臨沭縣人民政府辦公室

關(guān)于公布《臨沭縣2025年度“高效辦成一件事”主題服務(wù)場(chǎng)景任務(wù)清單》的通知

沭政辦字〔2025〕9號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直有關(guān)單位，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)：

現(xiàn)將《臨沭縣2025年度“高效辦成一件事”主題服務(wù)場(chǎng)景任務(wù)清單》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

臨沭縣人民政府辦公室

2025年5月7日

（此件公開發(fā)布）

臨沭縣2025年度“高效辦成一件事”

主題服務(wù)場(chǎng)景任務(wù)清單

為進(jìn)一步深化“高效辦成一件事”改革，持續(xù)提升行政效能，加快打造至簡(jiǎn)至快政務(wù)服務(wù)模式，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)“高效辦成一件事”2025年度第一批重點(diǎn)事項(xiàng)清單的通知》、全省“高效辦成一件事”改革部署和市政府印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化“高效辦成一件事”改革提升行政效能2025年行動(dòng)方案》精神，現(xiàn)制定以下行動(dòng)方案。

一、工作目標(biāo)

堅(jiān)持用戶思維、問題導(dǎo)向，聚焦園區(qū)服務(wù)、新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)、企業(yè)成長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)、民生小店等重點(diǎn)領(lǐng)域，新打造個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批等10個(gè)企業(yè)“一件事”，個(gè)人創(chuàng)業(yè)、汽車以舊換新補(bǔ)貼申請(qǐng)等8個(gè)個(gè)人“一件事”，迭代更新已推出的100個(gè)“一件事”服務(wù)場(chǎng)景，全面構(gòu)建企業(yè)、個(gè)人全生命周期主題服務(wù)體系，綜合壓減申報(bào)材料、辦事環(huán)節(jié)、服務(wù)時(shí)限、跑動(dòng)次數(shù)50%以上，打響“高效便捷·沭事速辦”一件事臨沭品牌。

二、主要任務(wù)

（一）推動(dòng)企業(yè)全生命周期“一件事”集成辦理

1．個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)“一件事”。依托企業(yè)開辦“一窗通”服務(wù)平臺(tái)，整合“個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)涉及的清稅信息核驗(yàn)、個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)變更登記、企業(yè)印章刻制、基本賬戶開立或賬戶信息變更、社會(huì)保險(xiǎn)登記或參保信息變更、住房公積金企業(yè)繳存登記或信息變更”等事項(xiàng)，復(fù)用個(gè)體工商戶設(shè)立登記環(huán)節(jié)材料，將登記形式由“一廢一立”變?yōu)椤邦愋妥兏保⑿修k理注銷登記和設(shè)立登記業(yè)務(wù)，簡(jiǎn)化辦理后續(xù)許可事項(xiàng)，助力個(gè)體工商戶快速成長(zhǎng)壯大。（縣行政審批服務(wù)局牽頭，縣公安局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、國(guó)家稅務(wù)總局臨沭縣稅務(wù)局、市住房公積金中心臨沭分中心、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局臨沭監(jiān)管支局負(fù)責(zé)）

2．合格境外投資者資格審批與開戶“一件事”。將“合格境外投資者資格審批、經(jīng)營(yíng)證券期貨業(yè)務(wù)許可證核發(fā)、證券賬戶開立、期貨賬戶開立、外匯登記、基本賬戶開立”等事項(xiàng)整合優(yōu)化為“一件事”，優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程，暢通線上線下辦事渠道，推動(dòng)合格境外投資者資格審批與開戶“一件事一次辦”。（中國(guó)證監(jiān)會(huì)山東監(jiān)管局統(tǒng)一部署，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局臨沭監(jiān)管支局負(fù)責(zé)）

3．科技成果轉(zhuǎn)化“一件事”。結(jié)合惠企政策“直達(dá)快享”工作，匯聚科技企業(yè)服務(wù)資源，將“科技成果查新、科技成果登記、科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金申請(qǐng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)支持資金申請(qǐng)、現(xiàn)行相關(guān)稅收優(yōu)惠政策宣傳輔導(dǎo)”等事項(xiàng)整合為科技成果轉(zhuǎn)化“一件事”，優(yōu)化流程、簡(jiǎn)化手續(xù)、強(qiáng)化協(xié)同，精準(zhǔn)推送、快速兌付相關(guān)政策，提高科技成果轉(zhuǎn)化效率。（縣科學(xué)技術(shù)局牽頭，縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、國(guó)家稅務(wù)總局臨沭縣稅務(wù)局負(fù)責(zé)）

