就業、穩企業、穩市場、穩預期的重要內容，是各地拼經濟、搞建設的重要抓手

初創企業常有這樣的疑問：經營中的哪些煩心事可以找監管部門解決，怎么聯系最為妥當？前不久，北京市場監管局發布的一份清單，給出了自己的答案。

這份《市場監管部門對企服務事項清單》，將企業成長軌跡劃分為4個階段，對應提供營業執照辦理、經營資質變更、公平競爭和商業秘密保護等25類64項服務。分階段、分類別為企業提供全生命周期的精準服務，有助于提升政策透明度與穩定性。幫助企業更快辦成事、辦好事，提升的是效率，提振的是信心。

以政務服務質量之“優”，促市場之“活”、發展之“進”，是穩就業、穩企業、穩市場、穩預期的重要內容，是各地拼經濟、搞建設的重要抓手。從“企業找服務”到“服務送上門”，職能部門主動靠前發力，折射治理效能之變。打造高質量的政務服務，既需要堅持問題導向，也需要用好系統思維，全方位筑牢企業權益保護屏障。

從“問需于企”到“問效于企”，強化精準思維去服務，企業更有獲得感。安徽蕪湖“暢聊早餐會”上，市領導一一詢問與會企業“需要黨委政府提供什么服務”，讓產業政策更精準。上海提出，政策措施的制定要“多問企業是否看懂、好不好用”，效果導向受到好評。打造良好營商環境，見工作思路，也見干部作風。更加注重企業感受，以繡花功夫把服務工作做扎實、做到位，才能減少經營主體體感與政策之間的溫差。

現實中，經營主體面臨的一些問題具有相似性。強化系統思維，通過“合并同類項”梳理共性問題，探索最優解決路徑并建章立制，方能提升政務服務的質量和效率。在浙江臺州，當地公安、商務、外辦等部門成立“外商緊急來華”服務團，就某船務公司外籍客商入境的各項問題進行“全科會診”，僅用5天就為其辦完入境手續。以此為契機，臺州建立外國人來華工作“一件事”機制，有外貿業務的企業因此受益。做好“清單式”梳理、“一件事”集成、跨區域通辦、全周期護航，變“當下改”為“長久立”，能有效改善企業預期。

優化政務服務的過程，也是深化改革的過程。提到營商環境，“有求必應、無事不擾”受到贊賞。“有求必應”就需有所作為，有為的界限在哪里？“無事不擾”并非撒手不管，“放手”的底線在哪里？餐飲業后廚監管是“老大難”問題，頻繁上門會干擾企業正常經營，不上門則會導致監管缺失。江蘇無錫市經開區把餐飲企業的后廚監控接入監管系統，執法人員可實時掌握衛生狀況，實現了從“人盯人”到“數據盯風險”、從“撒網式檢查”到“精準化監管”轉變。創新方式方法，該管的堅決管住，不該管的交給市場，有利于創造更加公平、更有活力的市場環境。

“水美則魚肥，土沃則稻香。”到一些企業采訪，談及他們的投資決策，面對多地邀約時，營商環境往往成為影響選擇的關鍵因素。當前，隨著全國統一大市場建設的推進和《公平競爭審查條例》等的實施，各地的競爭已從拼資源、拼優惠轉向拼服務、拼配套。用改革的辦法解決發展中的問題，打造穩定公平透明可預期的營商環境，讓政務服務質量“一優再優”，政府的“有為”必能為促進市場的“有效”保駕護航。

“2025年中國經濟的發展前景不能單純用增速來衡量。第一季度超5%的增長率顯示了中國經濟的韌性，而數字背后的結構性動力更值得關注。”他說。

佩里對中國發展新質生產力的成就印象深刻。他認為，發展新質生產力標志著中國不僅在重構產品，而且在“如何生產”和“為什么生產”方面進行再平衡。目前的發展重點包括人工智能、綠色能源轉型等等。

佩里尤其關注中國在人工智能領域的創新。他認為，在創新領域，中國不再是追趕者，而是引領者。“在中國，人工智能不只停留在產品層面，而被視為國家基礎設施，滲透到交通網絡、能源分配、醫療服務、物流和制造業等多個領域中。”

佩里還注意到中國消費市場的新趨勢。他認為，中國龐大的中等收入群體的需求正在驅動產業轉型升級。“隨著數億消費者擁抱數字化生活、更趨向追求品質和價值，市場需求正推動跨國公司在產品設計、認證和本地化等方面作出改變。”他強調，“現在的重點不再是向中國出口產品，而是與中國一起設計產品。”

佩里說，四十八家集團企業代表近期赴中國山東、浙江、北京等地考察時深切感受到這種變化。“我們被邀請共同開發智能零售、低碳城市物流等領域的新平臺，而非只是單純提供某種產品。”

佩里表示，跨國公司對華投資熱情依然很高，他看好外資企業在中國的發展前景。

對于當前紛繁復雜的國際局勢，佩里認為，在全球貿易“碎片化”加劇的背景下，中國傳遞出的開放信號十分重要。中國不僅呼吁開展更多貿易活動，而且致力于建立國際貿易規則、平臺和基礎設施。

