A股市場總市值自6月底站上100萬億元新臺階后持續(xù)震蕩上行，Wind數(shù)據(jù)顯示，截至7月18日收盤，A股總市值達(dá)到105.5萬億元。這不僅反映市場規(guī)模的擴(kuò)張，更展現(xiàn)出資本市場高質(zhì)量發(fā)展的成色，以及全球資金對中國市場的信心。在宏觀經(jīng)濟(jì)回升向好、資本市場改革縱深推進(jìn)、一攬子穩(wěn)市政策落地見效的多重驅(qū)動下，我國資本市場呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)優(yōu)化、企業(yè)價值提升、投融資功能協(xié)調(diào)發(fā)展的積極變化。

上市公司提質(zhì)增效

市場內(nèi)在結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，上市公司質(zhì)量的總體提升，為A股市值突破100萬億元提供了堅實支撐。

上半年，漲幅最高的個股主要來自科技創(chuàng)新領(lǐng)域，科技板塊成為吸金的重要板塊，市場“科技敘事”邏輯越來越清晰。證監(jiān)會數(shù)據(jù)顯示，和10年前相比，市值超千億元的A股上市公司中，科技企業(yè)占比從12%提升至27%。目前，科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、北交所新上市公司中高新技術(shù)企業(yè)占比均超過九成，全市場戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上市公司市值占比已超過四成。

“含科量”的大幅提升，推動上市公司成為科技創(chuàng)新主力軍。2024年，A股上市公司研發(fā)投入達(dá)1.88萬億元，占全社會研發(fā)投入一半以上，擁有專利數(shù)量占全國總量的三分之一。一大批上市公司發(fā)展壯大成為行業(yè)龍頭或隱形冠軍，科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)：人形機(jī)器人、航空航天等先進(jìn)制造領(lǐng)域不斷取得新突破，高性能金屬材料運(yùn)用場景日益豐富，多款創(chuàng)新藥上市打破治療空白。

創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)完善，推動上市公司整體業(yè)績和市值同步增長。數(shù)據(jù)顯示，新一代信息技術(shù)和新材料行業(yè)上市公司近5年營收復(fù)合增長率分別達(dá)12.5%和17.9%。從2024年度業(yè)績來看，近六成上市公司實現(xiàn)營收正增長，業(yè)績呈現(xiàn)邊際向好；從今年情況來看，截至7月16日，約1500家上市公司發(fā)布2025年半年報業(yè)績預(yù)告，近半成業(yè)績預(yù)喜。

“上市公司是市場之基，是我國經(jīng)濟(jì)的‘壓艙石’和‘基本盤’。”南開大學(xué)金融學(xué)教授田利輝說，上市公司質(zhì)量和結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，對推動資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力具有深遠(yuǎn)意義。

展望未來，上市公司有望量質(zhì)齊升。近日正式落地的科創(chuàng)成長層，為一批技術(shù)突破顯著、商業(yè)前景廣闊、研發(fā)投入持續(xù)但尚未盈利的優(yōu)質(zhì)科技型企業(yè)提供了資本市場專屬“成長搖籃”。這一舉措將加速形成科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與資本市場相輔相成的良性循環(huán)，為培育具有全球競爭力的“硬科技”上市公司群體筑牢根基。

投融資功能協(xié)調(diào)發(fā)展

7月11日，五糧液發(fā)布2024年度分紅派息實施公告，向全體股東每10股派發(fā)現(xiàn)金紅利31.69元，合計分紅金額123.01億元。這是上市公司真金白銀回饋投資者的縮影。

今年以來，A股上市公司積極踐行“提質(zhì)增效重回報”“質(zhì)量回報雙提升”行動，通過分紅、回購、增持，不斷強(qiáng)化投資者獲得感，投融資協(xié)調(diào)的市場生態(tài)加快形成，為100萬億元市值筑起“蓄水池”。據(jù)中國上市公司協(xié)會統(tǒng)計，全市場已有3751家上市公司公布或?qū)嵤?024年經(jīng)營年度現(xiàn)金分紅方案，分紅總額近2.4萬億元，創(chuàng)歷史新高。平均股利支付率37.78%，1277家公司股利支付率超50%。

分紅規(guī)模擴(kuò)大的同時，分紅頻次也不斷增加，年度分紅、中期分紅、特別分紅等一年多次分紅成為新常態(tài)。截至目前，已有超過320家上市公司發(fā)布中期利潤分配計劃，數(shù)量較上年同期翻倍。

除現(xiàn)金分紅外，上市公司回購的積極性也持續(xù)高漲。Wind數(shù)據(jù)顯示，今年以來，已有上千家上市公司實施回購，累計回購金額近800億元。貴州茅臺、海康威視、徐工機(jī)械、寧德時代等上市公司回購金額超過10億元。與此同時，增持熱情不斷攀升。以中國誠通控股集團(tuán)有限公司為例，4月8日，中國誠通公告決定，擬使用股票回購增持再貸款資金1000億元，用于增持上市公司股票。

上市公司熱衷回購增持，得益于政策的鼓勵支持。去年10月，央行會同有關(guān)部門創(chuàng)設(shè)證券、基金、保險公司互換便利和股票回購增持再貸款兩項工具，首期額度分別為5000億元和3000億元；今年5月，政策再度加碼，兩項工具額度合并，總額度變?yōu)?000億元，提升使用便利性、靈活性，進(jìn)一步激發(fā)上市公司回饋投資者動力。

“上市公司更加注重增強(qiáng)股東回報，市場投融資功能愈發(fā)協(xié)調(diào)，朝著更加健康可持續(xù)的方向發(fā)展，有助于企業(yè)估值回升，提升市場長期投資價值，吸引更多資金愿意來、留得下。”田利輝說。

常態(tài)化穩(wěn)市筑牢根基

A股總市值穩(wěn)步攀升，離不開穩(wěn)市政策的堅實支撐。今年的《政府工作報告》首次將穩(wěn)住樓市股市寫進(jìn)總體要求，4月18日召開的國常會指出“要持續(xù)穩(wěn)定股市”，4月25日召開的中共中央政治局會議再次強(qiáng)調(diào)“持續(xù)穩(wěn)定和活躍資本市場”，凸顯出穩(wěn)住股市的極端重要性。

在中央統(tǒng)籌下，多部門迅速行動，從政策對沖、資金對沖、預(yù)期對沖等方面打出一攬子穩(wěn)市“組合拳”，合力建立健全常態(tài)化穩(wěn)市機(jī)制，多舉措維護(hù)資本市場穩(wěn)定，推動市場回升向好。

中長期資金積極入市。為更大力度“引長錢”，今年1月，中央金融辦、證監(jiān)會等聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動中長期資金入市工作的實施方案》；今年5月，證監(jiān)會印發(fā)《推動公募基金高質(zhì)量發(fā)展行動方案》等，不斷暢通中長期資金入市堵點(diǎn)、卡點(diǎn)，引導(dǎo)長期投資。截至今年5月，年內(nèi)社保、保險、年金等中長期資金累計凈買入A股超過2000億元，逐步形成“回報增—資金進(jìn)—市場穩(wěn)”的良性循環(huán)。

活市場的同時，嚴(yán)監(jiān)管并行。今年5月，最高人民法院、中國證監(jiān)會印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格公正執(zhí)法司法 服務(wù)保障資本市場高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步強(qiáng)化司法與行政協(xié)同，夯實資本市場司法保障的制度基礎(chǔ)，努力為投資者營造一個安全規(guī)范的投資環(huán)境。

一系列扎實舉措帶來了實實在在的成效。市場信心得到有效提振，投資者情緒逐步回暖，中國資產(chǎn)吸引力持續(xù)提升。“中國資產(chǎn)將迎來重估。”威靈頓投資管理近日發(fā)表市場評論表示，從更具韌性的經(jīng)濟(jì)模式、持續(xù)改善的基本面、具有吸引力的估值等因素來看，中國經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展前景更為樂觀。

“A股總市值達(dá)到100萬億元，是一個重要里程碑事件，或?qū)邮袌鲂乱惠喐哔|(zhì)量發(fā)展。”前海開源基金首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、基金經(jīng)理楊德龍認(rèn)為，經(jīng)過幾年調(diào)整，我國資產(chǎn)估值已具備較大吸引力，在外資流入等利好推動下，中國資產(chǎn)有望迎來估值修復(fù)。（經(jīng)濟(jì)日報記者 李華林）

近日，今年中國經(jīng)濟(jì)半年報出爐，一系列數(shù)據(jù)折射出中國經(jīng)濟(jì)砥礪前行的鏗鏘步伐。即日起，本版推出系列評論文章，從可感可及的行業(yè)數(shù)據(jù)出發(fā)，以深入挖掘“點(diǎn)”上的縱深來展現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)“面”上的態(tài)勢，與廣大讀者一起觀大勢、穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)信心。

——編 者

中國持續(xù)挖掘消費(fèi)潛力，深入擴(kuò)大對外開放，既為經(jīng)濟(jì)增長提供了穩(wěn)定支撐，也為全球企業(yè)提供了廣闊市場機(jī)遇

集群效應(yīng)不僅使產(chǎn)業(yè)鏈更具韌性，抗風(fēng)險能力突出，更對全球資源要素產(chǎn)生虹吸效應(yīng)，這是中國特色，也是中國應(yīng)對外部沖擊的系統(tǒng)性優(yōu)勢

產(chǎn)銷首次雙超1500萬輛，同比均實現(xiàn)10%以上較高增長！

近日，汽車產(chǎn)業(yè)在“半年考”中交出一份沉甸甸的答卷。其中，新能源汽車產(chǎn)銷同比分別增長41.4%和40.3%，出口同比激增75.2%，展現(xiàn)出中國經(jīng)濟(jì)的堅強(qiáng)韌性與蓬勃活力。

活力來自對需求的不斷挖掘與滿足。

乘著以舊換新等政策的東風(fēng)，新能源汽車消費(fèi)需求持續(xù)攀升。上半年中國新能源汽車新車銷量已達(dá)新車總銷量的44.3%，新注冊登記新能源汽車同比增長27.86%。新能源汽車消費(fèi)的增長，不僅彰顯內(nèi)需大潛力，更折射出消費(fèi)新趨勢。

節(jié)能家電、智能家電消費(fèi)均保持較快增長，綠色消費(fèi)漸成新風(fēng)尚；限額以上單位體育娛樂用品類商品零售額同比增長22.2%，服務(wù)消費(fèi)在消費(fèi)結(jié)構(gòu)中占比提升，發(fā)展和享受型消費(fèi)增勢顯著。“中國游”“中國購”持續(xù)升溫，上半年外國人入出境數(shù)量同比上升30.2%，免簽入境外國人同比上升53.9%，免簽“朋友圈”擴(kuò)大也拉動了消費(fèi)市場。

數(shù)據(jù)有力證明，無論外部環(huán)境如何復(fù)雜多變，中國持續(xù)挖掘消費(fèi)潛力，深入擴(kuò)大對外開放，既為經(jīng)濟(jì)增長提供了穩(wěn)定支撐，也為全球企業(yè)提供了廣闊市場機(jī)遇。

活力來自對創(chuàng)新的不斷追求與突破。

持之以恒的技術(shù)創(chuàng)新，是發(fā)展的核心動力。近年新能源汽車相關(guān)企業(yè)在電池技術(shù)、智能駕駛、輕量化材料等關(guān)鍵領(lǐng)域不斷加大研發(fā)投入，重要成果競相涌現(xiàn)。上半年，比亞迪實現(xiàn)“1秒2公里”的全球量產(chǎn)最高峰值充電速度；寧德時代推動動力電池技術(shù)進(jìn)入“多核時代”；華為發(fā)布高速L3商用解決方案……種種技術(shù)突破，不僅提升了新能源汽車的產(chǎn)品性能和市場競爭力，也為可持續(xù)發(fā)展注入強(qiáng)大動力。

事實上，不只是在新能源汽車領(lǐng)域，面對挑戰(zhàn)與不確定性，中國企業(yè)用創(chuàng)新作出回應(yīng)、展現(xiàn)定力。從DeepSeek大模型到人形機(jī)器人，一系列科技創(chuàng)新成果已活躍在百姓身邊。當(dāng)前，我國研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占GDP比重接近2.7%，已經(jīng)超過歐盟平均水平，這意味著創(chuàng)新的潛力還將厚積薄發(fā)，既賦予中國企業(yè)克服當(dāng)下困難的信心，也增強(qiáng)中國經(jīng)濟(jì)贏得未來的能力。

活力來自產(chǎn)業(yè)生態(tài)的不斷優(yōu)化與升級。

安全強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)體系，是發(fā)展的支撐紐帶。當(dāng)前中國已形成涵蓋原材料供應(yīng)、電池生產(chǎn)、整車制造、充換電設(shè)施建設(shè)等在內(nèi)的智能新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈。以重慶賽力斯超級工廠為例，每分鐘下線兩臺新車的效率，正是產(chǎn)業(yè)鏈高度協(xié)同與高效運(yùn)轉(zhuǎn)的結(jié)果。

中國擁有全球最完整的工業(yè)體系，覆蓋41個工業(yè)大類、207個工業(yè)中類、666個工業(yè)小類。集群效應(yīng)不僅使產(chǎn)業(yè)鏈更具韌性，抗風(fēng)險能力突出，更對全球資源要素產(chǎn)生虹吸效應(yīng)，這是中國特色，也是中國應(yīng)對外部沖擊的系統(tǒng)性優(yōu)勢。

新能源產(chǎn)業(yè)的破繭成蝶，既代表著需求側(cè)的不斷挖潛、消費(fèi)升級，也映照著供給側(cè)的創(chuàng)新迭代、產(chǎn)業(yè)生態(tài)。這是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的一個縮影，即不斷在戰(zhàn)勝困難挑戰(zhàn)中發(fā)展壯大，不斷書寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

從重大水利工程到城市地下管網(wǎng)，今年以來，“兩重”建設(shè)加速推進(jìn)。記者了解到，今年8000億元“兩重”建設(shè)項目清單已全部下達(dá)完畢，共支持1459個項目。“兩重”建設(shè)對拉動有效投資發(fā)揮重要支撐作用，上半年，基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長4.6%，增速比全部投資高1.8個百分點(diǎn)。“兩重”建設(shè)帶動下，相關(guān)領(lǐng)域上下游產(chǎn)業(yè)鏈也迎來新的增長空間。

7月18日，隨著滇中引水工程香爐山隧洞5號支洞的最后一次爆破完成，香爐山隧洞5號施工支洞順利貫通。滇中引水這一“兩重”水利項目，也是中國西南地區(qū)規(guī)模最大水資源配置工程，迎來建設(shè)新節(jié)點(diǎn)。

“兩重”是國家重大戰(zhàn)略實施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)，涉及資金規(guī)模大、覆蓋面廣，是基礎(chǔ)設(shè)施投資的重要支撐。目前，今年8000億元“兩重”建設(shè)項目清單已全部下達(dá)完畢，共支持1459個項目，涉及長江流域生態(tài)修復(fù)、長江沿線重大交通基礎(chǔ)設(shè)施、西部陸海新通道、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、重大水利工程、城市地下管網(wǎng)等。

記者了解到，在“兩重”項目牽引下，多地重大工程項目建設(shè)正加快推進(jìn)，帶動基礎(chǔ)設(shè)施投資增長。

云南省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹，2024年以來，國家發(fā)展改革委累計下達(dá)云南省7個批次“兩重”項目清單，涉及總投資2671億元。昆明長水機(jī)場改擴(kuò)建工程、滇中引水、文蒙鐵路、國道G219線改擴(kuò)建、城市地下管網(wǎng)建設(shè)改造、口岸基礎(chǔ)設(shè)施等一批“兩重”項目正加快建設(shè)。“在‘兩重’建設(shè)的帶動下，全省固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)企穩(wěn)回升，2025年以來連續(xù)保持正增長，扭轉(zhuǎn)了近兩年投資負(fù)增長的局面，有力支撐了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。”該負(fù)責(zé)人說。

