2019年，在縣委縣政府的堅強領導和市民政局的大力指導下，我局堅持貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，以保障和改善民生為主線，以推動民政工作規范化、標準化 、法治化建設為手段，注重政策創制，注重宣傳教育，注重執政為民、注重提升效能，取得了法治建設深入開展與民政事業科學發展的共贏局面。現將有關情況報告如下。

一、依法全面履行政府職能情況

一是聚焦決勝脫貧攻堅。推動農村低保制度與扶貧開發政策有效銜接，從2019年8月起，城鄉低保標準分別提高到每人每月550元、每人每年4700元；城鄉特困人員救助供養標準分別提高到每人每月795元、每人每年6540元，并按照失能人員每人每年7200元、半失能人員3000元、自理人員1200元的標準發放照料護理補貼，2019年至今累計已發放低保等社會救助資金2310萬元。建立鎮街臨時救助儲備金制度，將3000元以下臨時救助權限放給鎮街，充分發揮救急難作用。

二是聚焦新舊動能轉換。健全完善養老服務體系，目前全縣共有養老機構10處，其中公辦民營的福利中心1處、民辦護理型養老機構2處、鄉鎮敬老院5處、社區養老服務中心2處，養老機構床位共1499張，其中護理型床位679張，另建有居家養老服務信息平臺1處；共有養老設施62處，運營的日間照料中心6處、農村幸福院56處，以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的養老服務體系初步形成。

三是聚焦實施鄉村振興。深化殯葬惠民改革，全縣共建成農村公益性公墓47處（含骨灰堂2處），城市公益性公墓1處正在進行規劃建設，目前累計建成墓穴54158個，超額完成規劃建設任務。2019年1月孤兒、困境兒童補貼分別提高到920元/人/月、500元/人/月;一級、二級困難殘疾人補貼、一級重度殘疾人護理補貼提高到100元/人/月，目前共發放各類福利補貼982.3萬元。聯合縣婦聯成立婚姻家庭輔導中心，為有需求的當事人免費提供服務，減少非理性離婚現象的發生，目前共輔導1100余對，勸退400余對。

四是聚焦全面深化改革。推動社會組織“放管服”改革，出臺《關于進一步深化社會組織領域“放管服”改革的意見》，開展社會組織排查整治和行業協會商會與行政機關脫鉤等工作，已有14家行業協會商會完成脫鉤。創新基層社會治理，出臺了《關于加強鄉鎮政府能力建設的實施方案》，成立了縣級城鄉社區治理工作議事協調機構，加強和完善城鄉社區治理工作。指導全縣236個行政村將脫貧攻堅、掃黑除惡等工作納入村民自治章程和村規民約的修訂工作中。

二、推進行政決策科學化、民主化、法治化情況

調整充實了臨沭縣民政局法治建設領導小組及辦公室，研究解決民政法治建設中遇到的重大問題。對全縣民政工作按照民政法治建設的總體目標和階段性任務要求，結合實際，統籌規劃、整體推進、有效實施，切實發揮其依法行政的基礎作用。調整權責清單，規范民政行政處罰、行政強制，受理和處理民政相關案件舉報投訴，查處各類違反民政法律、法規和規章的行為，努力形成執法合力。充分發揮法律顧問作用，參與重大行政決策合法性審查。緊密結合黨風廉政建設工作，嚴格執行“三重一大”報告制度和行政執法全過程記錄等制度，對重大行政決策予以全流程監管。

三、健全行政執法體制機制情況

嚴格按照縣委縣政府和市民政局關于推行行政執法“三項制度”有關部署要求，制定了《臨沭縣民政局行政執法“三項制度”工作實施方案》，厘清工作責任，明確工作步驟，扎實推進相關工作。修訂完善《臨沭縣民政局行政執法公示實施辦法》、《臨沭縣民政局行政執法全過程記錄實施辦法》、《臨沭縣民政局重大行政執法決定法制審核實施辦法》等配套文件，全面規范行政執法行為。

四、強化對行政權力的制約和監督情況

健全行政權力運行制約，自覺接受黨內監督、人大監督、民主監督、司法監督。主動邀請人大代表、政協委員對民政工作進行視察，聽取各界代表、委員的意見。主動與紀檢、檢察等部門加強協作，引入外部監督，完善救助等重點領域監管機制，確保權力在陽光下運行。高質量辦理人大建議、政協提案10件，得到各界代表、委員的廣泛認可。嚴格執行政務公開工作相關規定，充分發揮“中國臨沭”和“政務雙微”作用，及時向社會發布工作動態，積極接受社會監督和輿論監督。

五、健全矛盾糾紛多元化解機制情況

健全依法化解糾紛機制，嚴格執行行政復議職權集中行使相關規定。2019年未因信息公開工作引起行政復議、應訴。收到行政應訴申請2件，均依法及時辦理。加強和改進行政應訴工作，全年由法律顧問結合真實案例為全局職工人員作專題講座1次，較好的提升了行政復議應訴案件處理能力。組織局全體干部職工參與普法考試，平均分達90分以上。將法治能力納入選人用人的重要考量標準，以此為導向全面提升民政干部職工的法治思維和依法行政能力。

六、組織保障和落實機制情況

全面加強黨對法治政府建設的領導，局主要負責人切實承擔起第一責任人責任，先后多次要求加強對全局干部職工考核評價和督促檢查。配齊配強法制隊伍，目前我局有2名工作人員取得國家司法資格證書，有1名工作人員考取行政執法證。

下一步我局將在縣委依法治縣委員會辦公室的指導下，加強法治政府建設，繼續做好各項工作。

臨沭縣民政局

2020年2月20日