2024年全國(guó)重點(diǎn)城市PM2.5平均濃度比2013年下降約60%；今年上半年全國(guó)居民人均可支配收入同比實(shí)際增長(zhǎng)5.4%，“跑贏”國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增速；對(duì)每孩每年發(fā)放3600元育兒補(bǔ)貼至其年滿3周歲……一個(gè)個(gè)暖心數(shù)字、一項(xiàng)項(xiàng)惠民政策，生動(dòng)詮釋了“中國(guó)式現(xiàn)代化，民生為大”。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“重點(diǎn)做好全方位擴(kuò)大內(nèi)需、堅(jiān)定不移深化改革擴(kuò)大開(kāi)放、推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合發(fā)展、持續(xù)防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)、多措并舉保障改善民生等工作。”
7月30日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議指出：“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐”。
中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。“讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民”，這是我們黨對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾。
生活之美——
在發(fā)展中保障和改善民生
中共中央政治局會(huì)議指出：“要扎實(shí)做好民生保障工作”“落實(shí)好惠民政策，健全分層分類社會(huì)救助體系”。
家住安徽宿州市泗縣的小鐘出生時(shí)被確診血友病，需終身治療。當(dāng)?shù)孛裾块T為他申請(qǐng)了低保；醫(yī)保部門為他辦理了大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助，醫(yī)藥費(fèi)用可報(bào)銷約95%。
當(dāng)?shù)孛裾块T持續(xù)關(guān)注與小鐘家類似的困難家庭，聯(lián)合衛(wèi)健、醫(yī)保等部門，保障困難群眾基本生活。
做好頂層設(shè)計(jì)，重視民生建設(shè)。
中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步保障和改善民生 著力解決群眾急難愁盼的意見(jiàn)》提出有效擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面、加強(qiáng)低收入群體兜底幫扶等10項(xiàng)重點(diǎn)舉措，推動(dòng)民生建設(shè)更加公平、均衡、普惠、可及。
家事國(guó)事天下事，讓人民過(guò)上幸福生活是頭等大事。當(dāng)前，民生領(lǐng)域政策舉措正在加速惠及全民。
從2025年1月1日起，對(duì)符合法律法規(guī)規(guī)定生育的3周歲以下嬰幼兒發(fā)放每孩每年3600元的補(bǔ)貼，至其年滿3周歲。今年，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)將提高到4.5個(gè)，全國(guó)新增普惠性托位66萬(wàn)個(gè)。補(bǔ)貼真金白銀，增加普惠托位，讓更多家庭養(yǎng)得起、托得上。
今年，國(guó)家財(cái)政承擔(dān)的城鄉(xiāng)居民全國(guó)基礎(chǔ)養(yǎng)老金月最低標(biāo)準(zhǔn)再提高20元。長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)參保人員約1.9億。截至2024年末，全國(guó)設(shè)有老年醫(yī)學(xué)科的二級(jí)及以上公立綜合性醫(yī)院6000余個(gè)……養(yǎng)老金持續(xù)提高，養(yǎng)老服務(wù)體系不斷健全，“夕陽(yáng)紅”更加美麗。
“十四五”時(shí)期，我國(guó)新增布局114個(gè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心，緊密型縣域醫(yī)共體、城市醫(yī)聯(lián)體建設(shè)全面推開(kāi)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源均衡布局和下沉。全國(guó)基本醫(yī)保參保率穩(wěn)定在95%。進(jìn)一步解決好群眾看病難、看病貴問(wèn)題，持續(xù)深化醫(yī)改，群眾就醫(yī)更加方便。
深入推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。2024年，新開(kāi)工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.8萬(wàn)個(gè)；建設(shè)籌集配售型保障性住房、保障性租賃住房、公租房等180萬(wàn)套（間）。住房是群眾的基本需求，關(guān)系著生活的冷暖。今年，國(guó)家將繼續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)改造和保障性住房等建設(shè)，讓更多人安居。
今年中央財(cái)政已下達(dá)困難群眾救助補(bǔ)助資金1566.8億元，支持地方做好最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助等工作。截至5月底，城鄉(xiāng)低保平均標(biāo)準(zhǔn)分別為每人每月799.7元、594.9元。保障困難群眾基本生活，兜住民生保障的基礎(chǔ)和底線。
