沭安發〔2019〕6號

各鎮人民政府、街道辦事處，縣安委會成員單位，經濟開發區管委會，各企業：

為認真貫徹落實市安委會《關于印發〈臨沂市2019年“安全生產月”活動實施方案〉的通知》（臨安發〔2019〕15號）要求，扎實組織開展好安全生產月活動，現將縣安委會《臨沭縣2019年“安全生產月”活動實施方案》印發給你們，請結合工作實際，認真抓好貫徹落實，務求活動取得實效。

臨沭縣安全生產委員會

2019年5月24日

臨沭縣2019年“安全生產月”活動實施方案

今年6月是全國第18個“安全生產月”，為進一步樹牢安全發展理念，防范化解重大風險，提升廣大人民群眾安全意識和素質，提高防災減災救災能力，按照臨沂市人民政府安全生產委員會《關于印發〈臨沂市2019年“安全生產月”活動實施方案〉的通知》（臨安發〔2019〕15號）要求，結合我縣實際，制定我縣2019年“安全生產月”活動實施方案如下：

一、活動重點、主題和時間安排

活動以危險化學品安全為重點，以“防風險、除隱患、遏事故”為主題，全縣于6月1日至6月30日統一開展。

二、總體思路

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入宣傳貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入學習宣傳習近平總書記關于安全生產的重要論述精神，認真落實黨中央國務院、省委省政府、市委市政府和縣委縣政府關于安全生產工作的決策部署，樹牢安全發展理念，以防范化解重大風險、及時消除安全隱患、有效遏制生產安全事故為目標，增強全民安全生產意識，提升公眾安全素質，推動基層和企業嚴格安全管理，落實安全生產責任，突出重點行業領域問題整改、典型宣傳、隱患曝光和網絡宣傳、知識普及、有獎舉報等內容，開展既有聲勢又有實效的宣傳教育 活動，促進安全生產水平提升和安全生產形勢持續穩定好轉，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，為新中國成立70周年營造良好的安全生產環境。

三、主要內容及分工

（一）開展主題宣講活動

1.組織“安全生產大講堂”。縣安委會和相關行業主管部門要組成安全生產宣講團，面向危險化學品生產、經營、運輸、儲存和使用等重點企業、化工園區負責人和管理團隊，由相關部門負責同志親自宣講，深入宣傳習近平總書記關于安全生產的重要論述精神，開展安全生產教育。（責任單位：縣安委會成員單位按監管職責分工負責）

2.上好“安全生產公開課”。各企業主要負責人要面向全體職工講一堂安全課，大力宣傳黨中央國務院、省委省政府、市委市政府和縣委縣政府關于安全生產的決策部署、安全生產法律法規、規章制度和知識技能，深入一線班組面對面交流安全生產心得體會。（責任單位：各企業，重點是危險化學品、礦山、交通運輸、金屬冶煉、建筑施工等高危企業，縣安委會成員單位按監管職責督促落實）

3.開展專題講座和安全診斷。邀請相關行業領域的安全生產專家學者開展安全生產專題輔導講座，并對企業安全生產工作進行精準指導，幫助企業管控風險、排除隱患，不斷提高企業本質安全水平。（責任單位：各企業，重點是危險化學品、礦山、交通運輸、金屬冶煉、建筑施工等高危企業，縣安委會成員單位按監管職責督促落實）

4.組織“安全生產志愿服務宣講團”。組織安全生產專家、監管執法人員、中介服務機構、基層工作人員等志愿者，深入企事業單位、校園、機關、社區、農村、家庭和公共場所巡回宣講，普及安全知識，傳授安全技能，努力擴大和不斷夯實安全生產的群眾基礎。（責任單位：縣安委會辦公室會同共青團組織共同負責）

（二）組織交流研討

各地聚焦重點行業，強化問題導向，圍繞提升高危行業安全管理水平，邀請國內外知名專家學者和重點企業負責人，組織開展論壇、講壇、研討會、觀摩等活動，交流重點行業領域安全生產風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系建設經驗做法，匯智聚力助推安全發展。（責任單位：縣安委會辦公室牽頭，安委會成員單位按照職責分工負責，雙重預防體系建設標桿企業配合）