談及近日在天津舉行的世界經濟論壇第十六屆新領軍者年會（“夏季達沃斯論壇”），佩里表示，夏季達沃斯論壇在中國召開具有戰略意義。“這反映出一種認識，即中國不僅是全球化的受益者，而且是未來全球化的建設者。”

（新華社倫敦6月28日電 記者趙陽）

天津市濱海新區林立的外資企業標志，從一個側面展現著這個中國北方國家級新區作為對外開放前沿的成就。

落戶的萬余家外資企業的經營動向格外引人注目。記者走訪多家代表性外資企業發現，它們雖然面對國際貿易摩擦等因素的干擾，但依然青睞中國。

全球第二大消費市場，是中國對這些外資企業的天然吸引力。

對于奧的斯這樣一家電梯制造企業來說，無疑如此。數據顯示，中國電扶梯保有量全球第一，在用電梯超過1100萬部，接近全球其他國家和地區電梯數量總和。

可預期的增長呈現于眼前：去年，中國政府發布了《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》，啟動超長期特別國債支持老舊小區電梯更新項目。

奧的斯中國區總裁羅小莉說，中國正在推進城市更新、設備更新行動，住宅老舊電梯更新已獲超長期國債資金支持，當前，中國服役超過15年的電扶梯接近百萬臺，且年均增長超過兩位數。

“中國市場是奧的斯全球布局的關鍵，其巨大增量需求，將對電梯行業產生深遠影響。我們將不斷加碼中國市場研發投入，與中國同頻同振。”羅小莉說。

??這是奧的斯電梯泰達基地一景（資料照片）。新華社發

許多外企都享受到了中國超大規模市場的發展紅利。商務部國際貿易經濟合作研究院發布的最新《跨國公司在中國》報告顯示，2019—2024年期間，全國規模以上外商投資（含港澳臺投資）工業企業利潤總額從1.6萬億元人民幣提升至1.8萬億元人民幣，利潤率指標持續領先全國工業平均水平。

中國是全球唯一擁有聯合國產業分類中全部工業門類的國家，產業鏈供應鏈優勢無可比擬。天津波音復合材料有限責任公司總經理樸慶源說，中國擁有相對完整的航空工業供應鏈體系，天津波音工廠50%的生產材料是由中國制造供應的。

天津波音產品以超高安全質量水平聞名于波音全球供應網絡。樸慶源說，這得益于當地大量的優秀產業人才，這是其在波音全球供應網絡中的一個特殊優勢。

法國企業施耐德電氣已深耕中國近40年。施耐德電氣執行副總裁、中國及東亞區總裁尹正介紹，中國不僅是施耐德電氣全球第二大市場，也是最重要的供應鏈基地之一。

目前，施耐德電氣在中國有超過1600家供應商，它們與30家中國工廠和物流中心一起構成強大的綠色供應鏈體系。

在追求高質量發展和新質生產力的進程中，中國正在跑出“創新加速度”。2024年，中國全社會研究與試驗發展經費投入達36130億元，比上年增長8.3%，投入總量穩居世界第二位。

這為外資企業在此搭建完善的供應網絡提供了支持和保障，以實現更高效、更優質的生產。

在西部超導材料科技股份有限公司副總經理郭強的眼中，西部超導的發展歷程，是“一家中國本土企業服務保障一家跨國企業并將自己打造為全球領先的超導線材供應商”的成功故事。

設在天津濱海新區的GE醫療磁共振東半球總部，是GE醫療在美國以外唯一具備磁共振系統全鏈條制造能力的生產基地，其在全球銷售的每兩臺磁共振產品中就有一臺產自這里。GE醫療2014年在此投資之初，就致力于在中國國內選擇關鍵的鈮鈦超導線材供應商。

郭強回憶說，他們與GE醫療的工程師一起，逐字逐句研究GE醫療技術規范。此后數年間，西部超導不僅投入資金和人力，為GE醫療成功開發了新的特種設備和絕緣工藝，還實現了遠超全球其他供應商的產品質量。

當前，中國在一些技術領域已實現全球領先。這也為跨國企業提供了新機遇——它們在提升自身研發、服務水平以滿足中國市場需要的同時，也將更好的產品銷往世界。

??這是位于天津的弗蘭德傳動系統有限公司工廠一景（資料照片）。新華社發

弗蘭德中國區董事會主席兼首席執行官勾建輝將中國定位為技術的“健身房”。

“在中國風電領域遇到的挑戰，遠超歐美市場經驗。本土化投資有力錘煉了企業的快速響應與成本管控能力，這些能力最終反哺全球市場。”勾建輝說。近四年，這家德企在華投資已逾十億元。

中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生認為，在相當長時期，跨國企業投資中國市場的策略側重于產品制造、運營治理等方面。如今，從投資生產到研發設計的全鏈條“中國化”策略已成為主要趨勢。

