政府工作報告

——2025年1月16日在臨沭縣第十八屆

人民代表大會第四次會議上

臨沭縣縣長 侯素云

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。

一、2024年工作回顧

過去一年，是困中破局、干中求成的一年。面對外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢，我們牢記習(xí)近平總書記視察臨沭時的殷切囑托，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，在上級黨委、政府和縣委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縱深推進(jìn)“強(qiáng)富和美”七大工程，用堅韌應(yīng)變局、以實干開新局，經(jīng)受住了經(jīng)濟(jì)下行、兜牢“三保”等重重考驗，高質(zhì)量發(fā)展邁出新的堅實步伐。

一年來，我們承壓奮進(jìn)穩(wěn)增長、興實體，“強(qiáng)縣之基”更加穩(wěn)固。預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值290億元左右、增長6.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長4.8%左右，居民人均可支配收入增長6%左右。完成一般公共預(yù)算收入21.7億元，增長3.7%。工業(yè)支撐堅實有力。規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長4.5%，預(yù)計增加值增長9.7%、連續(xù)18個月全市前4，“3+2”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的78.5%，拉動增長2.7個百分點，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)當(dāng)之無愧的“穩(wěn)定器”“壓艙石”。加力推進(jìn)企業(yè)分級分層培育計劃，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)34家、產(chǎn)值過億元企業(yè)18家。啟動“專精特新”企業(yè)培育三年行動，雷華公司獲評國家級制造業(yè)單項冠軍、全市唯一，金正陽公司獲評國家專精特新“小巨人”企業(yè)，獲評省級制造業(yè)單項冠軍和“專精特新”企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)共76家。出臺《促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，獲批省“兩化融合”和DCMM貫標(biāo)企業(yè)8家、“晨星工廠”4家、智能工廠2家。深化“百項技改、百企轉(zhuǎn)型”行動，入選省技改導(dǎo)向目錄和技術(shù)創(chuàng)新項目22個、市重點技改項目17個，獲批省級“綠色工廠”3家、市級5家，山田新材料公司獲評省級工業(yè)設(shè)計中心，史丹利公司獲評省化工產(chǎn)業(yè)智能化改造標(biāo)桿企業(yè)。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)獲批市級綠色工業(yè)園區(qū)。市場消費逆勢突圍。率先在全市出臺《加快服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，設(shè)立500萬元獎補資金，入選市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點項目4個，預(yù)計現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值增長4.6%、居全市前列。深入實施“旅游突破年”計劃，打造精品旅游線路4條，創(chuàng)新舉辦青年造物節(jié)、長樂夜宴等節(jié)會活動，全年接待游客611.3萬人次、旅游綜合收入30億元，分別增長20.2%、18.9%，成功參與承辦全省文旅高質(zhì)量發(fā)展項目觀摩會。“夜游冠山”民宿和露營基地建成運營，義水老街獲評“全市十佳夜間文旅消費打卡地”，朱村旅游區(qū)入選臨沂“網(wǎng)紅打卡地”，沭河大酒店獲評國家四星級旅游飯店。點燃賽事經(jīng)濟(jì)，成功承辦全國青少年武術(shù)散打錦標(biāo)賽、中國女子籃球超級聯(lián)賽、山東省皮劃艇錦標(biāo)賽等高水平賽事16項，實現(xiàn)“辦一次賽、興一座城”。開展“惠消費、沭于你”“汽車家電以舊換新”等活動，發(fā)展“首店+商圈+夜經(jīng)濟(jì)”等模式，星巴克、瑞幸、喜茶等知名品牌首店入駐，預(yù)計社會消費品零售總額增長9%。推廣“平臺銷售+直播帶貨+短視頻”線上銷售模式，網(wǎng)絡(luò)零售總額12.1億元，增長13.9%。要素保障精準(zhǔn)高效。實施低效閑置工業(yè)用地再開發(fā)行動，收儲、盤活低效工業(yè)用地1022畝。全力推進(jìn)“五爭一促”活動，入選國家和省、市級項目336個、增長92%，爭取中央預(yù)算內(nèi)資金、地方政府專項債券、超長期特別國債等上級資金42.8億元，增長8.3%。持續(xù)開展“市行行長臨沭行”“信貸行長項目行”等政金企對接活動，解決融資需求21.5億元，全縣貸款余額突破500億大關(guān)、達(dá)到510.8億元，同比增長14.7%、九縣第1，貸款支持實體經(jīng)濟(jì)占比達(dá)87.2%。實施“美德積分進(jìn)園區(qū)”試點工作，經(jīng)驗做法入選全市金改試驗區(qū)重點改革事項。加強(qiáng)與全市職業(yè)院校合作，創(chuàng)新“引企駐校”“引校進(jìn)企”人才引育模式，開設(shè)技能人才“訂單式”培育班，為企業(yè)輸送急需人才2000余人。

