臨沭縣應急管理局

2020年12月10日

臨沭縣工商貿企業重點崗位安全技能提升行動實施方案

一、指導思想

通過辨識危險崗位風險、制定標準作業程序、提高崗位從業人員安全意識和操作技能，進一步提升工商貿企業重點崗位安全生產管理水平。

二、工作目標

一是重點崗位排查率100%；二是重點崗位的安全操作規程、應知應會手冊完成率100%；三是重點崗位人員應知應會考核合格率100%；四是重點崗位安全措施100%落實到位。

三、完成時限

2020年12月底前完成規模以上企業，2021年6月底前完成其他企業。

四、重點崗位范圍

重點崗位主要包括以下作業場所、作業環節及作業行為：一是重大危險源；二是涉爆粉塵、涉氨制冷及其他危險化學品使用等關鍵部位；三是企業停產、復產、檢維修、外委施工等關鍵環節；四是涉及有限空間、危險區域動火、高溫熔融金屬吊運及特種設備操作等作業行為。

五、重點工作內容

督促企業以重點崗位為單元，實施“一崗、一冊、一庫、一訓、一考”為載體的“五個一”提升工程。

（一）“一崗”：認定重點安全作業崗位。企業參照安監總局《工貿行業較大危險因素辨識與防范指導手冊（2016版）》和省市“雙體系”建設相關內容，將較大危險因素辨識責任逐一分解，層層落實到分廠、車間、班組和崗位員工，充分調動生產、設備、工藝、安全等管理部門的技術力量或者外聘專家，按照法律法規、標準規范、安全規程、政策文件的有關要求，對每一崗位涉及到的設備設施、儀器儀表、工具器械、原料物品、作業場所等進行一次較大危險因素辨識，摸清底數。將容易引發事故、有較大安全風險的生產設備、作業場所、作業崗位和作業行為的較大風險作業崗位和危險部位，確定為重點作業崗位，建立臺帳、明確責任人和具體防范措施。

（二）“一冊”：編制崗位應知應會手冊。針對重點崗位，企業按照設備使用要求、工藝技術要求、安全規程要求，修訂完善操作規程及管理制度，制定一批科學、合理、安全的作業程序和防護措施，編寫一套崗位應知應會手冊。應知應會手冊應包括：設備設施、儀器儀表等安全操作、使用注意事項；設備設施、儀器儀表等正常和異常情況的辨認判斷方式、方法；本崗位涉及到的風水電氣等安全常識；本崗位涉及到的國家、行業和地方標準相關規范；本崗位可能發生的事故類型和事故案例；不同類型事故的應急處置和逃生知識等重點內容。

（三）“一庫”：建設重點崗位考試題庫。企業將各重點崗位安全生產應知應會知識，按知識點逐一編成考題，建立企業各重點崗位的安全知識考試題庫，一崗一庫，供員工平時自測、自學、自評使用。

（四）“一訓”：進行應知應會教育培訓。加強重點崗位安全培訓，將企業應知應會手冊作為企業三級培訓的基本教材，列入培訓計劃，結合崗位達標活動，定期不定期組織培訓教育，使重點崗位員工熟練掌握本崗位作業標準、規程措施、崗位危險、應急措施及相關的法律法規等應知應會知識。

（五）“一考”：開展重點崗位安全考試。建立完善以重點崗位職工“手指口述”為主要方式的考試制度，定期組織重點崗位作業人員進行考試，形成常態化機制，持續提高重點崗位人員安全素養。原則上，企業每年要組織重點崗位人員進行2次以上安全考試。考試不合格者須停職培訓，并參加補考，補考不合格者，不得再次上崗作業。

六、有關要求

（一）高度重視，加強組織領導。工商貿行業企業點多、面廣、從業人員數量大，有限空間作業、涉爆粉塵、涉氨制冷、高溫熔融金屬等較大風險作業環節，生產安全事故發生概率較高，且極易發生群死群傷事故。各鎮街要高度重視，切實加強組織領導，把各階段工作抓實、抓細、抓到位，切實解決企業重點崗位底子不清、作業人員安全操作技能不高、管控措施不清楚、應急處置能力差及各項安全防護措施不到位的問題。

（二）嚴密組織，堅決杜絕走過場。要盡快召開動員會，制定工作方案，抽調人員組成工作專班，組織、指導企業開展重點崗位安全管理相關工作。要督促企業逐一制定推進時間節點方案，實施“掛圖作戰”，責任到點、責任到人，節點倒逼、任務倒逼、壓茬推進，確保重點作業崗位排查無遺漏、崗位作業程序準確無誤、應知應會培訓扎實有效。

（三）嚴格督導，加強信息報送。請各鎮街于2020年12月31日前督促規模以上企業完成重點崗位管理相關工作，并將《鎮（街）工商貿企業重點崗位信息登記表》匯總后報至縣局安全生產基礎科，形成全縣工商貿企業重點崗位數據庫，作為今后監管、執法和季度執法評估等對重點崗位進行考核的重要依據。

聯系人：陳超，聯系電話：0539-6211796，電子郵箱：lsxajjgmk@ly.shandong.cn