1. 開展“安全宣傳咨詢日”線下線上活動。

   6月16日是全國統一的安全宣傳咨詢日，結合我縣實際決定于6月14日開展以下安全宣傳咨詢活動：

   1.線下宣傳咨詢。采取設置咨詢展臺、舉辦展覽展示、發放宣傳品、開展有獎競猜、組織安全體驗等多種形式，組織現場宣傳、咨詢服務、體驗交流等活動，大力宣傳安全生產方針政策、法律法規、安全知識和應急逃生、自救互救方法等，解答社會公眾關心的安全生產問題。（責任單位：縣安委會辦公室牽頭，各鎮街、經濟開發區，安委會各成員單位，企業配合）

   2.網上直播互動。充分利用各類新媒體平臺、政務網站和客戶端，舉辦在線訪談、網絡公開課，集中推出安全闖關游戲、H5互動產品、Vlog視頻，組織網絡直播、網上展廳、VR/AR安全體驗等群眾喜聞樂見的線上活動，擴大宣傳覆蓋面和影響力，營造濃厚的安全生產氛圍。（責任單位：縣安委會辦公室牽頭，安委會各成員單位、新聞媒體配合）

   3.現場公眾開放。組織重點危險化學品企業開展“安全生產公眾開放日”活動，邀請人大代表、政協委員、媒體記者、職工家屬、學生、周邊群眾等，走進生產廠區和化工園區，參觀生產過程、工藝流程、裝置設備等，介紹安全生產工作舉措，搭建企業與社會公眾溝通的橋梁。（責任單位：縣安委會辦公室牽頭，重點企業配合）

   （四）開展安全警示教育和科普宣傳活動

   1.應急科普作品征集與展播。認真按照省應急廳等五部門聯合印發的《關于組織開展全省應急管理科普作品征集評選活動的通知》有關要求，以危險化學品事故案例剖析和安全科普為重點，廣泛動員社會各方面的力量和資源，征集、創作、推薦出一批安全警示教育片、公益廣告、動漫等作品，并把作品征集評選、推廣普及有機結合起來，有效推動安全警示教育和應急科普宣傳工作深入開展。（責任單位：縣安委會辦公室牽頭，安委會各成員單位、新聞媒體配合）

   2.答題競賽。組織機關企事業單位和社會公眾積極參加全國“安全生產月”官網舉辦的危險化學品安全知識網絡有獎答題和“抖除隱患”抖音話題活動。相關企業要積極開展安全生產標準規范宣傳普及和知識技能競賽活動，督促標準規范制度上墻上網，推動企業職工熟悉標準、掌握技能、維護權益。（責任單位：縣安委會辦公室牽頭，安委會各成員單位、企業參與）

   3.宣傳體驗。通過電視、廣播、報刊、網絡等主流媒體和微博、微信、手機報等新媒體開設安全科普專欄，在公交車、車站、機場等公共場所的電子顯示屏，持續滾動播放科普短視頻、安全提示、公益廣告。鼓勵各類安全應急體驗場館和基地向社會免費開放，廣泛開展體驗式安全教育 活動，不斷提高社會公眾的應急意識和安全素養。（責任單位：縣安委會辦公室牽頭，新聞媒體配合）

   （五）開展應急預案演練活動

   1.組織綜合演練。各鎮街、經濟開發區及其有關部門要圍繞礦山、危險化學品、金屬冶煉、建筑施工、交通運輸等重點行業領域事故救援和大型商場、超市、校園等人員密集場所逃生，以及汛期安全等內容，組織開展跨地區、多部門、多層級參與的聯合應急演練，進一步修訂完善應急預案。縣政府舉辦一次全縣防汛搶險應急救援綜合演練。（責任單位：縣安委會成員單位分工負責）

   2.企業應急演練。各類企業特別是危險化學品相關企業，要認真排查梳理自身重大安全風險，廣泛開展現場處置方案和重點崗位應急處置演練活動，特別是車間班組一線員工操作式、實戰化的初期應急處置演練，強化標準規范意識，提高應急處置能力。針對汛期特點，組織全縣所有非煤礦山開展一次停產撤人演練。（責任單位：各企業負責，縣安委會成員單位按監管職責督促落實）

   （六）積極參與“安全生產沂蒙行”活動

   我市“安全生產沂蒙行”與“安全生產月”同步啟動，12月份結束。各鎮街、經濟開發區，各有關部門和單位要積極參與“安全生產沂蒙行”活動，組織由安全生產專家和媒體記者組成的采訪團，深入危險化學品等重點行業領域的企業，總結推廣經驗做法，曝光突出問題和重大隱患。（責任單位：縣安委會辦公室在宣傳部、網信辦指導下牽頭組織，新聞媒體配合）