一年來，我們創(chuàng)新突破謀改革、擴(kuò)開放，“動力之源”更加澎湃。改革紅利加力釋放。落實“城投變產(chǎn)投、國企更健康、改革要到位”要求，縣屬國企由4家重組為3家，城投集團(tuán)、利城集團(tuán)分別通過AA+、AA信用評級。“深化畝產(chǎn)效益評價”改革、“畝產(chǎn)效益評價推動肥料產(chǎn)業(yè)‘破局之變’”等經(jīng)驗入選全國典型改革案例，均全市唯一。實施職業(yè)教育辦學(xué)模式改革，建設(shè)“校中廠”7個、“廠中校”5個。完善“互聯(lián)網(wǎng)+公安”政務(wù)服務(wù)體系，戶籍、治安、交管等政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“一窗通辦”。史丹利公司“堅持科技強(qiáng)企路徑-引領(lǐng)復(fù)合肥行業(yè)綠色變革”入選中國改革2024年度典型案例。高質(zhì)量完成全縣機(jī)構(gòu)改革。科技創(chuàng)新勇攀新高。發(fā)揮3000萬元科技專項資金引導(dǎo)作用，推動全社會研發(fā)經(jīng)費達(dá)10.2億元，占GDP的3.8%，占比提高0.14個百分點、居全市前列，獲評省科技創(chuàng)新強(qiáng)縣。搭建“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—科技領(lǐng)軍企業(yè)”梯次培育體系，新增國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)和科技型中小企業(yè)146家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的53.4%、提高1.7個百分點。規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)平臺實現(xiàn)全覆蓋，獲評市級以上“一企一技術(shù)”研發(fā)中心10家，科翰硅源新材料公司獲批省科技成果轉(zhuǎn)化中試示范基地、實現(xiàn)省級成果轉(zhuǎn)化平臺“零的突破”。深化“百家院所進(jìn)臨沭”活動，轉(zhuǎn)化科技成果41項，獲批科技成果轉(zhuǎn)化貸款1.3億元，入選國家和省級人才工程5人。榮獲省級以上科技獎勵5項，金正大公司獲評國家技術(shù)發(fā)明二等獎、全市唯一。開放合作深度拓展。堅持招商引資“一號工程”，突破基金招商，設(shè)立2億元新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，舉辦長三角招商推介會，參加全市京津冀、大灣區(qū)招商活動，全年簽約項目106個、計劃投資220億元。招引500強(qiáng)項目5個、過10億元項目13個。新開工項目173個、實際到位資金92億元。世界500強(qiáng)美國百事公司山東生產(chǎn)基地項目正式投產(chǎn)，實現(xiàn)“當(dāng)月投產(chǎn)、次月納統(tǒng)”，創(chuàng)造了百事在國內(nèi)建廠“最快速度”，獲評全市“十好項目”。加大外資招引力度，新到外資2370萬美元。組織企業(yè)赴歐美、日韓、中亞等國家“出海”搶訂單，依托臨沂海外商城建立地產(chǎn)品展銷中心和“海外倉”，進(jìn)出口總額增長14.8%。堅持內(nèi)銷、出口雙向發(fā)力，新增外貿(mào)實體53家、市場采購貿(mào)易企業(yè)8家，獲評全市內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品“三同”企業(yè)9家。創(chuàng)新打造全省首個全貿(mào)易對象跨境服務(wù)平臺，實現(xiàn)跨境電商出口12.3億元。三興食品公司通過AEO海關(guān)高級認(rèn)證，是全市食品行業(yè)首家認(rèn)證企業(yè)。獲評“世界手工藝城市—柳編工藝之都”，成為全省第1個、全國第8個“世界手工藝城市”。發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。面對企業(yè)經(jīng)營困難實際，加強(qiáng)縣級干部“一對一”幫扶，精準(zhǔn)實施惠企利企政策，為企業(yè)減稅降費2億元。發(fā)揮1億元應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金作用，為企業(yè)調(diào)整到期貸款28.8億元、節(jié)省轉(zhuǎn)貸成本1580萬元。完成113項“高效辦成一件事”改革任務(wù)，基本實現(xiàn)企業(yè)、個人全生命周期服務(wù)事項全覆蓋。開展“我陪群眾走流程”等活動，提供云端連線、周末不打烊等服務(wù)，持續(xù)擦亮“陽光辦、沭心辦”政務(wù)服務(wù)品牌。項目建設(shè)“中介聯(lián)合體”培育工作獲評省審批制度改革“揭榜掛帥”試點，“三力融合”規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易做法入選省優(yōu)化營商環(huán)境典型案例。制定“人才公寓免費住”“科創(chuàng)園區(qū)免費用”等政策，分配人才公寓116套，提供創(chuàng)業(yè)場所1.4萬平方米。強(qiáng)化公平競爭審查，商業(yè)秘密保護(hù)經(jīng)驗在全省推廣，獲批省級商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點。

一年來，我們聚焦短板強(qiáng)功能、精管理，“衛(wèi)星之城”更加彰顯。規(guī)劃建設(shè)優(yōu)化升級。《縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》、7個鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃均獲批生效。編制完成濱海產(chǎn)業(yè)園建設(shè)提升規(guī)劃，以及全域旅游、環(huán)境衛(wèi)生、綠地系統(tǒng)、電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等5個專項規(guī)劃，城市空間布局持續(xù)優(yōu)化。堅持“一鎮(zhèn)一特色”，圓滿完成小城鎮(zhèn)三年提升行動，7個鎮(zhèn)駐地實現(xiàn)“舊貌”換“新顏”，青云鎮(zhèn)獲評省小城鎮(zhèn)創(chuàng)新提升行動縣域次中心試點鎮(zhèn)。縣城規(guī)劃建設(shè)及公共服務(wù)在全市九縣評估中獲第2名。功能配套擴(kuò)容提質(zhì)。啟動高品質(zhì)住宅項目3個，水榭麗都項目入選省高品質(zhì)住宅試點。改造老舊小區(qū)35個、雨污合流小區(qū)59個，建成區(qū)雨污合流管網(wǎng)清零工作通過省級驗收。完成蒼源河兩岸老城段、紅石湖公園一期改造提升，海棠郊野公園、蒼源閣、如意橋等項目建成開放，群眾休閑運動有了更多“打卡點”。實施供熱“冬病夏治”攻堅行動，有力保障全縣302個小區(qū)、5.1萬戶供暖需求。低碳智慧供熱項目并網(wǎng)運行，實現(xiàn)供暖小區(qū)溫度實時監(jiān)測、智慧調(diào)控，新增供熱能力180萬平方米，全縣供熱面積達(dá)700萬平方米、九縣第2。開展道路維護(hù)提升行動，完成233國道16公里中修，修復(fù)城區(qū)路面3.3萬平方米。老省道城區(qū)段、沭河大街西段、岌山路等道路建成通車，沭牛路南段、觀石路、山城路等道路完成改造，新增城市道路面積8.7萬平方米。實施小區(qū)電動自行車充電設(shè)施建設(shè)計劃，新增充電站點190處。新建停車場7處，新增停車位1560個。管護(hù)水平持續(xù)提升。依托“城市大腦”，開發(fā)環(huán)境衛(wèi)生、餐飲油煙、渣土運輸、市容管理等智慧管控平臺，建成水、電、氣、暖“地下管線一張圖”，實現(xiàn)數(shù)據(jù)動態(tài)可視、檢修更加精準(zhǔn)，獲評省級四星級智慧城市。在道路兩側(cè)設(shè)置“鄰里市集”“農(nóng)貿(mào)市場”12處，便民攤點讓城市更具“煙火氣”、更加“暖民心”。新增城區(qū)保潔面積43萬平方米，城鄉(xiāng)垃圾治理工作走在全省前列，建筑垃圾專項整治做法在全國推廣。

