沭文旅字〔2019〕1號

2019年，是全縣“基層公共文化機構(gòu)服務(wù)效能提升年”。總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞縣委、縣政府總體發(fā)展思路，深入實施“1210”發(fā)展戰(zhàn)略，即：“一大目標”——打造“魯南蘇北文化旅游名縣”；“兩條主線”——主攻“效能提升”和“產(chǎn)品供給”；“十大工程”——實施文旅黨建、文旅建設(shè)、文旅活動、文旅創(chuàng)新、文旅品牌、文化傳承、文旅發(fā)展、文旅安全、文旅宣傳、文旅服務(wù)工程，加快推進文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展，推動全縣文化和旅游工作全域全面高質(zhì)量發(fā)展。

一、實施文旅黨建工程

1.以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，深化黨的基層組織建設(shè)，夯實黨建工作基礎(chǔ)。通過利用黨員干部教育學(xué)用管理平臺、實地督導(dǎo)、隨機暗訪等方式，對各黨支部落實“三會一課”制度、開展主題黨日活動等情況跟進督導(dǎo)。

2.領(lǐng)導(dǎo)班子定期參加所在黨支部組織生活，定期參加和指導(dǎo)下級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和組織生活會。

3.制定2019年局黨組自身建設(shè)實施意見和關(guān)于從嚴治黨的規(guī)定。

4.編制2019年度黨小組學(xué)習(xí)材料。

5.堅持局黨組書記上黨課制度。

6.大力培育和弘揚社會主義核心價值觀，貫穿到公共文化服務(wù)體系建設(shè)、藝術(shù)創(chuàng)作、文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展等文化建設(shè)各領(lǐng)域全過程。

7.嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。

8.堅持黨管干部原則，強化干部隊伍思想、組織、作風建設(shè)。

9.落實全面從嚴治黨要求，切實履行管黨治黨主體責任和監(jiān)督責任。持之以恒加強作風建設(shè)，推動中央八項規(guī)定及其實施細則精神落地生根。

10.深入開展警示教育，把巡視整改作為全面從嚴治黨的重要抓手，與基礎(chǔ)性日常性工作相結(jié)合，不斷鞏固整改成效、推進標本兼治。

11.加強基層黨外代表人士隊伍建設(shè)，提高統(tǒng)戰(zhàn)工作水平。

二、實施文旅建設(shè)工程

1.圍繞鄉(xiāng)村文化文化振興，開展“公共文化機構(gòu)服務(wù)效能提升年”活動，督促各鎮(zhèn)街按照4月9日推送的《整改工作臺帳》，抓好249處綜合性文化服務(wù)中心、253處標準化文化廣場、36處鄉(xiāng)村記憶館、9處圖書館文化館分館、51處圖書館服務(wù)點的整改提升，切實提高服務(wù)效能。

2.結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，繼續(xù)實行以獎代補政策，新建和改造提升一批綜合性文化服務(wù)中心、標準化文化廣場和鄉(xiāng)村記憶館。

3.繼續(xù)穩(wěn)步推進縣文化館、圖書館總分館制建設(shè)。

4.統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村數(shù)字圖書館、鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)上展館、鄉(xiāng)村文化網(wǎng)上展館等基層公共文化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。

5.推進實施文體器材配送工程。會同縣體育中心，根據(jù)文化廣場建設(shè)進度，為建成的農(nóng)村文化廣場配送文體器材（移動音箱、健身器材等），著力改善農(nóng)村群眾的文體活動條件。

6.有步驟地推進公共文化服務(wù)云平臺建設(shè)。

7.扎實推進文化精準扶貧工作。

8.扎實做好文化和旅游部對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、省文化和旅游廳對社區(qū)綜合性文化服務(wù)中心達標抽查工作。

三、實施文旅活動工程

1.圍繞新中國成立70周年、全面建成小康社會、建黨100周年等重大主題和時間節(jié)點，編制《“激情四季·唱響臨沭”2019年群眾文化活動安排一覽表》。

2.持續(xù)開展“激情四季·唱響臨沭”品牌文化活動，統(tǒng)籌辦好文化進萬家、送歡樂下基層、“鉆石之鄉(xiāng)”廣場文化藝術(shù)節(jié)、文化惠民消費季、全民閱讀月、紅領(lǐng)巾讀書月、民間秧歌會、廣場舞大賽、莊戶劇團展演等190項群眾性文化活動。演好264場“一村一年一場戲”，放好2832場“一村一月一場電影”，在實現(xiàn)全縣行政村、省定貧困村全覆蓋的基礎(chǔ)上，逐步覆蓋自然村。

3.充分發(fā)揮“放歌新時代文藝輕騎兵”的作用，廣泛宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，使之家喻戶曉、落地生根。