“‘兩重’項目開工建設(shè)扎實推進(jìn)，更多實物工作量加快形成，基礎(chǔ)設(shè)施投資穩(wěn)定增長。”國家統(tǒng)計局固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計司司長翟善清表示，上半年，基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長4.6%，增速比全部投資高1.8個百分點(diǎn)，拉動全部投資增長1.0個百分點(diǎn)。

分領(lǐng)域看，“兩重”建設(shè)帶動水利、農(nóng)田、城市地下管網(wǎng)等多領(lǐng)域投資加快推進(jìn)。

水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)事關(guān)防洪安全、供水安全、糧食安全和生態(tài)安全，是“兩重”政策支持的重點(diǎn)領(lǐng)域。記者從水利部獲悉，水利部全面推進(jìn)“兩重”水利項目，南水北調(diào)引江補(bǔ)漢、環(huán)北部灣水資源配置等一批國家水網(wǎng)重大項目加快建設(shè)，60多處大型灌區(qū)建設(shè)與現(xiàn)代化改造項目有序?qū)嵤＝衲甑谝患径戎卮笏椖靠裳蝎@批14項，8項開工建設(shè)，總投資規(guī)模達(dá)437.3億元，同比增長27.8%。

值得注意的是，更多社會資本特別是民營資本參與水利工程建設(shè)運(yùn)營。水利部數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，全國水利建設(shè)落實社會資本372.8億元，同比增加33.3%。其中民營資本31.3億元，是2024年全年引入民營資本額的49.4%。

城市地下管網(wǎng)更新改造既事關(guān)安全又涉及民生，是今年“兩重”建設(shè)的另一項重要任務(wù)，主要包括城市燃?xì)狻⒐┡潘⒐岬裙芫W(wǎng)建設(shè)，推動解決燃?xì)夤芫W(wǎng)老化、城市內(nèi)澇、供水管網(wǎng)漏損等突出問題。

數(shù)據(jù)顯示，在“兩重”資金的帶動下，今年全國推動建設(shè)改造燃?xì)狻⒐┡潘⒐岬瘸鞘械叵鹿芫W(wǎng)超14萬公里，城市地下管網(wǎng)系統(tǒng)安全韌性能力不斷提升。

“兩重”建設(shè)也將給相關(guān)領(lǐng)域的上下游產(chǎn)業(yè)鏈帶來新的增長空間。業(yè)內(nèi)人士介紹，以城市地下管網(wǎng)為例，這一被譽(yù)為“城市生命線”的龐大系統(tǒng)，其產(chǎn)業(yè)鏈的上游涉及管道制造材料與設(shè)備，當(dāng)前新型耐腐蝕管材的涌現(xiàn)正逐步替代傳統(tǒng)材料；下游則涉及管網(wǎng)智慧運(yùn)維平臺等產(chǎn)業(yè)。據(jù)國家發(fā)展改革委介紹，有關(guān)方面預(yù)計，在未來五年需要改造的城市燃?xì)狻⒐┡潘⒐岬雀黝惞芫W(wǎng)總量將近60萬公里，投資總需求約4萬億元。

“超長期特別國債加力支持‘兩重’建設(shè)是全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求的現(xiàn)實需要，既利當(dāng)前穩(wěn)增長，又利長遠(yuǎn)強(qiáng)動能。”中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院投資研究所投資體制與政策研究室主任、研究員吳有紅表示，未來，加力推進(jìn)“兩重”建設(shè)，需要更加注重統(tǒng)籌“硬投資”和“軟建設(shè)”。例如，在推進(jìn)重大水利工程的同時，統(tǒng)籌推進(jìn)合理水價形成機(jī)制、用水權(quán)交易等配套改革，將有利于增強(qiáng)投資內(nèi)生增長動力，提高投資效益。

就業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”、社會穩(wěn)定的“壓艙石”。最新數(shù)據(jù)顯示，上半年，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均值為5.2%，較一季度下降0.1個百分點(diǎn)，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。

記者近日在湖北、四川、陜西等多地采訪感受到，面對更趨復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境，各地把就業(yè)工作擺到突出位置、加快推出支持政策，廣大企業(yè)奮力拓市場納人才，多方全力以赴穩(wěn)就業(yè)惠民生。

堅持就業(yè)優(yōu)先，努力增強(qiáng)穩(wěn)崗促就業(yè)能力

位于荊州的湖北五方光電股份有限公司車間內(nèi)，全自動生產(chǎn)線有序運(yùn)轉(zhuǎn)，機(jī)械手臂靈活抓放。一塊塊玻璃經(jīng)多道工序，變成一個個晶瑩透亮的小棱鏡。

“加載了棱鏡的手機(jī)鏡頭能實現(xiàn)高倍變焦，可拍攝范圍更大、距離更遠(yuǎn)，現(xiàn)在棱鏡產(chǎn)品供不應(yīng)求，客戶天天催單，今年新增了兩條生產(chǎn)線。未來隨著手機(jī)拍攝功能不斷升級，市場需求將持續(xù)擴(kuò)大。”公司人力資源總監(jiān)羅義兵告訴記者，今年荊州工廠新增了500名左右員工，為招聘規(guī)模最大的一年。

作為一家主營光學(xué)產(chǎn)品的高新技術(shù)企業(yè)，今年以來，在消費(fèi)電子行業(yè)回暖帶動下，五方光電經(jīng)營態(tài)勢良好。在傳統(tǒng)濾光片銷量持續(xù)增長的同時，企業(yè)緊盯市場需求，加大投入開發(fā)棱鏡等新產(chǎn)品，一季度實現(xiàn)營業(yè)收入2.72億元。

約1.9億戶經(jīng)營主體撐起了中國經(jīng)濟(jì)基本面，是穩(wěn)住就業(yè)大盤的關(guān)鍵。

上半年，我國GDP同比增長5.3%，經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好有力支撐了就業(yè)改善。4、5月份，隨著生產(chǎn)經(jīng)營旺季到來，勞動力市場活躍度提升，失業(yè)率分別降至5.1%、5%；6月份，就業(yè)總體穩(wěn)定，失業(yè)率保持在5%的水平。

從勞動力市場看，一些行業(yè)用工需求持續(xù)下滑，但隨著科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展深入推進(jìn)，消費(fèi)穩(wěn)健增長，新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招聘需求顯著提高。

據(jù)智聯(lián)招聘數(shù)據(jù)，二季度人形機(jī)器人、新材料、智能硬件等行業(yè)招聘人數(shù)同比分別增長398.1%、72.1%、50.3%，寵物服務(wù)、汽車服務(wù)、養(yǎng)老看護(hù)、游戲、在線生活服務(wù)等行業(yè)招聘人數(shù)同比增幅均超過30%。

經(jīng)濟(jì)大盤支撐就業(yè)的同時，多地強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，為企業(yè)穩(wěn)崗、就業(yè)增長添動力。

今年以來，四川萬物潤澤物業(yè)服務(wù)有限公司通過社會招聘、定向招聘等方式，吸納70余名就業(yè)困難人員實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。在政策支持下，今年上半年企業(yè)享受社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼共計64.8萬元。

“給困難人員提供一定崗位，也是企業(yè)履行社會責(zé)任的一部分。”公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“政府的支持給我們更多激勵，增強(qiáng)了企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和吸納更多人員就業(yè)的能力。”

抓好重中之重，助力高校畢業(yè)生就業(yè)

7月17日至18日，廣州市舉辦2025年離校未就業(yè)高校畢業(yè)生招聘活動。200家單位、超2000個崗位，吸引不少大學(xué)生前來投遞簡歷、尋找合適崗位。

2025屆工業(yè)設(shè)計專業(yè)本科畢業(yè)生何同學(xué)告訴記者，由于自己在大學(xué)期間實習(xí)經(jīng)歷較少，所以找工作時競爭力不強(qiáng)，一直沒有落實單位。看到現(xiàn)場來了一些科技企業(yè)，打算去細(xì)問一下招聘條件。

2025年我國高校畢業(yè)生規(guī)模再創(chuàng)歷史新高，達(dá)1222萬人。7月畢業(yè)季，多數(shù)高校畢業(yè)生已進(jìn)入就業(yè)市場，但還有部分離校畢業(yè)生仍未落實工作。各地將高校畢業(yè)生就業(yè)當(dāng)作頭等大事，以就業(yè)服務(wù)攻堅為牽引，多措并舉促進(jìn)這一重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

盡管已是暑期，西安電子科技大學(xué)負(fù)責(zé)就業(yè)工作的老師們依然在校園里忙碌。

“這個暑期全程開展2025屆離校未就業(yè)畢業(yè)生空中雙選會、2025屆補(bǔ)錄暨2026屆實習(xí)生空中雙選會、2026屆提前批空中雙選會等云端招聘活動，涵蓋學(xué)校所有專業(yè)，為畢業(yè)生提供充足崗位。”學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心主任張博說，預(yù)計明年畢業(yè)生規(guī)模還將增加1000人，達(dá)到1.1萬人左右，必須早謀劃、早行動。

著眼新興產(chǎn)業(yè)急需的知識和技能要求，精準(zhǔn)匹配企業(yè)對復(fù)合型人才需求，教育部不久前部署實施高校學(xué)生就業(yè)能力提升“雙千”計劃，推動各地各校建設(shè)2600余個“微專業(yè)”和1100余門職業(yè)能力培訓(xùn)課程，幫助學(xué)生補(bǔ)齊知識和技能結(jié)構(gòu)短板，在離校前提升就業(yè)能力。

“我們聚集國家‘急需緊缺’人才，圍繞新一代信息技術(shù)、人工智能應(yīng)用等重點(diǎn)領(lǐng)域，已開設(shè)27個‘微專業(yè)’，強(qiáng)化供需適配，畢業(yè)生去向落實率保持在95%以上。”張博介紹。

江西加力重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)崗位挖潛擴(kuò)容，支持重點(diǎn)群體就業(yè)；重慶實施百萬高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動計劃；吉林組織人社部門干部聯(lián)系省內(nèi)69所高校，開展政策宣傳、協(xié)助就業(yè)指導(dǎo)……一系列務(wù)實舉措促進(jìn)畢業(yè)生更好就業(yè)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不斷注入青春力量。

持續(xù)聚力攻堅，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)

2025年時間已過半。下一步在哪些方面持續(xù)發(fā)力促就業(yè)？

“隨著促就業(yè)積極因素不斷累積，就業(yè)‘穩(wěn)’的態(tài)勢有望延續(xù)。同時也要看到，當(dāng)前就業(yè)總量壓力依然存在，結(jié)構(gòu)性矛盾更為突出，部分勞動者就業(yè)增收困難增多。”中國新就業(yè)形態(tài)研究中心主任張成剛表示，接下來還需聚力攻堅，全力應(yīng)對外部環(huán)境和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行變化對就業(yè)的影響，多措并舉促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。

當(dāng)務(wù)之急，是加快推動一系列助企穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策落地見效。

國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加大穩(wěn)就業(yè)政策支持力度的通知》，提出7方面政策舉措。其中，擴(kuò)大穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項貸款支持范圍、提高相關(guān)企業(yè)失業(yè)保險穩(wěn)崗返還比例、擴(kuò)大社會保險補(bǔ)貼范圍等一攬子新舉措，釋放諸多積極信號。

企業(yè)穩(wěn)則崗位穩(wěn)。

今年一季度，階段性降低失業(yè)保險費(fèi)率已為企業(yè)減少成本456億元，向58.8萬戶次企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗資金35.2億元，支出就業(yè)補(bǔ)助資金238億元，發(fā)放穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項貸款1563億元……政策紅利持續(xù)釋放，將挖掘更多穩(wěn)就業(yè)空間。

聚力攻堅促就業(yè)，也要拉動技能培訓(xùn)新引擎。

“就在畢業(yè)前夕，我了解到成都高新區(qū)有免費(fèi)的重點(diǎn)群體技能培訓(xùn)班，其開設(shè)的網(wǎng)絡(luò)與信息安全方向課程和我的專業(yè)很契合。”2025屆畢業(yè)生郭桓江說，有大學(xué)專業(yè)基礎(chǔ)再加上實操培訓(xùn)，自己已經(jīng)入職一家科技公司成為AI訓(xùn)練師。

不僅是成都。各地正通過大規(guī)模開展面向企業(yè)職工、重點(diǎn)群體的專項培訓(xùn)，優(yōu)化人才供給、提高就業(yè)質(zhì)量。

按照部署，從今年起連續(xù)3年，我國將圍繞康養(yǎng)托育、先進(jìn)制造、現(xiàn)代服務(wù)、新職業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，每年補(bǔ)貼職業(yè)技能培訓(xùn)1000萬人次以上。

“‘十四五’規(guī)劃確定的17項主要指標(biāo)中，高速公路建成里程、城市軌道交通運(yùn)營里程、沿海港口重要港區(qū)鐵路進(jìn)港率、建制村快遞服務(wù)通達(dá)率等6項指標(biāo)已于2024年提前完成，高速鐵路營業(yè)里程、樞紐機(jī)場軌道交通接入率等11項指標(biāo)年底前將全部完成。”在7月21日國務(wù)院新聞辦舉行的“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會上，交通運(yùn)輸部部長劉偉介紹。

設(shè)施網(wǎng)絡(luò)更完善

國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架建成率超90%

國家綜合立體交通網(wǎng)是國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的主動脈、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的強(qiáng)支撐。“‘十四五’時期，通過補(bǔ)短板、重銜接、優(yōu)網(wǎng)絡(luò)、提效能，以鐵路為主干，以公路為基礎(chǔ)，水運(yùn)、民航比較優(yōu)勢充分發(fā)揮的國家綜合立體交通網(wǎng)加快構(gòu)建。”劉偉表示。

“大通道”加快貫通。拉林鐵路開通運(yùn)營，結(jié)束了西藏東南地區(qū)不通鐵路的歷史；天山勝利隧道打通南北疆的千年屏障，穿越天山只需20分鐘……“6軸7廊8通道”國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架建成率超過90%，連接了超80%的縣級行政區(qū)，服務(wù)了90%左右的經(jīng)濟(jì)和人口總量。

“大網(wǎng)絡(luò)”基本形成。高鐵營業(yè)里程達(dá)4.8萬公里，占世界高鐵總里程的70%以上；33條國家高速公路主線基本貫通，高速公路里程達(dá)19.1萬公里；國家高等級航道達(dá)標(biāo)70.4%，港口規(guī)模能力多年保持世界第一；航空服務(wù)覆蓋92.6%的地級行政單元；郵政行業(yè)設(shè)立營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)50多萬處……我國已建成全球最大的高速鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)和郵政快遞網(wǎng)。

“大樞紐”加快建設(shè)。80%的新建客運(yùn)樞紐平均換乘距離不超過200米；37個城市開展國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，重點(diǎn)樞紐貨物換裝次數(shù)縮短至1到2次，多式聯(lián)運(yùn)1小時換裝率超過85%……由綜合交通樞紐集群、樞紐城市和樞紐港站構(gòu)成的國家綜合交通樞紐系統(tǒng)正持續(xù)完善。

“十四五”前4年，交通固定資產(chǎn)投資達(dá)到15.2萬億元，同比增長23.3%。戰(zhàn)略支撐更加有力，軌道上的城市群、世界級港口群和機(jī)場群基本建成。“下一步，我們將繼續(xù)謀劃建設(shè)一批重大工程項目，加力貫通綜合運(yùn)輸大通道，推動存量交通基礎(chǔ)設(shè)施更新提質(zhì)增效，更好服務(wù)保障國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)和人民群眾便捷出行。”劉偉表示。

運(yùn)輸服務(wù)更高效

過去一年，日均約1.8億人次跨區(qū)域出行、運(yùn)送1.6億噸貨物

人員貨物的高效流動，彰顯著中國繁榮發(fā)展的活力。

“過去一年，平均每天約1.8億人次跨區(qū)域出行、運(yùn)送1.6億噸貨物、攬收4.78億件快遞。”劉偉介紹，隨著交通運(yùn)輸綜合能力、服務(wù)品質(zhì)、運(yùn)行效率的大幅提升，“人享其行、物暢其流”的美好愿景正加快實現(xiàn)。