一年來，我們立足特色抓三農(nóng)、促振興，“共富之路”更加寬闊。第三屆全國革命老區(qū)振興發(fā)展現(xiàn)場經(jīng)驗交流會到我縣觀摩，是對我們堅定落實“讓老區(qū)人民過上好日子”殷切囑托的生動詮釋。鄉(xiāng)村振興觀摩成績連續(xù)3年保持全市第一方陣，食用菌全產(chǎn)業(yè)鏈項目獲評全市“十佳項目”。特色農(nóng)業(yè)積厚成勢。扛牢耕地保護(hù)和糧食安全政治責(zé)任，恢復(fù)耕地1.05萬畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬畝，治理酸化耕地8萬畝、在全國酸化治理工作會議上作經(jīng)驗交流。糧食播種面積和產(chǎn)量分別達(dá)79.18萬畝、33.07萬噸，實現(xiàn)“雙增長”，全國土壤改良與產(chǎn)能提升技術(shù)現(xiàn)場會到我縣觀摩。加快“臨沭花生”“臨沭地瓜”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，獲批省大花生產(chǎn)業(yè)集群項目建設(shè)縣、是全省5個之一，供銷甘薯聯(lián)合社項目填補甘薯種苗研發(fā)和精深加工產(chǎn)業(yè)鏈空白。“臨沭白羽雞”入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式入選全國典型案例，獲評全國畜牧業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測工作綜合評估優(yōu)秀縣。推廣“秸稈—食用菌—菌渣—有機(jī)肥—種植業(yè)”農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用模式，獲評全省秸稈綜合利用重點縣。創(chuàng)新開發(fā)“沂蒙農(nóng)機(jī)”小程序，群眾找農(nóng)機(jī)像“滴滴打車”一樣方便。和美鄉(xiāng)村日新月異。深化“百千工程”，實施“一鎮(zhèn)街一示范片區(qū)”建設(shè)，打造“沂蒙好栗”“薯香茶韻”等示范片區(qū)14個，“好日子”片區(qū)建設(shè)經(jīng)驗在中央媒體宣傳報道。深化農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，實現(xiàn)農(nóng)村黑臭水體“動態(tài)清零”，前于店村農(nóng)村生活污水治理做法入選全省典型案例，創(chuàng)建省級和美鄉(xiāng)村4個。實施農(nóng)村供水保障提升工程，規(guī)模化供水覆蓋率達(dá)100%。新改建“四好農(nóng)村路”181.4公里，養(yǎng)護(hù)農(nóng)村道路300公里，硬化通戶道路81萬平方米，改造小于科橋、古龍崗橋等5座危橋。完成農(nóng)村清潔取暖改造3603戶。增收路徑多元拓寬。實施“萬村共富”項目，爭取上級資金750萬元，扶持15個經(jīng)濟(jì)薄弱村聯(lián)合發(fā)展增收項目6個，村集體年均增收3萬元以上。創(chuàng)辦鎮(zhèn)街“經(jīng)紀(jì)人”公司9家、強(qiáng)村共富公司6家，發(fā)展“雙社聯(lián)合”村71個，壯大菌菇、農(nóng)機(jī)勞務(wù)等產(chǎn)業(yè)，收入過50萬元行政村達(dá)50%以上。店頭鎮(zhèn)前細(xì)柳村共富綜合體建設(shè)項目獲評全國鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀實踐案例。深化“一村（一社）一項目”，推動黨支部領(lǐng)辦合作社提質(zhì)增效，全縣132家合作社平均年營收59.4萬元，帶動村集體年均增收8.8萬元。深化“四雁工程”，建設(shè)“孵化園區(qū)”“孵化中心”各1處，培育“鴻雁”人才1163人，獲評齊魯鄉(xiāng)村之星5人、沂蒙“四雁”人才6人。獲評市級農(nóng)民合作社13家、家庭農(nóng)場14家。