4.大力弘揚沂蒙精神，傳承紅色基因，組織創(chuàng)作文藝作品，納入“一村一年一場戲工程”“一村一月一場公益電影工程”。

5.做好“星辰計劃——群文大講堂”公益培訓(xùn)活動。面向全社會開辦器樂、舞蹈、聲樂、書畫、象棋、航模等各類公益培訓(xùn)和文化公益課堂，大力培育壯大文化志愿隊伍，鼓勵、支持文化志愿者深入基層，變“送文化”為“種文化”，廣泛開展各類公益性培訓(xùn)，為農(nóng)村培訓(xùn)文藝人才，帶動農(nóng)村文化活動開展，充分發(fā)揮教育引導(dǎo)群眾的示范帶動作用，進一步提高文化場所利用率。

四、實施文旅創(chuàng)新工程

1.按照三分之一精力抓常規(guī)性工作、三分之二精力抓創(chuàng)新性工作的思路擺布力量，圍繞打造“臨沂東部產(chǎn)業(yè)新高地、花園衛(wèi)星城”的總體目標，全面深入研究上級關(guān)于文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展政策，找準工作切入點，精準發(fā)力，用好政策，奪旗摘牌。局屬每個單位、科室力爭每年都有省級以上榮譽，全力打造魯南蘇北文化旅游名縣。

2.推進政府購買文化惠民演出。

3.健全完善圖書館、文化館法人治理結(jié)構(gòu)改革。

4.扎實做好文化館達標定級工作。

5.穩(wěn)步推進“一團一場”建設(shè)。

6.引入競爭機制，走活“六步棋”，提升莊戶劇團和文藝團隊演出質(zhì)量。

7.規(guī)劃創(chuàng)作生產(chǎn)一批反映新時代鄉(xiāng)村風貌、農(nóng)民生產(chǎn)生活的重點網(wǎng)絡(luò)劇、微電影、網(wǎng)絡(luò)演出等新型文藝作品，推動全縣鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文藝健康繁榮發(fā)展。

五、實施文旅品牌工程

1.圍繞新中國成立70周年、全面建成小康社會、建黨100周年等重大主題，突出現(xiàn)實題材創(chuàng)作，努力推出一批“兩個效益”相統(tǒng)一的舞臺藝術(shù)精品和美術(shù)作品。特別要突出抓好農(nóng)村現(xiàn)實題材創(chuàng)作，重點反映移風易俗、扶貧扶志、家教家風等內(nèi)容，推出一批優(yōu)秀專業(yè)藝術(shù)作品和群眾文藝作品，積極傳播鄉(xiāng)村文明風尚，助力鄉(xiāng)村振興。

2.編寫新時代文藝作品集，推送各文藝團隊、各新時代文明實踐站，組織、引導(dǎo)群眾排練演出。

3.以“畫臨沭·展臨沭”為主題，扎實開展“臨沭畫風”成果展、“幸福臨沭·美麗家園”創(chuàng)作展、名家書畫系列展覽等活動。

4.力爭新創(chuàng)一個省級以上文化品牌。

六、實施文化傳承工程

1.對已建成的9處鎮(zhèn)街歷史文化展示室、36處鄉(xiāng)村文化記憶館，進行提檔升級。

2.因地制宜，再新建一批鄉(xiāng)村記憶館。

3.積極做好縣博物館展陳工作，進一步增強當?shù)鼐用駥^(qū)域文化的文化認同感和文化自豪感，增強文化場所的吸引力。

4.實施鄉(xiāng)村儒學(xué)推進計劃，到2022年鎮(zhèn)街綜合文化站儒學(xué)講堂實現(xiàn)基本覆蓋。

5.開展“我們的節(jié)日”主題活動，打造區(qū)域文化名片。

6.依托“一村一年戲工程”“一村一月一場公益電影工程”，大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和中華美德，推動形成家風正、村風淳、行風清、鄉(xiāng)風美的良好社會風尚。

7.依托臨沭紅色文化研究機構(gòu)，組織創(chuàng)作一批以弘揚沂蒙精神為主題的文學(xué)、戲劇、音樂、書畫等優(yōu)秀文藝作品。

8.協(xié)同縣文化旅游發(fā)展中心，打造一批鄉(xiāng)村紅色旅游精品景區(qū)和精品線路。

9.實施傳統(tǒng)文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落及傳統(tǒng)建筑維修、保護和利用工程，加強歷史文化名鎮(zhèn)、名村、傳統(tǒng)民居、古樹名木保護。做好石門大官莊清代陳氏故居的修繕保護工作。

10.積極整理申報各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目。

11.實施歷史文化展示工程，到2022年，在全縣打造2個“鄉(xiāng)村記憶”鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推出一批“鄉(xiāng)村記憶”民俗節(jié)慶項目，建設(shè)40個“鄉(xiāng)村記憶館”，使鄉(xiāng)村成為有歷史記憶、地域特色的文化之鄉(xiāng)、精神家園。

12.依托省、市級非遺傳承人群研修研習(xí)培訓(xùn)院校、民間藝人收徒傳藝計劃，每年培訓(xùn)非遺傳承人50名。

七、實施文旅發(fā)展工程

1.編制《臨沭縣鄉(xiāng)村文化振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》，明確時間表、路線圖，加快推進鄉(xiāng)村文化振興戰(zhàn)略實施。

