沭住建發〔2019〕10號

各建設、施工、監理、檢測單位，各預拌混凝土生產企業，各有關單位：

為進一步加強我縣預拌混凝土生產企業的質量、安全管理，強化質量終身責任制落實，提高預拌混凝土產品質量，確保建筑工程結構安全，2019年4月9日～11日，縣住建局組織縣質監站、施工科，并邀請市安質處檢測科專家對我縣預拌商品混凝土企業現狀和生產情況進行了全面檢查。現將檢查情況通報如下：

一、基本情況

本次共檢查了匯商工谷混凝土有限公司等8家企業，共下發整改通知書6份，提出整改意見25條。從檢查情況看，多數企業能夠按照要求有序進行混凝土生產供給，生產過程中能按規范要求操作，建立了企業安全生產管理、質量管理、崗位操作規程等規章制度，內部管理基本到位，試驗室檔案記錄材料基本符合要求，廠區環境有較大改進。

二、主要問題

（一）試驗室管理有待加強。有的試驗室沒有建立管理體系，有的雖然有管理體系文件，卻沒有按體系文件要求組織運行；試驗人員配備不足，業務素質差，儀器設備不按時進行計量檢定，試驗室的環境溫濕度控制差，原材料抽檢頻次不足，各種原始記錄不全等等。試驗室起不到對生產的指導作用。有的企業試驗室從房間到設備根本無法滿足要求，形同虛設。

（二）試驗室與生產塔樓的配合比信息傳遞不規范。人為因素明顯，應當切實建立運行生產軟件系統，自動傳輸相關信息。成熟的混凝土配合比長期使用應隨原材料的變化而重新設計調整和驗證。

（三）個別企業廠區環境較差。進出料場自動沖洗設備安裝而未有效使用，致使廠區道路污染嚴重，車輛出廠時未經沖洗上路現象仍然存在，沒有落實專人管理。砂、石子等原材的堆放隨意，露天不覆蓋，揚塵控制不符合要求。

三、處理意見

（一）通報表揚。本次檢查發現，匯商工谷混凝土有限公司和恒達混凝土有限公司在企業管理、生產質量、安全、環保等方面總體情況良好，在行業中整體水平較為突出，特提出通報表揚。

（二）通報批評。本次檢查發現，業宏混凝土有限公司在管理人員配備、實驗室管理、內部管理等方面存在諸多問題，使用的尾礦砂，提供的資料反映不出來摻量、隱瞞事實，特提出通報批評。

四、檢查發現問題的處理

（一）對存在問題進行限期整改。被檢查下達整改通知書責令整改的企業，應對照整改問題、按照整改期限，舉一反三進行全面整改，涉及質量問題整改的，整改期間應暫停生產經營。整改報告應及時報送縣質監站，縣質監站將進行現場復查確認。

（二）對問題較多的企業實行核查制度。對通報批評的企業，要立即進行全面整改，并于2019年5月10日前申請縣質監站對存在的問題進行全面核查。未申請或經核查問題整改不徹底的，將依法依規進行查處。

五、下一步工作措施

（一）進一步強化企業質量意識，保證源頭產品質量。凡在我縣范圍內為建筑工程提供預拌混凝土的生產企業，均應取得預拌混凝土專業承包資質，納入全縣統一監管。生產企業均應建立有效的質量保證體系，落實主體質量責任，配備符合質量管理要求的試驗室，建立完善的檔案管理制度，加強試驗室管理，規范其日常試驗工作，取樣數量、樣品標識、樣品留置均應按現行相關標準或規定進行，加強對從業人員的培訓和再教育工作。嚴禁為施工企業提供混凝土試塊。

（二）進一步加強施工環節管控，保證主體結構安全。我縣范圍內納入監管的建筑工程，均應選擇合法的預拌混凝土生產企業簽訂采購合同，嚴禁采購、使用無資質企業的預拌混凝土產品。若經查實違規使用，將按照有關規定依法處理，由此造成的損失及責任后果由使用單位自行承擔。各建筑工程的施工、監理企業，應當按照規定對進場的預拌混凝土進行檢驗，并查驗產品合格證等質量合格證明文件。通過施工現場的質量管控，確保工程使用有資質企業生產的、質量合格的預拌混凝土，保證主體結構安全。對已經使用了無資質商混的工程實體按要求全面檢測鑒定，確保主體結構安全。由此造成的一切損失，由相關責任單位自行承擔。

（三）進一步強化監管，提升行業整體水平。下一步，縣住建局將建立區域內預拌混凝土生產企業的長效監管機制。通過強化對資質能力、生產過程、原材料抽查的動態監管，及時查處預拌混凝土生產企業的違法違規行為，督促其不斷提高生產能力和技術水平，確保混凝土產品出廠質量，推動全縣工程質量水平不斷提高。

臨沭縣住房和城鄉建設局

2019年4月30日