優(yōu)化服務(wù)供給，公眾出行從“走得了”向“走得好”轉(zhuǎn)變。

選擇更多元。2024年，動車組旅客發(fā)送量達(dá)32.72億人次，占鐵路旅客發(fā)送量的75.9%；民航日均服務(wù)超200萬人次，年旅客吞吐量超1000萬人次的機(jī)場達(dá)到40個；平均每天約1.3億人次自駕出行，約90%的縣級行政中心實現(xiàn)30分鐘上高速。

服務(wù)更便捷。線上售票、電子支付、刷臉出行應(yīng)用廣泛，“一次購票、一次支付、一票通行”加快實現(xiàn)；80多個樞紐城市、2000多條線路實現(xiàn)空鐵聯(lián)運(yùn)，樞紐機(jī)場軌道接入率達(dá)81%；建制村基本實現(xiàn)村村通客車、半數(shù)以上通公交。

體驗更美好。開通定制客運(yùn)線路9000多條，更好滿足旅游、通勤、商務(wù)出行等個性化需求；完成1.3萬個公交站臺的適老化改造，5000余座地鐵車站可無障礙進(jìn)出站、上下車；高速公路服務(wù)區(qū)充電樁覆蓋率達(dá)98.4%，“里程焦慮”有效緩解。

提升保障能力，物流運(yùn)輸規(guī)模更大、實力更強(qiáng)。

“‘十四五’時期，預(yù)計全國鐵路運(yùn)輸貨物超250億噸，比‘十三五’增加50億噸。”國家鐵路局副局長安路生介紹，高鐵快運(yùn)已實現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行，中歐中亞班列通達(dá)37個國家300多個城市，新能源汽車等“新三樣”產(chǎn)品搭乘“鋼鐵駝隊”走向世界。

“2024年，航空貨郵運(yùn)輸量達(dá)898.2萬噸，相比2020年增長32.8%。”中國民航局局長宋志勇說，以主要城市群、都市圈為核心的國內(nèi)航空貨運(yùn)通道形成，通航50個國家的106個城市，暢達(dá)全球主要市場。今年上半年，國際貨郵運(yùn)輸量達(dá)203.7萬噸，同比增長23.4%。

“快遞業(yè)務(wù)量從2020年的約830億件，增長到2024年的1750億件，年均增長20%左右。現(xiàn)在，平均每天的攬收快件量超過5億件，相當(dāng)于每秒有近6000個快遞進(jìn)入寄遞渠道。”國家郵政局局長趙沖久表示，通過進(jìn)村、入廠、出海，快遞的規(guī)模效應(yīng)持續(xù)放大，2024年支撐網(wǎng)上零售額超13萬億元。

創(chuàng)新成果更顯效

數(shù)字化轉(zhuǎn)型，改造升級通道超6萬公里，通行效率提升約20%

重大工程相繼落成，折射著科技引領(lǐng)交通前行的堅實足跡。

“十四五”時期，科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新：深中通道創(chuàng)造多項世界紀(jì)錄，平陸運(yùn)河、小洋山北集裝箱碼頭等重大工程科技成果競相涌現(xiàn)；CR450動車組發(fā)布，首艘國產(chǎn)大型郵輪正式運(yùn)營，C919大型客機(jī)常態(tài)化商業(yè)運(yùn)營；自動駕駛、智能航運(yùn)、智慧物流蓬勃發(fā)展，無人機(jī)、無人車、無人船加快推廣應(yīng)用……

“自2019年《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》印發(fā)以來，我們已累計組織1200多家單位開展819項試點(diǎn)，實現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)單位的全覆蓋。已有100多項試點(diǎn)完成驗收，眾多創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展實效。”劉偉介紹。

突出技術(shù)創(chuàng)新。聚焦新技術(shù)應(yīng)用、新裝備研發(fā)、新業(yè)態(tài)發(fā)展，開展系列創(chuàng)新場景應(yīng)用和核心技術(shù)攻堅。比如，通過交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級試點(diǎn)，推動20個區(qū)域、超6萬公里通道改造升級，通行效率、突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)效率分別提升20%、30%左右。

突出制度創(chuàng)新。鼓勵試點(diǎn)單位優(yōu)化管理組織方式，激發(fā)創(chuàng)新活力。比如，通過多式聯(lián)運(yùn)“一單制”“一箱制”試點(diǎn)，實現(xiàn)一次托運(yùn)、一口報價、一單到底。

突出集成創(chuàng)新。推動各種運(yùn)輸方式間、相關(guān)行業(yè)間深度融合，著力拓展交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)鏈。比如，通過交旅融合試點(diǎn)，打造低空觀光、汽車租賃、郵輪旅游等新場景，有效盤活沿線資源，培育新的消費(fèi)增長點(diǎn)。

劉偉表示，下一步將繼續(xù)聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)任務(wù)和難點(diǎn)問題，謀劃實施一批有深度、開創(chuàng)性、高質(zhì)量的交通強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)，加快推進(jìn)交通運(yùn)輸一體化融合、安全化提升、智慧化升級、綠色化轉(zhuǎn)型，為全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅強(qiáng)有力的交通運(yùn)輸保障。

記者手記

流動中國活力足

一場“說走就走”的旅行，一次“買賣全球”的購物……不知不覺間，我們的出行生活體驗已如此高效便捷。在“十四五”交通運(yùn)輸成績單中，統(tǒng)計數(shù)據(jù)與個體感受相互印證，一組組數(shù)字描摹出一個充滿活力的流動中國。

“強(qiáng)”，綜合立體交通網(wǎng)越織越密。高鐵網(wǎng)覆蓋97%的50萬以上人口城市，高速公路覆蓋99%的20萬以上人口城市，航空服務(wù)覆蓋91.2%的人口……不斷提升的規(guī)模體量、覆蓋廣度和通達(dá)深度，讓綜合交通運(yùn)輸“大網(wǎng)絡(luò)”日益成為國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的“大動脈”。

“暢”，人流貨流繪就美好生活新圖景。更強(qiáng)的海陸空運(yùn)輸能力，讓人員聯(lián)系更加頻繁，全社會跨區(qū)域人員流動量連創(chuàng)新高；運(yùn)輸效能一提再提，物流成本一降再降，交通物流“脈絡(luò)”通暢，生產(chǎn)要素流通動能更強(qiáng)。

“新”，中國高鐵、中國路、中國橋、中國港、中國快遞等“中國名片”更閃亮。深中通道刷新多項世界紀(jì)錄，國產(chǎn)大型郵輪摘下造船業(yè)“皇冠上的明珠”，CR450動車組研制帶領(lǐng)中國高鐵探索“無人區(qū)”……以創(chuàng)新為引領(lǐng)，交通強(qiáng)國基石更堅固，也為創(chuàng)新中國寫下一個個新的注腳。

站上新起點(diǎn)，交通強(qiáng)國之路正延展新的希望。

內(nèi)需對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的貢獻(xiàn)率達(dá)68.8%，其中最終消費(fèi)支出貢獻(xiàn)率為52%——今年上半年，內(nèi)需作為拉動經(jīng)濟(jì)增長的主動力和穩(wěn)定錨，穩(wěn)定有力發(fā)揮作用。

習(xí)近平總書記指出：“擴(kuò)大內(nèi)需既關(guān)系經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，也關(guān)系經(jīng)濟(jì)安全，不是權(quán)宜之計，而是戰(zhàn)略之舉。”

各地區(qū)各部門加大力度實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，采取更加有力的措施，大力提振消費(fèi)、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求，更好發(fā)揮超大規(guī)模市場優(yōu)勢，推動高質(zhì)量發(fā)展取得新的更大成效。

釋放潛能——

超大規(guī)模市場體量更大

“既有好風(fēng)景又有好天氣，真是選對了地方。”來自廣東廣州市的游客李博偉帶著家人到云南曲靖市旅游。白天自駕到周邊欣賞美景，傍晚在市區(qū)悠閑地“City Walk（城市漫步）”，慢節(jié)奏的生活讓一家人流連忘返，把原計劃一周的行程又延長了幾天。

“20多間客房上個月就被預(yù)訂一空。”曲靖馬龍區(qū)雞頭村街道桃園社區(qū)一家民宿的主理人唐麗娟說。數(shù)據(jù)顯示，入夏以來，曲靖接待游客量同比顯著增長，其中旅居超過15天的游客數(shù)量明顯增加。

各地區(qū)各部門統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)消費(fèi)和投資更好結(jié)合，推動國內(nèi)大市場規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、潛能不斷釋放。

看消費(fèi)，市場銷售增速回升，服務(wù)消費(fèi)亮點(diǎn)突出。

“原本打算買一款普通的掛式空調(diào)，到店后發(fā)現(xiàn)可以享受以舊換新補(bǔ)貼，決定升級為最新款的無風(fēng)感空調(diào)。”上海楊浦區(qū)一家家電賣場，消費(fèi)者馮佳說，原價4000多元的空調(diào)，疊加店鋪優(yōu)惠和以舊換新補(bǔ)貼后，到手只要2000多元。

以舊換新加力擴(kuò)圍，政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)，有力帶動相關(guān)商品銷售。上半年，限額以上單位家用電器和音像器材類、文化辦公用品類、通訊器材類、家具類商品零售額同比分別增長30.7%、25.4%、24.1%、22.9%；汽車銷售明顯改善，據(jù)中國汽車流通協(xié)會統(tǒng)計，上半年，新能源汽車零售量突破500萬輛，同比增長33.3%。

新疆阿禾公路正式通車，吸引超10萬名游客“打卡”；吉林多個度假區(qū)開啟夏季運(yùn)營，大批游客前來避暑……

促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)系列政策效應(yīng)不斷釋放，高品質(zhì)服務(wù)供給完善擴(kuò)大，多樣化、個性化消費(fèi)場景日益豐富，服務(wù)消費(fèi)持續(xù)提質(zhì)擴(kuò)容。上半年，服務(wù)零售額同比增長5.3%，增速比一季度加快0.3個百分點(diǎn)，高于上半年商品零售額增速0.2個百分點(diǎn)。

“整體看，市場銷售增長呈現(xiàn)提速態(tài)勢。”商務(wù)部研究院電子商務(wù)研究所副研究員洪勇說。上半年，社會消費(fèi)品零售總額245458億元，同比增長5.0%，增速比一季度加快0.4個百分點(diǎn)。分季度看，二季度，社會消費(fèi)品零售總額增長5.4%，增速比一季度加快0.8個百分點(diǎn)，自2024年三季度以來季度增速持續(xù)回升。

看投資，固定資產(chǎn)投資繼續(xù)擴(kuò)大，制造業(yè)投資增長較快。

6月初，中國移動（甘肅·慶陽）數(shù)據(jù)中心B01機(jī)樓主體結(jié)構(gòu)順利封頂。B01機(jī)樓是慶陽算力樞紐節(jié)點(diǎn)中第一個滿足超高功率、超大承重、超高層高的數(shù)據(jù)中心，計劃于今年9月底整體投產(chǎn)交付。

炎炎夏日，滬渝蓉沿江高鐵上海經(jīng)南京至合肥段崇太長江隧道作業(yè)不停，“領(lǐng)航號”盾構(gòu)機(jī)穩(wěn)步向前掘進(jìn)。7月17日，崇太長江隧道掘進(jìn)順利突破7公里，距離江蘇太倉的2號井還剩約4公里。

沿江高鐵、“三北”工程、西部陸海新通道……一批“兩重”項目“進(jìn)度條”不斷刷新。國家統(tǒng)計局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，各地區(qū)各部門加快推進(jìn)“兩重”建設(shè)和“兩新”工作，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)積極擴(kuò)大有效投資，推動固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)增長。上半年，全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）248654億元，同比增長2.8%；扣除價格因素影響，同比增長5.3%。

創(chuàng)新供給——

優(yōu)結(jié)構(gòu)提質(zhì)量步伐加快

人形機(jī)器人騰空躍起，完成高難度動作，北京朝陽區(qū)一家商場的開業(yè)現(xiàn)場，20多個品牌的26款機(jī)器人與觀眾互動，新潮體驗吸引人們駐足拍照。

商區(qū)內(nèi)還設(shè)有D—park數(shù)字娛樂公園、裝機(jī)體驗區(qū)、家庭游戲區(qū)、京選生活空間和美食體驗區(qū)等多樣功能區(qū)。“科技感很強(qiáng)，比以前逛商場更有趣。”消費(fèi)者吳俊說。

商場“未來感十足”，是市場供給向新的一個縮影。各地區(qū)各部門主動適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化，著力增強(qiáng)供需適配性，積極開發(fā)更加多樣化的場景，以新供給激發(fā)新活力，推動經(jīng)濟(jì)擴(kuò)容“量的優(yōu)勢”、提升“質(zhì)的優(yōu)勢”。

業(yè)態(tài)融合，消費(fèi)場景更加豐富。

“祝你生日快樂……”在北京一家購物中心的火鍋店，年輕人邊享受熱氣騰騰的火鍋美食，邊放聲歌唱。“在手機(jī)上刷到這家火鍋店開了KTV，感覺很新奇，就把生日聚餐定在了這里。”消費(fèi)者劉宇杰說。這家店推出新菜品、引入KTV等新業(yè)態(tài)，拓展用餐場景，增強(qiáng)互動性和趣味性，提升消費(fèi)者的社交體驗。

商務(wù)部加快實施零售業(yè)創(chuàng)新提升工程，助力更多傳統(tǒng)業(yè)態(tài)“舊中出新”。有些地方將博物館、海洋館“搬”進(jìn)商場，購物、逛展、親子娛樂等需求“一站搞定”。越來越多商場跨界融合，引入非遺、機(jī)器人、人工智能等元素，打造商文旅融合“一站式”服務(wù)，成為消費(fèi)者尤其是年輕人社交生活的新“聚點(diǎn)”。

品質(zhì)提升，消費(fèi)選擇更加多樣。

“有了這款掃地機(jī)器人，家務(wù)方面能節(jié)省不少力氣。”在江蘇南京市的一家家電賣場，消費(fèi)者劉麗莉訂購的新款掃地機(jī)器人，擁有機(jī)械手、搭載人工智能大模型，能夠處理小障礙物及進(jìn)行深度清潔，干家務(wù)更加得心應(yīng)手。

品質(zhì)化生活需求上升，升級類商品銷售增長較快。上半年，限額以上單位金銀珠寶類、體育娛樂用品類商品零售額同比分別增長11.3%、22.2%，增速分別快于限額以上單位商品零售額5個、15.9個百分點(diǎn)。

文化引領(lǐng)，消費(fèi)潮流更加多元。

走進(jìn)貴州黔西市化屋村文麗蠟染刺繡非遺工坊，繡娘們妙手翻飛，將傳統(tǒng)紋樣繡進(jìn)服裝、手提袋、帽子等產(chǎn)品中。不同顏色的絲線，繡出寓意幸福吉祥的各式苗繡紋樣；在傳統(tǒng)紋樣繡片的基礎(chǔ)上，開發(fā)了成衣、圍巾等產(chǎn)品……融合傳統(tǒng)與現(xiàn)代設(shè)計的創(chuàng)意產(chǎn)品贏得市場青睞，去年工坊實現(xiàn)銷售額280多萬元。

國貨潮品熱度持續(xù)提升。電影《哪吒之魔童鬧海》帶動“IP經(jīng)濟(jì)”熱度飆升，助力各產(chǎn)業(yè)鏈踩上“風(fēng)火輪”；國家博物館“鳳冠冰箱貼”銷量突破百萬件，成為現(xiàn)象級文創(chuàng)產(chǎn)品。老字號、新國潮攜手推出聯(lián)名產(chǎn)品，既彰顯了傳統(tǒng)文化的魅力，又契合年輕人的時尚追求和情緒價值。