在全球經濟增長不確定因素累積的當下，作為世界經濟增長的主要穩定器和動力源，中國正在通過全面深化改革和制度型開放，為外資企業營造市場化、法治化、國際化一流營商環境。

一個月前，GE醫療天津基地成功獲批開展高端醫療器械全球保稅維修業務，這是中國商務部批準的京津冀首個醫療器械保稅維修試點企業。

GE醫療中國副總裁鄭杰明說，在資質申報和審核過程中，中國政府部門組織了十多次專項調研，精準對接企業需求。

中國改革開放的決心為外企在華投資注入了信心。商務部數據顯示，2025年1-5月，中國新設立外商投資企業24018家，同比增長10.4%。中國日本商會的調查報告顯示，半數以上的受訪企業將在2025年“增加”或“保持”對華投資。中國英國商會和中國德國商會調查報告顯示，76%的在華英資企業計劃維持或增加在華投資，超過一半的德資企業將在未來兩年內增加投資。

民生無小事。

黨的二十屆三中全會《決定》提出，“健全‘高效辦成一件事’重點事項清單管理機制和常態化推進機制”“促進政務服務標準化、規范化、便利化，完善覆蓋全國的一體化在線政務服務平臺”。

6月27日國務院常務會議部署健全“高效辦成一件事”重點事項常態化推進機制，明確要加強常態化機制建設，推動“高效辦成一件事”重點事項全面落實。

這項看似聚焦“小切口”的改革，實則蘊含了撬動政務服務整體質效躍升的大格局，其背后是政府運行邏輯的深層轉變。

過往政務流程多按部門職能“切塊”設計，群眾辦事常需輾轉多個窗口，反復提交同類材料，在辦事流程上花費過多時間。

2024年1月，國務院常務會議曾審議《關于進一步優化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》，明確將“高效辦成一件事”作為優化政務服務、提升行政效能的重要抓手，并分兩階段提出具體工作目標，系統謀劃推進“高效辦成一件事”的時間表、任務書和路線圖，確定了新階段政務服務改革的主攻方向和戰略重點。

此次會議對前期取得的成效進行了肯定。會議指出，“高效辦成一件事”以小切口推動政務服務理念轉變、流程重塑、部門協同，便利了群眾和企業辦事，有力促進了營商環境改善和行政效能提升。

值得注意的是，此次會議提出“加強常態化機制建設”，這標志著政務服務改革已從初期攻堅轉向長效制度構建。

結合前期推進情況，會議堅持問題導向，回應群眾呼聲。會議明確要“結合群眾和企業反映突出的問題優化拓展事項范圍”。

如，針對“身后事”辦理繁瑣痛點，多地已推出公民身后“一件事”聯辦服務，將社保結算、戶籍注銷、遺產查詢等集成一次性辦理，減輕家屬負擔。

此次會議也鼓勵地方進行特色探索，激發基層首創精神，避免“一刀切”。會議提出“鼓勵各地因地制宜增加特色事項”，這就為地方留足創新空間。

比如，2024年國務院首批推出的13個“一件事”，有不少來自各地區各部門探索成熟的工作實踐。

此外，推動政務服務改革向公共服務延伸也是此次會議重點提及的事項。

會議提出“推動銀行、醫院、電信等更多公共服務集成辦理”。如，北京部分醫院試點“預防接種證”和“出生醫學證明”兩證聯辦；一些地方推動不動產登記與水電氣聯辦過戶，這些都是此方向的積極嘗試。

值得注意的是，此次會議也提出要強化數字技術賦能，持續完善全國一體化政務服務平臺功能，破除數據壁壘，推進“一網通辦”，切實提升服務質量和辦事體驗。這直指阻礙政務服務質效提升的頑疾——數據壁壘。

破除數據壁壘，推進“一網通辦”，其核心邏輯在于破除部門間、系統間的數據煙囪和信息孤島，破解多個“門”、多張“網”，推動政務服務全國“一盤棋”。

一些經濟發達地區的“一網通辦”建設已經非常成熟。

比如，深圳“秒報秒批一體化”服務、浙江“浙里辦”APP集成上千項服務，都是“一網通辦”的先行樣板。

從“多部門來回跑”到“一件事高效辦”，“高效辦成一件事”的部署，其深遠意義遠超政務服務效率提升本身。

這既是對以人民為中心的發展思想的深刻踐行，也是國家治理體系和治理能力現代化進程中的關鍵一躍。

(“三里河”工作室)

近期高溫來襲，你家空調開了幾度？你知道家里空調是幾級能耗嗎？今年6月23日至29日是全國節能宣傳周，這一周的6月25日是全國低碳日，低碳日的主題為“碳路先鋒、綠動未來”。低碳發展理念，不僅關乎工業產業轉型升級，更與每個消費者的日常生活緊密相連。

近年來，我們生活的“含綠量”在不斷提高。這些變化，藏在很多日常細節里：“光盤”、打包成為習慣，點外賣多了“不需要餐具”的選項，餐盒吸管從塑料變成了可降解材料，還有垃圾隨手分類、共享單車出行……這些舉手投足間的行動，不僅節約了資源，還能降低生活成本。可以看到，無論是節水節電、減少能源消耗，還是選擇環保產品、合理利用資源，綠色環保、節能降碳的理念，已經“細無聲”地融入我們的生活日常。