4．固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批“一件事”。將“企業(yè)投資（含外商投資）項(xiàng)目核準(zhǔn)/備案、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書核發(fā)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)”等事項(xiàng)整合為“一件事”，合并表單材料、再造審批流程、提前介入輔導(dǎo)、強(qiáng)化聯(lián)合會(huì)商，著力解決項(xiàng)目手續(xù)辦理周期長(zhǎng)、材料多、往返跑等問題。（縣行政審批服務(wù)局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局臨沭縣分局負(fù)責(zé)）

5．新車上牌“一件事”。將“機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記、機(jī)動(dòng)車合格證信息核查、進(jìn)口車強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（CCC認(rèn)證）信息核查、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息核查、車輛購(gòu)置稅完稅證明和機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票信息共享核查、交強(qiáng)險(xiǎn)信息核查以及社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位和基金會(huì)登記證書信息核查”等事項(xiàng)整合為“一件事”，推進(jìn)公安、稅務(wù)、保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)新車上牌“一窗受理”“就近辦理”“一站服務(wù)”。（市公安局交通警察支隊(duì)臨沭大隊(duì)牽頭，縣工業(yè)和信息化局、縣行政審批服務(wù)局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、國(guó)家稅務(wù)總局臨沭縣稅務(wù)局、海關(guān)部門、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局臨沭監(jiān)管支局負(fù)責(zé)）

6．建設(shè)項(xiàng)目開工“一件事”。依托工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，整合“建筑工程施工許可證核發(fā)、建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)辦理、城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)、城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可（臨時(shí)）”等涉及項(xiàng)目開工建設(shè)的關(guān)聯(lián)事項(xiàng)，建設(shè)單位“菜單式”選擇審批事項(xiàng)，系統(tǒng)自動(dòng)生成綜合申請(qǐng)表單，共享關(guān)聯(lián)歷史數(shù)據(jù)，提供“一次告知、一表申請(qǐng)、一套材料、一站審批”套餐式服務(wù)，推動(dòng)項(xiàng)目快落地、快見效。（縣行政審批服務(wù)局牽頭，縣綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)）

7．閑置廠房商鋪等既有建筑盤活利用（功能調(diào)整）“一件事”。針對(duì)既有建筑閑置存量較大現(xiàn)狀，對(duì)轄區(qū)內(nèi)已取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書或房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案證的非居住類房屋建筑調(diào)整部分或全部使用功能需要辦理的“項(xiàng)目備案、施工許可、消防設(shè)計(jì)審查”等手續(xù)并聯(lián)辦理，進(jìn)一步盤活存量、培育增量、提升質(zhì)量，加快產(chǎn)業(yè)煥新、城市更新，為推動(dòng)城市空間優(yōu)化拓展提供有力支撐。（縣行政審批服務(wù)局、縣自然資源和規(guī)劃局牽頭）

8．企業(yè)獲得貸款“一件事”。依托“融沂通”平臺(tái)，上線企業(yè)獲得貸款“一件事”專項(xiàng)服務(wù)，通過整合服務(wù)流程、優(yōu)化審批機(jī)制、加強(qiáng)信息共享等措施，實(shí)現(xiàn)線上申請(qǐng)、并聯(lián)審批、一窗受理。企業(yè)只需提交一次材料，填寫一張表單，即可在線上完成貸款申請(qǐng)，無需再跑多個(gè)部門或窗口，助力企業(yè)貸款業(yè)務(wù)快速高效辦理。（國(guó)家金融監(jiān)督管理總局臨沭監(jiān)管支局牽頭，縣發(fā)展和改革局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣行政審批服務(wù)局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣大數(shù)據(jù)中心負(fù)責(zé)）