一年來，我們傾心竭力惠民生、增福祉，“保障之網(wǎng)”更加健全。堅持民生優(yōu)先保障，完成民生實事42項，民生支出占比達(dá)84.9%、穩(wěn)居全市前列。社會保障堅實有力。建立“村民自主申請、鎮(zhèn)村主動發(fā)現(xiàn)、部門聯(lián)動預(yù)警”返貧監(jiān)測機(jī)制，提高9類困難群體救助標(biāo)準(zhǔn)，低保標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)“十五連增”。在223個行政村建立家門口就業(yè)服務(wù)站，開展“線上+線下+直播”等多元招聘，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5839人、失業(yè)和困難人員再就業(yè)2286人。免費開展就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)規(guī)劃、技能培訓(xùn)，培訓(xùn)未就業(yè)群體4000余人次。社會保險新擴(kuò)面4810人，新開工項目工傷保險參保率達(dá)100%。完成社保卡“一件事”試點，實現(xiàn)就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、乘坐公交、圖書借閱、景區(qū)入園、高速ETC等服務(wù)事項“一卡通”。醫(yī)療救助困難群體6.1萬人次，救助金額2490余萬元。為1.5萬名孤困兒童、困難和重度殘疾人發(fā)放補貼3700余萬元。支持有條件的村建成孝善食堂10處，為高齡老人、特困群體提供就餐便利，鄭山社區(qū)孝善食堂運營模式入選省示范性老年助餐案例。完成特殊困難老年人、困難重度殘疾人適老化或無障礙改造534戶，獲評全省“五床聯(lián)動”試點縣。圓滿完成6個小區(qū)1499套“保交房”任務(wù)，碧桂園翡翠天境作為住建部重點項目之一，在全市率先完成、首個交房。保障農(nóng)民工工資支付、勞動爭議調(diào)解等工作居全市前列。社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。開展“教育教學(xué)質(zhì)量突破年”行動，夏季高考重點本科、普通本科過線人數(shù)分別增長5%、11.6%。高級中學(xué)一期建成投用，新增高中學(xué)位3000個。公辦幼兒園占比、省優(yōu)質(zhì)幼兒園占比全市第1，成功創(chuàng)建國家學(xué)前教育普及普惠縣、全市唯一。連續(xù)14年獲評市“小學(xué)教學(xué)工作先進(jìn)縣區(qū)”。市工業(yè)學(xué)校在世界職業(yè)院校技能大賽中榮獲2枚金牌，春季高考本科過線人數(shù)、過線率均居全市前列，中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量考核成績?nèi)械?。被省衛(wèi)健委確定為省級高水平緊密型縣域醫(yī)共體樣板縣，經(jīng)驗做法在全市推廣。“‘三個堅持’做實家庭醫(yī)生簽約-構(gòu)建全生命周期健康服務(wù)體系”入選省深化醫(yī)改十大創(chuàng)新舉措。開展鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提質(zhì)行動，改造提升村衛(wèi)生室86個，“心電一張網(wǎng)”建設(shè)經(jīng)驗在全國推廣。全國基層中醫(yī)藥工作示范縣通過省級驗收。深化全民健身活動，舉辦縣、鎮(zhèn)、村體育賽事800余場次，獲評省第十四屆全民健身運動會先進(jìn)單位。“臨沭柳編”代表山東入選文旅部舉辦的“氣象萬千、中國非遺保護(hù)實踐主題展”。“智慧書香”服務(wù)模式實現(xiàn)全民、全域、全時“悅享閱讀”，獲評全國“書香城市”。縣工人文化宮獲評省級標(biāo)準(zhǔn)化工人文化宮，全市唯一。社會大局和諧穩(wěn)定。推廣“豆選式”綜合解紛法，創(chuàng)新“12345·臨沭首發(fā)＋一攬通辦（網(wǎng)格化）”雙向融合機(jī)制，建成縣鎮(zhèn)兩級“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心，全縣矛盾糾紛化解率98.6%、熱線工單量下降7.8%。嚴(yán)格落實初信初訪責(zé)任制，一次性化解率居全市前列。“檢察長+青年干警”接訪工作制度獲評全省涉法涉訴信訪優(yōu)秀制度成果。高質(zhì)量完成中央宗教工作督查“回頭看”。保持掃黑除惡、打擊盜搶、防治電詐高壓態(tài)勢，推進(jìn)“警格+網(wǎng)格”融合，刑事警情、電詐案件分別下降41%、34%。在全縣201所學(xué)校、城區(qū)56個人員密集路口分別落實“護(hù)學(xué)崗”“高峰崗”，有力保障校園周邊和道路交通安全。安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，食品安全監(jiān)管經(jīng)驗入選全國推進(jìn)食品安全社會共治優(yōu)秀案例。建成青云、店頭、濱海產(chǎn)業(yè)園等3個污水處理廠，完成新沭河、穆疃河、牛腿溝水環(huán)境綜合整治等涉水工程，國控斷面水質(zhì)年度達(dá)標(biāo)。空氣質(zhì)量綜合指數(shù)、優(yōu)良天數(shù)等指標(biāo)穩(wěn)居全市前列。“連續(xù)63年為國輸送優(yōu)質(zhì)兵員”經(jīng)驗獲軍委首長、省委主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。

一年來，我們松綁減負(fù)提效能、求實績，“為政之舉”更加務(wù)實。堅定落實“第一議題”制度，深入貫徹黨的二十屆三中全會精神，扎實開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，切實把對黨忠誠融入日常、化為習(xí)慣。堅決服從縣委領(lǐng)導(dǎo)，主動接受人大和政協(xié)監(jiān)督，高質(zhì)量辦結(jié)人大代表建議111件、政協(xié)提案126件。深化法治政府建設(shè)，“發(fā)揮行政復(fù)議能動作用-扎實推進(jìn)依法行政工作”項目入選全省縣（市、區(qū)）黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)重點項目清單，“三室一體化”做法入選全省公安機(jī)關(guān)“十佳法治實踐創(chuàng)新案例”。建立“府院”“府檢”聯(lián)動機(jī)制，有效實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、辦案共研、爭議共調(diào)、區(qū)域共治。縣政府網(wǎng)站獲評中國優(yōu)秀政務(wù)網(wǎng)站，“數(shù)字機(jī)關(guān)事務(wù)管控云平臺”建設(shè)入選省數(shù)字政府建設(shè)應(yīng)用優(yōu)秀案例，蛟龍鎮(zhèn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)做法獲市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，深化整治形式主義為基層減負(fù)，政府系統(tǒng)發(fā)文、會議數(shù)量實現(xiàn)“雙下降”。落實“過緊日子”措施，強(qiáng)化預(yù)算績效管理，“三公”經(jīng)費持續(xù)下降，“三保”底線堅實穩(wěn)固。

同時，國防動員、退役軍人、雙擁共建、民族宗教、審計統(tǒng)計、檔案史志、消防救援、地震氣象、融媒體、大數(shù)據(jù)等工作取得新成效；老齡、工會、慈善、科普、青少年、殘疾人、婦女兒童、志愿服務(wù)、紅十字會、關(guān)心下一代等事業(yè)作出新貢獻(xiàn)。

各位代表！惟其艱難、方顯勇毅。成績的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引，是縣委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民拼搏實干、開拓奮進(jìn)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員、人民團(tuán)體、工商聯(lián)、老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐沭單位和解放軍、武警官兵、公安干警、消防指戰(zhàn)員，向所有關(guān)心支持臨沭發(fā)展的各界人士，表示衷心感謝，致以崇高敬意！

需向代表說明的是，受宏觀經(jīng)濟(jì)下行、有效需求不足、社會預(yù)期偏弱等影響，去年部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不及預(yù)期，但實物量指標(biāo)和先行指標(biāo)運行良好、支撐有力，全縣經(jīng)濟(jì)回升向好的態(tài)勢不斷鞏固。同時，我們也清醒認(rèn)識到，發(fā)展中還存在不少差距和短板：一是“強(qiáng)”的基礎(chǔ)有待進(jìn)一步夯實。經(jīng)濟(jì)總量偏小，產(chǎn)業(yè)鏈條不長，園區(qū)集聚倍增效應(yīng)還未形成，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)依然薄弱，部分企業(yè)發(fā)展面臨困難。二是“進(jìn)”的動能有待進(jìn)一步激發(fā)。大項目、好項目招引不足，產(chǎn)業(yè)技術(shù)更新力度不夠，部分企業(yè)“出海”搶市場、向高端升級意識不強(qiáng)。三是“美”的生活有待進(jìn)一步實現(xiàn)。高品質(zhì)住宅、高端化消費等配套不足，城鄉(xiāng)融合水平、優(yōu)質(zhì)資源供給、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境整治等方面與群眾期待還有差距。四是“拼”的勁頭有待進(jìn)一步增強(qiáng)。少數(shù)干部思想保守、視野不寬，缺少擔(dān)當(dāng)精神、專業(yè)能力、攻堅勁頭、爭先意識。對此，我們一定找準(zhǔn)癥結(jié)、靶向發(fā)力，以實干促發(fā)展，用實績贏民心。

