沭農發〔2018〕24號

各鎮街農技站（監管站）、果茶站、經管站，局直各科室單位：

為切實做好全縣農業系統兩會期間安全生產和安保維穩工作，現就做好相關工作通知如下：

一、落實責任，全力做好農業安全生產工作

各鎮街農業部門、局直各科室單位要以高度的責任感，把農業安全生產作為重要的政治任務來抓，全面落實部門主體責任、領導責任和人員崗位具體責任，力爭實現安全生產責任全方位全覆蓋，構建完善的農業行業安全生產責任體系，真正做到職責清晰、任務明確、責任到人、工作到位。

（一）明確安全生產監管重點。按照“誰監管、誰負責”的原則，加強全縣農業生產安全監管工作。各鎮街農業部門要把農產品質量安全、農藥生產經營使用安全、農村沼氣和秸稈氣化工程安全等作為安全監管的重點，加大工作力度，落實監管責任，確保不發生安全事故。局相關單位要根據工作職責內容，做好重點監管領域內的安全生產工作。同時要加強辦公區域供電、供水、防火、防盜的安全，避免出現安全事故。各鎮街農業部門、局相關單位和安全生產責任主體都要建立安全生產工作臺賬，及時記錄安全生產任務完成情況，確保安全生產的各項措施得到落實。要建立健全安全生產監管檔案，及時收集整理歸檔安全生產的各種資料，整體提升安全生產管理水平。

（二）嚴格執行安全生產制度。健全考核機制，嚴格落實安全生產“一票否決”制度，安全生產監管工作考核結果要與獎勵懲處掛鉤；建立檢查督導制度，要根據全縣農業行業安全生產實際，適時組織農業行業安全生產檢查督導，各單位也要根據自己職能職責加強行業指導和檢查，積極組織開展安全生產隱患大排查快整治嚴執法專項行動、安全生產大檢查活動，努力排查整治各類安全隱患，對檢查發現的重大隱患要跟蹤整改，堅決遏制重特大安全生產事故的發生。要把安全生產納入農業執法范疇，嚴厲打擊安全生產違法違規行為，并建立執法信息公開制度。

（三）加大教育宣傳力度。要組織農業系統有關干部認真學習中央、省、市委關于安全生產的重大決策部署和系列專業法規，不斷增強抓好安全生產的緊迫感和責任感，提高安全生產管理能力和水平。要采取多種形式，加強對農業安全生產主體責任單位負責人的教育培訓，努力提高其安全生產意識和抓好安全生產的自覺性。要結合不同時期農業安全生產特點，利用網站、微信公眾號等多種渠道，加大農業安全生產的宣傳力度，努力營造農業生產安全的良好氛圍。

二、強化措施，確保安保維穩工作目標實現

全縣各級農業部門務必高度重視，迅速采取措施，扎實做好農業維穩工作，確保兩會召開期間農業系統不發生群體性事件、個人極端事件、重大安全事故、進京規模性聚集等事件。

（一）堅決防止涉農聚集事件。維護兩會期間正常信訪秩序是重大的政治任務，各級農業部門要密切關注涉農老上訪戶動向，耐心細致地做好安撫、勸導和教育工作，不能簡單的答復沒有政策依據，將矛盾上交。要嚴格落實屬地管理責任，結合當地維穩工作部署，采取切實有效辦法，把矛盾穩控化解在當地，堅決防止涉農老上訪戶串聯到省進京上訪，引發群體性事件。

（二）依法推動化解信訪積案。各鎮街農業部門要組織開展一次農業信訪積案排查化解行動，認真排查梳理農業信訪積案。深入了解案情，加大督辦力度，依法解決信訪人合理訴求。對不能及時化解的信訪積案，兩會期間要落實全時動態監控措施，盡快拿出能夠解決信訪人實際問題的方案，同時做好政策解釋工作，爭取信訪人理解。對違法信訪人員，要依法嚴厲打擊，確保農業信訪秩序穩定。

（三）切實保障農產品質量安全。要在全縣范圍內開展好農藥大檢查行動。各鎮街農業部門要組織力量，迅速行動，重點檢查違規生產、違規經營和使用高毒農藥等情況，發現問題，及時整改，依法處置。同時，加強農藥殘留抽查檢測，對檢出禁用農藥和殘留超標的農產品，要及時采取召回、銷毀等措施控制風險，并依法追究相關人員責任。各鎮街農業部門要進一步落實責任，強化措施，加強農產品質量安全監管工作，防止發生農產品質量安全事故，保障農業生產安全、農產品質量安全和生態環境安全。

三、完善機制，隨時做好突發事件的應對處置

進一步完善各項保障機制，全力做好農業系統維穩工作。一是建立督導檢查機制。各鎮街農業部門要成立督導檢查小組和矛盾排查化解小組，主要負責同志是本部門維穩工作第一負責人，要切實履行職責。二是建立應急值班機制。兩會期間，各鎮街農業部門主要負責同志電話要保持24小時暢通，值班電話保證24小時有人接聽。即日起，局班子成員輪流帶班，各科、室、站、所二十四小時值班。三是啟動維穩零報告制度。兩會期間，啟動維穩每日情況零報告制度，每日下午3:00前向臨沭縣農業局（內網：臨沭縣農業局）報送重點群體突出動向，重點人員教育穩定情況，到省進京集訪、非訪情況，農業安全生產、農產品質量安全等涉穩安全問題及處置情況等。有情況報情況，無情況報平安。

附件：1．臨沭縣農業局安保維穩工作分線工作組

　　　2．臨沭縣農業局農業安全生產工作職責任務分工表

臨沂縣農業局

2018年3月6日

附件1

臨沭縣農業局安保維穩工作分線工作組

為明確職責，分線推進全縣農業系統安全生產和安保維穩工作，經研究，決定成立4個分線推進工作組，分線作戰，集中攻堅，確保兩會期間安全穩定。

一、安保維穩線

組       長：劉漢忠 邱   磊

成       員：郭家軍 解學濤 王相連 吳書寶 王家鋪

工作職責：具體負責公益崗位退役士兵、農校實踐生、農村財務、農村土地糾紛等方面的安全穩定工作

二、農業生產安全線

組       長：高文祥 胡懷華

成       員：英   偉 謝國華 徐勁松 王寶卿 姜啟雙

工作職責：具體負責農業生產安全、農產品安全隱患排查化解工作。

三、作風紀律工作線

組      長：柏繼德

成      員：陳   磊 謝寶劍

工作職責：具體負責全局作風紀律建設工作。

四、網絡輿情應對線

組      長：劉漢忠

成      員：冷本謙 胡天雪 張  劍

工作職責：具體負責網絡輿情信息的監控、研判，網絡輿情事件的處置工作。

附件2

臨沭縣農業局農業安全生產工作職責任務分工表