沭政辦字〔2022〕9號

各鎮人民政府、街道辦事處，縣直各單位，經濟開發區管委會：

《臨沭縣2022年招商引資工作實施方案》已經縣政府研究同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

臨沭縣人民政府辦公室

2022年3月4日

（此件公開發布）

臨沭縣2022年招商引資工作實施方案

為持續推進全縣招商引資工作提質增效，激發創新發展活力，推動全縣經濟社會高質量發展，特制定本實施方案。

一、目標任務

圍繞全縣“3+2”產業定位，緊盯京津冀、長三角、珠三角等發達地區，主動對接500強企業、大型央企、龍頭企業，著力招引一批體量大、質量高、有內涵的“頭部項目”“核心節點項目”。全年力爭引進央企、500強、上市企業和過10億元項目10個，引進億元以上項目30個。

二、工作機制

建立“前端抓謀劃儲備、中端抓快速推進、后端抓精準服務”的招商引資全鏈條綜合服務機制。前端，由各鎮街（區）、部門單位、企業商會乃至全社會參與，主要承接各類招商信息、線索、前期在談項目的收集和報送，投促中心負責收集、篩選、接入、參與洽談，組織考察、論證。中端，由投促中心牽頭，設立工作專班，搭建一站式服務平臺，匹配縣級資源，研究支持政策，落實具體承接推進的責任單位、辦理事項。后端，由責任單位負責推進，落實責任人，全流程跟進，長期包靠，提供“保姆式”服務。

三、工作重點

（一）圍繞“兩個重點”精準招引。“一區三園”要緊盯重點產業、重點地區，立足自身產業基礎、資源特點，明確1-2個優勢主導產業，突出首位產業，對接長三角、珠三角、京津冀等產業轉移重點區域開展“駐點招商”，做好產業轉移承接工作，全力招引10億級大項目和國字號、央字頭、專精特新、隱形冠軍、瞪羚企業、獨角獸企業項目。（責任單位：縣投促中心、“一區三園”等）

（二）圍繞園區定位精準招引。優化園區產業布局，細化產業分工，錯位發展，形成相互促進的產業集群發展格局。規劃建設一批園中園，加快推進中國M谷美麗健康產業園建設，積極跟進韻達智慧物流、碧桂園皓耘智能農業裝備、山東港口冷鏈食品加工等產業園，促進簽約項目早開工，開工項目早落地，逐步形成企業集中、產業聚集、資源集約的重要載體，從而帶動我縣“一區三園”整體實力提升。（責任單位：縣投促中心、“一區三園”等）

（三）圍繞產業鏈條精準招引。按照“構建產業鏈條、形成產業集群”工作思路，堅持“管產業必須管招商”原則，推行重點產業鏈“鏈長”制，精準繪制產業鏈發展“全景圖”和“現狀圖”，成立由縣領導掛帥的產業鏈“鏈長”組成的專職招商組，健全完善產業發展規劃和支持產業鏈發展政策措施。“一區三園”要圍繞自身優勢主導產業，編制招引需求清單，按照“缺什么補什么”的原則，“利用優勢，結親聯對”，重點瞄準產業鏈當中的高端、龍頭企業，主動對接大型企業及上市公司精準開展“補鏈強鏈延鏈”招商。（責任單位：縣工信局、縣投促中心，各鎮街、經濟開發區）

（四）圍繞“騰籠換鳥”精準招引。全面落實企業用地畝產效益評價機制，實現以“規模”“增幅”論英雄向“畝產效益”論英雄轉變。采取盤活資源、以房招商、以地招商等方式招項目、引企業。最大限度利用存量土地、閑置空間開展招商引資工作。（責任單位：縣投促中心，各鎮街、經濟開發區）

（五）圍繞鄉村振興精準招引。依托我縣花生、地瓜、藍莓等農產品和生豬、白羽雞等畜禽產品優勢，主動對接農業龍頭企業，重點做好中農、百事等項目的招引培植工作，謀求技術、資本、市場支撐，打造“育苗種植+精深加工+外貿出口”產業生態。（責任單位：縣農業農村局、縣投促中心，各鎮街、經濟開發區）

（六）圍繞地產品精準招引。根據《臨沂市促進商城地產品制造業高質量發展實施方案》（臨政字〔2021〕127號）要求，按照“十個一”地產品制造業發展思路，以臨沂商城為依托，發揮商城對工業發展的拉動作用，深入開展促進地產品制造業高質量發展專項招商活動，增加地產品覆蓋率，切實做好商城“接二”文章。（責任單位：縣工信局、縣商務局、縣投促中心，各鎮街、經濟開發區）

（七）圍繞人才資源精準招引。鼓勵社會力量參與招商引資工作，研究制定獎勵辦法，對在重大產業項目招商引資中做出突出貢獻的機構和個人給予相應的資金獎勵。依托本地龍頭骨干企業開展“以商引商”，精準吸引產業鏈上下游配套企業和項目。充分發揮行業協會商會的人脈、資金、信息等優勢資源，有針對性開展招商引資。大力推進委托招商，主動與國內外知名招商機構、咨詢機構等建立良好合作關系，廣泛聘請國內知名專家教授和企業家等擔任招商“顧問”，精準開展“招大、引強、選優”。（責任單位：縣投促中心、縣直有關部門，各鎮街、經濟開發區）

