沭政辦字〔2022〕3號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直各單位、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)：

現(xiàn)將《臨沭縣公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源“十四五”規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際貫徹實(shí)施。

臨沭縣人民政府辦公室

2022年1月30日

（此件公開發(fā)布）

臨沭縣公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源“十四五”規(guī)劃

為深入推進(jìn)“十四五”時(shí)期臨沭縣公共機(jī)構(gòu)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)（以下統(tǒng)稱公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源）工作高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》《山東省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法》和《臨沂市公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源“十四五”規(guī)劃》《臨沭縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要》，制定本規(guī)劃。

一、發(fā)展基礎(chǔ)和面臨的形勢(shì)

“十三五”期間，全縣各級(jí)公共機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立新發(fā)展理念，自覺提高站位，融入大局，以建設(shè)節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)為主線，以提高能源資源利用效率為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為引領(lǐng)，著力推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，著力提升節(jié)約能源資源管理水平，全面推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源各項(xiàng)工作，圓滿完成了“十三五”規(guī)劃的目標(biāo)和任務(wù)。

（一）工作進(jìn)展

一是重點(diǎn)工作成效顯著。深入貫徹落實(shí)黨的十九大和習(xí)近平總書記重要指示批示精神，扎實(shí)推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建、生活垃圾分類、制止餐飲浪費(fèi)等重點(diǎn)工作。節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建全面展開，創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)45家，占全縣縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)的95.7%。生活垃圾分類深入推進(jìn)，開展評(píng)價(jià)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，全縣公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類工作扎實(shí)有序推進(jìn)。制止餐飲浪費(fèi)走深走實(shí)，制定完善措施，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，采取“四不兩直”方式進(jìn)行督導(dǎo)調(diào)研和“回頭看”，形成濃厚的厲行節(jié)約氛圍。

二是示范作用持續(xù)增強(qiáng)。建成1家省級(jí)節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位和7家市級(jí)節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位。開展節(jié)水標(biāo)桿單位創(chuàng)建活動(dòng)，全縣創(chuàng)建節(jié)水型單位58家，同時(shí)我縣榮獲水利部第三批節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣。深入貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念，組織實(shí)施節(jié)能改造。廣泛推廣新能源汽車，完善公共充電設(shè)施，示范帶動(dòng)作用更加顯著。

三是基礎(chǔ)能力不斷提升。加強(qiáng)職能部門協(xié)同配合，協(xié)調(diào)理順節(jié)能管理體制，管理體系和制度標(biāo)準(zhǔn)體系日益完善。加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)重點(diǎn)用能單位管理。加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化管理，開展能效對(duì)標(biāo)活動(dòng)。與56家單位簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書，并將節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建、生活垃圾分類、禁塑活動(dòng)、制止餐飲浪費(fèi)和辦公室浪費(fèi)等內(nèi)容納入文明單位考核評(píng)價(jià)體系，建立全面與專項(xiàng)相結(jié)合的考核機(jī)制，推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能水平的整體提升。

四是節(jié)能氛圍日益濃厚。充分發(fā)揮“節(jié)能宣傳周”作用，打造展示成績(jī)、宣傳主題、營(yíng)造氛圍的平臺(tái)和品牌。通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)站、微博、微信等媒體創(chuàng)新節(jié)能培訓(xùn)機(jī)制，組織參加國(guó)管局、清華大學(xué)聯(lián)合舉辦的遠(yuǎn)程培訓(xùn)，舉辦節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建培訓(xùn)班，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)培訓(xùn)的常態(tài)化，累計(jì)培訓(xùn)各級(jí)節(jié)能管理人員800余人次。

（二）面臨的形勢(shì)

“十四五”是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年規(guī)劃期，是我縣開啟現(xiàn)代化強(qiáng)縣建設(shè)新征程、加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵五年。公共機(jī)構(gòu)作為節(jié)能減排的重點(diǎn)領(lǐng)域，要準(zhǔn)確把握新形勢(shì)對(duì)公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源提出的新要求新任務(wù)新使命。

