沭安發〔2020〕12號

各鎮街、經濟開發區，縣安委會各成員單位：

為深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產和防災減災救災的重要指示精神，緊緊扭住防范重大安全風險、遏制重特大事故這個“牛鼻子”，結合開展安全生產專項整治三年行動，突出節日特點，嚴防各類生產安全事故發生，有力應對各類自然災害，堅決打贏歲末年初安全防范這場硬仗。現將有關事項通知如下。

一、壓緊壓實責任，確保安全生產形勢穩定

我們必須清醒認識到當前處于歲末年初，是事故容易多發的關鍵時刻，各鎮街（區）、有關部門必須強化紅線意識，要提高政治站位，嚴格按照要嚴格按照“黨政同責、一崗雙責”和“管生產必須管安全，管行業必須管安全，管業務必須管安全”的要求，壓緊壓實黨委政府領導責任、屬地管理責任、部門監管責任和企業主體責任，嚴防各類安全事故發生，確保全縣安全生產形勢穩定。當前進入冬季疫情防控關鍵階段，疫情防控形勢依然復雜嚴峻，各鎮街（區）、各有關部門要在做好常態化疫情防控的同時，持續推動各項安全生產責任措施落地落實。節假日期間人員流動將大幅增多，加之大風寒潮天氣頻發，帶來的疫情防控、道路交通等領域風險明顯增加，要保持高度警惕，牢牢守住安全底線。要超前研判歲末年初本轄區、本行業領域事故規律特點和可能出現的安全風險，研究制定有針對性的防范措施，明確責任，確保各項措施抓實、抓細、抓到位。

二、盯緊重點領域，強化重大安全風險管控

加強高危行業領域排查。突出抓好危化品、冶金工貿、危廢固廢、煙花爆竹等領域風險管控，加大對重點區域、重點部位、特殊作業環節監管執法力度，嚴格落實重大危險源安全包保責任制，堅決遏制重特大事故發生。加強群眾身邊風險防范。深化建筑施工、加油站、燃氣等領域專項整治，抓好商業綜合體、高層建筑、群租房、宗教活動場所、社會服務機構等風險防控。加強防災減災救災準備。加強對雨雪冰凍、寒潮暴雪等災害天氣和森林火險火情的監測預警，提高應急救援能力。其他行業領域也要舉一反三，進一步強化工作措施，加強風險管控和隱患排查，健全安全預防控制體系，嚴防各類事故發生。

三、針對節日特點，堅決筑牢公共安全屏障

突出節日特點，圍繞旅游景區、道路交通、森林防火、食品藥品安全等重點領域全面開展風險隱患排查，加強對汽車站、商場超市、娛樂場所等人員密集區域的督導檢查，堅決防止各類安全事故發生，營造安全穩定的社會環境。突出抓好節日期間停產復產企業的安全生產，嚴格實施停產復產報告制度和驗收制度，企業停產期間要加強值班值守和巡回檢查，復產前要開展全面檢查，驗收合格后方可復工復產。著力抓好節日期間尤其是春運安全運行，督促道路運輸企業加強營運車輛安全性能檢驗檢測，嚴厲查處“三超一疲勞”、非法載客、客貨混裝、無證上崗、車輛“帶病”運行等嚴重違法違規行為。加強涉農用車輛安全管控，加大對農村面包車、三輪汽車、低速載貨汽車等的檢查，保持嚴查嚴管態勢，防止群死群傷事故。深化冬春火災防控工作，加大對賓館飯店、歌舞廳、商場影院、養老院、學校、醫院和大型商業綜合體等人員密集場所以及高層建筑、“城中村”“多合一”等高風險場所的排查，及時消除火災隱患。嚴密防范一氧化碳中毒等非生產類傷亡事故，突出孤寡老人、留守兒童、外出務工返鄉探親人員等重點群體，加大排查和提醒力度，及時整治消除取暖設施安全隱患。

四、采取有力措施，防范應對各類自然災害

應急、氣象、公安、交通等部門要加強監測預警，強化重點區域災害風險防控，節前組織力量對災害隱患點集中開展排查，嚴防自然災害引發次生事故。針對冬春森林火險等級高的情況，嚴格返鄉人員進山祭祀掃墓、燃放煙花爆竹、野外燒荒取暖等火源管控，強化火患治理責任，一旦發生火情要迅速處置，第一時間進入戰斗狀態，確保打早打小打了。強化防災減災救災“一體化”運作，健全協調聯動機制，根據災情發展及時啟動響應，統籌救災資金和物資調撥發放，做好災害救助、臨時安置和恢復重建等各項工作，全面保障受災群眾安全溫暖過冬。

五、強化督導督查，持續加大執法檢查力度

結合本轄區、本行業領域實際，制定方案，突出重點，聚焦薄弱點，扎實開展督導檢查，切實加強節日期間停產、節后復產企業的安全監管，督促高危行業的企業制定并嚴格落實停產檢修作業和復產安全保障措施。進一步加大執法檢查力度，聚焦重點行業領域，聚焦重點企業，嚴厲打擊各類安全生產違法違規行為，堅決整治“屢禁不止、屢罰不改”的問題，形成強力震懾。縣安委辦將通過“四不兩直”方式，對各有關部門、企業貫徹落實元旦春節期間安全生產、防災減災救災、值班值守等工作情況進行暗訪抽查，對發現的問題，形成臺賬，并采取約談、通報、督辦等方式，強化各項工作落實，堅決打贏元旦春節期間安全防范這場硬仗。

六、嚴格應急值守，時刻保持臨戰實戰狀態

要嚴格執行節日期間信息報告和值班值守、外出報備等制度，領導干部要在崗在位，及時了解掌握本轄區、本行業領域安全情況，遇到險情時，帶班領導和分管領導要及時處置，重大災害事故險情主要領導要親自負責。消防救援隊伍和安全生產等專業救援隊伍要時刻保持應急狀態，針對重點地區、重點部位和重點災種靠前駐防，細化落實應急預案、救援力量和物資裝備，遇有突發情況第一時間遂行出動、精準高效安全救援，全力維護人民群眾生命財產安全和社會穩定。

臨沭縣安全生產委員會

2020年12月31日