沭交政字〔2016〕10號(hào)

為認(rèn)真貫徹各級(jí)交通運(yùn)輸安全工作會(huì)議精神，全面加強(qiáng)安全管理，提升交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)保障能力，根據(jù)各級(jí)安全生產(chǎn)工作總體部署和要求，全面實(shí)現(xiàn)2016年安全生產(chǎn)任務(wù)目標(biāo)，確保全縣交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。特制定2016年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)：

一、總體要求

以科學(xué)發(fā)展觀、黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展和打造“沂蒙幸福交通”品牌，按照落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和“屬地管理與分級(jí)管理相結(jié)合，以屬地管理為主”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，細(xì)化落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，逐一明確交通運(yùn)輸企業(yè)主體責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)推進(jìn)“平安交通”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各司其職，各負(fù)其責(zé)，上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的安全管理工作局面，努力構(gòu)建大安全生產(chǎn)責(zé)任體系，全面提升行業(yè)安全監(jiān)管水平,為全縣交通運(yùn)輸事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供可靠的安全保障。

二、工作目標(biāo)

全面完成縣委縣府及縣安委會(huì)和市局下達(dá)的安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，降低事故總量，努力減少一般事故，有效遏制較大事故，杜絕重特大事故，實(shí)現(xiàn)全縣交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。

三、主要工作任務(wù)

（一）深化安全標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全科學(xué)管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理的規(guī)范化，深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)代化和操作規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)施安全生產(chǎn)崗位管理實(shí)名制，層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，做到安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)橫到邊、縱到底、無縫隙、全覆蓋。

（二）加強(qiáng)行業(yè)安全監(jiān)督管理。深入貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》，山東省人民政府令260號(hào)令《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰審批、誰負(fù)責(zé)”和安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”制度的要求，認(rèn)真履行行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)“三關(guān)一監(jiān)督”制度規(guī)定，加大從業(yè)人員教育培訓(xùn)力度；積極配合有關(guān)部門認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)百日大檢查”活動(dòng)，繼續(xù)開展安全生產(chǎn)四次集中行動(dòng)，全面加強(qiáng)農(nóng)村公路、道路運(yùn)輸、水上運(yùn)輸、客運(yùn)公交出租、工程施工等重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管。

（三）狠抓農(nóng)村公路安全管護(hù)。深入開展“農(nóng)村公路交通安全隱患整治行動(dòng)，繼續(xù)落實(shí)“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管”的分級(jí)管理體制，形成縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)投入保障機(jī)制，進(jìn)一步加大路政巡查力度，嚴(yán)厲查處毀路案件，維護(hù)農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)。不斷加大農(nóng)村公路安全隱患排查整治力度，不斷改善公路域環(huán)境整治，加大安保設(shè)施建設(shè)，確保農(nóng)村公路安全暢通。

（四）加大“打非治違”工作力度。保持整治非法違法經(jīng)營行為的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)禁企業(yè)違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”行為，嚴(yán)厲打擊“三無四黑”非法違法行為，繼續(xù)開展非法營運(yùn)、車輛超限、超載、超員等違章經(jīng)營行為治理，確保交通運(yùn)輸市場(chǎng)安全有序。

（五）深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和隱患排查治理。按照“重在預(yù)防、深挖隱患、強(qiáng)力整治”的要求，繼續(xù)開展農(nóng)村公路安保工程、道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、人員密集場(chǎng)所、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、施工場(chǎng)地的安全專項(xiàng)整治和“平安交通”建設(shè)。加大對(duì)重大危險(xiǎn)源和重大隱患的排查治理工作，對(duì)重大危險(xiǎn)源和重大隱患要登記建檔，建立臺(tái)賬，落實(shí)監(jiān)控和整改措施，實(shí)行掛牌督辦，進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，做好銷號(hào)和驗(yàn)收工作。

（六）加強(qiáng)安全生產(chǎn)督查檢查。采取明察與暗訪相結(jié)合、重點(diǎn)查和查重點(diǎn)相結(jié)合、突出檢查與常規(guī)檢查相結(jié)合，采取“四不兩直”等形式，組織開展安全生產(chǎn)督查檢查，尤其是加大對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的檢查力度，特別是加大客運(yùn)、危貨運(yùn)輸?shù)臋z查，發(fā)現(xiàn)隱患按照“五落實(shí)”（即：整改內(nèi)容、整改標(biāo)準(zhǔn)、整改措施、整改時(shí)限和整改責(zé)任人）要求進(jìn)行整改，及時(shí)消除安全隱患。

（七）加強(qiáng)安全生產(chǎn)文化建設(shè)。組織開展“安全生產(chǎn)月”、“農(nóng)村公路安全隱患整治月”、“平安交通”、“百日安全活動(dòng)”、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)、安全生產(chǎn)崗位管理實(shí)名制，印發(fā)安全宣傳單，通過安全教育培訓(xùn)、安全警示教育、現(xiàn)場(chǎng)詢問等形式多樣化的安全生產(chǎn)宣傳教育，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)。

（八）加強(qiáng)科技和信息化建設(shè)。建立安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)和安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，推進(jìn)營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控，積極推進(jìn)視頻監(jiān)控建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)控調(diào)度管理，落實(shí)企業(yè)監(jiān)控責(zé)任，充分發(fā)揮GPS衛(wèi)星定位作業(yè)，減少車輛違章經(jīng)營行為。

（九）加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)。進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的編制、完善、評(píng)審、備案工作，督促企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)足額提取使用安全經(jīng)費(fèi)，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，落實(shí)機(jī)構(gòu)、人員和裝備，組織開展應(yīng)急演練活動(dòng)，充分利用應(yīng)急平臺(tái)提高突發(fā)事件應(yīng)對(duì)和處置能力。

（十）嚴(yán)格落實(shí)事故報(bào)告和責(zé)任追究制度。嚴(yán)格執(zhí)行事故查處掛牌督辦制度，加大安全責(zé)任追究，對(duì)失職、瀆職行為加大問責(zé)力度，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度。對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的，嚴(yán)格按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號(hào)）、《山東省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法》（省政府令第236號(hào)）和《山東省重大道路交通事故責(zé)任調(diào)查處理工作意見(試行)》（魯政辦發(fā)〔2010〕4號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)單位和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，按照有關(guān)規(guī)定給予停業(yè)整頓、吊銷許可證等相應(yīng)處罰。

臨沭縣交通運(yùn)輸局

2016年1月15日