9．跨境貿(mào)易經(jīng)營(yíng)“一件事”。將“市場(chǎng)采購(gòu)主體備案、海關(guān)進(jìn)出口收發(fā)貨人備案、電子口岸制卡申辦、跨境電子商務(wù)企業(yè)備案、跨境電商企業(yè)報(bào)文傳輸編碼（DXPID）申報(bào)”等需要外貿(mào)企業(yè)辦理的手續(xù)集成到一個(gè)平臺(tái)，后臺(tái)分發(fā)數(shù)據(jù)到各業(yè)務(wù)系統(tǒng)集成辦理，實(shí)現(xiàn)一次申報(bào)、一張表單、一套材料，降低跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)、一般貿(mào)易制度性交易成本，提升準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)服務(wù)效能。（縣行政審批服務(wù)局、海關(guān)部門牽頭，縣商務(wù)局負(fù)責(zé)）

10．工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造“一件事”。圍繞工業(yè)技改項(xiàng)目備案、要素保障、獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造涉及的高頻事項(xiàng)整合為“一件事”，通過材料整合、一窗受理、數(shù)據(jù)共享等方式，優(yōu)化辦理流程，實(shí)現(xiàn)“企業(yè)技術(shù)改造投資項(xiàng)目備案、一般建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批、污染物排放總量指標(biāo)申請(qǐng)、工業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)申報(bào)”等審批事項(xiàng)并聯(lián)辦理，提升服務(wù)效能，有效助力傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。（縣行政審批服務(wù)局牽頭，縣工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局臨沭縣分局負(fù)責(zé)）

（二）推動(dòng)個(gè)人全生命周期“一件事”集成辦理

11．個(gè)人創(chuàng)業(yè)“一件事”。整合“就業(yè)創(chuàng)業(yè)證申領(lǐng)、無雇工個(gè)體工商戶及靈活就業(yè)人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)登記、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申領(lǐng)、經(jīng)營(yíng)主體登記注冊(cè)、納稅人信息確認(rèn)”等事項(xiàng)，推動(dòng)商事登記與人社系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)共享，為個(gè)人創(chuàng)業(yè)提供“一表申請(qǐng)、一次提交、一窗受理、一網(wǎng)通辦”全鏈條主動(dòng)服務(wù)，更好支持群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)。（縣人力資源和社會(huì)保障局牽頭，縣行政審批服務(wù)局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、國(guó)家稅務(wù)總局臨沭縣稅務(wù)局負(fù)責(zé)）

12．結(jié)婚落戶“一件事”。將“內(nèi)地居民婚姻登記、戶口登記項(xiàng)目變更（婚姻狀況）、戶口遷移（夫妻投靠落戶）”等事項(xiàng)整合優(yōu)化為結(jié)婚落戶“一件事”，整合表單材料，打通民政與公安數(shù)據(jù)系統(tǒng)，通過“一張表單、一次申請(qǐng)、一站辦結(jié)”，推動(dòng)結(jié)婚落戶集成高效辦理。（縣民政局牽頭，縣公安局負(fù)責(zé)）

13．外國(guó)人來華工作“一件事”。將“外國(guó)人來華工作許可簽發(fā)/變更/延期、外國(guó)人來華工作社會(huì)保險(xiǎn)登記、外國(guó)人來華工作職稱評(píng)審、外國(guó)人居留證件簽發(fā)/變更/延期”等事項(xiàng)整合為“一件事”，整合表單、環(huán)節(jié)、材料，設(shè)置線上線下服務(wù)專區(qū)，申請(qǐng)人可個(gè)性化選擇申辦事項(xiàng)，“一站式”集成辦理外國(guó)人來華工作相關(guān)業(yè)務(wù)。（縣行政審批服務(wù)局牽頭，縣公安局、縣人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)）