生態(tài)文明建設(shè)提出新要求?！吨腥A人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》強(qiáng)調(diào)，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，推進(jìn)資源總量管理、科學(xué)配置、全面節(jié)約、循環(huán)利用，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)；提出要堅(jiān)持節(jié)能優(yōu)先方針，深化工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域和公共機(jī)構(gòu)節(jié)能。省委、省政府要求，推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)方式，積極倡導(dǎo)綠色生活方式，全面提高資源利用效率。公共機(jī)構(gòu)要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，帶頭推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，提高資源利用效率，在繪就綠水青山齊魯畫卷的進(jìn)程中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

厲行勤儉節(jié)約體現(xiàn)新使命。黨中央、國(guó)務(wù)院反復(fù)強(qiáng)調(diào)“過緊日子”，大幅壓減一般性支出，要求“厲行節(jié)約辦一切事業(yè)”。《中華人民共和國(guó)反食品浪費(fèi)法》規(guī)定了機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門承擔(dān)的職責(zé)。省委、省政府要求，黨政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持節(jié)用裕民，精打細(xì)算，把節(jié)省下來的錢用于保基本民生、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)。作為全部或部分使用財(cái)政資金的公共機(jī)構(gòu)，要帶頭壓減支出，在厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)工作中進(jìn)一步展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為。

二、指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，準(zhǔn)確把握進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局對(duì)公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源提出的新任務(wù)新要求，聚焦綠色低碳發(fā)展目標(biāo)，立足公共機(jī)構(gòu)實(shí)際，完善體制機(jī)制，提升治理能力，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源工作高質(zhì)量發(fā)展，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，充分發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)的示范引領(lǐng)作用。

（二）基本原則

堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、重點(diǎn)推進(jìn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府決策部署，強(qiáng)化系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌謀劃能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作，協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)關(guān)和教科文衛(wèi)體系統(tǒng)的節(jié)約能源資源工作，突出節(jié)能降碳主題，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)用能單位節(jié)約能源資源工作。

堅(jiān)持綠色轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，加速綠色低碳轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化理念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，提升能效水平。

堅(jiān)持分類施策、精準(zhǔn)施策。區(qū)分系統(tǒng)實(shí)際，研究不同類型公共機(jī)構(gòu)用能規(guī)律，因地因情精準(zhǔn)施策，分級(jí)分類設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)，制定更加合理的政策和目標(biāo)，采取更具針對(duì)性的措施。

堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、多方協(xié)同。鼓勵(lì)引入社會(huì)資本，推行合同能源管理、合同節(jié)水管理等市場(chǎng)化模式，形成政府引導(dǎo)、機(jī)構(gòu)履責(zé)、企業(yè)支撐、全員參與的發(fā)展趨向。

（三）主要目標(biāo)

聚焦綠色低碳發(fā)展目標(biāo)，實(shí)施綠色引領(lǐng)行動(dòng)，落實(shí)厲行節(jié)約舉措，完善支撐保障體系，開創(chuàng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源高質(zhì)量發(fā)展新局面。落實(shí)公共機(jī)構(gòu)能源和水資源消費(fèi)總量與強(qiáng)度雙控目標(biāo)。以2020年能源、水資源消費(fèi)以及碳排放為基數(shù)，2025年公共機(jī)構(gòu)單位建筑面積能耗下降5.5%、人均綜合能耗下降6%，人均用水量下降6%，單位建筑面積碳排放下降7%。

三、實(shí)施綠色引領(lǐng)行動(dòng)

（一）低碳轉(zhuǎn)型引領(lǐng)行動(dòng)

將低碳發(fā)展理念融入公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源各方面和全過程，激發(fā)綠色低碳轉(zhuǎn)型內(nèi)生動(dòng)力。制定公共機(jī)構(gòu)低碳引領(lǐng)行動(dòng)方案，明確碳達(dá)峰目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)路徑，組織開展公共機(jī)構(gòu)碳排放量統(tǒng)計(jì)。研究制定節(jié)能降碳政策制度，建立碳排放總量和強(qiáng)度雙控目標(biāo)分解落實(shí)機(jī)制。開展公共機(jī)構(gòu)綠色低碳試點(diǎn)，積極推廣先進(jìn)適用的低碳技術(shù)和管理模式。

（二）綠色改造引領(lǐng)行動(dòng)

