各市科技局、財政局：

為貫徹省委省政府工作部署，規(guī)范和加強山東省科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程項目管理，省科技廳、省財政廳聯(lián)合制定了《山東省科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程項目實施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

山東省科學(xué)技術(shù)廳

山東省財政廳

2022年4月22日

（此件公開發(fā)布）

山東省科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程項目實施辦法

第一章 總則

第一條 為深入貫徹《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)2022年“穩(wěn)中求進”高質(zhì)量發(fā)展政策清單（第一批）的通知》（魯政發(fā)〔2021〕23號）《科技部辦公廳關(guān)于營造更好環(huán)境支持科技型中小企業(yè)研發(fā)的通知》（國科辦區(qū)〔2022〕2號）等文件精神，進一步優(yōu)化科技資源配置，提升科技型中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，規(guī)范和加強山東省科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程（以下簡稱提升工程）項目管理，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱提升工程是山東省科技計劃的重要組成部分，旨在聚焦新興領(lǐng)域及我省急需補短板的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，支持科技型中小企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所開展關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新項目。

第三條 提升工程堅持目標(biāo)導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，突出重點發(fā)展領(lǐng)域和高新技術(shù)企業(yè)培育，以關(guān)鍵核心技術(shù)突破和科技成果轉(zhuǎn)化為方向，以促進人才、技術(shù)、成果等創(chuàng)新資源向科技型中小企業(yè)集聚，提升其自主創(chuàng)新能力為目標(biāo)，采取省市聯(lián)動的方式組織實施。

第二章 職責(zé)分工

第四條 省科技廳會同省財政廳管理提升工程。省科技廳負(fù)責(zé)項目組織實施、評審立項、資金分配、績效管理和過程管理等。省財政廳負(fù)責(zé)預(yù)算編制，對支出政策進行審核和下達(dá)資金等。

第五條 各市科技局負(fù)責(zé)提升工程項目申報推薦、地方支持資金落實、項目實施等，會同市財政局配合對資金使用情況開展績效評價和監(jiān)督。

第六條 項目依托單位負(fù)責(zé)據(jù)實編報項目申請材料，組織項目實施，落實項目實施條件和配套資金；嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)規(guī)章制度和會計核算辦法，對項目資金專款專用、按要求開展績效自評，報送項目進展、資金使用等有關(guān)情況；主動配合有關(guān)部門的監(jiān)督和審計。

第三章 支持重點與方式

第七條 提升工程項目重點支持集成電路、新一代信息技術(shù)、新材料新能源、高端裝備、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、海洋科技等我省重點發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和急需補短板的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中，技術(shù)含量高、市場前景好、帶動提升能力強的創(chuàng)新項目。

第八條 申請?zhí)嵘こ添椖康钠髽I(yè)須在山東省內(nèi)注冊、取得國家科技型中小企業(yè)信息庫入庫登記編號，并圍繞重點支持方向，與具有學(xué)科優(yōu)勢和特色的重點高校或有實力的科研院所開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化的產(chǎn)學(xué)研合作活動。優(yōu)先支持以高校、科研院所等橫向科研項目結(jié)余經(jīng)費出資科技成果轉(zhuǎn)化、入股或創(chuàng)辦的科技型中小企業(yè)。

第九條 提升工程項目采用省市聯(lián)動、競爭擇優(yōu)、直接補助的方式組織實施，省級財政資金支持額原則上不超過市級財政資金支持額。

第四章 立項和實施

第十條 省科技廳按照年度計劃，編制并發(fā)布申報通知，明確相關(guān)要求。

第十一條 申報單位按照申報要求在山東省科技云平臺上填報項目申報書。各市科技局按照要求對項目進行審核、遴選納入市級科技計劃給予支持，并擇優(yōu)推薦。

第十二條 省科技廳對受理項目自主組織或委托專業(yè)機構(gòu)開展形式審查、項目評審，提出項目安排和經(jīng)費配置意見，按程序?qū)彾ú⑾逻_(dá)立項文件，會同省財政廳按程序及時撥付資金。

第十三條 提升工程項目實施期限一般不超過兩年，以項目立項文件印發(fā)日為啟動時間。立項文件下達(dá)后30個工作日內(nèi)，項目承擔(dān)單位與省科技廳、項目主管部門簽訂項目任務(wù)書，作為項目執(zhí)行、過程管理和評價驗收的依據(jù)。任務(wù)書的項目實施內(nèi)容和考核指標(biāo)等不得低（少）于申報書內(nèi)容。

第十四條 項目承擔(dān)單位應(yīng)履行項目實施主體責(zé)任，加強與項目合作單位協(xié)調(diào)聯(lián)動，按照任務(wù)書要求牽頭完成研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化任務(wù)。項目合作單位應(yīng)按照約定積極配合承擔(dān)單位，支持項目順利實施。

第十五條 各市科技局應(yīng)加強項目管理、服務(wù)和協(xié)調(diào)保障等工作，全面了解項目進展和組織實施情況，及時協(xié)調(diào)解決項目實施過程中出現(xiàn)的問題，視情況適時提出項目實施的意見建議。

第十六條 項目的過程管理、績效評價等事項參照《山東省重點研發(fā)計劃管理辦法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 項目涉及預(yù)算管理、預(yù)算調(diào)整、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余等，參照《關(guān)于改革完善省級財政科研經(jīng)費管理的實施意見》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 監(jiān)督管理

第十八條 提升工程項目組織實施的監(jiān)督管理參照《山東省科技計劃項目監(jiān)督管理辦法》《山東省科技計劃項目科研誠信管理辦法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十九條 項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定，科學(xué)、合理、有效地安排和使用項目經(jīng)費，按要求填寫年度績效指標(biāo)完成情況，提升企業(yè)創(chuàng)新能力，并接受有關(guān)部門的檢查和監(jiān)督管理。

第二十條 項目承擔(dān)單位和個人存在弄虛作假、偽造成果等違法違規(guī)行為的，省科技廳將采取停止撥款、追回資金、納入科研失信行為記錄等相關(guān)處理措施。

第六章 附 則

第二十一條 本辦法由省科技廳、省財政廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本辦法自2022年5月22日起執(zhí)行，有效期至2025年12月31日。