沭住建發(fā)〔2019〕26號

各建設、施工、監(jiān)理、檢測及相關單位：

為進一步加強我縣建筑工程質(zhì)量安全檢測的監(jiān)督管理，規(guī)范工程質(zhì)量安全檢測機構檢測行為，促進檢測市場健康有序發(fā)展，根據(jù)《建設工程質(zhì)量檢測管理辦法》（建設部令第141號）、《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（建設部令166號）、《山東省房屋建筑和市政工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》等有關規(guī)定，結合當前我縣工程質(zhì)量安全檢測工作面臨的形勢和任務，同時根據(jù)“放管服”的要求，現(xiàn)就進一步加強我縣建設工程質(zhì)量檢測監(jiān)督管理的有關事項通知如下：

一、進一步規(guī)范檢測市場秩序，規(guī)范檢測行為

（一）完善工程質(zhì)量檢測監(jiān)管體系，明確監(jiān)管職責。縣建設安全工程管理服務中心具體負責轄區(qū)內(nèi)建設工程質(zhì)量安全檢測的監(jiān)督管理。凡在我縣從事建設工程質(zhì)量安全檢測活動的單位和人員，應將基本信息錄入臨沂市工程質(zhì)量安全與揚塵管理系統(tǒng)，并在首次檢測前將營業(yè)執(zhí)照、檢測機構資質(zhì)證書、資質(zhì)認定證書（計量認證）、檢測機構信用評價報告、本單位檢測業(yè)務范圍和能力的相關證明文件到縣建設安全工程管理服務中心進行登記，接受工程質(zhì)量安全管理機構依法監(jiān)管。同時縣外檢測機構在本縣行政區(qū)域內(nèi)從事建筑材料檢測的，應在本縣內(nèi)成立檢測分地址，并取得相應資格后開展檢測工作，在本縣內(nèi)成立檢測分地址的，應到縣建設安全工程管理服務中心進行登記。對工程現(xiàn)場檢測項目應指定責任人具體對臨沭區(qū)域內(nèi)的檢測活動進行管理。

（二）明確工程質(zhì)量檢測機構的資質(zhì)資格條件。凡在我縣行政區(qū)域內(nèi)開展工程質(zhì)量檢測活動的機構，必須具有獨立法人資格（或經(jīng)法人授權）并通過計量認證（檢測報告有CMA標識）。同時見證取樣類及專項類檢測機構應具備住建部門頒發(fā)的工程質(zhì)量檢測資質(zhì)；從事防雷檢測的單位應具有省氣象局頒發(fā)的《防雷裝置檢測資質(zhì)》；從事建筑變形測量、基坑監(jiān)測的單位應為工程勘察綜合資質(zhì)或同時具備巖土工程及工程測量勘察專業(yè)資質(zhì)，并按照勘察資質(zhì)范圍承攬業(yè)務；從事建筑工地起重機械檢測的檢測機構，應取得特種設備檢驗檢測機構核準證明。按照相關規(guī)定和要求，檢測機構未取得計量認證證書和相應的資質(zhì)證書的，不得承擔有關質(zhì)量安全檢測業(yè)務。

（三）實行檢測合同登記制度。凡在我縣區(qū)域內(nèi)開展建設工程質(zhì)量檢測工作的檢測機構，在承攬檢測業(yè)務開展檢測前，應與工程項目建設單位(責任主體）按照檢測機構公示的檢測范圍和能力簽訂檢測業(yè)務委托合同。合同應注明工程有關責任主體（單位）、檢測相關責任人員信息及聯(lián)系方式。合同簽訂后，應及時到縣建設安全工程管理服務中心進行項目檢測合同登記，并通過工程所屬檢測監(jiān)督系統(tǒng)網(wǎng)上登記合同信息。凡檢測合同未按要求進行登記的，不得開展檢測業(yè)務并將按有關規(guī)定實施行政處罰。建設單位不得將同一單位工程同一檢測項目委托多家檢測機構進行檢測。