二、2025年重點工作

今年，是“十四五”收官之年，也是“十五五”謀篇布局之年。面對困難挑戰(zhàn)交織的復(fù)雜局面，中央和省、市一系列超常規(guī)逆周期政策，必將進(jìn)一步釋放新紅利、激發(fā)新動能。當(dāng)前，臨沭正處于提質(zhì)向新、跨越趕超的關(guān)鍵時期，必須把拼經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展作為主旋律，搶抓機(jī)遇，苦干實干，努力化“潛能”為“動能”、變“不能”為“可能”、轉(zhuǎn)“優(yōu)勢”為“勝勢”！

按照縣委經(jīng)濟(jì)工作會議部署，今年政府工作，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對山東工作的重要指示要求，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，主動融入和服務(wù)新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，錨定建設(shè)“強(qiáng)富和美”現(xiàn)代化臨沭總體目標(biāo)，持續(xù)實施“七大工程”，著力提振消費、提高投資效益，著力推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，著力保障和改善民生，著力防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)健向好、進(jìn)中提質(zhì)，社會保持和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，高水平建設(shè)“魯南高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、沂蒙老區(qū)‘好日子’示范區(qū)、精致美麗衛(wèi)星城”，不斷開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化臨沭實踐新局面。

綜合考慮各方面因素，今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%以上，一般公共預(yù)算收入增長4%以上，固定資產(chǎn)投資增長6%以上，社會消費品零售總額增長9%以上，居民人均可支配收入增長6%左右，外資外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)，全面完成節(jié)能減排降碳和環(huán)境質(zhì)量改善約束性指標(biāo)。

工作中，重點抓好七個方面：

（一）堅持投資、消費、服務(wù)業(yè)同發(fā)力，推動內(nèi)部需求提質(zhì)擴(kuò)容。深入落實擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，充分挖掘釋放有效需求，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好注入強(qiáng)勁動力。

抓項目擴(kuò)投資。用好省重大項目土地點供、專班推進(jìn)、績效考核等政策機(jī)制，加快省市縣重點項目建設(shè)，確保完成年度計劃投資80億元。搶抓國家增加中央預(yù)算內(nèi)投資、擴(kuò)圍實施“兩新”政策、增發(fā)超長期特別國債、地方政府專項債券等政策機(jī)遇，積極申報各類項目、政策、資金，爭取上級更多支持。科學(xué)編制“十五五”規(guī)劃，謀劃一批戰(zhàn)略性、前瞻性、引領(lǐng)性重大改革、重大項目，以高水平規(guī)劃引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

活市場旺消費。落實消費品以舊換新擴(kuò)圍政策，舉辦年貨節(jié)、惠民消費季等促消費活動15場以上，促進(jìn)汽車、家電、家居、數(shù)碼產(chǎn)品等消費。加快市民中心、夜游冠山、夾谷山冰雪溫泉基地等項目建設(shè)，豐富文化旅游產(chǎn)品供給。建設(shè)朱村中醫(yī)康養(yǎng)小鎮(zhèn)，打造“醫(yī)療+康養(yǎng)+旅游”新模式。積極承辦WCBA、全國青少年賽艇錦標(biāo)賽等高水平賽事，大力發(fā)展賽事經(jīng)濟(jì)。依托蛟龍航空樂園、夾谷山冰雪溫泉基地，發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)。引進(jìn)更多品牌首店、旗艦店進(jìn)駐1941街區(qū)、萬達(dá)廣場等商業(yè)街區(qū)，發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)。

優(yōu)業(yè)態(tài)強(qiáng)三產(chǎn)。用好服務(wù)業(yè)專項扶持資金，推動商貿(mào)、物流、金融、信息服務(wù)、科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，房地產(chǎn)、文化旅游、醫(yī)養(yǎng)健康、住宿餐飲、教育培訓(xùn)等生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變，力爭服務(wù)業(yè)增加值增長6%，入選省、市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目2個以上。加快高品質(zhì)住宅建設(shè)，擴(kuò)大“白名單”項目范圍，推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。全面投入運營蛟龍通用機(jī)場，培育發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)。

（二）堅持強(qiáng)產(chǎn)、育企、建園三管齊下，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)提量增效。深入實施“先進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，選準(zhǔn)賽道，持續(xù)發(fā)力，堅決挺起高質(zhì)量發(fā)展的“硬脊梁”。

做強(qiáng)鏈條壯大產(chǎn)業(yè)。聚焦6條重點產(chǎn)業(yè)鏈，健全由縣級干部牽頭的“鏈長+鏈主+專班”工作機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)建鏈補鏈延鏈強(qiáng)鏈。開展產(chǎn)業(yè)鏈條賦能行動，推動高端化工、硅基新材料、裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸、價值鏈中高端邁進(jìn)，力爭規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%以上。實施未來產(chǎn)業(yè)培育行動，在電子光電、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域換道搶灘。

梯次培育做優(yōu)企業(yè)。啟動領(lǐng)軍企業(yè)“賽馬競優(yōu)”行動，力爭新增產(chǎn)值過億元企業(yè)10家、過5億元企業(yè)2家以上。深化“專精特新”企業(yè)培育三年行動，新增“專精特新”“小巨人”“瞪羚”等企業(yè)20家、創(chuàng)新型中小企業(yè)25家。開展小微企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)專項行動，力爭新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)25家以上。持續(xù)推進(jìn)“百項技改、百企轉(zhuǎn)型”行動，力爭入選省技改導(dǎo)向目錄項目3個以上、市重點技改項目10個以上，技改投資增長15%。積極引導(dǎo)企業(yè)“上云、用數(shù)、賦智”，新增智能工廠、“晨星工廠”8家以上。實施“百名總裁、千名高管”培訓(xùn)工程，鍛造一支敢創(chuàng)新、善管理、有擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)企業(yè)家隊伍。