2.圍繞新舊動能轉(zhuǎn)換，著力推動高質(zhì)量發(fā)展。重點圍繞文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、電影文化產(chǎn)業(yè)、文化旅游綜合體、文化＋等，實行產(chǎn)業(yè)精準招商，大力發(fā)展精品旅游產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展全域旅游，大力發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)。全面完成縣委、縣政府分配的“雙招雙引”工作任務(wù)。

3.著力豐富文化產(chǎn)品供給。引導(dǎo)支持開發(fā)具有地域標志性文化符號的文創(chuàng)產(chǎn)品，推動文化演藝進景區(qū)。

4.圍繞鄉(xiāng)村振興，著力發(fā)揮文化和旅游獨特優(yōu)勢。實施鄉(xiāng)村傳統(tǒng)工藝振興計劃，培育有地域特色的柳編、絨繡等傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品，推動特色民俗文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

5.協(xié)同縣商務(wù)局，引導(dǎo)扶持淘寶小鎮(zhèn)建設(shè)，推動特色鮮明的“非遺”項目傳承發(fā)展。

6.協(xié)同縣文化旅游發(fā)展中心，實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，提升鄉(xiāng)村文化發(fā)展水平，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，推進文化和旅游扶貧。打造一批美食村、藝術(shù)村、養(yǎng)生村、休閑村等特色村，推出具有濃郁地方風情的精品民俗活動和精品農(nóng)業(yè)體驗旅游活動。

八、實施文旅安全工程

1.始終繃緊安全這根弦，牢牢守住政治底線和安全底線。落實好意識形態(tài)工作責任制，管好各類陣地，嚴格產(chǎn)品、項目、活動審核把關(guān)，加強對新業(yè)態(tài)、新媒體、新情況的意識形態(tài)風險研判，加強監(jiān)測管理，妥善處置突發(fā)事件。

2.確立“隱患就是事故”理念，緊盯公共文化機構(gòu)運行、文物保護、全域旅游等重點領(lǐng)域，健全隱患排查整改、風險防范預(yù)警、突發(fā)事故處置等防控體系。

3.強化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)源頭管理，定期開展安全生產(chǎn)大檢查，加大安全監(jiān)管力度。

4.深化“平安臨沭”建設(shè)，推進社會治安綜合治理。

5.加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控，做好重要社情民意、信訪信息、維穩(wěn)情報的收集、研判工作。做好不穩(wěn)定因素的排查化解以及群體性事件處置等工作。

九、實施文旅宣傳工程

1.圍繞“激情四季·唱響臨沭”“星辰計劃”等核心品牌，利用報紙、電視、網(wǎng)站、微信等平臺，進行品牌提升策劃，開展精準推介促銷，深耕文化和旅游市場，提高“文化臨沭”的影響力。

2.扎實做好黨務(wù)、政務(wù)信息公開工作。

十、實施文旅服務(wù)工程

1.在全縣文旅系統(tǒng)持續(xù)開展“人誠事公、風正業(yè)興”的核心理念建設(shè)，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，營造“誠實守信、忠誠履職，充滿激情、敢于擔當，腳踏實地、爭創(chuàng)一流，高效廉潔、富有成效”的良好行業(yè)氛圍。

2.強化“四個自信”，樹牢“四個意識”，堅決做到“兩個維護”。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于文化和旅游工作重要論述，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。在學(xué)懂弄通做實上下功夫，在結(jié)合實際貫徹落實上下功夫，自覺承擔起“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的使命任務(wù)。

3.著力推進文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展，找準文化和旅游工作的最大公約數(shù)、最佳連接點，推動文化和旅游工作各領(lǐng)域、多方位、全鏈條深度融合，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)同并進，為文化建設(shè)和旅游發(fā)展提供新引擎新動力，形成發(fā)展新優(yōu)勢。

4.著力培育文化旅游人才。加大對全縣文化和旅游部門人員、文藝業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)，培養(yǎng)優(yōu)秀人才，加強能力建設(shè)。通過招才引智、專題培訓(xùn)等，引進、發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)一批懂市場、懂管理、懂營銷、懂運作的復(fù)合型旅游經(jīng)營、管理人才。

5.積極申報全市鄉(xiāng)土藝術(shù)人才。

6.開展“臨沭縣十大鄉(xiāng)土文化人才”評選活動。

7.加強農(nóng)村社區(qū)文藝骨干培訓(xùn)，大力培養(yǎng)鄉(xiāng)村儒學(xué)師資，建立鄉(xiāng)村儒學(xué)人才庫。

8.發(fā)展壯大文化志愿者隊伍，把企事業(yè)單位退休人員、返鄉(xiāng)大中專學(xué)生等吸納到鄉(xiāng)村文化隊伍中來，增強鄉(xiāng)村文化自我發(fā)展能力。

9.開展文藝志愿服務(wù)，培育打造一批優(yōu)秀基層戲曲院團、莊戶劇團，培養(yǎng)帶動一批基層文化工作者、民間文化能手。

臨沭縣文化和旅游局辦公室

 2019年5月20日