加大公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)力度，查找用能薄弱環(huán)節(jié)，明確節(jié)能改造方向。結(jié)合辦公及業(yè)務(wù)用房大中型維修改造，同步推進(jìn)既有建筑綠色化改造。持續(xù)開展圍護(hù)結(jié)構(gòu)、照明、電梯等綜合型用能系統(tǒng)和設(shè)施設(shè)備節(jié)能改造，提升能源利用效率。推進(jìn)燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合改造、燃?xì)忮仩t低氮改造，實(shí)施供熱系統(tǒng)計(jì)量改造。開展綠色食堂建設(shè)，推廣應(yīng)用高效油煙凈化等節(jié)能環(huán)保設(shè)備。推動(dòng)實(shí)施中央空調(diào)改造，建設(shè)綠色高效制冷系統(tǒng)。實(shí)施數(shù)據(jù)中心節(jié)能改造，大幅提升數(shù)據(jù)中心能效水平，大型、超大型數(shù)據(jù)中心運(yùn)行電能利用效率下降到1.3以下。積極開展綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)，新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，大力推動(dòng)既有建筑通過節(jié)能改造達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)公共機(jī)構(gòu)建設(shè)超低能耗、近零能耗、零能耗建筑。

（三）能源替代引領(lǐng)行動(dòng)

優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，減少化石能源消費(fèi)。實(shí)施煤炭消費(fèi)減量，優(yōu)先利用新能源和可再生能源替代煤炭消費(fèi)。推廣集中供熱，集中供熱未覆蓋的地區(qū)鼓勵(lì)公共機(jī)構(gòu)因地制宜，使用電、天然氣及生物質(zhì)能等替代煤炭供暖。加大太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉春蜔岜?、高效?chǔ)能技術(shù)推廣力度，大力推進(jìn)太陽能光伏、光熱項(xiàng)目建設(shè)，提高可再生能源消費(fèi)比重。加快新能源汽車推廣應(yīng)用，推進(jìn)新能源汽車專用停車位、充電樁建設(shè)，鼓勵(lì)公共機(jī)構(gòu)與社會(huì)共建共用充電基礎(chǔ)設(shè)施。積極推進(jìn)新能源汽車分時(shí)租賃項(xiàng)目，為公務(wù)出行提供保障服務(wù)。

（四）垃圾分類引領(lǐng)行動(dòng)

鞏固提升公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類成效，指導(dǎo)全縣全面推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類工作。逐步規(guī)范生活垃圾分類類別及標(biāo)志，合理設(shè)置垃圾分類投放收集設(shè)施，鼓勵(lì)使用智能收集設(shè)施。推動(dòng)生活垃圾源頭減量，推廣減量化措施，規(guī)范廢舊商品回收。落實(shí)國(guó)家和省、市關(guān)于塑料污染治理有關(guān)要求，推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)逐步停止使用不可降解一次性塑料制品，推廣應(yīng)用環(huán)保布袋、紙袋等非塑產(chǎn)品和可降解、可重復(fù)使用的綠色塑料制品。廣泛開展志愿服務(wù)行動(dòng)，帶動(dòng)家庭、社區(qū)共同開展生活垃圾分類。開展公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類示范點(diǎn)遴選，充分發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用。

（五）綠色辦公引領(lǐng)行動(dòng)

規(guī)范集約使用辦公用房和土地，合理利用地上、地下空間資源，統(tǒng)籌調(diào)劑余缺，避免閑置浪費(fèi)。推行紙張雙面打印和無紙化辦公，減少紙質(zhì)文件、資料印發(fā)數(shù)量。倡導(dǎo)使用再生紙、再生耗材等循環(huán)再生辦公用品，限制使用一次性辦公用品。充分采用自然采光，實(shí)現(xiàn)高效照明光源使用率100%。室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)定嚴(yán)格執(zhí)行“夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不低于26攝氏度、冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不高于20攝氏度”的控制標(biāo)準(zhǔn)。積極推進(jìn)單位內(nèi)部區(qū)域綠化工作，按照節(jié)水節(jié)地節(jié)材原則，采用節(jié)約型綠化技術(shù)，倡導(dǎo)栽植適合本地區(qū)氣候土壤條件的抗旱、抗病蟲害的鄉(xiāng)土樹木花草，采取見縫插綠、身邊添綠、屋頂鋪綠等方式，提高單位庭院綠化率，營(yíng)造綠色辦公環(huán)境。