綠色低碳的生活理念深入人心，背后是有為政府和有效市場的密切配合。今年是“綠水青山就是金山銀山”理念提出20周年，也是“雙碳”目標提出5周年。近年來，在“雙碳”目標引領下，我國經濟社會發展綠色轉型進入“快車道”，隨之帶來的是對社會方方面面的積極影響。近年來，《促進綠色消費實施方案》《中共中央 國務院關于加快經濟社會發展全面綠色轉型的意見》等一系列政策發布，形成了強有力的政策支撐體系，為綠色發展指明方向。今年《政府工作報告》提出，健全綠色消費激勵機制，推動形成綠色低碳的生產方式和生活方式。在政策的持續推動下，綠色低碳生活蔚然成風。

市場方面，隨著綠色消費升級和消費者偏好的轉變，企業也開始積極調整策略，加大綠色產品的研發與投入，以期在激烈的市場競爭中脫穎而出。深圳一家耳機企業“冠旭電子”，通過搭建能碳管理平臺和光伏儲能系統、購買綠電等方式，實現100%可再生能源使用。公司主推的Cleer ARC耳機產品從原材料的選擇，到生產過程中的節能減排，再到產品的包裝與回收，每一個環節都踐行著環保理念，成就了“零碳工廠”和“零碳產品”，榮獲“國家級綠色工廠”“深圳市大型活動碳中和首批試點企業”等綠色榮譽稱號。

市場的有效反饋機制，使消費者與綠色消費品實現雙贏。消費者在購買綠色產品時，不僅能夠享受到更加安全、健康、環保的使用體驗，還能夠為環境保護貢獻一份力量；而企業則在滿足社會需求的同時，實現了經濟效益與環境效益的雙重增長，贏得了良好的社會聲譽和市場份額。不僅如此，市場還通過價格機制、供求機制等手段，實現了資源的優化配置，如共享經濟、二手市場等新興商業模式的興起，為綠色消費提供了更多的選擇和便利，進一步促進了綠色消費的發展。

低碳生活，不僅是一次倡導，更是一份行動指南。當政策支持、企業創新與消費者選擇同頻共振，我們便能將 “節能增效” 融入衣食住行，在滿足生活需求的同時，為地球減負。從當下開始，讓我們在購物車勾選節能產品，在結賬時自帶購物袋，用每一次消費選擇，為綠色未來投下贊成票。同時，期待更多零碳工廠和綠色消費品的“煥新”，以創新技術和綠色生產，引領我們走向更可持續的明天。

（文丨景陽）

“通過推動實現可持續增長，中國經濟韌性不斷增強，持續促進全球供需平衡。”世界經濟論壇國際貿易和投資部負責人肖恩·多爾蒂日前接受本報記者采訪時表示，中國在全球產業鏈供應鏈中發揮著關鍵作用，當前中國正在加快實施創新驅動發展戰略，實施一系列支持創新發展的政策，激發企業創新活力。

世界經濟論壇與阿聯酋經濟部門等不久前共同在阿布扎比舉辦貿易技術論壇，邀請10多家中國企業的負責人參會，分享科技賦能貿易成果。多爾蒂表示，10多年來，中國提出的共建“一帶一路”倡議有力帶動了共建國家基礎設施升級，提升了互聯互通水平，改善了全球物流效能，為全球貿易繁榮作出了重要貢獻。

“中國擁有良好的創新創業氛圍，許多產業集群不斷做大做強。”多爾蒂說，中國正采取一系列扎實有效的政策措施，加快釋放消費潛力，持續培育開放大市場，這將為全球貿易發展提供更多新機遇。

在談及中國經濟發展前景時，多爾蒂認為，隨著經濟總量不斷擴大，中國正著力推動高質量發展，加快培育和發展新質生產力，這不僅符合經濟發展規律，也將為世界提供更多高技術和高附加值產品。同時，中國通過高科技賦能服務業，其他經濟體也將從中國新質生產力的發展中受益。

多爾蒂還特別贊賞中國在推動高水平對外開放方面的積極作為。他表示，中國與東盟國家共同推動《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）全面生效，在簡化原產地規則、提升貿易便利化水平等方面取得重要進展，促進了地區和全球產業鏈協同發展。同時，中國廣泛應用跨境支付系統、供應鏈管理等新技術，助力其與中東、非洲地區之間的貿易規模不斷擴大，為“全球南方”團結自強作出了表率。

“可預測性和穩定性對于全球貿易與投資來說至關重要。”多爾蒂表示，關稅戰、貿易戰沒有贏家，而且會給全球經濟帶來巨大不確定性。中方采取的必要措施符合中國經濟發展的客觀要求。他認為，解決貿易摩擦的關鍵仍然需要各方通過對話和協商找出合適的解決方案，避免全球經濟增長陷入困境。