14．家電以舊換新和手機(jī)等購(gòu)新補(bǔ)貼申請(qǐng)（2025年度）“一件事”。整合“家電以舊換新和手機(jī)等購(gòu)新補(bǔ)貼資格校驗(yàn)、家電以舊換新和手機(jī)等購(gòu)新補(bǔ)貼核銷數(shù)據(jù)歸集、發(fā)票核驗(yàn)、個(gè)人身份信息核驗(yàn)”等關(guān)聯(lián)事項(xiàng)，開通多平臺(tái)申領(lǐng)端口，強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享比對(duì)，減少信息填報(bào)，簡(jiǎn)化審核流程，拓寬支付渠道，便利群眾更新、購(gòu)新。（縣商務(wù)局牽頭，縣公安局、國(guó)家稅務(wù)總局臨沭縣稅務(wù)局負(fù)責(zé)）

15．汽車以舊換新補(bǔ)貼申請(qǐng)（2025年度）“一件事”。將“汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼申請(qǐng)、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明信息核查、新能源新車車型信息核查、個(gè)人身份信息核查、機(jī)動(dòng)車注銷和注冊(cè)登記信息核查、新車發(fā)票核查”等事項(xiàng)整合為“一件事”，開通線上申報(bào)渠道，加強(qiáng)部門配合和數(shù)據(jù)共享，優(yōu)化資金撥付流程，提高工作效率，提升補(bǔ)貼申領(lǐng)體驗(yàn)。（縣商務(wù)局牽頭，縣工業(yè)和信息化局、縣公安局、市公安局交通警察支隊(duì)臨沭大隊(duì)、國(guó)家稅務(wù)總局臨沭縣稅務(wù)局負(fù)責(zé)）

16．二手車交易“一件事”。整合“二手車車輛轉(zhuǎn)移登記、車輛信息查驗(yàn)、臨時(shí)號(hào)牌辦理、機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)變更、二手車交易稅款繳納”等事項(xiàng)，鼓勵(lì)有資質(zhì)的機(jī)動(dòng)車登記服務(wù)站開設(shè)二手車交易窗口，創(chuàng)新電子檔案?jìng)鬏敺绞剑菩锌鐓^(qū)域交易機(jī)動(dòng)車轉(zhuǎn)讓登記辦理，為買賣雙方購(gòu)車掛牌提供一站式就近辦理服務(wù)。（市公安局交通警察支隊(duì)臨沭大隊(duì)牽頭，國(guó)家稅務(wù)總局臨沭縣稅務(wù)局、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局臨沭監(jiān)管支局負(fù)責(zé)）

17．申請(qǐng)教師資格“一件事”。打通政務(wù)服務(wù)平臺(tái)與教師資格網(wǎng)、戶口和居住證數(shù)據(jù)平臺(tái)數(shù)據(jù)，將教師資格網(wǎng)和本地戶籍、居住證、體檢等數(shù)據(jù)在政務(wù)服務(wù)平臺(tái)匯聚共享，增加自動(dòng)分析功能，申請(qǐng)人只需在線填寫信息，線下無需重復(fù)填報(bào)、不再提交紙質(zhì)材料，教師資格認(rèn)定數(shù)據(jù)全自動(dòng)比對(duì)、篩查、反饋、判定，著力解決申請(qǐng)人“往返跑路、排隊(duì)等待”等問題。（縣行政審批服務(wù)局牽頭，縣公安局、縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)）

18．個(gè)人身后“一件事”。將逝者基本信息、死亡日期、繼承人信息、銀行卡賬戶等身后服務(wù)場(chǎng)景中需要的所有信息項(xiàng)整合至一張表單，實(shí)行“一次提交、多次復(fù)用”。結(jié)合殯葬改革，按照“基礎(chǔ)事項(xiàng)、必辦事項(xiàng)、自選事項(xiàng)、靜默事項(xiàng)”4種類型，優(yōu)化辦事流程，推進(jìn)數(shù)據(jù)共享，強(qiáng)化全程幫辦代辦，提供“套餐式”集成辦理服務(wù)，讓群眾不跑腿、少操心。（縣民政局牽頭，縣公安局、市公安局交通警察支隊(duì)臨沭大隊(duì)、縣司法局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣衛(wèi)生健康局、縣行政審批服務(wù)局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣醫(yī)療保障局、市住房公積金中心臨沭分中心、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局臨沭監(jiān)管支局負(fù)責(zé)）

