沭政字〔2022〕9號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直各單位，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì):

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革的總體部署，進(jìn)一步促進(jìn)臨沭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提高行政審批效率，加快投資項(xiàng)目落地，經(jīng)縣政府研究，決定將一批行政權(quán)力事項(xiàng)賦予臨沭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)行使。有關(guān)要求如下：

一、賦權(quán)范圍及方式

臨沭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)審批范圍為臨沭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管轄范圍（沭河西大街—S225省道—常林西大街—青石路—朝陽街—S225省道—青云山路—沭河西大街所形成的閉環(huán)區(qū)域，不含“三園”，根據(jù)工作需要逐步將“三園”納入），按照“能放則放、應(yīng)放盡放”原則，直接賦予臨沭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)行政許可、其他行政權(quán)力等2大類、40項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)及3項(xiàng)行政征收事項(xiàng)（見附件），賦權(quán)后實(shí)施的行政權(quán)力事項(xiàng)遵循權(quán)責(zé)一致原則，涉及營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)考核的一并由臨沭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)承擔(dān)。

二、賦權(quán)承接

（一）全面做好事項(xiàng)承接。臨沭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要主動(dòng)與縣直有關(guān)部門單位搞好對(duì)接，盡快建立承接運(yùn)行、監(jiān)督考核、跟蹤評(píng)估等機(jī)制，完善審批信息系統(tǒng)，配備審批工作場(chǎng)所，配齊配強(qiáng)工作力量，確保事項(xiàng)接得住、管得好、用得順。

（二）著力提升審批效能。要按照相對(duì)集中行政許可權(quán)改革的有關(guān)要求，深入推進(jìn)行政審批“一次辦好”改革，創(chuàng)新行政審批運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行全流程再造，精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時(shí)限，提高審批效率，降低企業(yè)成本。要嚴(yán)格落實(shí)窗口建設(shè)、窗口服務(wù)及服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等方面的要求，推動(dòng)行政審批服務(wù)提速增效。

（三）全力保障過渡交接。設(shè)置2個(gè)月的過渡期，自文件下發(fā)之日開始（4月18日起—6月18日），縣行政審批服務(wù)局繼續(xù)負(fù)責(zé)行使臨沭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)管轄范圍的行政許可權(quán)力事項(xiàng)。自6月19日起，臨沭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管轄范圍內(nèi)的行政許可權(quán)力事項(xiàng)由開發(fā)區(qū)管委會(huì)承擔(dān)。縣行政審批服務(wù)局要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并負(fù)責(zé)提供所需的各類文件、檔案資料、業(yè)務(wù)手冊(cè)、服務(wù)指南、制式證明、證書等材料。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要配齊配強(qiáng)工作力量，督促業(yè)務(wù)人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，確保接得住、接得穩(wěn)。

（四）及時(shí)做好更新公示。對(duì)賦予臨沭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的行政權(quán)力事項(xiàng)，要列入臨沭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)權(quán)責(zé)清單，在縣政府門戶網(wǎng)站、山東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和臨沭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)門戶網(wǎng)站予以公開，接受社會(huì)監(jiān)督。要建立權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)法律法規(guī)“立改廢釋”情況，結(jié)合實(shí)際對(duì)承接的縣級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)按程序進(jìn)行調(diào)整。

（五）明確事中事后監(jiān)管權(quán)限。按照“誰審批誰負(fù)責(zé)，誰主管誰監(jiān)管”的原則，對(duì)臨沭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)承接的縣級(jí)行政許可事項(xiàng)，由開發(fā)區(qū)管委會(huì)承擔(dān)行政審批部門職責(zé)，縣直各相關(guān)部門承擔(dān)監(jiān)管部門職責(zé)。臨沭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要根據(jù)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革精神，研究商定具體工作中的銜接配合機(jī)制。

三、保障措施

一是明確管理責(zé)任。臨沭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要對(duì)行使的縣級(jí)行政權(quán)力規(guī)范審批程序、提高審批效率，及時(shí)將審批決定推送監(jiān)管部門，實(shí)現(xiàn)審管無縫銜接，同時(shí)按照相關(guān)要求做好“雙公示”工作。縣直各監(jiān)管部門要按職責(zé)對(duì)臨沭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)行使的行政權(quán)力事項(xiàng)創(chuàng)新監(jiān)管方式、完善審管聯(lián)動(dòng)機(jī)制，逐一制定事中事后監(jiān)管細(xì)則，形成雙方互聯(lián)互通、緊密結(jié)合的監(jiān)管工作格局，切實(shí)把監(jiān)管責(zé)任落到實(shí)處。

二是強(qiáng)化跟蹤指導(dǎo)。縣直相關(guān)部門要對(duì)臨沭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)行使縣級(jí)行政權(quán)力情況進(jìn)行定期復(fù)核，跟蹤做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，必要時(shí)可直接派員跟進(jìn)輔導(dǎo)，防止出現(xiàn)審批事項(xiàng)脫節(jié)、監(jiān)管缺位的情況。臨沭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要自覺接受縣直業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)、復(fù)核，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題抓好整改落實(shí)。

三是強(qiáng)化評(píng)估檢查。縣委編辦、縣政府辦公室、縣行政審批服務(wù)局等部門要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，定期評(píng)估事項(xiàng)運(yùn)行情況。要根據(jù)督查評(píng)估結(jié)果，對(duì)確不適宜賦予臨沭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)行使的管理權(quán)限，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

附件：賦予臨沭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)的縣級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)清單

臨沭縣人民政府

2022年4月18日

（此件公開發(fā)布）

附件

賦予臨沭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)的縣級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)清單

【政策咨詢】:縣行政審批服務(wù)局

電話解答：0539-6207001

現(xiàn)場(chǎng)解答：臨沭縣正大街與振興北路交匯處。