沭政發(fā)〔2016〕6號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直各部門，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)：

現(xiàn)將《臨沭縣縣長質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》印發(fā)給你們，望各單位結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

臨沭縣人民政府

2016年11月15日

臨沭縣縣長質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法

第一章 總則

第一條 為全面貫徹黨的十八大以來中央關(guān)于“把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來”的發(fā)展方針和“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，大力實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)縣和名牌戰(zhàn)略，加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)臨沭經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和《山東省人民政府關(guān)于貫徹國務(wù)院〈質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）〉實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略的意見》、《臨沭縣人民政府關(guān)于實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略的意見》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱臨沭縣縣長質(zhì)量獎(jiǎng)（以下簡稱“縣長質(zhì)量獎(jiǎng)”）是臨沭縣人民政府設(shè)立的最高質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)，每2年一屆，授予為我縣質(zhì)量發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人。縣長質(zhì)量獎(jiǎng)每屆受表彰的單位2至3家、個(gè)人2至3名。

第三條 本辦法所稱單位，是指在臨沭縣行政區(qū)域內(nèi)依法成立并可以獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任，從事一、二、三產(chǎn)業(yè)的企事業(yè)單位或其他組織。

本辦法所稱個(gè)人，是指在臨沭縣行政區(qū)域內(nèi)從事質(zhì)量工作的自然人。

第四條 縣長質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審遵循科學(xué)、公開、公正、公平的原則；堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、總量控制、好中選優(yōu)；突出質(zhì)量發(fā)展、品牌建設(shè)、科技進(jìn)步、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益；注重節(jié)能環(huán)保、安全生產(chǎn)、生態(tài)文明、社會(huì)責(zé)任。

第五條 縣長質(zhì)量獎(jiǎng)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和《臨沭縣縣長質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審?fù)▌t》等規(guī)定進(jìn)行評(píng)審。

第六條 已經(jīng)獲得縣長質(zhì)量獎(jiǎng)的單位和個(gè)人不得重復(fù)申報(bào)。

第二章 組織管理

第七條 臨沭縣質(zhì)量強(qiáng)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)縣長質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審的領(lǐng)導(dǎo)工作。主要職責(zé)是：

（一）組織、推動(dòng)、指導(dǎo)縣長質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審活動(dòng)，研究決定縣長質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審過程中的重大事項(xiàng)；

（二）審定并發(fā)布縣長質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審方案、評(píng)審?fù)▌t、評(píng)審工作程序等重要工作規(guī)范；

（三）委托國內(nèi)具備豐富質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審經(jīng)驗(yàn)的第三方機(jī)構(gòu)（以下簡稱“第三方機(jī)構(gòu)”）承擔(dān)縣長質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作；

（四）批準(zhǔn)成立縣長質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審監(jiān)督小組（以下簡稱“評(píng)審監(jiān)督小組”），負(fù)責(zé)縣長質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審監(jiān)督工作；

（五）審議評(píng)審結(jié)果，向縣政府提報(bào)縣長質(zhì)量獎(jiǎng)擬獎(jiǎng)名單；

（六）研究、解決縣長質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作中出現(xiàn)的其他重大問題。

質(zhì)量強(qiáng)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)與縣長質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審、表彰、退出、監(jiān)督管理等相關(guān)工作的組織協(xié)調(diào)和落實(shí)。主要職責(zé)是：

（一）組織制（修）訂縣長質(zhì)量獎(jiǎng)的具體評(píng)審方案、評(píng)審?fù)▌t、評(píng)審程序等；

（二）選擇確定承擔(dān)縣長質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審的第三方機(jī)構(gòu)；

（三）提出評(píng)審監(jiān)督小組候選成員，報(bào)縣質(zhì)量強(qiáng)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定；

（四）負(fù)責(zé)與受委托的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)、溝通等事宜；

（五）組織實(shí)施獲獎(jiǎng)單位和獲獎(jiǎng)個(gè)人的退出機(jī)制；

（六）組織典型經(jīng)驗(yàn)和成果的總結(jié)、宣傳、推廣工作；

第八條 受委托的第三方機(jī)構(gòu)承擔(dān)縣長質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審工作，評(píng)審經(jīng)費(fèi)由委托單位以政府購買服務(wù)方式支付，不得向申報(bào)單位和個(gè)人收取任何費(fèi)用，并承擔(dān)因評(píng)審產(chǎn)生的技術(shù)和法律責(zé)任。主要職責(zé)是：

