沭安發(fā)〔2019〕7號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣安委會(huì)成員單位，縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)：

現(xiàn)將《預(yù)防非生產(chǎn)類傷亡事故重點(diǎn)任務(wù)工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

臨沭縣安全生產(chǎn)委員會(huì)

2019年12月11日

預(yù)防非生產(chǎn)類傷亡事故重點(diǎn)任務(wù)工作方案

為有效防范各類非生產(chǎn)類傷亡事故發(fā)生，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)臨沂市安全生產(chǎn)委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)<預(yù)防非生產(chǎn)類傷亡事故重點(diǎn)任務(wù)工作方案>的通知》(臨安發(fā)〔2019〕23號(hào))要求，制定本方案。

一、總體目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把保護(hù)人民群眾生命安全擺在首要位置，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門監(jiān)管，堅(jiān)持預(yù)防為主、宣傳教育、管理引導(dǎo)同步推進(jìn)，強(qiáng)化責(zé)任主體的安全責(zé)任，在社會(huì)形成珍愛(ài)生命、防危避險(xiǎn)的濃厚氛圍，有效防范各類非生產(chǎn)類傷亡事故發(fā)生，進(jìn)一步增強(qiáng)人民的幸福感、安全感。

二、重點(diǎn)任務(wù)和分工

(一) 強(qiáng)化農(nóng)村道路交通安全管理。加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理，強(qiáng)化路面管控，依法嚴(yán)厲查處低速貨車、三輪汽車、拖拉機(jī)特別是變形拖拉機(jī)違法載人、無(wú)牌無(wú)證、酒駕醉駕、超載、農(nóng)村面包車超員等農(nóng)村道路突出違法行為。深入推進(jìn)公路安全生命防護(hù)工程，全面排查農(nóng)村公路臨水臨崖、急彎陡坡等危險(xiǎn)路段和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、隱患部位，合理設(shè)置防撞護(hù)欄、減速帶及警示標(biāo)識(shí)等安全設(shè)施，提高安全防護(hù)水平。實(shí)施農(nóng)村公路平交路口“千燈萬(wàn)帶 ”示范工程，帶動(dòng)農(nóng)村公路平交路口交通安全設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)化路口規(guī)劃設(shè)計(jì)。深化警保合作推進(jìn)農(nóng)村“兩站兩員”建設(shè)， 整合公安機(jī)關(guān)與保險(xiǎn)行業(yè)資源，加強(qiáng)勸導(dǎo)站、勸導(dǎo)員建設(shè)，壯大農(nóng)村道路交通安全管理力量。

牽頭單位：縣交警大隊(duì)

參加單位：縣公安局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

(二) 強(qiáng)化中小學(xué)生防溺水安全管理。督促學(xué)校將安全教育作為學(xué)生必修課程，通過(guò)集中講座、案例警示、應(yīng)急演練、專題活動(dòng)等形式，組織開(kāi)展安全教育，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)生安全意識(shí)。每年暑假、寒假前，要組織學(xué)校通過(guò)發(fā)放《致中小學(xué)生家長(zhǎng)的一封信》、簽訂安全承諾書(shū)等形式，提醒、督促學(xué)生家長(zhǎng)履行監(jiān)護(hù)責(zé)任。按照“誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步明確自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利等部門對(duì)各類水域的安全管理責(zé)任。進(jìn)一步明確各類水域的管理主體責(zé)任，原則上各自然保護(hù)地、風(fēng)景園區(qū)管委會(huì)、國(guó)有林場(chǎng)所轄范圍內(nèi)具有管理權(quán)限的河流、水庫(kù)、濕地等涉水區(qū)域， 自然保護(hù)地、風(fēng)景園區(qū)、國(guó)有林場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)為防溺水安全管理責(zé)任主體。生產(chǎn)礦山的涉水礦坑、山塘、工程坑洼、槽探(淺井) 等，礦山企業(yè)為防溺水安全管理責(zé)任主體；歷史遺留、責(zé)任滅失礦山企業(yè)遺留的涉水礦坑、山塘、工程坑洼、槽探(淺井)、地面沉陷積水區(qū)等，各鎮(zhèn)街為防溺水安全管理責(zé)任主體。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促有關(guān)單位對(duì)水利工程管理范圍內(nèi)重點(diǎn)水域設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)并加大巡查力度。

牽頭單位：縣教體局

參加單位：縣自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水利局、縣應(yīng)急管理局、縣融媒體中心

(三) 強(qiáng)化兒童游樂(lè)設(shè)施安全管理。文化和旅游、綜合執(zhí)法有關(guān)部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”原則和“誰(shuí)的場(chǎng)地誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，組織對(duì)兒童游樂(lè)設(shè)施開(kāi)展全面排查，凡是不符合安全規(guī)范、存在安全隱患或者沒(méi)有規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、存在安全隱患的項(xiàng)目，一律取締。市場(chǎng)監(jiān)管部門按照相關(guān)法律法規(guī)要求切實(shí)加強(qiáng)大型游樂(lè)設(shè)施安全監(jiān)察，完善游樂(lè)設(shè)施安全標(biāo)準(zhǔn)。配合有關(guān)部門委托相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、檢驗(yàn)檢測(cè)等技術(shù)服務(wù)工作，為小型游樂(lè)設(shè)施安全管理提供指導(dǎo)和服務(wù)。

1、對(duì)于A級(jí)景區(qū)、文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目等范圍內(nèi)的兒童游樂(lè)設(shè)施項(xiàng)目的排查。

牽頭單位：縣文化和旅游局

參加單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局

2、對(duì)于城市公園、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所范圍內(nèi)的兒童游樂(lè)設(shè)施項(xiàng)目的排查。

牽頭單位：縣綜合執(zhí)法局

參加單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局

(四) 強(qiáng)化防范一氧化碳中毒教育防范管理。突出冬春采暖季節(jié)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，通過(guò)多種方式開(kāi)展全覆蓋式宣傳教育，加大宣傳密度和頻次。同時(shí)，把防范一氧化碳中毒納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的重要內(nèi)容，加強(qiáng)冬季開(kāi)窗開(kāi)門通風(fēng)換氣的宣傳力度，最大限度消除安全隱患。

牽頭單位：縣應(yīng)急管理局

參加單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣衛(wèi)生健康局、縣融媒體中心