   1.開展問題整改“回頭看”。緊盯國務院安委會、應急管理部、省應急管理廳和市應急管理局對我縣開展的安全生產和消防工作考核巡查、危險化學品安全生產專項巡查、化工行業企業明查 暗訪中發現的問題，以及省、市、縣各級執法檢查、考核督查等發現的問題，跟蹤報道整改和落實情況，宣傳整改行動迅速、措施有力、效果明顯的經驗做法，曝光整改問題粗枝大葉、敷衍了事、蜻蜓點水的地區和企業，推動地方政府和危險化學品企業落實安全生產責任。結合安全執法和危險化學品重點縣專家指導服務等工作，有針對性地開展安全法規知識普及、咨詢服務、隱患排查等宣傳報道和非法違法行為、違規違章作業等曝光活動。

   2.開展區域行和專題行活動。及時發現和總結推廣一批安全生產的先進典型和好的經驗做法，邀請上級駐臨沭媒體和縣級主流媒體參與“安全生產沂蒙行”活動，深入企業采訪，加大精準宣傳力度。加強輿論監督，組織媒體深入安全生產重點區域、重點場所開展有針對性的明查 暗訪活動，曝光一批存在安全隱患、責任不落實、監管流于形式的反面典型，借助媒體力量監督整改。

   3.開展網上舉報投訴。各鎮街、經濟開發區，各有關部門和單位要用好縣應急局“6211096”舉報電話，發揮企業工會在安全生產中的監督作用，鼓勵動員企業職工及家屬、媒體、社會熱心人士積極舉報，經核查屬實的，按我縣舉報獎勵辦法給予獎勵。要在網上廣泛征集安全生產風險隱患、非法違法行為等問題線索，針對問題集中的地方和企業，組織新聞媒體深入采訪報道，緊盯安全生產薄弱環節和安全管理方面存在的漏洞，有效發揮網絡監督作用。

（七）開展群眾性安全文化活動

1.開展安全生產合理化建議“金點子”評選活動。充分調動職工參與安全生產管理工作的積極性和創造性，激勵廣大職工圍繞企業安全生產和職工勞動保護，開展合理化建議活動，為企業安全發展群策群力、獻計獻策，使事故隱患得到有效治理，為全縣安全生產工作作出貢獻。（責任單位：縣總工會、縣應急管理局）

2.開展“安全全家福”宣誓活動。為使職工從內心深處認識到遵守規程、按章作業的重要性，增強廣大職工搞好自身安全的自覺性，實現人、家、企（職工個人、家庭、企業）三位一體互動，在全縣企業開展“安全全家福”宣誓活動，要求企業以車間或班組為單位，職工人人拍一張全家福照片，各車間或班組將征集的職工個人全家福匯總整理后制作展板，配上親情寄語，在辦公區域醒目位置進行懸掛，各車間或班組在職工接班前在全家福展板前進行安全生產宣誓，讓親情真正融入到安全生產之中。（責任單位：各企業，重點是危險化學品、礦山、交通運輸、金屬冶煉、建筑施工等高危企業）

3.參加全市“安全伴我行”演講比賽。為進一步加強職工、群眾安全意識教育，樹立安全發展科學理念，引導和教育廣大職工群眾珍愛生命、遵章守紀、安全生產、防范事故，營造濃厚的安全文化氛圍，組織人員參加全市“安全伴我行”演講比賽。（責任單位：縣安委會辦公室）

4.參加全市應急業務知識大學習大比賽活動。以應急管理、防災減災救災、安全生產等法規政策和業務知識為主，組織參加全市大學習大比賽活動，引導廣大干部職工積極主動學習，持續改進工作，提升業務能力水平。（責任單位：縣安委會辦公室）

5.參加安全生產執法能力大比武活動。積極組織執法人員參加全市安全生產執法能力大比武活動，通過安全生產監管執法理論考試、模擬現場執法、行政處罰案卷制作等方式，檢驗和提升全縣安全生產執法人員執法業務水平。（責任單位：縣應急管理局）

6.參加全市安全文化書畫展活動。面向全縣各級黨政機關、各部門和企事業單位及社會書畫愛好者，組織參與全市安全文化書畫作品展。以推動安全文化建設為宗旨，寓安全教育、安全宣傳于藝術欣賞之中，提高全民安全意識，在全社會大力營造“關愛生命、關注安全”的氛圍，推動安全文化不斷繁榮發展。（責任單位：縣安委會辦公室）