三、時(shí)間安排

（一）研究部署階段（2025年6月中旬前）。5月上旬，籌備召開全縣“高效辦成一件事”推進(jìn)會(huì)議，對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行部署安排。5月底前，各“一件事”牽頭單位會(huì)同責(zé)任單位，就2025年新打造的“一件事”任務(wù)清單深入調(diào)研，找準(zhǔn)企業(yè)群眾辦事中的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，研究改革思路。6月中旬前，縣直部門單位制定出臺(tái)具體實(shí)施方案，進(jìn)一步細(xì)化改革路徑和實(shí)施步驟。

（二）攻堅(jiān)落實(shí)階段（2025年9月中旬前）。6月底前，牽頭部門與責(zé)任部門組建逐個(gè)“一件事”工作專組，一體攻堅(jiān)。8月底前，加快表單整合、流程再造、系統(tǒng)打通，推動(dòng)新打造的“一件事”服務(wù)場(chǎng)景進(jìn)駐線下窗口、上線網(wǎng)上專區(qū)。9月中旬前，通過走流程、辦件回訪等形式，親身體驗(yàn)已推出的“一件事”辦事流程，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的堵點(diǎn)問題進(jìn)行優(yōu)化提升。

（三）驗(yàn)收提升階段（2025年12月中旬前）。10月底前，縣政務(wù)服務(wù)管理辦公室對(duì)各“一件事”落實(shí)情況進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收，召開新聞發(fā)布會(huì)，開展集中宣傳活動(dòng)。11月底前，開展線上評(píng)估測(cè)試，一對(duì)一反饋測(cè)試評(píng)估情況；12月中旬前，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)案例，固化制度性成果，加強(qiáng)宣傳推廣。

四、組織保障

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要建立健全高位推進(jìn)、雙層推動(dòng)、三方協(xié)同的工作機(jī)制，對(duì)每個(gè)“一件事”，組建由縣直牽頭單位主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭、責(zé)任單位分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)科室組成的工作專組，加強(qiáng)會(huì)商研判，共同推進(jìn)改革任務(wù)落實(shí)。要建立縣行政審批局、縣大數(shù)據(jù)局、“熱線·首發(fā)”融合互動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化數(shù)字化保障支撐，每月梳理分析解決線上線下辦事堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

（二）強(qiáng)化對(duì)標(biāo)提升。各級(jí)各部門單位要對(duì)標(biāo)全國(guó)最佳實(shí)踐、最優(yōu)案例，按照“思想對(duì)標(biāo)、組織對(duì)標(biāo)、流程對(duì)標(biāo)、機(jī)制對(duì)標(biāo)、成效對(duì)標(biāo)、作風(fēng)對(duì)標(biāo)”的要求，圍繞時(shí)限、材料、跑動(dòng)次數(shù)等核心要素，研究制定對(duì)標(biāo)提升措施，細(xì)化分解對(duì)標(biāo)任務(wù)，做好同等水平復(fù)制推廣。要加強(qiáng)人員常態(tài)化管理培訓(xùn)，統(tǒng)一辦事標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、運(yùn)行規(guī)范化、人員專業(yè)化水平。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)評(píng)估。縣政府辦公室將“高效辦成一件事”納入營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容。縣行政審批局要定期調(diào)度通報(bào)、晾曬工作進(jìn)展成效，工作進(jìn)展通過專報(bào)等形式及時(shí)向縣委、縣政府報(bào)告。要常態(tài)化開展“我陪群眾走流程”活動(dòng)，親身體驗(yàn)企業(yè)群眾辦事流程，著力發(fā)現(xiàn)問題，列出清單，制定措施，銷號(hào)整改。

（四）強(qiáng)化宣傳推廣。要堅(jiān)持“成熟一個(gè)、推廣一個(gè)”，深入總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn)，通過政務(wù)直播間、新聞發(fā)布會(huì)、大廳圖片展等方式，提升改革知曉率和參與度。要完善意見建議征集機(jī)制，針對(duì)每個(gè)“一件事”公開征集企業(yè)群眾意見建議，有針對(duì)性地制定改進(jìn)措施，持續(xù)提升服務(wù)水平。

附件：臨沭縣2025年度“高效辦成一件事”任務(wù)清單

附件

臨沭縣2025年度“高效辦成一件事”任務(wù)清單