民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。民生工作千頭萬(wàn)緒，要在老百姓的急難愁盼中找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)和突破口，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，不斷推出惠民生、暖民心、順民意的民生舉措，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。
共富之美——
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，推進(jìn)全體人民共同富裕
中共中央政治局會(huì)議指出：“鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧。”
一戶筍農(nóng)的脫貧致富故事，折射出我國(guó)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的成效。
今年9月，云南昭通市鹽津縣的81萬(wàn)畝方竹將進(jìn)入采筍季。“每年收入能有40萬(wàn)元，心里高興得很。”柿子鎮(zhèn)新生村筍農(nóng)李興珍在自家200畝竹林忙碌。她家曾是貧困戶，如今靠這片“綠色銀行”脫貧致富。
村里的脫貧產(chǎn)業(yè)還吸納了李興珍這樣的農(nóng)村婦女就業(yè)，進(jìn)一步帶動(dòng)村民增收。在鹽津縣水田易地扶貧搬遷安置區(qū)，鯤鵬人力資源有限公司塑料花廠車間繁忙，這家工廠已吸納周邊數(shù)百人就業(yè)。
我國(guó)牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。截至6月底，全國(guó)已累計(jì)幫扶超過(guò)680萬(wàn)監(jiān)測(cè)對(duì)象穩(wěn)定消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。
脫貧攻堅(jiān)的勝利并非終點(diǎn)，而是共同富裕的起點(diǎn)。如何將脫貧成果轉(zhuǎn)化為可持續(xù)的發(fā)展動(dòng)能才是最大考驗(yàn)。
變“輸血”為“造血”。目前，全國(guó)832個(gè)脫貧縣均培育形成了2至3個(gè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，總產(chǎn)值超過(guò)1.7萬(wàn)億元，近3/4的脫貧人口與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建立了利益聯(lián)結(jié)機(jī)制；分類推進(jìn)幫扶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，全國(guó)脫貧勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)規(guī)模3283.3萬(wàn)人。脫貧產(chǎn)業(yè)正在轉(zhuǎn)化為致富產(chǎn)業(yè)。
“接下來(lái)將提升監(jiān)測(cè)幫扶質(zhì)效，抓牢產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶，指導(dǎo)脫貧地區(qū)聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)全鏈條提質(zhì)增效、全環(huán)節(jié)帶農(nóng)增收。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)麥爾丹·木蓋提說(shuō)。
共同富裕不僅體現(xiàn)在消除貧困，還有區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。近年來(lái)，我國(guó)深化東西部協(xié)作，通過(guò)協(xié)作補(bǔ)短板、拓市場(chǎng)、添增量，提升西部發(fā)展能力。從“山海情”的跨越千里，到“產(chǎn)業(yè)飛地”的協(xié)同共贏，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展之美不斷譜寫。
“要提高協(xié)作幫扶實(shí)效，發(fā)揮東西部協(xié)作、定點(diǎn)幫扶、駐村幫扶和社會(huì)動(dòng)員‘四支力量’作用，持續(xù)開(kāi)展特色產(chǎn)業(yè)提升、產(chǎn)業(yè)集群打造、消費(fèi)幫扶增效、勞務(wù)協(xié)作提質(zhì)‘四項(xiàng)行動(dòng)’。”麥爾丹·木蓋提說(shuō)。
共同富裕還體現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民收入差距的縮小。
說(shuō)一千、道一萬(wàn)，增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵。今年的中央一號(hào)文件，對(duì)2025年“三農(nóng)”工作作出系統(tǒng)部署，明確千方百計(jì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)民增收入。今年上半年，農(nóng)村居民人均可支配收入11936元，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)6.2%，明顯快于城鎮(zhèn)居民。
促進(jìn)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)，對(duì)縮小城鄉(xiāng)差距、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展具有重要作用。進(jìn)一步放開(kāi)放寬城鎮(zhèn)落戶限制，推動(dòng)有意愿的進(jìn)城農(nóng)民工在城鎮(zhèn)落戶；力爭(zhēng)到2025年，50%的縣建立“教聯(lián)體”，有力有效推進(jìn)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展……逐步破解城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，一項(xiàng)項(xiàng)政策舉措正在落實(shí)。