（四）實行檢測活動告知制度。凡在我縣區(qū)域內(nèi)進行各類檢測活動的檢測機構，在開展檢測前三日內(nèi)，應將檢測合同、檢測時間、檢測相關人員信息及聯(lián)系方式書面報縣建設安全工程管理服務中心進行登記，以便中心安排人員到檢測現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查。現(xiàn)場檢測時，還應將檢測人員證件和檢測活動照片及影像資料上傳至縣住建局監(jiān)管平臺和檢測管理微信群。對不及時進行登記的檢測活動，其出具的檢測結果和報告不得作為建筑工程驗收資料。

（五）實行檢測結果報告制度。檢測機構應當單獨建立檢測結果不合格報告臺賬，在監(jiān)督機構系統(tǒng)平臺上進行上報，對涉及結構安全、力學自動采集結果等不合格信息應在網(wǎng)上及時報告監(jiān)督機構，同時報告建設、施工、監(jiān)理等相關單位。

二、落實工程質(zhì)量檢測責任，規(guī)范責任主體質(zhì)量檢測行為

（一）全面落實工程質(zhì)量檢測機構項目負責人質(zhì)量終身責任制。檢測機構應建立健全質(zhì)量管理體系，嚴禁超資質(zhì)承攬檢測業(yè)務，不得轉包檢測業(yè)務，不得掛靠資質(zhì)承攬檢測業(yè)務。簽訂檢測合同時應向建設單位提交《建筑工程項目負責人授權書》，明確工程項目負責人。檢測項目負責人應簽署《檢測單位項目負責人工程質(zhì)量終身責任承諾書》，工程竣工驗收前，檢測單位應向建設單位提交《檢測單位工程質(zhì)量責任承諾書》。

（二）切實加強現(xiàn)場檢測監(jiān)督管理。開展施工現(xiàn)場質(zhì)量檢測的，檢測單位應事前編制檢測方案，經(jīng)檢測機構技術負責人批準，委托方同意，檢測過程應在建設或監(jiān)理、總承包單位相關人員見證下進行。出具的檢測報告應包含監(jiān)理認可有效的《臨沂市施工現(xiàn)場質(zhì)量檢測報審表》、《臨沂市施工現(xiàn)場見證檢測記錄表》，否則檢測報告視為無效。

以上《工程質(zhì)量檢測項目負責人授權書》、《工程質(zhì)量終身責任承諾書》、《檢測單位工程質(zhì)量責任承諾書》、《臨沂市施工現(xiàn)場質(zhì)量檢測報審表》、《臨沂市施工現(xiàn)場見證檢測記錄表》應納入建設工程技術資料管理。

三、強化工程質(zhì)量檢測監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)行為

（一）加強工程質(zhì)量檢測行為監(jiān)督管理。縣建設安全工程管理服務中心將采取視頻監(jiān)控、數(shù)據(jù)自動采集與實時傳輸?shù)缺O(jiān)管手段與現(xiàn)場檢查相結合的方式對檢測進行檢查，依法依規(guī)做好工程質(zhì)量檢測監(jiān)督管理工作，加強數(shù)據(jù)和現(xiàn)場檢測視頻上傳管理，嚴厲打擊出具虛假報告等行為，強化對影響工程質(zhì)量安全的檢測管理。

（二）加強工程施工及驗收過程中工程質(zhì)量檢測監(jiān)督管理。加強對各工程質(zhì)量責任主體及有關單位工程質(zhì)量檢測過程和檢測行為的監(jiān)督檢查，對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或違反有關規(guī)定的，責令整改，實行定期通報制度，并對責任單位和責任人記入不良行為記錄，錄入全省建筑市場誠信體系平臺，情節(jié)嚴重的依法實施行政處罰。