（六）綠色生活引領(lǐng)行動(dòng)

加大綠色采購(gòu)力度，帶頭采購(gòu)節(jié)能、低碳、節(jié)水、環(huán)保、再生等綠色產(chǎn)品，優(yōu)先采購(gòu)秸稈環(huán)保板材等資源綜合利用產(chǎn)品。將能源資源節(jié)約管理目標(biāo)和服務(wù)要求嵌入物業(yè)、餐飲、能源托管等服務(wù)采購(gòu)需求。持續(xù)開展綠色出行行動(dòng)，積極倡導(dǎo)“135”綠色出行方式。推動(dòng)有條件的地區(qū)引入特色公交、共享單車等服務(wù)，保障工作人員綠色出行。培養(yǎng)綠色消費(fèi)理念，帶動(dòng)家庭和社會(huì)節(jié)約用能用水、購(gòu)買綠色產(chǎn)品，減少使用一次性用品，抵制過度包裝產(chǎn)品。

四、落實(shí)厲行節(jié)約舉措

（一）創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)

廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，深入開展節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建行動(dòng)，建立健全節(jié)約型機(jī)關(guān)常態(tài)化、長(zhǎng)效化機(jī)制，嚴(yán)格創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，加大核查抽查力度，確保創(chuàng)建質(zhì)量。將“過緊日子”思想貫穿節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建始終，進(jìn)一步推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)，降低運(yùn)行成本。督促黨政機(jī)關(guān)定期公示能源資源消耗情況，進(jìn)一步提高節(jié)儉意識(shí)。將節(jié)能、節(jié)水、垃圾分類等內(nèi)容納入干部職工培訓(xùn)體系，定期舉辦知識(shí)講座、崗位培訓(xùn)等活動(dòng)，增強(qiáng)干部職工節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)和生態(tài)意識(shí)，營(yíng)造崇尚生態(tài)文明、踐行綠色發(fā)展的氛圍。確保2022年底前全縣黨政機(jī)關(guān)95%以上單位、2025年底前全縣黨政機(jī)關(guān)100％以上單位達(dá)到創(chuàng)建要求。

（二）創(chuàng)建節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位

持續(xù)開展節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建和能效領(lǐng)跑者遴選活動(dòng)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)全縣公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源工作高質(zhì)量發(fā)展。結(jié)合重點(diǎn)用能單位管理，著力推進(jìn)教科文衛(wèi)體系統(tǒng)和縣級(jí)公共機(jī)構(gòu)創(chuàng)建示范單位創(chuàng)建。實(shí)施公共機(jī)構(gòu)能效領(lǐng)跑者制度，擴(kuò)大遴選公共機(jī)構(gòu)能效領(lǐng)跑者的數(shù)量和范圍。建立節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位和能效領(lǐng)跑者復(fù)核和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。

（三）反食品浪費(fèi)

全面貫徹《中華人民共和國(guó)反食品浪費(fèi)法》，依法推進(jìn)反食品浪費(fèi)工作。建立健全系統(tǒng)完善的公共機(jī)構(gòu)餐飲節(jié)約規(guī)章制度，著力在餐飲節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化上下功夫。倡導(dǎo)公共機(jī)構(gòu)食堂節(jié)約節(jié)儉，加強(qiáng)食材采購(gòu)、貯存和加工管理，提高原材料出成率和利用率。采用小份、拼盤等形式，減少剩餐浪費(fèi)，常態(tài)化開展“光盤行動(dòng)”。加強(qiáng)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待、會(huì)議、培訓(xùn)等公務(wù)活動(dòng)用餐管理，節(jié)儉安排用餐數(shù)量、形式。會(huì)同有關(guān)部門研究將反食品浪費(fèi)納入公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源考核內(nèi)容，全面落實(shí)公共機(jī)構(gòu)反食品浪費(fèi)工作成效評(píng)估和通報(bào)制度。完善餐飲浪費(fèi)監(jiān)管機(jī)制，加大督查考核力度。推動(dòng)餐廚垃圾資源化利用，鼓勵(lì)有條件的公共機(jī)構(gòu)實(shí)施餐廚垃圾就地資源化處理。

（四）制止辦公室浪費(fèi)