賦能增效建強(qiáng)園區(qū)。重點建設(shè)硅基新材料、生物醫(yī)藥、電子光電等8個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，每個園區(qū)明確縣級干部、縣直單位牽頭負(fù)責(zé)，推動產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚、企業(yè)向園區(qū)集中、服務(wù)向園區(qū)集成。加快科創(chuàng)中心、鄰里中心及道路、管網(wǎng)等配套項目建設(shè)，提標(biāo)改造牛腿溝污水處理廠，投用濱海產(chǎn)業(yè)園、青云污水處理廠，推動“一區(qū)三園”基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級。深化低效閑置用地再開發(fā)行動，盤活低效工業(yè)用地1000畝。

（三）堅持主體、平臺、生態(tài)一體培育，推動科技創(chuàng)新提速成勢。實施“翅膀工程”，深度融合創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、資金鏈，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

培育高水平創(chuàng)新主體。持續(xù)實施高新技術(shù)企業(yè)五年倍增計劃，推進(jìn)“小升高、規(guī)進(jìn)高”，力爭入庫國家科技型中小企業(yè)120家以上、新增高新技術(shù)企業(yè)5家以上。引導(dǎo)金沂蒙、山田等龍頭企業(yè)與上下游企業(yè)、高校院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體，實施一批產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項目，攻克一批關(guān)鍵技術(shù)，爭創(chuàng)省技術(shù)創(chuàng)新項目10個以上。深入開展“百家院所進(jìn)臨沭”活動，組織產(chǎn)學(xué)研對接30次以上。

打造高能級創(chuàng)新平臺。開展創(chuàng)新平臺提級行動，新建一批市級平臺，培育一批國家級、省級平臺，力爭新增市級以上創(chuàng)新平臺10家以上。依托龍頭骨干企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)平臺，重點打造新材料、綠色肥料等共性平臺。通過指導(dǎo)幫扶、購買服務(wù)、校企合作等方式，提升各類平臺運行質(zhì)效，實現(xiàn)從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變。積極對接“臨沂科技大市場”，建設(shè)概念驗證中心、中試基地等成果轉(zhuǎn)化平臺，轉(zhuǎn)化成果40項以上，每年擇優(yōu)評選一批成果轉(zhuǎn)化項目。

構(gòu)建高品質(zhì)創(chuàng)新生態(tài)。聚焦裝備制造、新材料等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，建設(shè)專業(yè)化、特色化、規(guī)范化孵化載體，新增科技服務(wù)企業(yè)2家以上。采取“政府+獵頭（人才集團(tuán)）+企業(yè)”“領(lǐng)軍人才+創(chuàng)新團(tuán)隊+優(yōu)質(zhì)項目”“人才飛地”等模式，引進(jìn)高層次人才5人以上，集聚青年人才2000人以上。深入實施人才安居工程，新增人才公寓100套以上。積極推廣“人才貸”“科技成果轉(zhuǎn)化貸”“知識產(chǎn)權(quán)抵押貸”等信貸產(chǎn)品，新增科技貸款10億元以上。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，讓企業(yè)和人才在臨沭放開手腳、大膽創(chuàng)新。

（四）堅持改革、開放、營轉(zhuǎn)有機(jī)統(tǒng)一，推動發(fā)展動能提級進(jìn)階。把改革開放作為跨越趕超的“關(guān)鍵一招”，持續(xù)延深度、擴(kuò)廣度、提精度，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。

深化改革闖新路。高效落實進(jìn)一步全面深化改革任務(wù)，推動各項改革舉措落地見效。打好國有企業(yè)改革深化提升行動收官戰(zhàn)，推動國企“瘦身、降本、增效、除險、強(qiáng)信”。聚焦線上服務(wù)、主動服務(wù)，打造一批本地化、特色化“一件事”服務(wù)場景，讓企業(yè)、群眾辦事更加高效便捷。有序推進(jìn)延遲退休改革，充分釋放人才紅利。完成鎮(zhèn)街基本履職事項、配合履職事項、上級部門收回事項“三張清單”編制，理順縣鎮(zhèn)權(quán)責(zé)關(guān)系。

“實好多快”抓招引。堅定不移把招商引資作為“一號工程”，開展“大項目突破年”行動，力爭引進(jìn)500強(qiáng)和過10億元項目15個以上，30億元以上項目實現(xiàn)突破。緊盯簽約、開工、投產(chǎn)、納統(tǒng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全周期跟蹤服務(wù)，推動項目快落地、快建設(shè)、快達(dá)效，力爭到位資金過100億元。組織企業(yè)赴日韓、中亞、中東等國家和地區(qū)參加展會，拓市場、搶訂單。引導(dǎo)企業(yè)借助跨境貿(mào)易數(shù)字服務(wù)平臺、臨沂商城海外商城，拓寬營銷渠道，形成外貿(mào)新增長點。加大外資招引力度，實現(xiàn)穩(wěn)量提質(zhì)。

提升服務(wù)優(yōu)環(huán)境。扎實開展縣級干部幫扶企業(yè)活動，閉環(huán)解決困難訴求，讓企業(yè)感受到雪中送炭的溫暖、雨中打傘的貼心。高效落實減稅降費、紓困解難、市場準(zhǔn)入等各類惠企政策，推動政策紅利快速從“紙上”落到企業(yè)“賬上”。用好政府基金、融資擔(dān)保、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸等政策工具，千方百計降低企業(yè)融資成本。開展涉企“第三方”服務(wù)領(lǐng)域突出問題集中整治，持續(xù)組織“鐵紀(jì)護(hù)企”“企業(yè)評部門”“企業(yè)、鎮(zhèn)街評科室”等活動，讓企業(yè)家站穩(wěn)C位。

（五）堅持布局、功能、品質(zhì)齊抓并重，推動城市建設(shè)提品增顏。深入踐行人民城市理念，外塑“顏值”，內(nèi)修“氣質(zhì)”，努力實現(xiàn)“城市讓人民生活更美好”的愿景。