7.參加全市“安全生產隨手拍”攝影比賽活動。發揮廣大干部職工和市民群眾參與安全生產的積極性，用手中的攝影鏡頭真實記錄全縣安全生產工作開展的做法、成效和感人場景，發現曝光身邊的不安全行為、存在的安全隱患，進一步提高人民群眾安全意識和安全素質。（責任單位：縣安委會辦公室）

四、工作措施

（一）切實加強組織領導。要高度重視“安全生產月”活動，認真按照國務院安委會辦公室、省政府安委會、市安委會和縣安委會的部署要求，結合本地實際，認真研究制定工作方案，細化分工，周密部署，確保責任到位、投入到位、措施到位。要把“安全生產月”活動納入全年安全生產重點工作，統籌安排各項活動開展，真正達到以活動推動工作的目的。各級各單位主要領導要親自部署，分管領導要靠上抓落實。縣安委會負責人和負有安全生產監管職責部門主要負責人至少參加1至2次“安全生產月”活動。

（二）務求取得實效。緊緊圍繞活動主題，聚焦危險化學品安全這個重點，通過開展一系列宣傳教育 活動，著力強化安全發展理念，普及安全知識，提高安全素質，增強安全防范能力。加強工作創新，著力發動基層職工群眾和社會公眾積極參與，擴大活動覆蓋受眾面和影響面，營造人人關注安全、了解安全、參與安全的社會氛圍。注重總結經驗，善于發現典型，持續鞏固和深化活動成果，不斷完善工作制度，實現以月促年，推動各項工作質量提升。

（三）積極營造濃厚氛圍。各級各有關部門和單位要充分發揮廣播、電視、報紙、網站、微博、微信、戶外電子顯示屏等各種媒體平臺作用，在重要場所、重點區域等醒目位置懸掛橫幅、標語和口號，播放安全生產公益廣告，加大對“安全生產月”活動的宣傳頻次和密度，在全國安全生產宣傳咨詢日等重要時間節點形成階段性宣傳熱潮，不斷增強活動影響力。

（四）加強督導考核。把“安全生產月”活動納入年度安全生產責任制考核內容。各級各有關部門要認真對照考核評分標準，逐條逐項抓好貫徹落實。按要求建立聯絡員制度，加強信息交流和跟蹤調度，掌握相關動態，及時上報有關活動組織開展情況。

請各鎮街、經濟開發區，縣安委會各成員單位于5月30日前報送“安全生產月”活動聯絡員登記表。活動期間，請聯絡員于每周三前報送本地區、本行業和本單位本周內“安全生產月”活動開展情況（電子版），重大活動信息可隨時報送。“安全生產月”活動方案和工作總結，分別于5月31日和7月3日前以書面形式報縣安委會辦公室。

聯系人：彭夫娜，電話：6211086，電子郵箱：lsxfgk@163.com

附件:1.“安全生產月”活動宣傳標語

2.全縣“安全生產月”活動聯絡員登記表

3. 2019年全縣“安全生產月”活動考核評分表

附件1

“安全生產月”活動宣傳標語

1.深入開展第十八個全國“安全生產月”活動

2.生命至上、安全發展

3.堅守安全紅線，推進安全發展

4.堅持安全發展，擔當安全使命

5.發展決不能以犧牲安全為代價

6.防風險、除隱患、遏事故

7.推進安全發展，增進人民福祉

8.提升應急意識，保護生命安全

9.應急有方，從容天下

10.提高應急反應能力，增強公共安全意識

11.加強應急科普宣教工作，提高公眾安全防范意識

12.查大風險，除大隱患，防大事故

13.全面落實安全生產責任制

14.提高災害防治能力，構筑生命安全防線

15.構建雙重預防機制，防范生產安全事故

16.安全生產必須警鐘長鳴、常抓不懈

17.生命大于天，責任重于山

18.排查治理隱患，拒絕事故傷害

19.事故是最大的成本，安全是最大的效益

20.安全生產，人人有責

21.安全生產只有起點，沒有終點

22.想安全事，上安全崗，做安全人

23.安全人人抓，幸福千萬家

24.生命只有一次，安全莫當兒戲

25.事故不可逆，生命不重來

26.安全可以演練，生命不能彩排

27.寧為安全受累，不為事故流淚

28.查患糾違從我做起，行為安全時刻牢記

29.生命至上，科學救援

30.全面強化依法治理，推動安全責任落實