加強(qiáng)用電節(jié)約，辦公室白天不開燈或少開燈，杜絕“白晝燈”“長(zhǎng)明燈”現(xiàn)象。公共區(qū)域夜間照明隨季節(jié)變化動(dòng)態(tài)調(diào)整開閉時(shí)間，路燈實(shí)行間隔開放。計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等電子設(shè)備不用時(shí)調(diào)至節(jié)電模式，節(jié)假日和非工作時(shí)間關(guān)閉電源。加強(qiáng)電梯運(yùn)行調(diào)節(jié)和維護(hù)保養(yǎng)，非高峰時(shí)段減少運(yùn)轉(zhuǎn)臺(tái)數(shù)，提倡四層樓以下不乘電梯。規(guī)范辦公用品領(lǐng)用管理，嚴(yán)格執(zhí)行申請(qǐng)報(bào)批、領(lǐng)用簽字、定期公示等制度。認(rèn)真執(zhí)行資產(chǎn)配備、報(bào)廢、處置有關(guān)規(guī)定，促進(jìn)電器電子產(chǎn)品、辦公用品、家具等廢舊物品循環(huán)再利用。完善實(shí)體公物倉(cāng)，打造服務(wù)公務(wù)倉(cāng)，探索建立電器電子產(chǎn)品、家具、車輛等資產(chǎn)共享機(jī)制，運(yùn)用資產(chǎn)調(diào)劑平臺(tái)，提高資產(chǎn)使用效率。

（五）推進(jìn)節(jié)水護(hù)水

堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先，全面推進(jìn)水資源節(jié)約和循環(huán)利用。大力推廣節(jié)水新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品，有序開展老舊管網(wǎng)、中央空調(diào)冷卻塔、食堂用水設(shè)施等節(jié)水技術(shù)改造，加快淘汰不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水設(shè)備，新建建筑節(jié)水器具使用率達(dá)到100%。積極推動(dòng)開展水平衡測(cè)試，對(duì)供水管網(wǎng)、綠化灌溉系統(tǒng)等進(jìn)行綜合節(jié)水診斷。加強(qiáng)重點(diǎn)用水部位節(jié)水管理，開展用水設(shè)備日常維護(hù)和巡查，杜絕跑冒滴漏。落實(shí)好公共機(jī)構(gòu)用水總量和強(qiáng)度控制目標(biāo)，開展用水普查、用水效率提升行動(dòng)，優(yōu)先使用非常規(guī)水資源。倡導(dǎo)水資源循環(huán)利用，鼓勵(lì)有條件的單位開展雨水、再生水利用。推進(jìn)節(jié)水型單位建設(shè)和公共機(jī)構(gòu)節(jié)水標(biāo)桿、水效領(lǐng)跑者遴選。

（六）建設(shè)節(jié)約文化

弘揚(yáng)節(jié)儉傳統(tǒng)美德，引導(dǎo)干部職工增強(qiáng)節(jié)約意識(shí)、資源憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，培養(yǎng)愛惜資源、珍惜能源的良好習(xí)慣，全面建構(gòu)公共機(jī)構(gòu)節(jié)約文化。創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容，突出重點(diǎn)，做強(qiáng)做實(shí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源宣傳。積極通過電視、報(bào)紙、雜志和網(wǎng)站、微博、微信等媒體廣泛宣傳節(jié)能工作，鼓勵(lì)“云”上宣傳。利用全國(guó)節(jié)能宣傳周、全國(guó)低碳日、世界環(huán)境日、世界糧食日等重要節(jié)點(diǎn)開展主題宣傳活動(dòng)，傳遞綠色發(fā)展理念，突出節(jié)約價(jià)值導(dǎo)向，培育綠色文化。

五、完善支撐保障體系

（一）標(biāo)準(zhǔn)化體系

認(rèn)真貫徹落實(shí)節(jié)約能源法、反食品浪費(fèi)法等法律法規(guī)，修訂《臨沭縣公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法》，建立健全碳排放管理、反食品浪費(fèi)、重點(diǎn)用能單位管理等制度，嚴(yán)格執(zhí)行碳排放核算、綠色化改造、試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)、節(jié)能節(jié)水、合同能源管理等標(biāo)準(zhǔn)，形成以行政法規(guī)為核心、地方標(biāo)準(zhǔn)為支撐、管理制度相配套的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能制度標(biāo)準(zhǔn)體系。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用，加大標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)估力度。