（八）圍繞平臺機構精準招引。依托中國國際進口博覽會、山東儒商大會、青峰會、第二屆RCEP區域（山東）進口商品博覽會等國家和省市重要平臺開展“節會招商”，推介我縣投資環境、重點招引產業。面向高校院所、研發機構、創投機構等開展招商，重點引進研發機構、加速器、創新平臺、創投基金等各類創新實體，培育高質量發展新動能。（責任單位：縣委人才發展服務中心、縣工信局、縣科技局、縣商務局）

（九）圍繞資本力量精準招引。探索“平臺公司”、“投行”式招商。學習借鑒外地先進經驗，成立市場化運作的平臺公司或產業投資基金，積極發揮國有平臺作用，撬動資本力量，服務招商引資戰略性產業，以一筆投資換一個產業，建立“引導性股權投資＋社會化投資＋天使投資＋投資基金＋基金管理”的多元化科技投融資體系。（責任單位：縣財政局、縣金融發展服務中心、縣城投公司、縣利城集團）

四、保障措施

（一）加強組織領導。成立由縣政府主要領導任組長的招商引資工作領導小組，負責領導統籌全縣招商引資工作重大事項，領導小組內設招商引資項目評審聯席會議，負責縣級統籌的重點工業制造類項目準入、招引政策審定等。領導小組和聯席會議下設辦公室，負責領導小組和聯席會議日常工作，辦公室設在縣投促中心。（責任部門：縣投促中心，縣直有關部門）

（二）強化要素保障。統籌協調用地指標，切實保障重大產業項目用地指標需求；縣級財政每年統籌一批專項資金，用于支持符合條件的重大產業項目，為招商引資工作提供強力支撐；為重大產業項目提供招聘、勞務派遣、培訓、人員測評等用工服務保障。（責任單位：縣財政局、縣自然資源和規劃局、縣人社局）

（三）加強隊伍建設。按照“專職、專注、專業”的要求，各鎮街（區）分別組建一支熟悉產業規劃、招商洽談的專業招商隊伍。縣投促中心定期組織招商隊伍開展集中培訓，推動招商隊伍專業化、職業化。（責任單位：縣委編辦、縣財政局、縣投促中心及其他縣直有關部門、“一區三園”等）

（四）落實獎懲政策。落實招商引資工作周調度、月通報、季觀摩、半年小結、年終考核制度，并突出現場考核、實地調度。嚴格兌現獎懲，對成績突出、表現優秀的單位予以表彰獎勵；對在招引一線表現優秀的干部，優先推薦選拔使用。（責任部門：縣紀委監委、縣委組織部、縣投促中心）

（五）優化營商環境。深化“放管服”改革，推動“流程再造”，以降低投資成本、提高行政效率為重點，增強部門服務的主動性、超前性和系統性。強化招商引資宣傳引導，營造全社會關心招商、支持招商、服務招商、參與招商的濃厚氛圍，適時宣傳推廣一批盤活資源招商、駐點招商、以商招商、產業鏈招商成果突出的優秀案例。（責任部門：縣委宣傳部、縣政府辦公室、縣行政審批局、縣投促中心）

附件：臨沭縣招商引資工作領導小組

附件

臨沭縣招商引資工作領導小組

組 長：侯素云 縣委副書記、縣政府縣長

副組長：顏士剛 縣委常委、縣政府副縣長

莊金才 縣政府副縣長

苗 壯 縣政府副縣長

劉崇寶 臨沭經濟開發區黨工委書記、管委會主任

成 員：王志銀 縣政府黨組成員、辦公室主任

尹相坤 縣發改局局長

龐佃寶 縣財政局局長

王光娟 縣科技局局長

崔廣祥 縣工信局局長

徐勤生 縣自然資源和規劃局局長

劉 揚 縣農業農村局局長

張思平 縣應急管理局局長

高 詳 縣行政審批局局長

葛 磊 縣市場監管局局長

徐芝良 縣統計局局長

伏廣強 縣生態環境分局局長

宋 乾 縣稅務局局長

宋加新 縣地方金融發展服務中心主任

吳繼成 縣商務局黨組書記、投促中心主任

尹久龍 縣商務局局長

劉景國 臨沭街道辦事處主任

李寶云 鄭山街道辦事處主任

萬全冬 青云鎮政府鎮長

王香令 店頭鎮政府鎮長

楊同紅 臨沭經濟開發區管委會副主任

領導小組負責領導統籌全縣招商引資工作重大事項，領導小組內設招商引資項目審定聯席會議，負責縣級統籌的重點工業制造類項目準入、招引政策審定等。領導小組和聯席會議下設辦公室，負責領導小組和聯席會議日常工作，辦公室設在縣投資促進服務中心，吳繼成同志兼任辦公室主任。 

【政策咨詢】:縣商務局

電話解答：0539-6231635

現場解答：臨沭縣沭新東街2號文化廣場東南側二樓。