（本報阿布扎比電，本報中東中心分社杰勒德·阿勒費爾參與采寫）

利民之事，絲發必興。

27日召開的國務院常務會議部署健全“高效辦成一件事”重點事項常態化推進機制，明確要加強常態化機制建設，推動“高效辦成一件事”重點事項全面落實，結合群眾和企業反映突出的問題優化拓展事項范圍。

會議指出，“高效辦成一件事”以小切口推動政務服務理念轉變、流程重塑、部門協同，便利了群眾和企業辦事，有力促進了營商環境改善和行政效能提升。

上海心動能科技有限公司負責人唐小惠對此感受頗深。

“以前做企業信息變更，得所有股東湊齊才能辦理。現在辦事老靈光了，讓企業省了不少精力。”唐小惠說。

企業信息變更“一件事”、新生兒出生“一件事”、教育入學“一件事”……在“高效辦成一件事”助力下，一件件關乎企業和群眾切身利益的關鍵小事，實現了從“多部門來回跑”到“一件事高效辦”。

“‘高效辦成一件事’強化‘一件事’導向，打破部門和層級間的壁壘，有助于優化政務服務流程，提升整體服務質量；同時強調‘一盤棋’思維，能夠有效協調各方資源，有力推動改革舉措落地，切實增強企業群眾的獲得感。”清華大學公共管理學院教授孟慶國說。

會議指出，要加強常態化機制建設，推動“高效辦成一件事”重點事項全面落實，結合群眾和企業反映突出的問題優化拓展事項范圍，鼓勵各地因地制宜增加特色事項，推動銀行、醫院、電信等更多公共服務集成辦理。

中央黨校（國家行政學院）國家治理教研部研究員翟云認為，“高效辦成一件事”促進了部門之間的業務融合、系統銜接、數據共享、材料共用。形成常態化推進機制，有助于持續強化制度保障，實現從“能辦”向“簡辦”“快辦”“好辦”轉變，進一步提升企業和群眾的獲得感、滿意度。

“‘高效辦成一件事’極大減輕了群眾企業的辦事成本，提高了政務服務體驗，還可以在事項清單、覆蓋范圍、創新能力和落實力度等方面進一步改善，持續提升服務范圍和服務效能。”北京大學政府管理學院教授馬亮說。

馬亮表示，在推動此前已納入清單的服務事項辦實、辦深、辦好的同時，應從百姓現實需求出發，持續拓展新增事項，推出更多企業有需、群眾有感的“一件事”服務場景。

乘“數”而上，向“新”而行。

會議指出，要強化數字技術賦能，持續完善全國一體化政務服務平臺功能，破除數據壁壘，推進“一網通辦”，切實提升服務質量和辦事體驗。

“一些地方政務服務平臺通過人工智能自動核驗申請信息，對符合條件的申請已經實現‘秒批’。”中國人民大學公共管理學院教授許光建說，利用好各類數字技術，有助于進一步降低制度性交易成本，提升政務服務效能，助力經濟社會高質量發展。

數據顯示，截至今年5月底，全國一體化政務服務平臺初步實現521萬項服務事項和3.6萬多項高頻熱點服務應用的標準化服務，有力推動各地各部門線下辦事“只進一門”、線上辦事“一網通辦”。

放眼全國，各地正以“高效辦成一件事”為牽引，持續做好政務服務“加法”——

海南啟用全省統一的招生入學服務平臺，家長只需在線填報“一張表單”，上傳“一套材料”，即可完成子女入學申請；

安徽通過就醫費用報銷“一件事”辦理，職工醫保個人賬戶家庭共濟綁定實現“即時辦結”，群眾異地就醫費用報銷“一次不用跑”；

重慶優化企業信息變更業務流程，推行“一次采集、一套材料、多方復用”，實現企業信息變更“掌上隨心辦”……

“‘高效辦成一件事’正日益融入日常點滴生活，讓高效與便捷更加可感可及。”許光建說，各地各部門應進一步落實好會議各項部署，通過高效辦好每一件政務服務“小事項”，實現為人民服務的“大目標”。

新華社北京6月27日電?國務院總理李強6月27日主持召開國務院常務會議，聽取關于貫徹落實全國科技大會精神加快建設科技強國情況的匯報，部署健全“高效辦成一件事”重點事項常態化推進機制，審議通過《農村公路條例（草案）》。

會議指出，全國科技大會召開一年來，各地區各部門深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署，有力有序推進科技改革發展各項任務落實，科技強國建設邁出堅實步伐。要進一步增強責任感緊迫感，錨定目標不松懈，以“十年磨一劍”的堅定決心，加快推進高水平科技自立自強。要圍繞“補短板、鍛長板”加大科技攻關力度，鞏固和提升優勢領域領先地位，加快突破關鍵核心技術，牢牢把握發展主動權。要切實將科技成果轉化為現實生產力，充分發揮我國超大規模市場優勢，強化企業科技創新主體地位，深化科技成果轉化機制改革，推動科技創新和產業創新深度融合。