（一）依照縣長質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審方案，編制具體評(píng)審工作計(jì)劃；

（二）聘請高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)等有關(guān)方面的人員為縣長質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審專家，按程序組成一、二、三產(chǎn)業(yè)等專項(xiàng)評(píng)審組，開展縣長質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作；

（三）匯總并向質(zhì)量強(qiáng)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告縣長質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審結(jié)果。

第九條 評(píng)審監(jiān)督小組由人大代表、政協(xié)委員、政府機(jī)關(guān)、新聞媒體、執(zhí)業(yè)律師等有關(guān)人員組成。

評(píng)審監(jiān)督小組成員實(shí)行聘任制，當(dāng)屆縣長質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作結(jié)束后評(píng)審監(jiān)督小組即解散。評(píng)審監(jiān)督小組成員每屆輪換的比例不少于三分之一。

評(píng)審監(jiān)督小組主要職責(zé)是：

（一）監(jiān)督縣長質(zhì)量獎(jiǎng)推薦、評(píng)選和異議處理等工作；

（二）向質(zhì)量強(qiáng)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告監(jiān)督情況；

（三）審議并向質(zhì)量強(qiáng)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告投訴、舉報(bào)、調(diào)查等處理結(jié)果；

（四）對規(guī)范縣長質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選監(jiān)督工作提出建議。

第三章 申報(bào)條件

第十條 申報(bào)單位應(yīng)具備下列基本條件：

（一）主體業(yè)務(wù)正常運(yùn)行5年以上；

（二）建立了有效運(yùn)行的質(zhì)量管理體系，形成了自我完善的持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，在質(zhì)量發(fā)展、品牌建設(shè)、科技進(jìn)步、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益、節(jié)能降耗減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、履行社會(huì)責(zé)任等方面取得突出成效；

（三）認(rèn)真貫徹GB/T 19580《卓越績效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》等國家標(biāo)準(zhǔn)，積極推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理方法；質(zhì)量效益突出；近3年來主要經(jīng)濟(jì)、技術(shù)指標(biāo)和質(zhì)量水平位居國內(nèi)同行業(yè)前列；

（四）品牌優(yōu)勢突出，社會(huì)美譽(yù)度高，具有良好的質(zhì)量信用記錄和社會(huì)責(zé)任記錄；

（五）近3年內(nèi)無重大的質(zhì)量、安全、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生等事故（按照國家有關(guān)規(guī)定認(rèn)定），無因單位責(zé)任導(dǎo)致的服務(wù)對象、用戶（顧客）投訴的突出問題；

（六）近3年內(nèi)無違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律等問題；

（七）近3年內(nèi)無其他違反法律法規(guī)的行為。

第十一條 鼓勵(lì)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、主導(dǎo)制定國家標(biāo)準(zhǔn)或國際標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量管理水平先進(jìn)、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、成長性較強(qiáng)的中小型單位和具備示范引領(lǐng)作用、能夠帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、具備良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、新型服務(wù)業(yè)等行業(yè)的單位積極申報(bào)，在評(píng)審工作中向上述單位適當(dāng)傾斜。

第十二條 申報(bào)個(gè)人應(yīng)符合下列基本條件：

（一）政治堅(jiān)定，清正廉潔，品行端正，恪守職業(yè)道德和社會(huì)規(guī)范；

（二）在本縣從事質(zhì)量相關(guān)工作10年以上；

（三）具有較強(qiáng)的質(zhì)量意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，對質(zhì)量發(fā)展事業(yè)有高度的責(zé)任感和使命感；

（四）在履職的工作崗位或從事的質(zhì)量領(lǐng)域?yàn)橘|(zhì)量發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)；

（五）有較高的社會(huì)認(rèn)同度，質(zhì)量工作業(yè)績得到群眾的普遍認(rèn)可；

（六）所屬的單位近3年內(nèi)無重大的質(zhì)量、安全、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生等事故（按照國家有關(guān)規(guī)定認(rèn)定）；