（二）信息化體系

加快公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源信息化建設(shè)，將物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)與節(jié)能有機(jī)融合，提供全生命周期的數(shù)字化用能服務(wù)，實(shí)現(xiàn)綠色智慧節(jié)能。利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)深度挖掘數(shù)據(jù)資源，分析公共機(jī)構(gòu)用能、用水和碳排放特征及水平，測(cè)算各環(huán)節(jié)、各部位、各設(shè)備節(jié)能降碳潛力，強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析結(jié)果應(yīng)用。加快落實(shí)縣級(jí)公共機(jī)構(gòu)能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)智能管控平臺(tái)建設(shè)。促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化與信息化融合發(fā)展，利用信息化手段促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)落地實(shí)施。推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源管理信息系統(tǒng)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行等流程標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通共享。

（三）目標(biāo)管理體系

深化公共機(jī)構(gòu)能源資源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控制度，推行雙控與定額相結(jié)合的節(jié)能目標(biāo)管理方式。縣級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理部門對(duì)本縣區(qū)公共機(jī)構(gòu)實(shí)行能耗總量和強(qiáng)度雙控管理，對(duì)所管理的本級(jí)公共機(jī)構(gòu)探索實(shí)行能耗定額管理?？h級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理部門對(duì)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作部門采取授權(quán)委托方式，由公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作部門開展相關(guān)具體工作。建立激勵(lì)約束機(jī)制，健全公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源考核制度，推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源工作納入政府績(jī)效考核，以及文明單位、模范機(jī)關(guān)等創(chuàng)建指標(biāo)體系。加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)重點(diǎn)用能單位管理，督促開展能源審計(jì)、能耗監(jiān)測(cè)和能源管理體系建設(shè)等相關(guān)工作。會(huì)同有關(guān)部門建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，強(qiáng)化檢查力度。

（四）協(xié)同推進(jìn)體系

加強(qiáng)組織保障，構(gòu)建機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門牽頭、有關(guān)部門共同參與的推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，明確各自職責(zé)，形成分工明確、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、執(zhí)行有力、監(jiān)管有效的工作格局。夯實(shí)公共機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，發(fā)揮節(jié)能服務(wù)公司、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等社會(huì)力量作用，引導(dǎo)干部職工積極參與，接受社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)能源資源節(jié)約共治共享。推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能、節(jié)水、生活垃圾分類等工作與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治以及無廢城市建設(shè)等有機(jī)融合。

（五）資金保障體系

充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，研究建立公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源領(lǐng)域財(cái)政性資金穩(wěn)定投入機(jī)制，完善資金使用管理辦法，合理配置資金，提高資金使用效益。進(jìn)一步健全完善制度，研究激勵(lì)措施，強(qiáng)化監(jiān)督管理，加快推行合同能源管理、合同節(jié)水管理等市場(chǎng)化機(jī)制，鼓勵(lì)采用能源托管等服務(wù)模式，調(diào)動(dòng)社會(huì)資本參與公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源工作。

（六）能力提升體系

完善能源資源計(jì)量器具配備管理，嚴(yán)格實(shí)行能源資源分戶、分類、分項(xiàng)計(jì)量，重點(diǎn)用能系統(tǒng)和部位分項(xiàng)計(jì)量器具配備率達(dá)到100%。動(dòng)態(tài)更新公共機(jī)構(gòu)名錄庫(kù)和重點(diǎn)用能單位名錄庫(kù)，進(jìn)一步規(guī)范能源資源消費(fèi)及碳排放數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作。開展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)會(huì)審和質(zhì)量抽查，持續(xù)提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。探索“互聯(lián)網(wǎng)+公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源工作”模式，加大互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在計(jì)量監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)分析、宣傳培訓(xùn)等方面的應(yīng)用。健全節(jié)能培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)節(jié)能管理人員素質(zhì)培訓(xùn)，全面提升隊(duì)伍能力水平。開展重點(diǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，持續(xù)開展面授培訓(xùn)，積極組織參加遠(yuǎn)程培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。

【政策咨詢】:縣發(fā)展和改革局

電話解答：0539-2132380

現(xiàn)場(chǎng)解答：臨沭縣蒼山北路16號(hào)。