會議指出，“高效辦成一件事”以小切口推動政務服務理念轉變、流程重塑、部門協同，便利了群眾和企業辦事，有力促進了營商環境改善和行政效能提升。要加強常態化機制建設，推動“高效辦成一件事”重點事項全面落實，結合群眾和企業反映突出的問題優化拓展事項范圍，鼓勵各地因地制宜增加特色事項，推動銀行、醫院、電信等更多公共服務集成辦理。要強化數字技術賦能，持續完善全國一體化政務服務平臺功能，破除數據壁壘，推進“一網通辦”，切實提升服務質量和辦事體驗。

會議審議通過《農村公路條例（草案）》。會議指出，制定專門行政法規推動農村公路事業發展，對于促進鄉村全面振興意義重大。要堅持問題導向，把農村公路高質量發展放在重要位置，對不符合技術等級要求的農村公路，抓緊升級改造、盡快實現達標。要壓實建設、管理、養護、運營、安全等責任，保障資金投入，積極開展路域環境綜合整治，有效延長農村公路使用壽命。

會議還研究了其他事項。

統籌發展和安全，兼顧秩序與活力，不避難、不趨易，這樣的創新才能常青，這樣的增長更有活力，這樣的發展更可持續

“Z世代”的消費如一扇窗，照見中國經濟“向新力”。

當他們選擇國產新能源車作為婚禮頭車時，長輩們甚至認不出車的品牌，誤以為“不夠豪華”。

當他們通過無人機取外賣時，父母可能還在嘮叨著“真懶”。

…………

新一代年輕群體消費能力不斷釋放，推動新業態、新產品、新服務不斷涌現，以至于和長輩有了“幸福的代溝”。誰能想象，從“一輛拖拉機都不能造”“8億件襯衫換一架飛機”，到變身以貼牌、代工為主的“世界工廠”，再到如今中國制造、中國創新成為品質代名詞，甚至一只毛茸茸的玩偶就能吸引海外消費者大排長龍，也不過幾十年光景。

中國制造何以在較短時間內不斷升級？中國經濟何以具備如此強勁的“向新力”？

有人感慨，最近一段時間，中國創新仿佛打通了任督二脈。DeepSeek、人形機器人、鴻蒙操作系統等頻頻上新，《黑神話：悟空》《哪吒之魔童鬧海》等文化產品接連涌現……然而，哪有一夜長成的大樹，哪有一按開關就能發生的奇跡。所謂“井噴”，不過是“一天當作兩天用”拼出來、“一滴汗水摔八瓣”干出來的。

今天，長期主義成為熱詞。但究竟什么是長期主義？不單意味著耗時久、投入大、有耐心，更意味著經歷低谷而不放棄、被人否定卻不動搖、遭遇失敗仍不氣餒。這股子闖勁、韌勁，這樣的長期主義，正是中國經濟生生不息、向新向好的活力源泉。

木之盛在有根，水之長在有源。蓬勃興起的經濟新現象并非“飛來峰”，或在既有產業基礎上自然萌發，或有賴傳統產業的強力支撐。蜜雪冰城、鍋圈食匯等新餐飲品牌崛起，背后是農業、食品加工業和物流業的共同加持；不少在碳纖維編織領域走在前列的企業，前身則是傳統紡織企業……

許多產品、業態甚至商業模式創新之所以誕生于中國，一個重要原因在于制造業、農業等傳統產業底子厚、內功深。傳統中孕育創新，創新又反過來賦能傳統……健康的新陳代謝促使中國經濟拔節生長，肥沃的產業土壤還將長出更豐碩果實。

青苗不免有枝蔓，成長勢必有煩惱。中國經濟之所以行穩致遠，還在于擁有強大的糾偏、調校能力，護航新業態、新產品、新服務可持續健康發展。當國產新能源汽車高奏凱歌，我們把目光投向駕駛安全、“內卷式”競爭等棘手問題，只為營造更健康的產業生態。

中國經濟向新而行，本身就是一個在發展中遇到新問題、解決新問題的過程。統籌發展和安全，兼顧秩序與活力，不避難、不趨易，這樣的創新才能常青，這樣的增長更有活力，這樣的發展更可持續。

“不去想困難，干就完了”。不久前，在人民日報對話任正非的報道中，這句話戳中了許多人。為何中國為世界帶來確定性？各領域學者和國際觀察家已經給出眾多解釋。然而，一句“干就完了”，來得更加直接和動人。正如英國《金融時報》刊文指出：“中國還有巨大的消費潛力有待釋放，而這把鑰匙就握在中國自己手中。”