附件：1、臨沂市建設工程現(xiàn)場質(zhì)量檢測報審表

2、臨沂市建設工程現(xiàn)場質(zhì)量檢測見證記錄表

3、建筑工程項目負責人授權書

4、檢測單位項目負責人工程質(zhì)量終身責任承諾書

5、檢測單位工程質(zhì)量責任承諾書

6、建設工程質(zhì)量檢測管理評價表

臨沭縣住房和城鄉(xiāng)建設局

2019年11月18日

附件1：

臨沂市建設工程現(xiàn)場質(zhì)量檢測報審表

附件2：

臨沂市建設工程現(xiàn)場質(zhì)量檢測見證記錄表

附件3：

建筑工程項目負責人授權書

授權單位：

注冊地址：

茲授權我單位 同志為

工程項目負責人，對該項目的 工作承擔質(zhì)量終身責任。

本授權自簽發(fā)之日起生效。

授權單位：（蓋章） 法定代表人：（簽字、蓋章）

項目負責人：（簽字、蓋執(zhí)業(yè)資格章）

身份證號：

簽發(fā)日期： 年 月 日

本承諾書一式五份，一份授權單位留存，一份提交給工程質(zhì)量監(jiān)督機構備案，三份由建設單位納入工程質(zhì)量終身責任信息檔案。

附件4：

檢測單位項目負責人工程質(zhì)量

終身責任承諾書

本人承諾：在 工程建設過程中將認真履行下列職責，并承擔相應終身質(zhì)量責任。

1、嚴格按照資質(zhì)等級和業(yè)務范圍承擔檢測任務，不轉讓檢測業(yè)務;與建設單位簽訂書面委托合同，并依據(jù)合同開展檢測業(yè)務。

2、認真編制檢測方案，明確質(zhì)量要求和執(zhí)行標準，并報工程質(zhì)量監(jiān)督機構登記。

3、從事本工程檢測業(yè)務的檢測人員均具有相應資格，出具的檢測報告簽章手續(xù)齊全，不出具虛假檢測報告，本單位對所出具的檢測報告的真實性負責。

4、按照國家有關法律法規(guī)和工程建設強制性標準實施工程質(zhì)量檢測，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)和違反工程建設強制性標準行為以及檢測不合格事項及時通告工程項目建設、監(jiān)理單位并報告工程質(zhì)量監(jiān)督機構。

5、認真履行其他有關的法定職責，承擔相應終身責任。

6、本單位在本工程項目承擔下列檢測業(yè)務：

。

本承諾書一式五份，一份施工總承包單位留存，一份提交給工程質(zhì)量監(jiān)督機構備案，三份由建設單位納入工程質(zhì)量終身責任信息檔案。

附件5：

檢測單位工程質(zhì)量責任承諾書

本法定代表人承諾：我單位在工程建設過程中認真履行了下列職責，并承擔相應終生質(zhì)量責任。

1、嚴格按照公示的檢測范圍和能力，在資質(zhì)等級及業(yè)務范圍內(nèi)承擔檢測業(yè)務；與建設單位簽訂了書面檢測合同，并依據(jù)合同開展檢測業(yè)務。

2、認真編制檢測方案，明確了質(zhì)量要求及檢測標準，并報工程質(zhì)量監(jiān)督機構登記。

3、本工程的檢測儀器設備均合法有效，從事本工程檢測業(yè)務的檢測人員均具有相應資格，出具的檢測報告數(shù)據(jù)真實有效簽字手續(xù)齊全，未出具虛假檢測報告，本單位對出具的檢測數(shù)據(jù)真實性負責。

4、按照國家有關法律法規(guī)和工程建設強制性標準實施工程質(zhì)量檢測，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)和違反工程建設強制性標準行為以及檢測不合格事項及時通告工程建設（監(jiān)理）單位及工程質(zhì)量監(jiān)督機構。

5、本單位在本工程中承擔了下列檢測業(yè)務：。

單位：（公章）

法定代表人：（簽字）

年 月 日