投資結(jié)構(gòu)向優(yōu)提速，新動能加快培育壯大。

7月初，云南瀘西縣，隨著山東魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)旗下云南宏合新型材料有限公司首批電解槽啟動，年產(chǎn)193萬噸低碳鋁項目首批生產(chǎn)線正式投產(chǎn)。項目啟動之初，民生銀行主動對接企業(yè)，量身打造一整套融資服務(wù)方案，為企業(yè)籌組80億元銀團(tuán)貸款。金融賦能疊加產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，企業(yè)生產(chǎn)工藝迭代升級，向著綠色化、高端化邁出新步伐。

投資聚力推動高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。上半年，制造業(yè)投資同比增長7.5%，增速比全部投資高4.7個百分點(diǎn)，拉動全部投資增長1.8個百分點(diǎn)；高技術(shù)制造業(yè)投資中，航空、航天器及設(shè)備制造業(yè)投資增長26.3%，計算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)投資增長21.5%。

持續(xù)用力——

不斷鞏固和增強(qiáng)超大規(guī)模市場優(yōu)勢

國家統(tǒng)計局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，上半年消費(fèi)市場趨于活躍，發(fā)展態(tài)勢向好，意味著下半年消費(fèi)發(fā)展是有支撐的。中國未來的消費(fèi)成長性非常好，市場空間非常廣闊，對下半年的消費(fèi)充滿樂觀預(yù)期。

消費(fèi)升級帶來新增長點(diǎn)——

洪勇說，我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值連續(xù)兩年穩(wěn)定在1.3萬美元以上，這個階段正是消費(fèi)升級的關(guān)鍵時期。隨著“Z世代”等年輕消費(fèi)者逐漸成為消費(fèi)主力，騎行、滑雪、露營、觀演等消費(fèi)業(yè)態(tài)越來越受到青睞。要更大力度補(bǔ)上優(yōu)質(zhì)供給的短板，打造更多消費(fèi)領(lǐng)域的新增長點(diǎn)。

新消費(fèi)催生新動能。“跟著演出、賽事去旅行”掀起熱潮，“蘇超”火爆出圈，“票根經(jīng)濟(jì)”風(fēng)生水起，帶動周邊餐飲住宿業(yè)迎來快速增長。美團(tuán)旅行數(shù)據(jù)顯示，“蘇超”賽事有效帶動文旅消費(fèi)。7月初的周末比賽日，江蘇各地的酒店過夜連住客人數(shù)量顯著增長，南京、徐州、淮安、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州等城市高星酒店預(yù)訂量同比增長超59%，景區(qū)門票訂單量同比增長超255%。

收入增長夯實消費(fèi)后勁——

“游客多了，麻糍賣得更好了。”在江西金溪縣雙塘鎮(zhèn)竹橋村口，支起攤子售賣手工麻糍的村民楊自玉說。漫步鄉(xiāng)村，成片的贛派建筑群展現(xiàn)出厚重的古風(fēng)古韻。這里有茶吧、咖啡吧、書屋等休閑場所，還有戲曲展演、非遺展演等豐富多彩的文旅活動。游客紛至沓來，讓村民增收致富的渠道更寬廣。

上半年，居民收入穩(wěn)定增長：全國居民人均可支配收入21840元，比上年同期名義增長5.3%，扣除價格因素，實際增長5.4%；分城鄉(xiāng)看，農(nóng)村居民收入名義增速和實際增速分別快于城鎮(zhèn)居民1.2和1.5個百分點(diǎn)。“消費(fèi)要持續(xù)健康發(fā)展，必須要提高居民收入水平，要進(jìn)一步改善消費(fèi)環(huán)境。”國家統(tǒng)計局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，中央政策以及相關(guān)部門出臺的措施都在繼續(xù)推進(jìn)，各地要進(jìn)一步落實好中央擴(kuò)內(nèi)需政策要求，按照消費(fèi)提升行動方案部署，進(jìn)一步“穩(wěn)就業(yè)、促增收”，改善消費(fèi)環(huán)境，增加優(yōu)質(zhì)消費(fèi)供給，推動消費(fèi)市場持續(xù)健康發(fā)展。

有效投資拓寬發(fā)展空間——

走進(jìn)浙江海鹽縣雪水港村，碧水悠悠，新式民居錯落有致。村子走上綠色發(fā)展的新路子，利用閑置屋頂和空地安裝光伏板，打造“光伏村”，形成“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式；600多戶完成土灶電氣化改造，將電磁裝置嵌入傳統(tǒng)土灶，實現(xiàn)鄉(xiāng)村能源清潔替代。國網(wǎng)嘉興供電公司在該村創(chuàng)新應(yīng)用三端直流柔性互聯(lián)系統(tǒng)，實現(xiàn)分布式光伏、儲能、電動汽車的靈活友好接入與自趨優(yōu)互動運(yùn)行，提升清潔能源消納率與配電網(wǎng)安全性、可靠性，助力美麗鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。

我國高質(zhì)量發(fā)展投資潛力非常大，比如新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域，還有城市更新改造、民生“補(bǔ)短板”方面，都需要有效投資。國家統(tǒng)計局固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計司司長翟善清表示，下階段，要深入推進(jìn)“兩重”建設(shè)和“兩新”工作，更好發(fā)揮政府投資帶動作用，加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，加快培育和壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，聚焦提高投資效益精準(zhǔn)發(fā)力，多方面拓展有效投資空間，充分激發(fā)民間投資活力，持續(xù)發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。

我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有變，市場潛力大、韌性強(qiáng)、活力足的特點(diǎn)沒有變。下半年，隨著各項政策舉措持續(xù)推進(jìn)，通過進(jìn)一步優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)、健全市場機(jī)制、提升市場韌性，不斷激發(fā)投資消費(fèi)的更大潛能，鞏固和增強(qiáng)超大規(guī)模市場優(yōu)勢，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供更加強(qiáng)有力的支撐。

當(dāng)今世界，最稀缺的資源是市場。擁有超大規(guī)模且極具增長潛力的市場，是我國發(fā)展的巨大優(yōu)勢。

近日，2025年上半年國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)發(fā)布。面對更趨復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境，中國經(jīng)濟(jì)頂住壓力、迎難而上，國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長5.3%，內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)68.8%，中國大市場展現(xiàn)強(qiáng)大韌性，成為支撐高質(zhì)量發(fā)展向優(yōu)向新的關(guān)鍵力量。

7月1日，習(xí)近平總書記主持召開中央財經(jīng)委員會第六次會議時強(qiáng)調(diào)：“建設(shè)全國統(tǒng)一大市場是構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的需要，要認(rèn)真落實黨中央部署，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成推進(jìn)合力。”

統(tǒng)一市場基礎(chǔ)制度、統(tǒng)一市場基礎(chǔ)設(shè)施、統(tǒng)一政府行為尺度、統(tǒng)一市場監(jiān)管執(zhí)法、統(tǒng)一要素資源市場，持續(xù)擴(kuò)大對內(nèi)對外開放……不斷向縱深推進(jìn)的全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，夯筑起應(yīng)對變局、開拓新局的堅實依托，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供有力支撐。

（一）

超22萬個注冊主體，日交易電量規(guī)模達(dá)38億千瓦時，市場電量規(guī)模超過英國、法國、德國三國用電量總和……

6月28日，涵蓋廣東、廣西、云南、貴州、海南5省區(qū)的南方區(qū)域電力市場啟動連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行，標(biāo)志著全球最大、最繁忙的“電力超市”開門營業(yè)，全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)邁出關(guān)鍵一步。

2025年6月11日，在安徽省滁州市鳳陽縣淮河邊，安徽送變電工程有限公司施工人員在百米高空進(jìn)行淮河大跨越作業(yè)（無人機(jī)照片）。新華社記者 劉軍喜 攝

南方區(qū)域電力市場打破省級行政區(qū)劃限制，實現(xiàn)多省區(qū)電力資源統(tǒng)一優(yōu)化，煤電、核電、風(fēng)電、光伏等所有電源類型，與工業(yè)用戶、售電公司、大用戶面對面現(xiàn)貨交易，電價隨供需實時波動，市場在資源配置中的決定性作用進(jìn)一步發(fā)揮。

擁有14億多人口和全球最大規(guī)模中等收入群體，近1.9億戶經(jīng)營主體，是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家……中國經(jīng)濟(jì)版圖縱深廣闊，市場規(guī)模巨大且持續(xù)成長。

今天的中國大市場，1天之內(nèi)會發(fā)生什么？

江蘇省連云港市公共配送中心工作人員分揀、發(fā)送快遞包裹（2025年6月18日攝）。新華社發(fā)（耿玉和攝）

超過1萬列鐵路旅客列車在神州大地上穿梭開行，近340億元實物商品在網(wǎng)上交易買賣，超過5億個快遞包裹投送到消費(fèi)者手中，有1200多億元貨物與其他國家和地區(qū)進(jìn)行進(jìn)口或出口貿(mào)易，2.4萬戶新設(shè)企業(yè)如雨后春筍萌發(fā)生長……

習(xí)近平總書記深刻指出：“市場資源是我國的巨大優(yōu)勢，必須充分利用和發(fā)揮這個優(yōu)勢，不斷鞏固和增強(qiáng)這個優(yōu)勢，形成構(gòu)建新發(fā)展格局的雄厚支撐。”

當(dāng)前，我國發(fā)展面臨的外部環(huán)境發(fā)生深刻復(fù)雜變化，以國內(nèi)大循環(huán)的內(nèi)在穩(wěn)定性和長期成長性對沖國際循環(huán)的不確定性，全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的重要性更加凸顯。

審時度勢、著眼全局、謀劃長遠(yuǎn)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略層面作出建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的重大決策部署。

2021年12月，習(xí)近平總書記主持召開十九屆中央全面深化改革委員會第二十三次會議時強(qiáng)調(diào)，“構(gòu)建新發(fā)展格局，迫切需要加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場”。

2022年4月，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》發(fā)布，對加快推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)作出頂層設(shè)計。

黨的二十大報告提出“構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，深化要素市場化改革，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系”。黨的二十屆三中全會對“構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場”作出部署……

錨定方向，只爭朝夕。

迭代發(fā)布5版市場準(zhǔn)入負(fù)面清單；集中清理4218件妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)定和做法；開展新出臺政策與宏觀政策取向一致性評估；從提升核心競爭力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、加強(qiáng)地方約束、規(guī)范競爭秩序入手，綜合整治“內(nèi)卷式”競爭；醫(yī)保實現(xiàn)跨省域直結(jié)，網(wǎng)購實現(xiàn)跨平臺支付……

“全國統(tǒng)一大市場‘四梁八柱’基本建立起來。”國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔在國新辦舉行的“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”首場新聞發(fā)布會上說。

持續(xù)構(gòu)建高效規(guī)范的全國統(tǒng)一大市場——

近日，2025年新能源汽車下鄉(xiāng)活動啟動。相較于2020年首輪活動，新能源汽車下鄉(xiāng)活動車型目錄清單從60款增至124款，產(chǎn)品從單一家用車拓展至越野車、商用車、皮卡等，特斯拉也首次進(jìn)入下鄉(xiāng)車型目錄。

在位于海口的海南國際會展中心，人們在“2025海南國際車展暨海口市新能源汽車下鄉(xiāng)活動”上參觀（2025年5月2日攝）。新華社記者 蒲曉旭 攝

5年變遷，見證中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)躋身世界前列，廣闊城鄉(xiāng)市場潛力持續(xù)釋放，帶動產(chǎn)業(yè)投資、技術(shù)創(chuàng)新、消費(fèi)升級、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、售后服務(wù)等全鏈條發(fā)展。

健全政府投資有效帶動社會投資體制機(jī)制，持續(xù)破除民間投資各類準(zhǔn)入壁壘，形成市場主導(dǎo)的有效投資內(nèi)生增長機(jī)制；完善擴(kuò)大消費(fèi)長效機(jī)制，從增加收入、促進(jìn)就業(yè)、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)供給和改善消費(fèi)環(huán)境等方面綜合施策……

加快培育完整內(nèi)需體系，有助于促進(jìn)國內(nèi)市場高效聯(lián)通，打通從市場效率提升到勞動生產(chǎn)率提高、居民收入增加、經(jīng)營主體壯大、供給質(zhì)量提升、需求優(yōu)化升級的通道，“使建設(shè)超大規(guī)模的國內(nèi)市場成為一個可持續(xù)的歷史過程”。

堅持打造公平競爭的全國統(tǒng)一大市場——

6月27日，十四屆全國人大常委會第十六次會議表決通過新修訂的反不正當(dāng)競爭法，增加規(guī)定公平競爭審查制度，修改完善治理平臺“內(nèi)卷式”競爭方面的規(guī)定等。

5月20日，民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法施行。保證各類經(jīng)濟(jì)組織公平參與市場競爭，貫穿法律全文。

從完善政績考核到加強(qiáng)反壟斷執(zhí)法，從增強(qiáng)行業(yè)自律到推動落后產(chǎn)能有序退出，多地政府、多個行業(yè)協(xié)同發(fā)力，打響“反內(nèi)卷”攻堅戰(zhàn)……

外媒評價說，中國在推動經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向好的同時，正致力于解決結(jié)構(gòu)性問題，這將進(jìn)一步提高中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率。

公平競爭是市場經(jīng)濟(jì)的基本原則。加強(qiáng)產(chǎn)品一致性抽查，開展反不正當(dāng)競爭執(zhí)法；重拳整治劣質(zhì)低價等市場亂象，堅決打擊侵權(quán)假冒、制假售假行為；加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定，追求更有“技術(shù)含量”的價值競爭……更多舉措著眼于以公平競爭淘汰低效、激勵創(chuàng)新，更好實現(xiàn)資源優(yōu)化配置、充分激發(fā)市場活力。

著力推進(jìn)互聯(lián)互通的全國統(tǒng)一大市場——

奔馳在神州大地的“復(fù)興號”，能帶動中國軌道交通產(chǎn)業(yè)鏈上多少企業(yè)？

這是2025年6月30日在南京動車段南京南動車運(yùn)用所拍攝的動車組列車（無人機(jī)照片）。新華社發(fā)（杜懿 攝）

“動車組全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)關(guān)聯(lián)全球13個國家和地區(qū)，涉及國內(nèi)20余個省區(qū)市2100余家配套企業(yè)，產(chǎn)業(yè)拉動效應(yīng)達(dá)1∶5。加上輕軌、地鐵等產(chǎn)品序列，帶動6900多家企業(yè)。”“復(fù)興號”制造企業(yè)、中國中車集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長孫永才說。

如今的中國高鐵，國內(nèi)營業(yè)里程突破4.8萬公里；全球市場上，雅萬高鐵開通運(yùn)營、中國高速動車組出口歐洲，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的世界先進(jìn)高鐵技術(shù)體系加速“出海”。

肯尼亞農(nóng)場里剛剛剪下的鮮嫩玫瑰，一天多時間就能抵達(dá)湖南長沙，并從這里發(fā)往全國各地；特斯拉首批商用儲能電池從上海港運(yùn)往澳大利亞，更多新能源產(chǎn)品實現(xiàn)中國生產(chǎn)、全球交付；持續(xù)擴(kuò)容的免簽“朋友圈”，“即買即退”的離境退稅政策，讓“中國游”“中國購”火遍全球……

打破區(qū)域、行業(yè)、市場等壁壘，促進(jìn)要素自由流動和資源優(yōu)化配置，在加快建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場的進(jìn)程中，不斷增強(qiáng)對全球優(yōu)質(zhì)資源要素的吸引集聚，塑造出我國國際競爭和合作新優(yōu)勢。

近期，全國首個跨省市、跨關(guān)區(qū)航空前置貨站啟用，最多可為企業(yè)節(jié)省地面物流成本近30%；今年前4個月，全國省際貿(mào)易銷售額占全部銷售收入比重為40.4%，比去年同期提高0.6個百分點(diǎn)；全國已有24家數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)開啟互認(rèn)互通，數(shù)據(jù)流通成本大幅降低……

“建設(shè)一個什么樣的大市場，將在很大程度上決定中國經(jīng)濟(jì)未來的面貌。”清華大學(xué)中國發(fā)展規(guī)劃研究院常務(wù)副院長董煜說。