錨定目標，不踟躕、不懈怠，永遠充滿信心，始終砥礪前行，這樣的我們無往不勝，這樣的中國不可限量。

（本系列評論到此結束）

信用修復是我國社會信用體系建設的重要制度安排。

國務院辦公廳日前印發的《關于進一步完善信用修復制度的實施方案》26日對外發布。方案提出十方面舉措，更好幫助信用主體高效便捷重塑信用。

多位受訪專家表示，方案以統一、便利、協同的理念為引領，突出問題導向，注重總結實踐經驗，推動我國信用修復規范化建設再上新臺階。

統一公示平臺、完善分類標準、明確申請渠道，推進信用修復制度的統一實施——

方案明確，“信用中國”網站集中公示各類公共信用信息。行業主管部門可以按照統一標準公示本部門業務領域之內的公共信用信息，原則上不再公示本部門業務領域之外的信息。

“通過建立全國統一的信用信息公示標準，有效解決了此前各部門、各地方信用信息公示規則不一致導致的制度碎片化問題。”中國政法大學品牌與社會信用研究中心主任劉瑛說。

中央黨校（國家行政學院）政法部民商經濟法室主任王偉指出，方案聚焦“統一”這個關鍵詞，在公示平臺統一、修復渠道統一、信息分類標準統一、修復信息更新統一等領域，推進信用修復制度的統一實施，避免信用修復“政出多門”的狀況。

方案將失信信息分為“輕微、一般、嚴重”三類，并對不同等級設定了差異化的公示期限。最短公示期滿后方可申請信用修復。“信用中國”網站接受包括行政處罰、嚴重失信主體名單、異常名錄等在內的各類需要信用主體主動提出的信用修復申請。

“方案明確‘信用中國’網站在信用修復機制中的‘總窗口’地位，構建了將不同類別、不同性質的失信信息按照不同條件進行修復的制度規范，部門職責更加清晰，失信分類更加精準，修復規則更加統一。”廈門國信信用大數據創新研究院院長曾光輝說。

簡化申請材料、明確辦理期限、同步修復結果，推動信用修復便利化——

方案提出，簡化信用修復申請材料，壓實信用修復辦理責任。“信用中國”網站一般應當自收到信用修復申請之日起10個工作日內反饋信用修復結果。行業主管部門應當自受理信用修復申請之日起7個工作日內將信用修復結果提供給“信用中國”網站。

信用主體在異議申訴方面也更加便利。方案明確，信用主體對信用信息公示內容、公示期限、信用修復結果等存在異議的，可以通過“信用中國”網站或直接向有關行業主管部門提起異議申訴。

曾光輝指出，方案在梳理現有信用修復流程基礎上，通過優化申請、辦理、公示和異議流程，切實有效提升群眾對信用修復的知曉率和體驗感。方案還明確了“線上+線下”兩類渠道的設置和要求，既有助于實現高效辦成“信用修復”一件事，也壓縮了各類非法中介機構的尋租空間，確保信用主體合法權益不受侵害。

“值得注意的是，方案創新建立了信用修復結果同步更新機制，要求行業主管部門在完成修復后及時停止相關信息公示，并同步更新‘信用中國’網站數據，這一設計有效保障了信用修復的實際效果。”劉瑛說。

破產重整企業的信用修復一直是個老大難問題。方案在總結和借鑒實踐經驗基礎上，創新設立了“綠色通道”機制，允許重整企業憑人民法院裁定書申請暫時屏蔽失信信息、更新信用評價，并暫時解除相應懲戒措施。

多位受訪專家指出，這樣的制度設計有利于消除因失信懲戒措施給破產重組、破產和解所造成的阻礙，推動相關程序順利進行，幫助重整、和解后的企業正常開展經營、合理獲得融資、公平參與競爭，實現社會資源的優化配置。

“實施方案堅持問題導向、目標導向，統籌規劃、精準施策，緊緊圍繞信用修復的痛點、堵點、難點問題，推出一攬子有針對性的政策舉措，為構建統一的信用修復制度、營造良好的社會信用環境和信用生態提供了堅實的制度保障。”曾光輝說。

商務部研究院日前發布的《跨國公司在中國》報告指出，面對經濟全球化的深度調整，中國正以全方位、多維度的戰略優勢為跨國公司構筑投資熱土。多重機遇耦合下，中國市場為跨國公司長期資本增值與核心競爭力提升創造了更大的價值空間。截至2024年底，外商累計在華投資設立的企業超過123.9萬家，累計實際使用外資20.6萬億元人民幣。

“與中國同行就是與機遇同行，相信中國就是相信明天，投資中國就是投資未來。”為什么中國意味著“機遇”“明天”“未來”，記者采訪了一些在華外資企業。

規模優勢——

消費升級勢能與完備產業體系相疊加

6月25日，空中客車在北京舉辦與中國民航合作40周年紀念活動，并宣布空客A310飛機保護活化利用項目開始施工。40年來，中國已成為空客民用飛機的最大單一國別市場，空客與中國的合作已覆蓋從飛機研發設計、制造總裝、運營支持到退役后拆解回收利用的全生命周期。

空客2025年全球市場預測顯示，中國人均乘機次數將從2024年的0.6次增長到2044年的1.8次。未來20年，中國將成為全球第一大航空運輸市場，需要9570架新飛機，占全球總需求的近1/4。

