沭住建發(fā)〔2022〕4號(hào)

局屬各單位、機(jī)關(guān)各科室，各有關(guān)單位：

9月2日臨沂市蘭山區(qū)一建筑工地發(fā)生一起塔機(jī)安裝過程中吊臂傾倒事故，造成兩人重傷，后經(jīng)全力搶救無效死亡，事故初步判定系塔機(jī)安裝工人違章作業(yè)造成。事故發(fā)生后，市領(lǐng)導(dǎo)高度重視，要求認(rèn)真調(diào)查事故原因，嚴(yán)肅依規(guī)處理，迅速開展住建系統(tǒng)安全大檢查。為深刻吸取事故教訓(xùn)，堅(jiān)決防范和遏制安全事故的發(fā)生，縣住建局決定立即在全縣住建領(lǐng)域開展建筑施工安全生產(chǎn)大排查快整治行動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下∶

一、排查整治范圍

全縣所有在建房屋建筑市政工程。

二、排查整治內(nèi)容

（一）建筑起重機(jī)械安全管理

1、建筑起重機(jī)械設(shè)備產(chǎn)權(quán)登記備案、安拆告知、使用告知、檢測(cè)、驗(yàn)收和維修、保養(yǎng)情況。

2、建筑起重機(jī)械安裝、拆除、頂升、使用環(huán)節(jié)是否具備安全生產(chǎn)條件；安裝、拆除、頂升環(huán)節(jié)，施工單位是否指定專人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢測(cè)，監(jiān)理人員是否旁站監(jiān)理。

3、建筑起重機(jī)械使用吊裝是否嚴(yán)格執(zhí)行“十不吊”規(guī)定，安全限位、保險(xiǎn)裝置是否齊全靈敏有效。

4、建筑起重機(jī)械安裝拆卸專項(xiàng)施工方案編制、審批情況，超規(guī)模起重吊裝及起重機(jī)械安裝拆卸工程專家論證情況。

（二）施工單位安全管理

施工企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備情況；專職安全生產(chǎn)管理人員履職情況；安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度建立落實(shí)情況。

（三）工程項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)安全管理情況

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員和建筑施工特種作業(yè)人員持證上崗情況；對(duì)專業(yè)分包、勞務(wù)分包單位的安全管理情況；對(duì)建筑起重機(jī)械、深基坑、高支模、懸挑腳手架等危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全管理情況。

（五）基坑工程安全防護(hù)、邊坡支護(hù)、第三方監(jiān)測(cè)情況。

（六）腳手架、模板工程搭設(shè)符合規(guī)范要求和防傾覆、防坍塌措施落實(shí)情況。

（七）高處作業(yè)吊籃安裝、使用是否符合要求，安全裝置、限位裝置、防護(hù)裝置是否符合要求。

（八）陽臺(tái)、樓板、屋面等臨邊和樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、坑井等洞口是否防護(hù)到位，滿足安全防護(hù)要求情況。

（九）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電是否采用TN-S配電系統(tǒng)和“三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù)”，滿足安全用電和規(guī)范要求情況。

（十）防高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、觸電、坍塌、中毒等措施落實(shí)情況。

（十一）施工現(xiàn)場(chǎng)防火措施落實(shí)到位，嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火審批管理，彩鋼板辦公用房、職工宿舍、庫(kù)房等臨時(shí)用房填充材料阻燃情況以及消防器材配備情況。

（十二）監(jiān)理單位安全管理

1、審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況。

2、審查總、分包施工企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、安管人員及特種作業(yè)人員取得安全生產(chǎn)考核合格證書和操作資格證書。

3、審核總、分包施工企業(yè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)保障體系、安全生產(chǎn)責(zé)任制、各項(xiàng)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)建立及人員配備情況。

4、檢查施工單位施工機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施、安全防護(hù)用具、各種設(shè)施的安全許可驗(yàn)收記錄，并由監(jiān)理工程師簽字。

5、對(duì)危大工程實(shí)施旁站監(jiān)理，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患，應(yīng)書面通知施工單位，并督促其立即整改；情況嚴(yán)重的，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)下達(dá)工程暫停令，要求施工單位停工整改，同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。安全事故隱患消除后，監(jiān)理單位應(yīng)檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查或復(fù)工意見。

6、施工單位拒不整改或不停工整改的，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)向工程所在地建設(shè)行政主管部門報(bào)告。

三、時(shí)間安排

本次檢查，即日起至10月31日結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）自查自糾（即日起至9月18日）。各施工企業(yè)立即對(duì)本縣行政區(qū)域內(nèi)所有承建的在建工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行檢查，全面排查施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患，對(duì)自查出的安全隱患立即整改，并完善復(fù)查驗(yàn)收制度，確保隱患整改到位。

（二）全面排查（9月19日起至10月16日）。由住建局組織對(duì)全縣所有在建房屋建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行全面排查，對(duì)照檢查內(nèi)容，結(jié)合省住建廳安委會(huì)《關(guān)于印發(fā)全省房屋市政工程施工預(yù)防高處墜落專項(xiàng)整治百日行動(dòng)方案的通知》，深入排查建筑起重機(jī)械、深基坑、高支模等危大工程安全隱患，突出起重機(jī)械安裝、拆卸、頂升環(huán)節(jié)隱患排查，嚴(yán)格落實(shí)帶班、旁站、交底制度，切實(shí)消除各類安全隱患，嚴(yán)防事故發(fā)生。

（三）市級(jí)督查（10月17日起至10月31日）。市住建局組織對(duì)縣區(qū)檢查情況進(jìn)行督查，對(duì)前期排查出的突出問題和隱患較多的工程項(xiàng)目進(jìn)行“回頭看”。

四、有關(guān)要求

（一）認(rèn)真開展自查自糾。各施工企業(yè)要高度重視此次建筑施工安全生產(chǎn)大排查快整治行動(dòng)，認(rèn)真組織開展自查自糾，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要建立臺(tái)賬，專人負(fù)責(zé)跟蹤整改，確保整改到位。

（二）加大違法違規(guī)行為懲處力度。各科室、各單位要按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，加大檢查執(zhí)法力度，對(duì)排查出的任何安全隱患都要落實(shí)責(zé)任主體、整改措施和完成時(shí)限，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要堅(jiān)決從嚴(yán)從重予以查處。

（三）做好信息報(bào)送。各科室、各單位要安排專人做好大排查信息統(tǒng)計(jì)和報(bào)送，建立檢查臺(tái)賬和隱患臺(tái)賬，及時(shí)調(diào)度進(jìn)展情況，檢查結(jié)束后，將排查整治情況于10月23日前報(bào)工程質(zhì)量安全監(jiān)管科。

聯(lián)系人曹康樂，聯(lián)系電話19853919818

協(xié)同郵箱：臨沭縣住建局工程質(zhì)量安全監(jiān)管科。

臨沭縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2022年9月5日