今天的中國，在加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場中持續(xù)激發(fā)社會創(chuàng)造力和市場活力，以更高質(zhì)量供給創(chuàng)造和引領(lǐng)需求，更好滿足人民對美好生活的向往。

（二）

一項行業(yè)準(zhǔn)入的放開，能釋放怎樣的發(fā)展活力？答案是：5年，增加1倍。

2019年版市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，取消了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可。在養(yǎng)老服務(wù)需求大幅增長和各類政策支持引導(dǎo)下，社會投資加快進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域。截至2024年二季度末，全國各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施達(dá)41萬個，其中社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施36.9萬個，與2019年相比分別增加了1倍、1.2倍。

2025年1月9日，老人在北京市朝陽區(qū)來廣營福壽苑養(yǎng)老照料中心學(xué)習(xí)健康手指操。新華社記者 李欣 攝

市場準(zhǔn)入是各類經(jīng)營主體從事經(jīng)營活動的制度型門檻。黨的十八大以來，從試點(diǎn)著手，我國逐步建立全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。歷經(jīng)4次修訂，清單數(shù)量從2018年版的151項壓減到2025年版的106項，一大批行業(yè)領(lǐng)域得以放開，改革紅利持續(xù)釋放。

建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，是破與立的辯證統(tǒng)一：既要針對突出問題集中攻堅，拆除“籬笆”；又要久久為功，善于運(yùn)用改革的思路和辦法，進(jìn)一步健全相關(guān)體制機(jī)制和配套制度，培育企業(yè)成長的“沃土”。

完善制度，保障市場機(jī)制有效運(yùn)行，促進(jìn)商品要素資源暢通流動——

某地政府一份含有“區(qū)內(nèi)行政事業(yè)單位和國企在同等條件下優(yōu)先使用本地企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)”的公告引發(fā)熱議，當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門在專項督查中發(fā)現(xiàn)該公告違反公平競爭審查規(guī)定，督促相關(guān)部門抓緊修訂。

2024年8月1日，《公平競爭審查條例》施行，將政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的政策措施納入審查框架，讓政府“有形之手”尊重公平競爭的市場規(guī)律，尊重市場對資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。

健全市場體系基礎(chǔ)制度是市場體系高效運(yùn)行的根本。

著眼長遠(yuǎn)，健全市場基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一的頂層設(shè)計。《關(guān)于完善市場準(zhǔn)入制度的意見》《關(guān)于完善價格治理機(jī)制的意見》《關(guān)于健全社會信用體系的意見》發(fā)布，以統(tǒng)一的制度規(guī)則筑基統(tǒng)一大市場。

瞄準(zhǔn)關(guān)切，破除統(tǒng)一市場基礎(chǔ)制度規(guī)則實踐運(yùn)行中的障礙。上線運(yùn)行市場監(jiān)管信用修復(fù)全國統(tǒng)一平臺，推動船舶檢驗全國“通檢互認(rèn)”，健全“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制……在更多領(lǐng)域更大范圍加強(qiáng)部門協(xié)同和服務(wù)集成。

讓勞動者工作生活更加便利，讓人才流動渠道更加暢通，是構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場的應(yīng)有之義。

掃描身份證，查詢參保信息，打印參保證明……在河北三河市政務(wù)服務(wù)燕郊中心，市民高女士用了不到1分鐘，就在自助服務(wù)終端機(jī)上打印好北京參保證明。

“中心設(shè)置了兩臺與北京城市副中心政務(wù)服務(wù)大廳相同的自助服務(wù)終端機(jī)，通過遠(yuǎn)程互動、異地收件、材料郵寄等方式，能夠辦理北京3477項、天津545項、河北2746項政務(wù)服務(wù)事項。”三河市政務(wù)服務(wù)燕郊中心負(fù)責(zé)人石松說。

      這是2024年2月27日拍攝的位于廊坊市大廠回族自治縣的北京城市副中心政務(wù)服務(wù)中心一體化辦事大廳一角。新華社記者 王曉 攝

我國每年約有1.5億跨省流動人口。在全國統(tǒng)一大市場建設(shè)中，通過打破行政邊界，全面取消在就業(yè)地參保戶籍限制，健全統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場體系，推動醫(yī)療檢查檢驗結(jié)果互認(rèn)、異地異店退換貨、公積金異地取用等，民生痛點(diǎn)得以不斷破解，促進(jìn)了人才資源合理流動、有效配置。

疏通堵點(diǎn)，破除地方保護(hù)和市場分割，進(jìn)一步暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)——

劍指違規(guī)擴(kuò)大審批范圍、變更或增設(shè)審批條件等15種違反市場準(zhǔn)入制度要求的情形，市場準(zhǔn)入壁壘清理整治行動正在全國范圍推進(jìn)。

破除各種形式的準(zhǔn)入壁壘，保障經(jīng)營主體依法平等進(jìn)入市場，是激發(fā)市場活力、暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)的必要之舉。

2025年2月17日，習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上強(qiáng)調(diào)，“扎扎實實落實促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，是當(dāng)前促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作重點(diǎn)”“要堅決破除依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭的各種障礙”。

優(yōu)化新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域市場準(zhǔn)入環(huán)境，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施競爭性領(lǐng)域向經(jīng)營主體公平開放，支持民間資本投資鐵路、核電等領(lǐng)域重大項目……破除市場準(zhǔn)入壁壘正向深水區(qū)挺進(jìn)。

一箭十八星！3月12日凌晨，海南商業(yè)航天發(fā)射場一號發(fā)射工位首次發(fā)射圓滿成功，長征八號遙六運(yùn)載火箭將千帆星座第五批組網(wǎng)衛(wèi)星送入預(yù)定軌道，標(biāo)志著我國首個商業(yè)航天發(fā)射場已具備雙工位發(fā)射能力。

這是2024年11月30日在海南文昌拍攝的海南商業(yè)航天發(fā)射場一號發(fā)射工位（左）和二號發(fā)射工位（右）。新華社記者 蒲曉旭 攝

商業(yè)航天加速“起飛”，是海南自貿(mào)港建設(shè)成型起勢的生動縮影。2021年，海南自貿(mào)港放寬市場準(zhǔn)入特別措施出臺，全面創(chuàng)新商業(yè)航天準(zhǔn)入和管理機(jī)制，打通從研發(fā)制造、發(fā)射運(yùn)營到應(yīng)用服務(wù)的產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)。截至今年2月底，已有超700家航天相關(guān)企業(yè)入駐文昌國際航天城，26家衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)正加速落地。

政府行為越規(guī)范，市場作用就越有效。

中央財經(jīng)委員會第六次會議首次將“統(tǒng)一政府行為尺度”納入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)核心框架，直指地方政府行為差異化的沉疴痼疾。

有的地方在招商引資中惡性競爭，以稅收優(yōu)惠、補(bǔ)貼政策扭曲要素配置；有的地方環(huán)保執(zhí)法、涉企檢查等監(jiān)管執(zhí)法不統(tǒng)一，增加企業(yè)經(jīng)營制度性成本……

構(gòu)建統(tǒng)一大市場，必須打破“小市場”；暢通國內(nèi)大循環(huán)，必須防止搞封閉割裂的自我“小循環(huán)”。

廢止不符合要求的招商引資優(yōu)惠政策；對不合規(guī)涉企收費(fèi)項目，應(yīng)廢盡廢、應(yīng)調(diào)盡調(diào)……通過統(tǒng)一政府行為尺度，各地打破行政壟斷和區(qū)域壁壘，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，努力實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展。

（三）

建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，既是發(fā)展命題，也是改革命題。

從地方保護(hù)，到市場分割，再到“內(nèi)卷式競爭”，深層次原因是體制機(jī)制問題。破解的關(guān)鍵，在于以進(jìn)一步全面深化改革破思想認(rèn)識之限、革利益格局之錮，在建設(shè)高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制中更好培育全國統(tǒng)一大市場。

4月底，來自江蘇與安徽的兩家企業(yè)通過中國水權(quán)交易所線上平臺完成水權(quán)交易。7萬立方米的水源作為工業(yè)用水，在2025年內(nèi)由安徽企業(yè)有償轉(zhuǎn)讓給江蘇企業(yè)使用。

打破省級行政區(qū)劃限制進(jìn)行跨省水權(quán)交易，推動水資源管理從行政分配向市場化交易轉(zhuǎn)變，為推動水權(quán)改革、助力生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的思路和模式。

要素市場是整個市場體系的基礎(chǔ)。深化要素市場化改革，是縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的關(guān)鍵。

異地看病拿藥不再擔(dān)心“報銷難”，辦外地營業(yè)執(zhí)照不用來回跑，道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證、道路運(yùn)輸證等電子證照共享互認(rèn)……線上的長三角，越來越像“一座城”。

2024年5月9日，在嘉興市秀洲區(qū)王江涇鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的“跨域通辦·云綜窗”窗口，辦理開業(yè)登記的個體工商戶（右一）通過該系統(tǒng)與江蘇省蘇州市吳江區(qū)盛澤鎮(zhèn)行政審批局工作人員視頻連線，進(jìn)行身份讀取及材料線上審核。新華社記者 徐昱 攝

2024年底，上海、江蘇、浙江、安徽四地數(shù)據(jù)管理部門共同宣布，建立長三角數(shù)據(jù)專題合作機(jī)制。三省一市共同推進(jìn)數(shù)據(jù)安全可信流通、算力資源合作發(fā)展、長三角“一網(wǎng)通辦”、數(shù)據(jù)市場一體化等重點(diǎn)任務(wù)，便利百姓生活、賦能科技創(chuàng)新、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同，為全國統(tǒng)一數(shù)據(jù)市場建設(shè)作出有益探索。

構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，完善促進(jìn)資本市場規(guī)范發(fā)展的基礎(chǔ)制度，培育全國一體化技術(shù)和數(shù)據(jù)市場，完善主要由市場供求關(guān)系決定要素價格機(jī)制，健全勞動、資本、土地、知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場評價貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報酬的機(jī)制……

破除阻礙要素流動的體制機(jī)制障礙，引導(dǎo)資源要素向先進(jìn)生產(chǎn)力集聚，要素市場化改革與全國統(tǒng)一大市場建設(shè)相互促進(jìn)、協(xié)同互動。

“一張藍(lán)圖管全域”“一個標(biāo)準(zhǔn)管準(zhǔn)入”，標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測、執(zhí)法“三統(tǒng)一”，共用“一張卡”、共認(rèn)“一個章”……2019年揭牌以來，橫跨滬蘇浙三地的長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)聚焦跨區(qū)域一體化共性問題進(jìn)行系統(tǒng)創(chuàng)新，累計推出154項制度創(chuàng)新成果，57項制度創(chuàng)新經(jīng)驗面向全國復(fù)制推廣。

健全有利于市場統(tǒng)一的財稅體制、統(tǒng)計核算制度和信用體系；完善高質(zhì)量發(fā)展考核體系和干部政績考核評價體系……一系列深層次制度改革舉措，為構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場立制破障。

建設(shè)全國統(tǒng)一大市場決不是封閉的國內(nèi)循環(huán)，而是要以對內(nèi)開放做強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)，在對外開放中推動國內(nèi)大循環(huán)與國際大循環(huán)良性互動。

持續(xù)擴(kuò)大對內(nèi)對外開放，必須通過更高水平的制度型開放和深層次的市場化改革，打通國內(nèi)國際雙循環(huán)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

復(fù)興號列車穿行在拉林鐵路林芝段（2025年4月2日攝）。新華社記者 丁增尼達(dá) 攝

對內(nèi)開放，從東北平原到長江沿線，從黃河流域到華南大地，從西部邊陲到東部沿海，各地找準(zhǔn)自身在中國式現(xiàn)代化建設(shè)全局中的功能定位和比較優(yōu)勢，打造形態(tài)多樣的開放高地……

徐聞－海口無人機(jī)跨瓊州海峽物流配送成功，廣州在海口設(shè)立先進(jìn)制造業(yè)合作產(chǎn)業(yè)園，從交通互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同到戰(zhàn)略對接，粵港澳大灣區(qū)和海南自貿(mào)港相向而行。

對外開放，自貿(mào)試驗區(qū)提質(zhì)擴(kuò)圍至22個，擴(kuò)大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展……

這是2025年6月20日拍攝的天津自貿(mào)區(qū)天津港東疆片區(qū)碼頭（無人機(jī)照片）。作為中國北方首個自貿(mào)試驗區(qū)，天津自由貿(mào)易試驗區(qū)于今年4月迎來掛牌十周年。新華社記者 孫凡越 攝

從商品流動到規(guī)則對接，從要素引進(jìn)到制度創(chuàng)新，對內(nèi)開放與對外開放有機(jī)結(jié)合，將超大規(guī)模市場優(yōu)勢加快轉(zhuǎn)化為全球資源配置能力。

1985年6月25日，中國民航正式接收首架空客飛機(jī)。這一天，被視作空客進(jìn)入中國市場的起點(diǎn)。

如今，中國已成為空客民用飛機(jī)最大單一國別市場。空客在中國培養(yǎng)了約200家供應(yīng)商，涵蓋從上游原材料至下游系統(tǒng)裝配的全產(chǎn)業(yè)鏈條。空客天津A320系列飛機(jī)總裝線作為空客在歐洲以外首條民用飛機(jī)總裝線，累計向來自中國、亞洲、中東及歐洲客戶交付了近800架A320系列飛機(jī)。

2026年，空客天津第二條總裝線即將投產(chǎn)，將使空客在華A320系列飛機(jī)產(chǎn)能實現(xiàn)翻番，也意味著該機(jī)型在全球20%的產(chǎn)能布局在中國。

這是2024年7月8日拍攝的交付給成都航空的飛機(jī)。當(dāng)日，位于天津的空中客車A320系列飛機(jī)亞洲總裝線交付第700架A320系列飛機(jī)。新華社記者 李然 攝

“中國供應(yīng)鏈和中國大市場，都不可替代。”空客中國首席執(zhí)行官徐崗說。

不拒眾流，方成江海。

“與中國同行就是與機(jī)遇同行，相信中國就是相信明天，投資中國就是投資未來。”今年3月，習(xí)近平總書記在會見國際工商界代表時的真誠邀約，宣示中國堅定不移深化改革、擴(kuò)大開放的決心，為中國與世界合作共贏注入強(qiáng)大信心和力量。

加快建設(shè)統(tǒng)一、開放、活躍的中國大市場，必將為中國經(jīng)濟(jì)注入持續(xù)動力和更大確定性，為世界各國共同發(fā)展提供更加廣闊的天地。

文字：新華社記者

海報設(shè)計：殷哲倫

統(tǒng)籌：劉羊旸、吳建路、孟潔、程昊

行至年中，我國民營經(jīng)濟(jì)交出一份穩(wěn)健有力的成績單：民營企業(yè)數(shù)量增至5800多萬戶、進(jìn)出口連續(xù)21個季度同比增長、制造業(yè)民間投資增長6.7%；從“杭州六小龍”火爆出圈，到泡泡瑪特成為創(chuàng)意名片，再到第三屆鏈博會上民營企業(yè)競相展現(xiàn)各類新品“鏈”動全球……統(tǒng)計數(shù)據(jù)和生動實踐，展現(xiàn)出我國民營經(jīng)濟(jì)量穩(wěn)質(zhì)升、向新而行。

良好的發(fā)展勢頭離不開政策保障、法治護(hù)航。年初召開的民營企業(yè)座談會，釋放促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的鮮明信號。我國第一部專門關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性法律——民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法施行；一系列政策“組合拳”接續(xù)出臺，全國統(tǒng)一大市場建設(shè)向縱深推進(jìn)……密集出臺的政策措施激勵廣大民營企業(yè)抓住機(jī)遇、苦干實干，在推動經(jīng)濟(jì)回升向好中積極有為。

也要看到，當(dāng)前民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨一些困難。既有外部不穩(wěn)定不確定因素較多、國內(nèi)有效需求不足的挑戰(zhàn)，也有企業(yè)自身轉(zhuǎn)型升級壓力加大等。各地各部門應(yīng)著眼于解決民營企業(yè)反映比較集中的問題，把存量政策和增量政策有效落實下去，讓民營企業(yè)堅定發(fā)展信心。