（七）無不良記錄和違法、違規(guī)、違紀(jì)行為。

第四章 評(píng)審程序

第十三條 每屆縣長質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審前，質(zhì)量強(qiáng)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)本屆縣長質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)通知。

第十四條 單位和個(gè)人在自愿的基礎(chǔ)上如實(shí)填寫《臨沭縣縣長質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)表》，參照評(píng)審依據(jù)編制《自我評(píng)價(jià)報(bào)告》，同時(shí)提供有關(guān)證明材料，經(jīng)所在鎮(zhèn)街（開發(fā)區(qū)）簽署推薦意見后，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)報(bào)受委托的第三方機(jī)構(gòu)。

第十五條 受委托的第三方機(jī)構(gòu)組織相關(guān)專家，依據(jù)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審方案、評(píng)審?fù)▌t和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，組織對申報(bào)單位和個(gè)人進(jìn)行資格審查、材料評(píng)審、現(xiàn)場評(píng)審和陳述答辯。

評(píng)審過程接受評(píng)審監(jiān)督小組的監(jiān)督，執(zhí)行質(zhì)量強(qiáng)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)意見。

第十六條 質(zhì)量強(qiáng)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)評(píng)審情況和評(píng)審監(jiān)督小組的監(jiān)督意見，提出縣長質(zhì)量獎(jiǎng)候選名單，提交質(zhì)量強(qiáng)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議。

第十七條 質(zhì)量強(qiáng)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過縣內(nèi)新聞媒體向社會(huì)公示擬獎(jiǎng)名單，公示期為5個(gè)工作日。

第十八條 經(jīng)公示的擬獎(jiǎng)名單，報(bào)縣政府審定后公布。

第五章 獎(jiǎng)勵(lì)及經(jīng)費(fèi)

第十九條 縣政府向獲得縣長質(zhì)量獎(jiǎng)的單位和個(gè)人頒發(fā)獎(jiǎng)杯和榮譽(yù)證書，并給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十條 縣長質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審不向申報(bào)單位和個(gè)人收取任何費(fèi)用。獎(jiǎng)勵(lì)和工作經(jīng)費(fèi)列入當(dāng)年度縣財(cái)政預(yù)算。

第二十一條 縣長質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)金主要用于獲獎(jiǎng)單位的質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)、質(zhì)量攻關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)攻關(guān)、科技研發(fā)和人員培訓(xùn)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)投入和經(jīng)驗(yàn)推廣宣傳等，不得挪作他用。

第六章 獲獎(jiǎng)單位和個(gè)人的責(zé)任與義務(wù)

第二十二條 獲獎(jiǎng)單位和個(gè)人不得將縣長質(zhì)量獎(jiǎng)稱號(hào)用于產(chǎn)品的宣傳（如廣告、包裝、說明等），縣長質(zhì)量獎(jiǎng)稱號(hào)的使用不得違反《廣告法》等相關(guān)法律法規(guī)的要求。

第二十三條 獲獎(jiǎng)單位和個(gè)人應(yīng)不斷追求卓越、創(chuàng)新實(shí)踐、持續(xù)改進(jìn)。

獲獎(jiǎng)單位和個(gè)人有義務(wù)宣傳、交流其質(zhì)量工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成果(涉及商業(yè)機(jī)密的除外)，發(fā)揮典型帶動(dòng)和示范引領(lǐng)作用。

第七章 評(píng)審監(jiān)督

第二十四條 參與評(píng)審的相關(guān)人員應(yīng)客觀、公正、獨(dú)立地開展評(píng)審工作，應(yīng)依法保守申報(bào)單位和個(gè)人的商業(yè)或技術(shù)秘密，嚴(yán)于律己，公正廉潔，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定、程序進(jìn)行評(píng)審。任何單位和個(gè)人不得干預(yù)評(píng)審行為和評(píng)審結(jié)果。