從脫貧攻堅(jiān)的全面勝利到共同富裕的扎實(shí)推進(jìn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)之“美”不是單一維度的線性增長(zhǎng)，而是更好實(shí)現(xiàn)效率與公平相兼顧，是億萬(wàn)人民臉上的幸福笑容。
生態(tài)之美——
環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福
今年是“綠水青山就是金山銀山”的“兩山”理念提出20年。“兩山”理念改變了中國(guó)、影響了世界，也改變了我們每一個(gè)人的生活。
6月30日上午，在寧夏中衛(wèi)市烈日下的騰格里沙漠，百余名工人完成最后一列刷狀網(wǎng)繩草方格扎制。至此，騰格里沙漠東南緣長(zhǎng)約153公里、寬10至38公里的固沙鎖邊帶完成鎖定，標(biāo)志著寧夏境內(nèi)騰格里沙漠鎖邊全面完成。
中衛(wèi)市國(guó)有林業(yè)總場(chǎng)正高級(jí)林業(yè)工程師唐希明感慨：“這是幾代治沙人努力的成果。”鎖邊帶將筑牢黃河上游生態(tài)屏障，顯著遏制沙漠?dāng)U張、減少沙塵源。
環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。近年來(lái)，我國(guó)一直在努力建設(shè)望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁的美麗中國(guó)，讓自然生態(tài)美景永駐人間。
——強(qiáng)化林草沙治理，讓山更青、草更綠。
森林面積持續(xù)擴(kuò)大。2024年，全國(guó)完成造林444.6萬(wàn)公頃，新增水土流失治理面積6.4萬(wàn)平方公里，種草改良322.4萬(wàn)公頃，治理沙化石漠化土地278.3萬(wàn)公頃，我國(guó)森林覆蓋率超25%，森林蓄積量超200億立方米，人工林面積穩(wěn)居世界第一。
草原增綠擴(kuò)綠顯著。“十四五”以來(lái)，中央財(cái)政支持草原保護(hù)修復(fù)總投資達(dá)到1100億元，年均修復(fù)草原超過(guò)4600萬(wàn)畝，年均防治草原鼠蟲害面積超過(guò)1億畝，草原鮮草總產(chǎn)量超過(guò)5.5億噸。
“堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，強(qiáng)化協(xié)同，持續(xù)推進(jìn)大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)取得新成效。”國(guó)家林草局生態(tài)保護(hù)修復(fù)司副司長(zhǎng)劉麗莉說(shuō)。
——強(qiáng)化水資源保護(hù)，讓水更清、魚更多。
江河湖水變干凈。上半年，長(zhǎng)江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河等七大流域及西北諸河、西南諸河和浙閩片河流水質(zhì)優(yōu)良（Ⅰ—Ⅲ類）斷面比例為90.4%，同比上升0.1個(gè)百分點(diǎn)；監(jiān)測(cè)的209個(gè)重點(diǎn)湖（庫(kù)）中，水質(zhì)優(yōu)良（Ⅰ—Ⅲ類）湖庫(kù)個(gè)數(shù)占比78.0%。
水生態(tài)在恢復(fù)。“十四五”以來(lái)，在全國(guó)七大流域開(kāi)展了水生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)調(diào)查，以長(zhǎng)江流域?yàn)橹攸c(diǎn)開(kāi)展了水生態(tài)考核試點(diǎn)，構(gòu)建以水生態(tài)系統(tǒng)健康為核心的指標(biāo)體系，引導(dǎo)地方加大保護(hù)修復(fù)力度。例如，長(zhǎng)江刀鱭時(shí)隔30年，再次上溯到長(zhǎng)江中游江段和洞庭湖區(qū)。
“堅(jiān)持‘一河一策’，改善河湖生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)水源涵養(yǎng)和水土保持，建設(shè)江河綠色生態(tài)廊道，推進(jìn)河口及三角洲生態(tài)保護(hù)，強(qiáng)化江河流域生態(tài)功能。”水利部總規(guī)劃師吳文慶說(shuō)。
——強(qiáng)化大氣污染防治，讓天更藍(lán)、云更白。
空氣質(zhì)量總體持續(xù)改善。上半年，339個(gè)地級(jí)及以上城市平均空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例為83.8%，同比上升1.0個(gè)百分點(diǎn)；全國(guó)PM2.5平均濃度為32.1微克/立方米，同比下降2.4%。京津冀、長(zhǎng)三角等重點(diǎn)區(qū)域大氣平均優(yōu)良天數(shù)持續(xù)提升，更多藍(lán)天出現(xiàn)在人們視野中。
節(jié)能降碳扎實(shí)推進(jìn)。2024年，全國(guó)能耗強(qiáng)度同比降低3.8%，煤炭消費(fèi)占比下降至53.2%，比2012年下降超過(guò)15個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)測(cè)算，我國(guó)林草年碳匯量超過(guò)12億噸二氧化碳當(dāng)量，居世界首位，是實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)的“壓艙石”。我國(guó)的節(jié)能降碳行動(dòng)，為全球碳減排和綠色轉(zhuǎn)型作出了巨大貢獻(xiàn)。
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治國(guó)有常，利民為本。“老百姓的獲得感是實(shí)實(shí)在在的。”堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，我們的發(fā)展就有了堅(jiān)定的立場(chǎng)、正確的方向，也就有了溫暖的底色、無(wú)窮的力量。
“抓改革、促發(fā)展，歸根到底就是為了讓人民過(guò)上更好的日子。”
（本報(bào)記者徐靖、邵玉姿、孫海天參與采寫）