扎扎實實落實促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，是當(dāng)前的工作重點(diǎn)。政策的生命力在于執(zhí)行。對政策落實過程中形成的經(jīng)驗做法，應(yīng)及時總結(jié)、加以推廣。對執(zhí)行不力情況，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查、糾正偏差。同時要做到問需于企，鼓勵企業(yè)就政策執(zhí)行提需求、談建議，根據(jù)反饋進(jìn)一步調(diào)整完善，提高政策執(zhí)行精準(zhǔn)度，持續(xù)將政策紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展動力。

不斷提升民營企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力是關(guān)鍵。搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，堅守主業(yè)，不斷修煉“內(nèi)功”，企業(yè)才能不斷打開發(fā)展新空間。民營企業(yè)家保持愛拼會贏的精氣神，帶頭創(chuàng)新求變，方能帶領(lǐng)企業(yè)向價值鏈高端攀升。

中國經(jīng)濟(jì)迎難而上、穩(wěn)中向好，民營企業(yè)承壓奮進(jìn)、活力凸顯，讓我們更加堅信，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景樂觀光明，廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家大顯身手正當(dāng)其時。

夏日來臨，夜間愈發(fā)成為消暑納涼的黃金時段，夜經(jīng)濟(jì)逐漸“升溫”。從升騰“煙火氣”的市集到沉浸式體驗空間，多地積極探索夜經(jīng)濟(jì)多元業(yè)態(tài)融合，推動夜間消費(fèi)活力釋放。

加強(qiáng)規(guī)劃布局

強(qiáng)化政策引領(lǐng)，加強(qiáng)規(guī)劃布局，是各地持續(xù)釋放夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Α橄M(fèi)注入“夜色動能”的有力舉措。

今年，陜西省政府工作報告明確提出，加快發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，與首發(fā)經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)并列，作為提振消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需的重要抓手。陜西將夜經(jīng)濟(jì)作為撬動消費(fèi)升級的重要支點(diǎn)，出臺《關(guān)于加快發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)促進(jìn)消費(fèi)增長的實施意見》，激發(fā)消費(fèi)活力。

今年暑期文旅消費(fèi)季期間，陜西省文化和旅游廳聯(lián)合多家平臺發(fā)放2000萬元文旅消費(fèi)券，推出1216項、2792場文旅活動，涵蓋夜游、夜演、夜市等夜間消費(fèi)場景。

開封在河南省率先出臺《關(guān)于促進(jìn)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，制定了關(guān)于鼓勵夜消費(fèi)促進(jìn)夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展、關(guān)于建設(shè)國家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市、“明星夜游項目”評選獎勵辦法等方面政策舉措，大力培育夜間旅游產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮夜游產(chǎn)業(yè)的撬動效應(yīng)。

在夜經(jīng)濟(jì)消費(fèi)集聚區(qū)培育方面，開封堅持規(guī)劃引領(lǐng)、重點(diǎn)突破，在全市范圍內(nèi)系統(tǒng)布局鼓樓—書店街、雙龍巷—珠璣巷、御街—龍亭等八大核心片區(qū)，作為培育創(chuàng)建夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)的主陣地。

今年的四川省政府工作報告也將“積極發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)”列入全省重點(diǎn)實施的提振消費(fèi)專項行動當(dāng)中。四川將打造20個“不夜地標(biāo)”和100個“夜經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)”，并以“夜經(jīng)濟(jì)”為牽引，推動“夜游、夜購、夜展、夜娛”串珠成鏈。

同時，四川還加強(qiáng)成渝雙城聯(lián)動，助力夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展。6月下旬，四川省商務(wù)廳公布的《川渝共建國際消費(fèi)目的地行動計劃（2025—2027年）（征求意見稿）》提出，川渝將大力發(fā)展具有巴蜀特色的夜間經(jīng)濟(jì)，協(xié)同建設(shè)夜間消費(fèi)核心區(qū)、示范區(qū)、集聚區(qū)，持續(xù)擦亮“不夜重慶”“不夜天府”城市名片。

深挖區(qū)域特色

圍繞培育有看點(diǎn)、有新意、有趣味的夜間經(jīng)濟(jì)消費(fèi)場景，深挖特色、開發(fā)IP成為各地不約而同的選擇。

晚上7點(diǎn)，陜西省西安市新城區(qū)的永興坊非遺美食街區(qū)熱鬧非凡。西安永興坊文化公司常務(wù)副總經(jīng)理耿威介紹，永興坊通過民俗表演、常態(tài)化非遺演藝等持續(xù)點(diǎn)亮夏日夜經(jīng)濟(jì)，讓游客在夜間也能深度領(lǐng)略文化魅力。

“當(dāng)非遺遇上夜經(jīng)濟(jì)，不僅能激活消費(fèi)，更能讓城市記憶、文化認(rèn)同在燈火中延續(xù)。”西安市新城區(qū)文旅體局副局長李萍說。今年夏天，永興坊推出“非遺盲盒”和“銀票互動游戲”，兼具趣味性和文化味的互動模式，提升了消費(fèi)黏性，也創(chuàng)新了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的現(xiàn)代化表達(dá)。

河南開封是中國歷史上第一個有夜市的城市。“夜市直至三更盡，才五更又復(fù)開張。”《東京夢華錄》的記載，承載著開封千年不熄的燈火傳奇。

近年來，開封市把夜經(jīng)濟(jì)作為擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)的重要抓手，系統(tǒng)構(gòu)建“夜游、夜購、夜娛、夜宿、夜食”多元業(yè)態(tài)融合發(fā)展的夜間經(jīng)濟(jì)體系，全力打造“夜開封·歡樂宋”夜游品牌。目前，已培育2個國家級、8個省級夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)。

開封市文化廣電和旅游局副局長劉東介紹，目前，開封形成了以《大宋·東京夢華》“打鐵花”為代表的夜娛，以灌湯包、杏仁茶、桶子雞等小吃為代表的夜食，以半畝園民宿集群為代表的夜宿，以宋都皇城旅游度假區(qū)、大宋御河為代表的夜游，以書店街、鮮風(fēng)生活為代表的夜購，串聯(lián)了開封特色夜經(jīng)濟(jì)元素，形成了“大宋不夜城”豐富的產(chǎn)品譜系，逛夜市、游御河、看演出、住民宿成為游客的標(biāo)配。

從場景構(gòu)造來看，四川注重夜間消費(fèi)特色商街、商圈與精神文化、旅游、休閑緊密結(jié)合，打造具有四川特色的夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。“恐龍之鄉(xiāng)”自貢以“鹽、龍、燈、食”4張城市名片為特色，推行“一街、一策、一方案”，助力夜間消費(fèi)融合發(fā)展。南充現(xiàn)有夜間縣域核心商圈經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)38個，提出以縣域核心商圈和特色街區(qū)為重點(diǎn)豐富消費(fèi)業(yè)態(tài)，力爭今年夜間經(jīng)濟(jì)總營收突破1000億元。

“四川擁有16個國家級夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)，既有成都‘夜游錦江’等夜游IP，也有樂山‘張公橋美食街’、自貢燈會等美食和文化IP，成都和重慶還通過區(qū)域協(xié)同放大市場規(guī)模，推動夜間經(jīng)濟(jì)從城市單點(diǎn)突破向區(qū)域網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展升級。”四川省委省政府決策咨詢委員會副主任李后強(qiáng)說。

場景持續(xù)上新

夜幕降臨，位于西安市曲江新區(qū)的大悅城天臺煥發(fā)出別樣生機(jī)。自5月起，第六屆天臺生活節(jié)在西安大悅城啟幕，40多個特色攤位的創(chuàng)意集市，以及不定期舉辦的落日后躺平音樂會，吸引了大量消費(fèi)者參與。

為進(jìn)一步促進(jìn)文旅市場消費(fèi)，曲江新區(qū)積極促進(jìn)新消費(fèi)、新場景、新業(yè)態(tài)形成。商業(yè)場所紛紛利用廣場、天臺等空間，打造一系列獨(dú)具特色的市集活動。曲江創(chuàng)意谷聚焦“清涼消費(fèi)”，為市民游客提供多樣清涼選擇；西影藝術(shù)市集上，創(chuàng)意手作、小吃飲品、DIY潮玩等商品琳瑯滿目。

西安新城區(qū)融合當(dāng)下夜游潮流和元素，形成了“流光溢彩新城夜”區(qū)域文旅品牌，依托東新街、永興坊、易俗社文化街區(qū)等優(yōu)勢資源，打造了突出“夜食”的沉浸式消費(fèi)場景，有效促進(jìn)了夜游業(yè)態(tài)融合發(fā)展。

近日，開封府景區(qū)正在試演的大型實景演出《南衙千秋月》，吸引眾多游客駐足觀看。該項目以包拯IP為核心，圍繞“探案”主線，通過包拯數(shù)字人與演員互動，增強(qiáng)沉浸感。首個北宋文化主題擴(kuò)展現(xiàn)實沉浸式電影《清明上河圖：千年之約》也于近期在香港、開封同步首發(fā)。科技賦能下，新產(chǎn)品、新場景層出不窮，滿足了游客不斷升級的文化體驗需求。

四川各地夜市也不斷“上新”。雅安市雨城區(qū)打造了特色“熊貓夜市”，規(guī)劃攤位230余個，帶動就業(yè)350余人。綿陽市平武縣濱江河堤潮汐夜市將原本零散的100余個夜間攤點(diǎn)整合提升，在河堤形成規(guī)模化、特色化消費(fèi)集聚區(qū)。

在成都，夜經(jīng)濟(jì)與世運(yùn)會實現(xiàn)了聯(lián)動。成都市政府副秘書長張弛介紹，結(jié)合暑期到來與第12屆世界運(yùn)動會的舉辦，成都推出夏日文體消費(fèi)活動，策劃了“世運(yùn)版”夜游錦江，推出特色夜市和街頭表演；打造燈光球場、中超聯(lián)賽“第二現(xiàn)場”、24小時健身房等夜間體育消費(fèi)場景。4月30日至5月4日，成都產(chǎn)生夜間消費(fèi)金額76.5億元。（經(jīng)濟(jì)日報記者 雷 婷 夏先清 楊子佩 劉 暢）

越是挑戰(zhàn)來襲，越是檢驗一國經(jīng)濟(jì)的成色，越是考驗應(yīng)對變局的能力。

單邊主義明顯抬頭，保護(hù)主義卷土重來，嚴(yán)重?fù)p害國際經(jīng)貿(mào)秩序、沖擊全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展……“十四五”規(guī)劃收官之年，外部環(huán)境急劇變化。

“無論外部環(huán)境如何變化，中國都將堅定信心、保持定力，集中精力辦好自己的事。”

以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌國內(nèi)經(jīng)濟(jì)工作和國際經(jīng)貿(mào)斗爭，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民開拓進(jìn)取、主動作為，全力鞏固經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的基本面。

7月15日，中國經(jīng)濟(jì)半年報發(fā)布：今年上半年，生產(chǎn)、需求穩(wěn)步增長，就業(yè)、物價總體平穩(wěn)，國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長5.3%，高于去年同期和去年全年水平，在全球主要經(jīng)濟(jì)體中名列前茅……

這份來之不易、含金量高的發(fā)展成績單，為完成全年發(fā)展目標(biāo)打下堅實基礎(chǔ)。有外媒感慨，中國經(jīng)濟(jì)“表現(xiàn)超出預(yù)期”。

從中，我們看到了全球第二大經(jīng)濟(jì)體強(qiáng)大的底氣與韌性，讀出了中國經(jīng)濟(jì)的確定性與穩(wěn)定性，也增強(qiáng)了決戰(zhàn)決勝“十四五”的信心與決心。

運(yùn)行態(tài)勢穩(wěn)中有進(jìn)

清晨，浙江義烏國際商貿(mào)城，一扇扇卷簾門剛開啟，來自全球各地的客商便魚貫而入，繁忙的一天開始了。

“《中美日內(nèi)瓦經(jīng)貿(mào)會談聯(lián)合聲明》發(fā)布后，不少義烏企業(yè)進(jìn)入‘趕貨模式’，甚至有客戶主動加價。”浙江昌潮文具有限公司董事長黃昌潮說。

“機(jī)會來臨要抓住，挑戰(zhàn)來臨能頂住。”即便之前為關(guān)稅問題煩惱時，黃昌潮同樣底氣十足，“世界那么大，市場那么廣，專心做好產(chǎn)品，不愁沒有銷路。”

一邊，在穩(wěn)住傳統(tǒng)海外市場的基礎(chǔ)上，加速布局東南亞、拉美、中東等新興市場，“正籌劃過段時間去泰國舉辦活動，推廣自主品牌”；一邊，瞄準(zhǔn)國內(nèi)市場，在政府部門助力下，拓展文旅產(chǎn)品定制業(yè)務(wù)……有多手準(zhǔn)備，黃昌潮從容淡定，“今年，企業(yè)訂單延續(xù)良好勢頭，內(nèi)銷占比已達(dá)30%。”

微觀即景，宏觀縮影。

從一家企業(yè)看向義烏，前5月，全市貨物出口總額達(dá)2893.1億元，同比增長23.7%。

再從義烏看向全國，上半年我國進(jìn)出口規(guī)模站穩(wěn)20萬億元臺階，創(chuàng)歷史同期新高，連續(xù)7個季度保持同比增長，有進(jìn)出口實績的外貿(mào)企業(yè)突破60萬家。

市場多元穩(wěn)定、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)硬核、企業(yè)應(yīng)變求新，支撐起中國外貿(mào)的堅挺表現(xiàn)。

風(fēng)雨無阻再向前，“穩(wěn)中有進(jìn)”成為上半年中國經(jīng)濟(jì)成績的關(guān)鍵詞。

看供給端，“穩(wěn)”在實體經(jīng)濟(jì)底盤穩(wěn)固，“進(jìn)”在新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。

工業(yè)“關(guān)節(jié)”持續(xù)升級。三點(diǎn)接觸球軸承，助運(yùn)載火箭叩問蒼穹；饋源艙軸承，助“中國天眼”探尋宇宙……深耕細(xì)作，國產(chǎn)軸承實力更強(qiáng)。前5月，軸承行業(yè)159家主要企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值同比增長11.16%。

人形機(jī)器人加速“進(jìn)化”。宇樹科技機(jī)器人亮出“功夫模式”，優(yōu)必選Walker S1機(jī)器人“成建制”進(jìn)入汽車工廠“打工”……多家機(jī)構(gòu)預(yù)測，2025年將成為我國人形機(jī)器人“量產(chǎn)元年”。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型、新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、未來產(chǎn)業(yè)超前布局，以完備產(chǎn)業(yè)體系為依托，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系正加快建設(shè)。

實體經(jīng)濟(jì)根基進(jìn)一步夯實。上半年，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長6.4%，增速較去年全年加快0.6個百分點(diǎn)。

產(chǎn)業(yè)新動能進(jìn)一步積聚。上半年，規(guī)上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長9.5%，對全部規(guī)上工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)23.3%。

看需求端，“穩(wěn)”在內(nèi)需潛力穩(wěn)步釋放，“進(jìn)”在消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。

“蘇超”火了，消費(fèi)活力更足。

推出“票根經(jīng)濟(jì)+文旅市集”組合拳，憑門票吃住行游全城打折……7月5日，抓住主場比賽契機(jī)，江蘇南京大力“引客流”“促消費(fèi)”。當(dāng)天，比賽現(xiàn)場觀眾超6萬人，全市接待游客79.1萬人次，文旅消費(fèi)總額達(dá)9.8億元。

擁有14億多人口的中國市場體量巨大。今年以來，在擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)政策帶動下，“潮玩經(jīng)濟(jì)”“首發(fā)經(jīng)濟(jì)”“中國游”“中國購”熱度升高，消費(fèi)市場趨于活躍、表現(xiàn)可圈可點(diǎn)。