第二十五條 評(píng)審監(jiān)督小組對評(píng)審活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，提出對評(píng)審工作的意見。對在評(píng)選活動(dòng)中違反評(píng)審規(guī)則等有關(guān)規(guī)定的參評(píng)單位和個(gè)人，應(yīng)根據(jù)事實(shí)情況向質(zhì)量強(qiáng)縣領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，并建議有關(guān)方面給予相應(yīng)的處理。

第二十六條 評(píng)審監(jiān)督小組要切實(shí)加強(qiáng)對評(píng)審工作人員的監(jiān)督，對在評(píng)審過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、造成不良后果的人員，取消其評(píng)審工作資格，并提請其主管部門或所在工作單位按規(guī)定處理。

第二十七條 任何單位和個(gè)人不得偽造、冒用縣長質(zhì)量獎(jiǎng)標(biāo)志、獎(jiǎng)杯和證書，如有違反，依法追究法律責(zé)任。

第八章 退出機(jī)制

第二十八條 獲獎(jiǎng)單位在獲獎(jiǎng)后如發(fā)生下列情形之一的，經(jīng)查證屬實(shí)的，由質(zhì)量強(qiáng)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組提請縣政府撤銷其縣長質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)項(xiàng)，收回獎(jiǎng)杯、證書和獎(jiǎng)金，并向社會(huì)公告。

（一）弄虛作假，采取不正當(dāng)手段騙取縣長質(zhì)量獎(jiǎng)榮譽(yù)的；

（二）發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)保、衛(wèi)生等事故的；

（三）違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律等問題并被相關(guān)部門查處的；

（四）產(chǎn)品質(zhì)量或服務(wù)質(zhì)量不穩(wěn)定，單位產(chǎn)品連續(xù)2次經(jīng)縣級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督抽查判定為不合格的，或出現(xiàn)重大服務(wù)質(zhì)量事故的；

（五）工程質(zhì)量發(fā)生重大問題，被有關(guān)部門查處或被群眾投訴的；

（六）出口產(chǎn)品因質(zhì)量問題被國外通報(bào)或索賠，造成國家形象和產(chǎn)品信譽(yù)受到較大損害的；

（七）拒絕履行本辦法第六章規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)的；

（八）未履行社會(huì)責(zé)任，引起社會(huì)公眾譴責(zé)，造成重大不良影響的；

（九）被媒體曝光，并產(chǎn)生嚴(yán)重不良影響的；

（十）經(jīng)營產(chǎn)品或提供的服務(wù)已經(jīng)列入國家淘汰范圍的；

（十一）產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量和技術(shù)落后于同行業(yè)水平，不具備示范引領(lǐng)作用的；

（十二）發(fā)生其他嚴(yán)重違反法律法規(guī)行為的。

第二十九條 獲獎(jiǎng)個(gè)人在獲獎(jiǎng)后如發(fā)生下列情形之一的，經(jīng)查證屬實(shí)的，由質(zhì)量強(qiáng)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組提請縣政府撤銷其縣長質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)項(xiàng)，收回獎(jiǎng)杯、證書和獎(jiǎng)?wù)碌龋⑾蛏鐣?huì)公告。

（一）弄虛作假，采取不正當(dāng)手段騙取縣長質(zhì)量獎(jiǎng)榮譽(yù)的；

（二）違反政治紀(jì)律、廉政規(guī)定的；

（三）因個(gè)人原因?qū)е滤趩挝话l(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)保、衛(wèi)生等事故，并被司法、行政處理的；

（四）違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律等問題，并被相關(guān)部門查處的；

（五）抄襲、剽竊他人研究或技術(shù)成果的；

（六）違反基本職業(yè)道德和社會(huì)規(guī)范，被媒體曝光并造成惡劣影響的；

（七）發(fā)生嚴(yán)重失信行為，被征信管理部門實(shí)施失信處罰的；

（八）拒絕履行本辦法第六章規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)的；

（九）因其他變化，已經(jīng)不具備示范引領(lǐng)作用的；

（十）發(fā)生其他違反法律法規(guī)行為的。

第九章 附則

第三十條 本辦法自2016年11月15日起施行，有效期至2021年11月14日。

【承辦單位】:臨沭縣人民政府辦公室

電話解答：0539-6211365

現(xiàn)場解答：臨沭縣沭新東街9號(hào)。