以融合導(dǎo)向優(yōu)布局。開展年度國土空間規(guī)劃體檢評估，提高規(guī)劃實施水平。完成城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，為城市建設(shè)提供科學(xué)指引。加力推進(jìn)“突破青云”計劃，充分發(fā)揮重點鎮(zhèn)示范帶動效應(yīng)。支持邊緣薄弱鎮(zhèn)振興發(fā)展，縮小區(qū)域差距。有序推進(jìn)村莊規(guī)劃編制，助力鄉(xiāng)村振興。強(qiáng)化規(guī)劃實施監(jiān)督管理，堅決維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

以工匠精神提品質(zhì)。改造老舊小區(qū)10個，讓老小區(qū)煥發(fā)新“容顏”。加快推進(jìn)臨沂至東海高速公路臨沭段前期工作，早日啟動建設(shè)。建設(shè)沭河大街東段等道路，提升群眾出行便利度。實施燃?xì)夤艿栏赂脑旃こ蹋脑旃艿?5公里。建設(shè)“鄰里市集”2處、綠蔭公共停車場4處，增加停車位300個以上。新建電動汽車充電場站50個，增加充電樁1200個。建設(shè)飛燕湖智慧體育公園，完成紅石湖健康運動公園提升，提供全齡段健身運動場所。改造提升5個鎮(zhèn)駐地生活污水處理站，新改建污水管網(wǎng)101公里。

以精細(xì)理念強(qiáng)管理。完成城市運行管理服務(wù)平臺建設(shè)，構(gòu)建全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全程可控的智慧化管理服務(wù)體系。常態(tài)化開展占道經(jīng)營、私搭亂建、亂停亂放、餐飲油煙等問題整治，讓城市更加整潔有序。用好“地下管線一張圖”，實現(xiàn)集成化、可視化、精準(zhǔn)化管理。探索推行“陽光物業(yè)”模式，發(fā)揮物業(yè)糾紛調(diào)解中心作用，建設(shè)和諧社區(qū)。發(fā)動黨員干部帶頭開展文明實踐和志愿服務(wù)活動，讓城市由內(nèi)而外散發(fā)文明氣質(zhì)。

（六）堅持興農(nóng)、強(qiáng)村、富民互促共進(jìn)，推動鄉(xiāng)村振興提檔升級。學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，高質(zhì)量推進(jìn)“五個振興”，讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富。

因品施策發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快推進(jìn)酸化耕地治理、玉米單產(chǎn)提升等項目，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.8萬畝，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在33.1萬噸以上。加速建設(shè)豐園1億羽雛雞孵化、大興鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品倉儲物流集散中心等項目，鞏固優(yōu)化“北（地）瓜、南（土）豆、東（藍(lán)）莓、西（板）栗、中部食用菌、全域白羽雞、全鏈機(jī)械化”產(chǎn)業(yè)格局。實施生物質(zhì)能源項目，建設(shè)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，構(gòu)建“秸稈生菇”“糞污造肥”“種養(yǎng)結(jié)合”三大循環(huán)體系。開展省級優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)（生豬）全產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)增效試點，爭創(chuàng)全國規(guī)模養(yǎng)殖全程機(jī)械化示范縣。支持青云鎮(zhèn)爭創(chuàng)國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化強(qiáng)鎮(zhèn)。實施觀堂河、鎮(zhèn)武河等5條河流綜合整治項目，完成龍窩灌區(qū)修復(fù)和前河口閘、青云橡膠壩除險加固工程，完善現(xiàn)代水網(wǎng)體系。

內(nèi)外兼修建設(shè)和美鄉(xiāng)村。深入實施“百千工程”，優(yōu)化提升“花漾山里”“茗繡夾谷”等14個示范片區(qū)，爭創(chuàng)省級和美鄉(xiāng)村2個。持續(xù)開展“四好農(nóng)村路”提質(zhì)增效行動，重建危橋4座，新改建道路150公里，爭創(chuàng)“四好農(nóng)村路”國家級示范縣。加快推進(jìn)農(nóng)村供水保障提升工程，實現(xiàn)自來水戶戶通。持續(xù)實施農(nóng)村生活污水治理項目，完成20個自然村治理。全面完成村衛(wèi)生室改造，建設(shè)縣人民醫(yī)院鄭山分院，提升醫(yī)療服務(wù)水平。縱深開展村莊清潔“四季戰(zhàn)役”“美在農(nóng)家”活動，實現(xiàn)村村整潔。深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

多維路徑促進(jìn)農(nóng)民增收。積極推廣“經(jīng)紀(jì)人”+“強(qiáng)村共富”公司、雙社聯(lián)合、多社聯(lián)合等聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)模式，新增雙社聯(lián)合示范村50個，帶動村集體年增收5萬元以上。盤活閑置房屋、土地等“沉睡資源”，發(fā)展增收項目，持續(xù)增加村集體和群眾收入。開展農(nóng)民合作社清源、強(qiáng)基、培優(yōu)、創(chuàng)品“四大行動”，一個行政村重點培育一家合作社。深入推進(jìn)“四雁工程”，引進(jìn)“歸雁”人才50人，培育高素質(zhì)農(nóng)民300人，選樹鄉(xiāng)村好青年180人，新增“四雁聯(lián)盟·同心共富”試點村27個。拓展開發(fā)“強(qiáng)村貸”“雙社聯(lián)合貸”“魯擔(dān)惠農(nóng)貸”等信貸產(chǎn)品，力爭合作社貸款突破1億元、“四雁”貸款突破35億元。

（七）堅持兜底、補短、固本高效聯(lián)動，推動民生保障提標(biāo)向優(yōu)。聚焦“小而美”“惠而實”，全力推進(jìn)30項民生實事，以看得見、感受得到的變化回應(yīng)群眾期盼。