社會消費(fèi)品零售總額達(dá)24.55萬億元，同比增長5.0%；服務(wù)零售額同比增長5.3%，占比持續(xù)提升……上半年，內(nèi)需對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的貢獻(xiàn)率為68.8%，其中最終消費(fèi)支出貢獻(xiàn)率為52%，內(nèi)需特別是消費(fèi)成為增長的主動力。

千磨萬擊還堅勁，任爾東西南北風(fēng)。

截至6月10日，中歐班列累計開行突破11萬列，發(fā)送貨值超4500億美元；截至7月9日，今年快遞業(yè)務(wù)量已超1000億件，較去年提前35天；上半年，汽車產(chǎn)銷量首次雙雙超過1500萬輛，實現(xiàn)高基數(shù)上的高增長……

在日復(fù)一日的努力拼搏中，在一點(diǎn)一滴的增量累積中，中國經(jīng)濟(jì)頂住壓力、迎難而上，保持了穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，也為世界經(jīng)濟(jì)注入了更多確定性。

宏觀政策有力有效

廣東長虹電子有限公司車間內(nèi)，20多條生產(chǎn)線高效運(yùn)轉(zhuǎn)，日產(chǎn)彩電超3萬臺。今年，位于廣東中山市的這家企業(yè)在海外市場拿下200余萬臺訂單，內(nèi)銷表現(xiàn)也超出預(yù)期。

“業(yè)績亮眼，離不開政策托舉。”副總經(jīng)理王小平細(xì)細(xì)道來：消費(fèi)品以舊換新激活需求，新款電視銷路更廣；研發(fā)費(fèi)用加計扣除，享受稅費(fèi)減免超2000萬元；穩(wěn)崗返還、一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助等就業(yè)政策不斷線，上半年新招170多名員工……“市場升溫、政策給力，三季度訂單已排滿，公司準(zhǔn)備繼續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)能。”

宏觀政策是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要手段。今年以來，宏觀政策更加積極有為，護(hù)航中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)向前。

特別是面對外部沖擊影響加大等形勢，4月25日召開的中共中央政治局會議提出“著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期”，部署一攬子政策舉措，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好發(fā)揮了重要作用。

穩(wěn)就業(yè)，助重點(diǎn)群體端穩(wěn)飯碗。

一手穩(wěn)崗減負(fù)。中央財政安排就業(yè)補(bǔ)助資金667.4億元，在加快落實就業(yè)補(bǔ)貼等存量政策基礎(chǔ)上，提高相關(guān)企業(yè)失業(yè)保險穩(wěn)崗返還比例。

一手?jǐn)U崗?fù)跐摗χ攸c(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)崗位挖潛擴(kuò)容，聚焦重點(diǎn)群體大規(guī)模開展補(bǔ)貼性培訓(xùn)。

上半年，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均值為5.2%，比一季度下降0.1個百分點(diǎn)，就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定。

穩(wěn)企業(yè)，助經(jīng)營主體站穩(wěn)腳跟。

江蘇張家港市，千里馬襪業(yè)廠區(qū)，全自動織襪機(jī)滴答作響，開機(jī)率保持在80%以上。

“此前，受外部環(huán)境影響，產(chǎn)品出口一度受阻。”公司總經(jīng)理嚴(yán)海銘告訴記者，緊要關(guān)頭，政府部門第一時間幫企業(yè)辦理內(nèi)銷產(chǎn)品認(rèn)證，并推介到大型商超和電商平臺，“現(xiàn)在公司線上線下‘多點(diǎn)開花’，國內(nèi)銷量同比增長五成。”

從加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，到保障中小企業(yè)款項支付，再到一攬子金融支持舉措1個月內(nèi)全部落地實施……一項項實招硬招，為企業(yè)紓困解難。二季度，中國中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)為89.1，高于2023年和2024年同期水平。

穩(wěn)市場，為廣大企業(yè)開拓空間。

湖南常德市，一家電器店內(nèi)人頭攢動。“今年，以舊換新加力擴(kuò)圍，手機(jī)、智能手表等納入補(bǔ)貼范圍，進(jìn)店顧客明顯增多，各類產(chǎn)品銷量增長30%以上。”店長蔡進(jìn)文說。

擴(kuò)投資、促消費(fèi)、助升級，今年以來，“兩重”“兩新”政策有序?qū)嵤Ｄ壳埃?000億元“兩重”建設(shè)項目清單已全部下達(dá)完畢；消費(fèi)品以舊換新帶動銷售額已超過去年全年，第三、四季度中央資金將陸續(xù)下達(dá)。

穩(wěn)預(yù)期，提振全社會的干勁與信心。

“正當(dāng)其時、大有可為，我對中國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景充滿信心。”山東魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)有限公司董事長張波列出投資項目：將投資50多億元改造紡織、鋁電等傳統(tǒng)產(chǎn)線，投資60億元布局交通輕量化、新能源汽車等新領(lǐng)域，“下半年，繼續(xù)增資擴(kuò)產(chǎn)，預(yù)計全年投資總量同比增長10%以上。”

做好經(jīng)濟(jì)工作，穩(wěn)定預(yù)期十分重要。存量政策與增量政策協(xié)同發(fā)力，提振了信心，改善了預(yù)期。6月份，中國制造業(yè)PMI為49.7%，連續(xù)2個月上升，其中新訂單指數(shù)再次回升到50%以上。

紛繁世事多元應(yīng)，擊鼓催征穩(wěn)馭舟。

加緊實施更加積極有為的宏觀政策，靠前發(fā)力推動既定政策盡快落地見效，根據(jù)形勢需要及時推出新的增量政策，手握豐富政策“工具箱”的我們，必將以有力有效的政策應(yīng)對外部環(huán)境的不確定性。

前行態(tài)勢穩(wěn)中向好

上半年韌性十足、可圈可點(diǎn)，下半年走勢如何？

“多年來高質(zhì)量發(fā)展大勢和實踐，凝聚了共識，積累了新動能，推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)再平衡，提高了經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力。盡管外部環(huán)境還有不確定性，內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力較大，但綜合判斷，下半年中國經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長是有支撐的。”國家統(tǒng)計局副局長盛來運(yùn)表示。

——擴(kuò)內(nèi)需，釋放超大規(guī)模市場潛力。

17.5米，全球在建水下盾構(gòu)隧道的最大直徑。6月22日，“山河號”盾構(gòu)機(jī)平穩(wěn)穿越黃河南岸大堤，完成黃河段掘進(jìn)任務(wù)。總投資74.09億元的黃崗路穿黃隧道打通后，聯(lián)通山東濟(jì)南主城區(qū)與起步區(qū)，助力城市空間結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

隧道、橋梁、道路、地下管網(wǎng)、公共服務(wù)設(shè)施……我國新型城鎮(zhèn)化潛力巨大。據(jù)測算，我國城鎮(zhèn)化率提高1個百分點(diǎn)，每年可新增2000多億元的消費(fèi)需求，可拉動萬億元規(guī)模新增投資需求。

“擴(kuò)大內(nèi)需是推動經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的戰(zhàn)略之舉。”中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長于澤認(rèn)為，下半年，要深入實施提振消費(fèi)專項行動，順應(yīng)居民消費(fèi)需求增加多元化供給，擴(kuò)大新質(zhì)生產(chǎn)力、新興服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域投資，把內(nèi)需潛力充分釋放出來。

——謀創(chuàng)新，塑造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢。

國盾密郵、量子安全會議平板一體機(jī)，量子通信悄然走進(jìn)人們的生活；“本源悟空”已完成超50萬個量子計算任務(wù)……眼下，越來越多前沿量子技術(shù)加速“上架”，從“科研概念”走向“產(chǎn)業(yè)應(yīng)用”。

我國擁有全球規(guī)模最大的研發(fā)人員隊伍，全球百強(qiáng)科技創(chuàng)新集群數(shù)量全球第一，高新技術(shù)企業(yè)超過46萬家。“伴隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、技術(shù)對實體經(jīng)濟(jì)賦能以及相關(guān)配套支持政策完善，新動能帶動作用將更加明顯。”國家發(fā)展改革委信息中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究室主任魏琪嘉表示。

——促改革，建設(shè)國內(nèi)統(tǒng)一大市場。

從一期到二期，民資參股比例由2%提升到10%。眼下，中廣核三澳核電項目正加緊建設(shè)。“企業(yè)尋求投資核電項目機(jī)會已有多年，如今準(zhǔn)入門檻不斷放寬，給民營企業(yè)帶來更多政策紅利。”久立集團(tuán)股份有限公司董事李鄭周說。

《全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引（試行）》發(fā)布，向“妨礙公平競爭的政策措施”開刀；《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（2025年版）》發(fā)布，清單事項數(shù)量縮減至106項；《中華人民共和國民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》5月20日起施行，為民企發(fā)展提供堅實法治護(hù)航；有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會同心協(xié)力，綜合整治“內(nèi)卷式”競爭……破壁壘、疏堵點(diǎn)、強(qiáng)保障，改革向縱深推進(jìn)，高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制加快構(gòu)建。截至5月底，全國實有民營經(jīng)濟(jì)組織1.85億戶，占經(jīng)營主體總量的96.76%，同比增長2.3%。

“我們將堅決貫徹落實黨中央決策部署，聚焦深層次的矛盾和問題，緊咬牙關(guān)、全力攻堅，確保黨的二十屆三中全會部署的各項改革舉措落地見效。”國家發(fā)展改革委副主任李春臨表示。

——擴(kuò)開放，拓寬合作共贏“朋友圈”。

1月，渣打證券首家分公司獲準(zhǔn)在上海展業(yè)；2月，渣打銀行為晶科能源完成首筆氣候適應(yīng)貿(mào)易融資；3月，渣打銀行與中信集團(tuán)簽署戰(zhàn)略合作備忘錄……今年以來，渣打在華經(jīng)營動作頻頻。“中國持續(xù)擴(kuò)大開放，為外資銀行的市場準(zhǔn)入、業(yè)務(wù)拓展和產(chǎn)品創(chuàng)新創(chuàng)造了巨大機(jī)遇。”渣打銀行（中國）有限公司行長兼副董事長魯靜說。

擴(kuò)大電信、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域開放試點(diǎn)，推動生物醫(yī)藥領(lǐng)域有序開放，鼓勵外資在華開展股權(quán)投資，持續(xù)打造“投資中國”品牌……今年以來，中國把開放的大門越開越大。

“以開放促改革、促發(fā)展，是我國發(fā)展不斷取得新成就的重要法寶。”商務(wù)部部長王文濤說，要持續(xù)以高水平對外開放服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，以對外開放的主動贏得經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動、贏得國際競爭的主動。

擴(kuò)內(nèi)需、謀創(chuàng)新、促改革、擴(kuò)開放，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景良好。近日，包括花旗銀行、瑞銀集團(tuán)、高盛集團(tuán)、摩根大通等在內(nèi)的多家外資機(jī)構(gòu)紛紛上調(diào)2025年中國經(jīng)濟(jì)增速預(yù)測，認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能持續(xù)增強(qiáng)，向好態(tài)勢有望在下半年延續(xù)。

無平不陂，無往不復(fù)。

今天，全球發(fā)展處于關(guān)鍵十字路口，世界經(jīng)濟(jì)和國際經(jīng)貿(mào)合作面臨新的困難挑戰(zhàn)。

“面對復(fù)雜的外部環(huán)境，要堅定信心，堅定不移辦好自己的事，堅定不移擴(kuò)大高水平對外開放，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期，以高質(zhì)量發(fā)展的確定性應(yīng)對各種不確定性。”

“十四五”收官在即，“十五五”謀篇蓄勢。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，聚精會神抓好高質(zhì)量發(fā)展，保持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良好勢頭，推動中國經(jīng)濟(jì)航船穿越風(fēng)雨、奮勇向前。

7月18日，國新辦舉行新聞發(fā)布會，工業(yè)和信息化部總工程師謝少鋒，工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長陶青，工業(yè)和信息化部信息通信發(fā)展司司長謝存介紹2025年上半年工業(yè)和信息化發(fā)展情況，并答記者問。記者 史麗 攝

在7月18日舉行的國新辦新聞發(fā)布會上，工業(yè)和信息化部總工程師謝少鋒介紹了2025年上半年工業(yè)和信息化發(fā)展情況。

謝少鋒說，上半年工業(yè)和信息化事業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，新型工業(yè)化加快推進(jìn)，企業(yè)創(chuàng)新活力不斷釋放，高質(zhì)量發(fā)展取得積極成效，呈現(xiàn)出“向穩(wěn)、向新、向優(yōu)”的特點(diǎn)。

上海證券報記者從發(fā)布會上了解到，新一輪重點(diǎn)行業(yè)穩(wěn)增長工作方案將在近期發(fā)布、支持新型工業(yè)化的金融政策將進(jìn)一步完善、國家中小企業(yè)發(fā)展基金二期有望設(shè)立……系列舉措將不斷提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)效。

新一輪重點(diǎn)行業(yè)穩(wěn)增長工作方案將在近期發(fā)布

上半年，工業(yè)和信息化主要指標(biāo)穩(wěn)步提升，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長6.4%，在一季度良好開局的基礎(chǔ)上展現(xiàn)出較強(qiáng)的韌性，制造業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到25.7%，基本保持穩(wěn)定；科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展加速，工業(yè)機(jī)器人、服務(wù)機(jī)器人的產(chǎn)量同比分別增長35.6%和25.5%；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐持續(xù)加快，規(guī)上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長9.5%，對全部規(guī)上工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率為23.3%。

謝少鋒表示，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和高質(zhì)量發(fā)展仍面臨不少挑戰(zhàn)，下一步，工業(yè)和信息化部將在鞏固基礎(chǔ)、提升質(zhì)量、培育動能、優(yōu)化環(huán)境等方面持續(xù)發(fā)力、久久為功。

具體工作包括，實施新一輪鋼鐵、有色金屬、石化、建材等十大重點(diǎn)行業(yè)穩(wěn)增長工作方案，推動重點(diǎn)行業(yè)著力調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)供給、淘汰落后產(chǎn)能，具體工作方案將在近期陸續(xù)發(fā)布。

工業(yè)和信息化部將扎實推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和重大技術(shù)裝備攻關(guān)，持續(xù)開展制造業(yè)卓越質(zhì)量工程，推動產(chǎn)業(yè)向高端化邁進(jìn)。加快實施“人工智能+”行動，推動大模型在制造業(yè)重點(diǎn)行業(yè)落地部署，提升智能化水平。

此外，工業(yè)和信息化部就組織實施國家科技重大專項和國家重點(diǎn)研發(fā)計劃開展專項行動，培育新產(chǎn)業(yè)、打造新動能，加快發(fā)展生物制造、低空產(chǎn)業(yè)。推動人形機(jī)器人、元宇宙、腦機(jī)接口等未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，超前布局新領(lǐng)域新賽道。

上半年A股市場為工信領(lǐng)域企業(yè)募資金額同比增長51.6%

今年上半年，工業(yè)和信息化部會同相關(guān)部門、地方政府和金融機(jī)構(gòu)，錨定實現(xiàn)新型工業(yè)化這一關(guān)鍵任務(wù)，深入開展產(chǎn)融合作，推動健全多層次金融服務(wù)體系。

謝少鋒表示，依托國家產(chǎn)融合作平臺，3100多家金融和投資機(jī)構(gòu)聚焦制造業(yè)企業(yè)急需，推出800余項金融產(chǎn)品，累計助企融資規(guī)模突破1.2萬億元，受益企業(yè)平均每家獲得近3400萬元融資支持。上半年，A股市場通過首次公開發(fā)行股票、增發(fā)和可轉(zhuǎn)債的方式為工信領(lǐng)域企業(yè)募集資金1488億元，同比增長51.6%。

工業(yè)和信息化部加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“股貸債保”金融服務(wù)體系建設(shè)，與金融部門建立工作聯(lián)動機(jī)制，開展“一城一策”國家產(chǎn)融合作試點(diǎn)城市路演和“一月一鏈”融資促進(jìn)全國行活動。部分企業(yè)已上市或正在申請上市，國家產(chǎn)融合作平臺累計支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)融資3562億元。