6月18日，菲尼克斯電氣中國公司第二基地全價值鏈超級工廠項目在江蘇南京開工，總投資10億元，建筑面積約5.5萬平方米。項目建成后，預計5年內整體產能將增長2—3倍。公司相關負責人介紹，中國龐大且不斷升級的市場需求，為企業發展提供了廣闊空間，新能源、智能制造等新興領域的快速發展，與菲尼克斯電氣的業務深度契合。

在近日舉辦的跨國公司領導人青島峰會上，美國卡夫亨氏公司帶來的首發新品——黑松露味的蛋黃醬引人注目。公司相關負責人肖高求說：“過去近30年，我們對于山東青島工廠的投入持續加大。青島食品產業基礎雄厚，產業鏈完備，這里不僅擁有世界級深水港，更是‘貫通東西、連接南北’的海陸空立體樞紐，為我們提供了更大發展空間。”

“中國市場的規模優勢不僅體現在需求側，也在供給側。”南京大學商學院教授、中國（江蘇）自由貿易試驗區研究院院長韓劍分析，從需求側看，中國市場容量大、層次多的顯著優勢，為外資企業提供了廣闊的市場空間；從供給側看，中國供應鏈體系完備，擁有完整的制造體系和強大的生產能力，已建成全球最大的高速鐵路網、高速公路網、世界級港口群，物流配送高效便捷，可以顯著降低跨國公司生產成本和協同難度。

環境優勢——

穩定政策環境與多維開放格局相促進

6月17日，拜耳宣布公司影像診斷業務旗下一款高壓注射系統及附件獲得北京市藥品監督管理局頒發的國產醫療器械注冊證，這是拜耳首次獲得國產醫療器械注冊證。

“繼拜耳影像診斷醫療器械在華首個廠房在北京經開區落地，這是拜耳影像診斷又一重要里程碑。近年來，北京市大力支持創新醫藥高質量發展，持續優化營商環境，推動醫療企業更高效地響應市場需求。”拜耳影像診斷業務部相關負責人胡文菁說。

此前，北京市藥監局將拜耳醫療器械本地化生產納入項目制管理，通過注冊前置審評服務，企業實現了審評“零發補”，將首臺進口轉國產的高壓注射系統及附件的注冊檢驗周期縮短到1.5個月，顯著加快了產品的上市進程。

2021年，投資5億多元在上海設立黏合劑的全球研發中心；2023年，在山東黃渤海新區投資打造綠色高標準黏合劑的產業化基地；今年3月，位于江蘇太倉的化妝品生產基地正式投入運行……近年來，德國漢高集團在華密集投資布局，成為跨國公司看好中國市場的縮影。

“我認為整個投資潮是市場導向、政府支持以及營商環境優化的必然結果。”漢高集團中國政府關系與公共事務負責人于江說：“中國政府一直在積極推動對外開放，市場準入負面清單越來越短，2024年，還對制造業領域全面取消了外資準入的限制，推出了一系列加大力度招引外資的政策。”

專家表示，長期以來，中國政局穩定、社會安全、政策連續，為外資企業提供了穩定可預期的經營環境。尤其在對外開放政策方面，中國有序擴大自主開放和單邊開放，為跨國公司開辟了更具前瞻性和靈活性的發展空間。

創新優勢——

海量應用場景與技術迭代升級相融合

在采訪中，不少外資企業提到，依托豐富的應用場景和創新動能培育，中國已成為商業模式的試驗場和技術創新的策源地，形成了全球最大規模的場景化創新生態。

在華發展38年，中國已成為施耐德電氣全球第二大市場和最重要的供應鏈基地之一。施耐德電氣執行副總裁尹正介紹，在科技創新方面，施耐德電氣在北京、上海等地建立了五大研發中心，自2019年以來，在華研發投入年復合增長率已超過18%，中國已成為全球唯一一個擁有施耐德電氣全業務線研發能力的國家。

在應用創新方面，施耐德電氣積極將AI（人工智能）等前沿技術融入數字化、自動化和電氣化技術，在豐富的應用場景中落地應用。例如，通過AI等數字化技術賦能，對上海普陀工廠、無錫工廠兩座老工廠進行改造提升，為傳統產業轉型樹立了標桿。

從推出首款墨倉式打印機，到攜手本地伙伴先后共創了10余種覆蓋3C電子、汽車、新能源、醫療等行業的工業機器人解決方案，再到融入中國社區、校園、連鎖門店等多元應用場景，推出共享綠色打印服務，愛普生的在華發展同樣堅持“科技+本地化”方針。

愛普生（中國）有限公司總裁石橋響介表示：“公司通過開放共創打造了眾多廣受歡迎的‘中國定制’方案。面對AI時代的發展新命題，公司正以更積極的姿態融入中國市場發展脈絡與創新生態建設。”

《跨國公司在中國》報告顯示，自2023年商務部、科技部發布《關于進一步鼓勵外商投資設立研發中心的若干措施》以來，外資持續加大在中國設立研發中心步伐。據統計，2025年5月，上海外資研發中心累計達到603家；2024年，北京新認定外資研發中心超110家，截至2025年1月，外資研發中心數量達到221家，實現成倍增長。

（丁茜茜參與采寫）