沭公發〔2020〕1號

局屬各單位：

現將《全縣公安機關“百萬警進千萬家”活動工作方案》印發給你們，請結合實際，嚴格貫徹執行。

臨沭縣公安局

2020年1月2日

全縣公安機關“百萬警進千萬家”活動工作方案

為認真貫徹落實全國、全省公安機關創建“楓橋式公安派出所”活動座談會和公安派出所工作會議精神，組織動員全縣公安機關到群眾中去，與群眾心手相連，堅持發展新時代“楓橋經驗”，堅持貫徹黨的群眾路線。根據公安部、省廳、市局“百萬警進千萬家”活動部署要求，縣局黨委決定自即日起至2020年底組織全縣公安機關民警、輔警開展“百萬警進千萬家”活動，努力為全面建成小康社會營造安全穩定和諧的社會環境。

一、任務目標

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于“把‘楓橋經驗’堅持好、發展好，把黨的群眾路線堅持好、貫徹好”的重要指示精神，學習貫徹黨的十九屆四中全會和全國、全省公安工作會議精神，牢牢把握對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明的總要求，牢固樹立以人民為中心的發展理念，緊密結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅持發展新時代“楓橋經驗”，以“訪民情、解民憂、化矛盾、防風險、查問題、治亂點”為主要內容，組織全市公安機關民警、輔警進社區、進農村、進企業、進校園、進網絡，深入推進大走訪大排查大化解，真正把愛心服務送到群眾身邊，把矛盾風險化解在群眾身邊，把平安幸福守護在群眾身邊，以一個個小平安累積全社會的大平安，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

二、組織領導和職責分工

縣局成立全縣公安機關“百萬警進千萬家”活動領導小組，由副縣長、公安局局長管濤任組長，其他局領導任副組長，局屬各單位主要負責同志為成員；領導小組辦公室設在治安大隊，負責統籌協調、組織實施全縣“百萬警進千萬家”活動。各警種部門分工負責、密切配合，認真細化方案，加強檢查指導，確保取得實效。

三、重點內容

充分發揮公安機關點多面廣線長優勢，組織民警、輔警、網格警務員采取親民愛民、便民利民的方式，落實“五必進、全覆蓋”，著力“訪民情、解民憂，化矛盾、防風險，查問題、治亂點”，健全完善更加緊密的警民聯系溝通機制。

（一）生活困難群體家庭必進。緊密結合決戰決勝脫貧攻堅戰，走千家、進萬戶，關注困難群眾、特殊群體，關心低收入群眾家庭、城鎮失業下崗職工、殘疾人、孤寡老人、留守兒童、重點青少年、外來務工人員以及遭受病災和不法侵害等特殊人員家庭，落實結對幫扶，提供力所能及的幫助，把“溫暖、服務、幫扶”送到家，充分體現黨和政府的關心關懷。

（二）重點人員家庭必進。報請黨委政府，積極會同退役軍人事務、民政、信訪等有關部門對重點軍隊退役人員、非正常訪重點人員、信訪訴求人員家庭開展走訪、慰問活動。把握和風細雨、交心談心，帶著年節禮物上門，搭建溝通交流渠道，想方設法解決合理訴求、基本生活保障。對特殊困難家庭給予臨時性、應急性的幫扶救助。開展法制宣傳教育，明確劃出法律紅線、底線，使走訪教育對象在思想上發生明顯改變，支持和理解公安工作。積極布建人力情報資源，進一步拓展情報信息收集渠道。

（三）特殊人員家庭必進。結合社區工作和入戶走訪，全面排查轄區內利益訴求人員、矛盾糾紛當事人、高風險吸毒人員和嚴重精神障礙患者等特殊人群，掌握轄區治安要素底數和情況，發現問題苗頭和案件線索，落實管控措施，化解和消除小問題、小矛盾、小糾紛。對因矛盾激化而揚言實施個人極端行為的人員，加強法制宣傳教育，能當場化解的當場化解，不能及時化解的推動有關主責部門化解。積極爭取黨委、政府及有關部門的支持，加強刑滿釋放和強制隔離戒毒出所人員幫教工作，幫助解決就業問題和生活困難，努力預防和減少重新犯罪。