下一步，工業(yè)和信息化部將會同相關(guān)部門完善支持新型工業(yè)化的金融政策，縱深推進(jìn)產(chǎn)融合作。針對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，推動產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新，完善全產(chǎn)業(yè)鏈多層次金融體系；聚焦科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，深入實施“科技產(chǎn)業(yè)金融一體化”專項，健全國家產(chǎn)融合作平臺功能；圍繞66個國家產(chǎn)融合作試點(diǎn)城市，推動試點(diǎn)政策、標(biāo)準(zhǔn)等先行先試，將試點(diǎn)城市建設(shè)成為做好金融“五篇大文章”、支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“試驗田”。

將推進(jìn)設(shè)立國家中小企業(yè)發(fā)展基金二期

中小企業(yè)是推動創(chuàng)新、促進(jìn)就業(yè)、改善民生的重要力量。謝少鋒說，今年上半年，工業(yè)和信息化部聯(lián)合財政部支持了1241家專精特新“小巨人”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。對全部專精特新中小企業(yè)，以及省級的中小企業(yè)主管部門開展了專精特新發(fā)展評價，不斷完善優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，截至目前，已累計培育超過14萬家專精特新中小企業(yè)、1.46萬家專精特新“小巨人”企業(yè)。

下一步，工業(yè)和信息化部將圍繞中小企業(yè)最關(guān)心的政策、人才、資金、市場、創(chuàng)新、合規(guī)等方面，持續(xù)強(qiáng)化公益性服務(wù)，不斷促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

在政策上，工業(yè)和信息化部將研究修訂中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合稅務(wù)總局開展“春雨潤苗”行動，推進(jìn)稅費(fèi)政策便捷惠及小微企業(yè)。在資金上，推進(jìn)設(shè)立國家中小企業(yè)發(fā)展基金二期，帶動更多社會資本投早、投小、投長期、投硬科技。落實《保障中小企業(yè)款項支付條例》，維護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益。在創(chuàng)新方面，深入開展“百場萬企”大中小企業(yè)融通對接活動、大企業(yè)“發(fā)榜”中小企業(yè)“揭榜”工作，推動中小企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品進(jìn)入大企業(yè)供應(yīng)鏈；聯(lián)合國家知識產(chǎn)權(quán)局實施“專利產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中小企業(yè)成長計劃”，強(qiáng)化對中小企業(yè)科技創(chuàng)新的指導(dǎo)。通過匯聚服務(wù)資源，增強(qiáng)服務(wù)能力，幫助中小企業(yè)紓困解難、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

面對風(fēng)高浪急的外部環(huán)境，中國外貿(mào)走勢廣受關(guān)注。

進(jìn)出口規(guī)模站穩(wěn)20萬億元臺階，創(chuàng)歷史同期新高；同比增速較前5個月加快0.4個百分點(diǎn)至2.9%——海關(guān)總署發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，我國外貿(mào)逆勢破局、韌性凸顯。

站在年中看全年，更趨嚴(yán)峻復(fù)雜的國際形勢下，我國外貿(mào)如何積蓄新動能、提升競爭力？記者深入廣東、福建、江蘇等外貿(mào)重鎮(zhèn)，透過一個個生產(chǎn)現(xiàn)場、一次次往來跟進(jìn)、一張張產(chǎn)品訂單，感受我國外貿(mào)迎難而上的步伐，探尋逆風(fēng)穩(wěn)舵的密碼。

優(yōu)化迭代，以高品質(zhì)創(chuàng)造新需求

炎炎夏日，走進(jìn)蘇州穿山甲機(jī)器人股份有限公司的工廠，只見機(jī)械臂與工人默契配合，一臺臺機(jī)器人被迅速封裝、貼標(biāo)、裝車，加速奔赴歐洲、北美、中東等多個訂單目的地。這些最新研發(fā)的智能配送機(jī)器人可以自主導(dǎo)航、智能避障，讓消費(fèi)者足不出戶“坐等”收貨。

“今年上半年，我們一共交付了5000多臺機(jī)器人，生產(chǎn)訂單已經(jīng)排到了年底。”公司董事長宋育剛介紹，為了保證產(chǎn)能跟上訂單增速，下半年公司將建立5G無人工廠，從制造到打包的全流程都將實現(xiàn)自動化。

穿山甲機(jī)器人的應(yīng)變求新并非個案。在深圳，經(jīng)營大健康產(chǎn)品的跨境電商公司負(fù)責(zé)人黎尚操告訴記者，得益于新品推出，公司產(chǎn)品出口訂單量已連續(xù)3個月維持10%左右的增長。“海外用戶很看重產(chǎn)品新鮮感，下半年公司計劃投入更多精力用于產(chǎn)品研發(fā)，爭取每個月都推出一款新品。”

從上半年的外貿(mào)數(shù)據(jù)不難看出，中國制造“含金量”優(yōu)中有升：機(jī)電產(chǎn)品出口同比增長9.5%，占出口總值的六成。其中與新質(zhì)生產(chǎn)力密切相關(guān)的高端裝備增長超兩成，代表綠色低碳的“新三樣”產(chǎn)品增長12.7%。更多高科技屬性產(chǎn)品加速出海，向全球價值鏈高端邁進(jìn)。

海關(guān)總署統(tǒng)計分析司司長呂大良表示，總的看，上半年我國外貿(mào)平穩(wěn)增長，底氣是完備的產(chǎn)業(yè)體系，動力是科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合，本質(zhì)上是以不斷的高質(zhì)量供給適配國際市場需求。

“產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步升級給我國外貿(mào)發(fā)展帶來明顯的正向激勵作用。”中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心科研信息部副部長劉向東表示，電動汽車、船舶、工業(yè)機(jī)器人等產(chǎn)品的崛起重塑了我國出口競爭力，即便面對關(guān)稅壓力仍能有效穩(wěn)住市場份額。此外，國貨潮品走俏海外市場，也讓各國市場充分感受到中國的生產(chǎn)力、創(chuàng)新力。

政策賦能，以“軟”環(huán)境培育新優(yōu)勢

“上半年，我們完成了多家境外航空公司委托的飛機(jī)維修及改裝業(yè)務(wù)，涉及14個國家和地區(qū)，基地機(jī)庫一直處于飽和狀態(tài)。”廈門太古飛機(jī)工程有限公司關(guān)務(wù)經(jīng)理孫立告訴記者。

得益于廈門海關(guān)首創(chuàng)的全流程通關(guān)保障模式，監(jiān)管手續(xù)得到最大限度簡化，如今每架維修飛機(jī)可以減少停場時間1至2天、通關(guān)時間壓縮了25%以上，航空維修企業(yè)核心競爭力明顯提升。

外貿(mào)在復(fù)雜環(huán)境中保持穩(wěn)定增長，離不開政策的支持。

為了有效幫助出口受阻企業(yè)，京東、美團(tuán)、永輝、盒馬等主要電商平臺和批發(fā)零售企業(yè)紛紛為外貿(mào)企業(yè)建立“內(nèi)銷直通車”；針對夏季清涼家電出口激增，海關(guān)持續(xù)深化“鐵路快速通關(guān)”模式應(yīng)用，密切與鐵路、班列公司、報關(guān)行等單位的協(xié)調(diào)配合，整體通關(guān)時間可縮短1至2天……

不論是線下商超、線上平臺設(shè)立外貿(mào)優(yōu)品專區(qū)專柜，還是優(yōu)化監(jiān)管模式、簡化通關(guān)流程，做強(qiáng)對外貿(mào)易的條件正不斷改善。

正在舉行的第三屆中國國際供應(yīng)鏈促進(jìn)博覽會上，廣東卓志供應(yīng)鏈科技集團(tuán)有限公司首發(fā)跨境供應(yīng)鏈管理平臺“數(shù)貿(mào)通”，貫通物流報關(guān)、外匯結(jié)算等20多個環(huán)節(jié)信息，降低供應(yīng)鏈成本15%至20%。

“我們從外貿(mào)綜合服務(wù)起步，在支持跨境電商、服務(wù)貿(mào)易發(fā)展等政策幫助下，不斷更新供應(yīng)鏈管理服務(wù)體系。2024年服務(wù)貨值已超800億元，客戶超1萬家。”卓志集團(tuán)副總裁李巖說。

推進(jìn)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)、優(yōu)化口岸開放布局、深化國家級經(jīng)開區(qū)改革創(chuàng)新……今年以來，我國從推進(jìn)綜合改革、重大平臺建設(shè)、經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)合作等多個方面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，賦能外貿(mào)企業(yè)破局拓新。最新一期中國海關(guān)貿(mào)易景氣調(diào)查結(jié)果顯示，出口企業(yè)和進(jìn)口企業(yè)信心都連續(xù)兩個月回升。

在對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授莊芮看來，隨著政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)和高水平開放穩(wěn)步推進(jìn)，我國貿(mào)易發(fā)展新優(yōu)勢將加快培育，外貿(mào)外資基本盤將持續(xù)鞏固，進(jìn)出口穩(wěn)增長、提質(zhì)量、增效益的基礎(chǔ)將進(jìn)一步夯實。

加速布局，以多元化拓展新空間

“以前屬于‘候補(bǔ)可選’，現(xiàn)在升級為‘生存剛需’。”記者聯(lián)系廈門佳佰利有限公司總經(jīng)理郭惟佳時，她剛從迪拜參展歸來。這家主打相框、家居裝飾品、禮品設(shè)計制造的企業(yè)，產(chǎn)品廣銷歐美20多個國家。

為應(yīng)對外部沖擊，今年以來，這家公司將參加展會作為獲取海外訂單的重要渠道。“境外參展對于企業(yè)而言是一筆不小的開支，但為開拓發(fā)展空間，必須‘走出去’。下半年，我們還將參加俄羅斯禮品博覽會等，進(jìn)一步擴(kuò)大‘朋友圈’，增加接單機(jī)會。”郭惟佳說。

面對地緣政治風(fēng)險和貿(mào)易壁壘，廣大外貿(mào)企業(yè)通過多元化市場戰(zhàn)略、區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作及數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新等，構(gòu)建起更具韌性的全球產(chǎn)供鏈網(wǎng)絡(luò)，為外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展帶來更多源頭活水。

這幾天，義烏國際商貿(mào)城二區(qū)經(jīng)營戶林小明的手機(jī)里收到一條來自納米比亞客戶的到款通知。就在不久前，對方下了一筆9000美元的訂單，付款通過義烏小商品城打造的“義支付”平臺完成。

林小明告訴記者，自己主要從事出口非洲、中東和南美市場的生意，過去由于匯款周期長、匯率波動大，資金周轉(zhuǎn)時常面臨不確定性。如今，隨著國家加大對外貿(mào)企業(yè)的金融支持力度，“義支付”的快速到賬功能，成了他開發(fā)客戶、提升信任的“加速器”。

促改革、拓市場、穩(wěn)訂單。近段時間，國務(wù)院發(fā)文復(fù)制推廣上海自貿(mào)試驗區(qū)77條試點(diǎn)措施，明確加快服務(wù)貿(mào)易擴(kuò)大開放、提升貨物貿(mào)易自由化便利化水平；國家外匯局優(yōu)化外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)外匯資金結(jié)算；海關(guān)總署等三部門進(jìn)一步規(guī)范和降低航空口岸綜合物流成本……更多務(wù)實舉措陸續(xù)推出，護(hù)航外貿(mào)多元化布局。

中國與世界的經(jīng)貿(mào)鏈接日益緊密。商務(wù)部部長王文濤表示，我國外貿(mào)企業(yè)有非常強(qiáng)大的韌性，積極應(yīng)變、主動求變。展望未來，將進(jìn)一步加強(qiáng)國際合作，增強(qiáng)貿(mào)易韌性，努力構(gòu)建開放合作、共同發(fā)展、互利共贏的國際貿(mào)易格局。

隨著上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布，固定資產(chǎn)投資增速的階段性放緩再次受到關(guān)注。從總量看，上半年全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）為248654億元，同比增長2.8％；扣除價格因素影響，同比增長5.3％。穿透數(shù)據(jù)可見顯著分化：制造業(yè)投資、高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資分別同比增長7.5％、8.6％，分別比全部投資高出4.7個、5.8個百分點(diǎn)；基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長4.6％，增速比全部投資高1.8個百分點(diǎn)。房地產(chǎn)投資持續(xù)承壓，同比下降11.2％。

作為“三駕馬車”之一，投資在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一直扮演著至關(guān)重要的角色。它是推動經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎，也是促進(jìn)就業(yè)和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵手段。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)正處于新舊動能轉(zhuǎn)換破局成勢的關(guān)鍵階段，投資領(lǐng)域的變化值得深入觀察。投資增速放緩背后，是投資結(jié)構(gòu)和質(zhì)量正在經(jīng)歷重要調(diào)整，顯示出中國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，也揭示了未來投資的重點(diǎn)領(lǐng)域。

過去，在短缺經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，投資主要解決“有沒有”的問題，推動生產(chǎn)規(guī)模快速擴(kuò)大。隨著我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，今天的投資更需解決“好不好”的問題，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提升發(fā)展質(zhì)量。當(dāng)前，房地產(chǎn)和傳統(tǒng)基建對投資增長的拉動作用減弱，而新動能投資正加快形成。上半年，制造業(yè)投資占比升至25.2％，新能源、高技術(shù)領(lǐng)域成為投資重點(diǎn)，反映出資金正從低效領(lǐng)域向高效領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。扣除物價因素后的投資實際增速為5.3％，表明實物工作量依然充足。

受到經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響，投資增速有所放緩，但這并不意味著我國投資空間的收縮。恰恰相反，我國投資潛力依然巨大，支撐投資增長的有利因素仍然較多。我國人均基礎(chǔ)設(shè)施資本存量只有發(fā)達(dá)國家的20％至30％，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距仍然較大，還有近3億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口正在加快市民化進(jìn)程，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、環(huán)保等民生領(lǐng)域還有許多薄弱環(huán)節(jié)，這些短板弱項都需要通過有效投資加以補(bǔ)足，城市更新、交通電信等基礎(chǔ)設(shè)施的升級空間也很大。創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級方面的投資動力比較充足，近年來，高技術(shù)制造業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資增速持續(xù)高于整體投資，未來我國在新領(lǐng)域新賽道投資還有很大空間。

今年以來，我國經(jīng)濟(jì)政策著力點(diǎn)更多轉(zhuǎn)向惠民生、促消費(fèi)，但這并不意味著投資不再重要。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條重要經(jīng)驗就是保持投資和消費(fèi)的平衡，有潛力的消費(fèi)和有效益的投資從來都不是割裂的，二者是在經(jīng)濟(jì)循環(huán)中相輔相成、相互促進(jìn)的。消費(fèi)需求牽引著投資方向，有效投資又可以創(chuàng)造新的需求。例如，“兩新”政策通過連接供需兩端，將發(fā)展?jié)撃苻D(zhuǎn)化為實實在在的增長。在政策加力擴(kuò)圍的帶動下，上半年，限額以上單位家用電器和音像器材類商品零售額同比增長30.7％；二季度，限額以上單位汽車類零售額同比增長2.3％，而一季度為下降0.8％。不少企業(yè)看好“兩新”政策效應(yīng)，在設(shè)備制造、消費(fèi)品生產(chǎn)等領(lǐng)域增加了投資，有助于更好滿足未來需求。

推動投資持續(xù)健康發(fā)展，處理好供與需、新與舊、政府與市場的關(guān)系是關(guān)鍵。引導(dǎo)資金更多投向供需共同受益的先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，投向既擴(kuò)大短期需求又增強(qiáng)長期動能的領(lǐng)域，推動更多資金資源“投資于人”、服務(wù)于民生，持續(xù)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。把培育新動能與升級傳統(tǒng)動能更好結(jié)合起來，堅決防止低水平重復(fù)建設(shè)，著力提高投資效益。高質(zhì)量推進(jìn)“兩重”建設(shè)，統(tǒng)籌抓好“硬投資”和“軟建設(shè)”；進(jìn)一步拆除各種藩籬，在更多領(lǐng)域讓民間投資進(jìn)得來、能發(fā)展、有作為，不斷增強(qiáng)投資活力。