筑牢更普惠的保障體系。推廣“一鍵報貧”線上申報系統(tǒng)，高效落實脫貧幫扶政策，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。創(chuàng)新“碼上就業(yè)”“入企訪學(xué)”“啟明星”培訓(xùn)等就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)舉措，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5500人、城鄉(xiāng)公益崗586個，扶持創(chuàng)業(yè)590人。實施“全民參保·福暖萬家”工程，推動社保新擴(kuò)面4000人。健全農(nóng)民工工資支付保障機(jī)制，維護(hù)勞動者合法權(quán)益。持續(xù)推進(jìn)孝善食堂建設(shè)，新運營石門、玉山2處敬老院，完成375戶特殊困難老年人家庭適老化改造。大力發(fā)展慈善事業(yè)，加大困難群體關(guān)愛力度，設(shè)立鎮(zhèn)街流浪乞討人員臨時救助安置點9處，全年救助困難群眾不少于3萬人次。扎實做好征兵、擁軍、優(yōu)屬、惠兵等工作，力爭實現(xiàn)全省雙擁模范縣“九連冠”。

提供更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。深入開展“教育教學(xué)質(zhì)量突破年”行動，優(yōu)化農(nóng)村學(xué)校布局，探索建設(shè)九年一貫制鄉(xiāng)村中心校，力爭通過全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣驗收。完成高級中學(xué)、工業(yè)學(xué)校南校區(qū)建設(shè)，在全市率先普及高中階段教育。支持工業(yè)學(xué)校爭創(chuàng)全國“雙優(yōu)”中職學(xué)校。開展校園周邊交通秩序整治，為師生構(gòu)筑安全的出行環(huán)境。加快婦幼保健院托育服務(wù)中心建設(shè)，投用中醫(yī)院新門診綜合樓。深化醫(yī)共體臨床醫(yī)療中心、資源共享中心建設(shè)，打造全省、全市高水平樣板縣。組織廣場舞大賽、惠民演出、全民閱讀等系列活動，豐富群眾文化生活。舉辦第十五屆全民健身運動會等賽事活動，新改建體育場地5個以上、健身步道10公里以上，爭創(chuàng)全國全民運動健身模范縣。

營造更安全的社會環(huán)境。加強(qiáng)“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)開展社會穩(wěn)定風(fēng)險隱患專項整治，不斷提升矛盾糾紛預(yù)防化解水平。抓好信訪積案化解、初信初訪案件辦理，確保化解率均達(dá)95%以上。開展熱線工單群眾“點辦”、領(lǐng)導(dǎo)干部“領(lǐng)題直辦”，攻堅突破“雙百事項”，確保響應(yīng)率、解決率、滿意率均穩(wěn)定在95%以上。深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，動態(tài)排查、清零重大事故隱患，提升本質(zhì)安全水平。落實“四個最嚴(yán)”要求，強(qiáng)化食品藥品全鏈條監(jiān)管，保障群眾飲食用藥安全。加強(qiáng)政府債務(wù)、金融、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險防范化解，嚴(yán)厲打擊非法金融活動，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。常態(tài)化開展社會治安集中巡查宣防，從嚴(yán)打擊各類違法犯罪行為，讓群眾更有安全感。

厚植更鮮明的生態(tài)底色。全力抓好環(huán)保督察反饋問題整改，確保改徹底、不反彈。加快城區(qū)生活污水處理廠提標(biāo)改造、韓村河綜合治理等10個涉水重點項目建設(shè)，“一面一策”治理水環(huán)境問題，確保斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。一體推進(jìn)工業(yè)源、生活源、移動源、揚塵源等污染源防治，加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急管控，確保空氣質(zhì)量穩(wěn)居全市前列。開展化工園區(qū)地下水詳細(xì)調(diào)查，嚴(yán)厲打擊非法轉(zhuǎn)移、傾倒固危廢行為，保障土壤安全。實施第三輪“四減四增”行動，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、能源、交通、用地結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型。嚴(yán)格落實河長制、湖長制、林長制，全面提高山水林田湖草一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理水平。

三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

各位代表，目標(biāo)在前，使命在肩。我們一定牢記“三個務(wù)必”，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，奮力創(chuàng)造經(jīng)得起歷史、實踐和人民檢驗的無悔業(yè)績。

堅持忠誠執(zhí)政，使命必達(dá)啟新程。深學(xué)篤行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，切實用黨的創(chuàng)新理論補鈣鑄魂，堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”。完整、準(zhǔn)確、全面貫徹黨中央、國務(wù)院以及省、市、縣委決策部署，嚴(yán)格落實巡視、巡察、督察、審計等反饋問題整改，做到政令暢通、令行禁止、同頻共振。

堅持依法行政，守法奉公展新顏。踐行習(xí)近平法治思想，深化“府院”“府檢”聯(lián)動，規(guī)范涉企執(zhí)法檢查，強(qiáng)化普法用法宣傳教育，高質(zhì)量完成“八五”普法目標(biāo)任務(wù)。嚴(yán)格民主集中制，主動接受人大、政協(xié)、監(jiān)察、社會等各方面監(jiān)督，確保權(quán)力在陽光下運行。高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)提案。加強(qiáng)政務(wù)公開建設(shè)，及時回應(yīng)社會關(guān)切，提高政府公信力、工作透明度。

堅持勤勉理政，擔(dān)當(dāng)實干開新局。樹牢造福人民的正確政績觀，認(rèn)真落實“四下基層”，用腳踏實地干出發(fā)展實績。健全“清單化管理、項目化推進(jìn)、責(zé)任化落實、節(jié)點化督查”工作機(jī)制，確保干一件、成一件。持續(xù)整治形式主義，全力推進(jìn)“五爭一促”，鼓勵干部走出臨沭、跳出縣域，解放思想強(qiáng)本領(lǐng)、開闊眼界拓思路、專業(yè)精深謀發(fā)展。

堅持廉潔從政，以紀(jì)為尺樹新風(fēng)。嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，縱深推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，與時俱進(jìn)糾“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)。收緊政府花錢的“口子”，放寬助企惠民的“路子”，以政府“緊日子”換取人民“好日子”。健全部門鎮(zhèn)街、國資國企、工程項目大監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強(qiáng)不想腐的自覺，永葆清正廉潔的政治本色。

各位代表，今天的臨沭，已站位新高、乘勢奮進(jìn)；明天的臨沭，定不負(fù)囑托、更上層樓。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以“奮斗”起筆、用“實績”作答、憑“出彩”交卷，奮力續(xù)寫“強(qiáng)富和美”現(xiàn)代化臨沭建設(shè)新篇章！