（四）治安防范重點部位必進。深入矛盾集中、案件多發、群眾反映強烈的治安重點地區，掌握社情民意、聽取群眾意見，重點注意收集可能發生影響國家政治安全、暴恐、重大邪教案（事）件線索，以及涉黑涉惡、涉槍涉爆等暴力犯罪線索和盜搶騙、黃賭毒等多發性違法犯罪動向，為開展打擊整治提供支撐。嚴格檢查和回訪曾存在治安防范隱患的校園、醫院，“三電”、油氣等重要基礎設施，重點整治過的涉黃涉賭、涉槍涉爆及涉環境污染、制售假劣食品藥品等地區、場所、部位，檢查落實整改情況，杜絕隱患再生。深入易制爆危險化學品、寄遞物流等企業，各類大型活動現場、重點旅游景區，機場、車站、碼頭等公共復雜場所，強化公共安全監管責任，及時發現消除事故隱患。深入化工園區、廢棄廠房、荒廢院落等重點場所，開展重點制毒物品和制毒設備集中摸排，嚴防流入制毒渠道。

（五）經營困難企業必進。堅持主動服務、平等保護、規范執法，扎扎實實做好保障和服務企業健康發展各項工作。深入經營困難企業，了解掌握生產經營活動涉及公安工作的需求，對擾亂企業生產經營秩序、侵害企業經營者合法權益等行為，積極會同有關部門及時受理立案，依法查處嚴厲打擊。

四、具體措施

堅持全警動員、全警參與，全方位、多層次打造立體化走訪格局，通過走訪增強隊伍親和力，融洽警民關系，樹立公安機關良好形象，贏得群眾的理解、信任和支持，實現群眾安全感滿意度新提升。

（一）全面走訪，增進溝通理解。社區警務大隊負責組織派出所托清轄區居民戶數，按照每季度1次集中走訪的要求，圍繞重點時間節點，制定工作計劃，細化工作措施，建立基礎臺賬，按周將走訪任務分解到每位網格警務員，走訪時要通過人力情報APP，詳細記錄走訪時間、地點、人員，并拍攝走訪照片。走訪情況每周一通報，每月一考核，考核結果與網格警務員績效工資掛鉤。走訪中，要重點了解群眾對轄區治安的真實感受，掌握當前影響群眾安全感的突出問題，了解群眾對公安機關管理服務、隊伍建設等方面的看法和意見，宣傳公安工作的政策措施及實際成效，增進了解，相互理解，形成互動，達到共識。把群眾動員組織起來，當好公安機關的千里眼、順風耳，發揮社會穩定“壓艙石”的作用。（牽頭單位：創滿意工作辦公室、社區警務大隊；責任單位：各派出所）

（二）重點走訪，征求意見建議。治安大隊牽頭組織派出所摸清轄區五必進名單，按照局機關科室隊與派出所結對分工，由派出所根據機關單位人員情況分配到各個村居，按照分工計劃節點開展走訪，確保轄區重點群眾每季度至少走訪一遍。走訪時，要建立專門臺賬，注意拍攝動態視頻，并上報宣傳科。局黨委委員和治安部門主要負責同志要聯系1個以上派出所，抽出專門時間與民警同吃住、同走訪，總結經驗做法，發現解決問題。走訪中要積極宣傳黨的路線方針政策，普及法律知識和安全防范技能，落實便民利民措施，讓群眾辦事更省心、更舒心。要結合接處警、辦發證等日常工作，及時發現家庭鄰里、醫患勞資等各類矛盾糾紛和相關防范漏洞、安全隱患，堅持維穩與維權相結合，開展多元化解、源頭穩控，最大限度把矛盾糾紛解決在初始階段，把風險隱患消除在萌芽狀態。（牽頭單位：創滿意工作辦公室、治安大隊；責任單位：局屬各單位）

（三）問題導向，化解風險隱患。創滿意工作辦公室牽頭負責，對走訪中發現的案件線索要高度重視，組織力量快偵快破，對走訪中收集到的需要公安機關解決的問題，認真梳理歸類，建立問題整改臺賬，逐項分解到有關警種、部門和具體民警，制定整改措施，明確責任人和整改時限，限時解決，并主動與當事人反饋溝通，取得群眾理解支持。因地制宜推進智能安防社區建設，組織群防群治，有針對性地防范盜搶等傳統侵財犯罪和電信詐騙等新型犯罪，警民攜手保平安，鄰里守望護安全，構建共建共治共享的基層社會治理格局。（牽頭單位：創滿意工作辦公室；責任單位：局屬各單位）

五、工作要求

（一）加強組織領導。開展“百萬警進千萬家”活動，是貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨的十九屆四中全會精神、全國公安工作會議精神的具體行動，是公安機關密切聯系群眾、服務群眾的重要舉措，是堅持發展新時代“楓橋經驗”的重要抓手。全縣公安機關要高度重視，把開展活動作為“不忘初心、牢記使命”主題教育的組成部分，積極向黨委政府匯報爭取重視支持，解決必需的專項經費和物資，確保活動順利開展，有聲有色，見到實效。

（二）強化全警動員。領導干部要帶頭進社區、進農村、進企業，著力解決影響群眾安全的揪心事、煩心事，讓群眾感受到黨和政府的溫暖。國保、經偵、禁毒、反恐、網安、出入境、監管等警種部門要根據職責分工，分情分類做好重點單位、重點群體的走訪活動，加大對涉外企業、駐魯機構、互聯網運營、易制毒化學品生產、涉疆涉維、交通運輸等重點企業，經濟受損、在押人員親屬、吸毒前科、涉疆涉維關注人員、重點駕駛員等重點群體進行走訪。基層公安派出所充分發揮覆蓋面廣的優勢，走家入戶，了解群眾工作生活情況，問需于民、問計于民。

（三）同步加強宣傳。積極爭取各類媒體的支持、配合，充分運用傳統媒體和新媒體，特別是微視頻、微直播等新媒體新技術，發好公安聲音，講好警察故事。要準確把握政策界限，嚴守新聞宣傳紀律，除涉密不宜宣傳的活動外，對民警訪貧問苦、服務群眾、扶危解困、化解矛盾等走訪慰問工作中涌現出來的感人事跡、先進典型要進行大力宣傳。特別是在除夕夜、春節、元宵節、中秋節、國慶節等重要節點，積極發現、捕捉、記錄民警堅守崗位、拼搏奮斗，為民服務、保民平安的“溫暖一瞬間”，努力用動人瞬間傳遞溫暖的力量，讓更多的群眾了解、支持公安工作，理解民警的奉獻付出。

（四）做好結合文章。牢固樹立“跨前一步、主動警務”的理念，堅持圍繞中心、服務大局，抓住入戶走訪、貼近群眾的有力契機，把“百萬警進千萬家”活動同學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中全會精神結合起來，同“不忘初心、牢記使命”主題教育結合起來，同貫徹落實全國、全省、全市公安工作會議精神結合起來，同“大抓基層、大抓基礎”、安全感滿意度雙提升、服務保障經濟社會發展、“楓橋式公安派出所創建”、合成化巡防聯控、槍支彈藥危爆物品集中整治專項行動等當前重點工作結合起來，做到“全警全力保穩定、一心一意促發展”，以實際工作成效取信于民。

（五）創新工作方法。進一步推廣使用互聯網＋政務服務“一網辦、一次辦”，方便群眾和企業隨時辦理各類證明、證件、行政報備、審批事項，零距離服務群眾。通過移動警務和互聯網＋政務服務的聯動，讓民警的腳板跑起來，服務動起來，推動形成共建共治共享的社會治理新格局。通過人力情報APP，智能采集和數據共享，減輕民警信息錄入量，搭建密切聯系群眾的“連心橋”，群眾訴求可以多渠道反映，社情警情全方位掌握，遠程視頻調解及時化解矛盾，做到全時空守護平安。

（六）認真總結經驗。及時總結“百萬警進千萬家”活動的好經驗、好做法，固化成長效機制，并在日常工作中運用。要對活動中涌現的感人事跡和先進人物進行挖掘，樹立工作典型；對貼近主題、群眾喜愛、效果顯著的宣傳作品，及時予以推廣，發揮以點帶面、示范引領作用。各派出所每周向縣局宣傳科報送l條以上適宜公開宣傳的短視頻，每條視頻不超過2分鐘，并配以不超過140字的文字說明。視頻可通過攝像機、手機、執法記錄儀等拍攝，內容以工作、生活里的真實瞬間為主，通過小故事、小場景、小片段，帶來溫暖、感動、激勵等正面感受；也可以是通過接地氣的方式對群眾開展安全防范、普法宣傳教育的內容。