沭農(nóng)發(fā)〔2019〕15號

各鎮(zhèn)街農(nóng)技站：

《臨沭縣2019年化肥減量增效和耕地質(zhì)量保護提升項目實施方案》已經(jīng)局黨組研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

臨沭縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2019年8月28日

臨沭縣2019年化肥減量增效和耕地質(zhì)量保護提升項目實施方案

為切實實施好2019年臨沭縣化肥減量增效和耕地質(zhì)量保護提升項目，根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳引發(fā)的《山東省2019年化肥減量增效和耕地質(zhì)量保護提升項目實施指導意見》，結(jié)合臨沭縣域農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，制訂臨沭縣2019年化肥減量增效和耕地質(zhì)量保護提升項目實施方案。

一、總體思路

深入貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體要求，以糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)為重點，堅持綠色引領(lǐng)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，減少化肥投入，提高肥料利用效率，為保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境做出貢獻。

二、任務目標

通過項目實施，大力推廣配方肥料，加大有機肥、生物菌肥等新型肥料推廣力度，實施秸稈還田、有機肥替代等技術(shù)措施，力爭通過項目實施，實現(xiàn)"三個促進"。

（一）促進化肥用量負增長。測土配方施肥技術(shù)覆蓋率達到85%以上，化肥使用量減少3%以上。

（二）促進化肥利用率提升。因地制宜集成推廣化肥減量技術(shù)模式，加快肥料新產(chǎn)品、施肥新機具、實用新技術(shù)推廣應用，力爭到2020年化肥利用率達到40%。

（三）促進耕地質(zhì)量提升。項目區(qū)土壤酸化、鹽漬化、連作障礙等問題得到緩解，耕地質(zhì)量穩(wěn)定提升。

三、實施內(nèi)容

（一）鞏固提升土肥水基礎(chǔ)工作。

繼續(xù)抓好田間調(diào)查、取土化驗、田間試驗、耕地質(zhì)量監(jiān)測、土壤墑情監(jiān)測、施肥調(diào)查、配方發(fā)布、數(shù)據(jù)開發(fā)應用等土肥水基礎(chǔ)工作。一是繼續(xù)開展耕地質(zhì)量調(diào)查和土樣采集化驗工作。按照《山東省耕地質(zhì)量等級調(diào)查評價工作實施方案》要求，繼續(xù)安排耕地質(zhì)量調(diào)查樣點，開展田間調(diào)查和取土化驗工作。取土化驗土樣80個以上。土樣必測項目包括：土壤pH、有機質(zhì)、全氮、有效磷、速效鉀、緩效鉀，耕地質(zhì)量監(jiān)測土樣還要加測水解性氮。選取10%的代表性樣品（優(yōu)先選擇耕地質(zhì)量監(jiān)測土樣）測定中微量元素（有效銅、有效鋅、有效鐵、有效錳、有效硼、有效鉬、有效硫、有效硅等）。采集植株樣品數(shù)量根據(jù)需要確定，化驗項目包括全氮、全磷、全鉀等。樣品檢測委托有資質(zhì)的第三方機構(gòu)進行檢測。要強化分析化驗質(zhì)量控制，確保數(shù)據(jù)準確性。二是統(tǒng)籌實施田間試驗示范。完成試驗示范1處以上，計劃有選擇性地完成地瓜有機肥代替部分化肥試驗，花生“2+X”肥效試驗，以及小麥的新型肥料試驗各1處。三是施肥情況調(diào)查。繼續(xù)開展施肥情況連續(xù)跟蹤調(diào)查監(jiān)測，掌握農(nóng)戶購肥和作物施肥情況變化。四是耕地質(zhì)量檢測。現(xiàn)有省、市、縣三級耕地質(zhì)量監(jiān)測點繼續(xù)調(diào)查監(jiān)測和取樣檢測。進一步完善監(jiān)測基礎(chǔ)信息，編寫年度耕地質(zhì)量報告。耕地質(zhì)量監(jiān)測點建設及長期監(jiān)測要求參照《耕地質(zhì)量監(jiān)測規(guī)程》和《耕地質(zhì)量保護提升項目監(jiān)測技術(shù)規(guī)范（試行）》執(zhí)行。

（二）強化技術(shù)產(chǎn)品示范推廣。

一是強化技術(shù)服務支撐。根據(jù)最新試驗示范結(jié)果，進一步優(yōu)化完善主要糧食作物施肥指標體系，優(yōu)化主要作物施肥大配方，并通過各種方式向社會發(fā)布。深入開展農(nóng)企對接活動，引導肥料企業(yè)按方生產(chǎn)供應配方肥。加大有機肥、生物菌肥、土壤改良劑等的推廣應用。積極探索政府購買服務有效模式，開展測土配方施肥指導和服務。

二是組織農(nóng)民培訓和現(xiàn)場觀摩活動。組織縣級技術(shù)培訓1次以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)培訓2次以上，組織現(xiàn)場觀摩活動1次。

四、資金安排與使用

一是補助資金主優(yōu)先保障基礎(chǔ)性工作。對開展土壤墑情監(jiān)測、耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測、農(nóng)戶施肥調(diào)查、取土化驗、田間肥效試驗、建立施肥指標體系、縣域測土配方施肥系統(tǒng)和耕地資源管理信息系統(tǒng)完善、配方信息發(fā)布、檢測儀器維修更新、宣傳培訓等方面給予補助。二是物化投入補助。補貼資金優(yōu)先保障基礎(chǔ)性工作，其余部分用于對化肥減量增效和耕地質(zhì)量保護提升所需要的肥料、微生物菌劑等進行物化補助，補助標準由縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門與財政部門確定，并在實施方案中予以明確。（資金使用明細見下表）

五、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導，分工明確。

根據(jù)工作需要，成立項目實施工作領(lǐng)導小組和技術(shù)指導小組。領(lǐng)導小組負責加強組織協(xié)調(diào)，強化行政推動，統(tǒng)籌社會各方面力量，將部門行為變?yōu)檎袨楹蜕鐣袨椤＜夹g(shù)小組負責方案制定、工作推進、技術(shù)指導等等，為全面深入開展化肥減量增效和耕地質(zhì)量提升保護工作提供強有力的技術(shù)支撐。

（二）提高土肥技術(shù)人員業(yè)務水平。

不斷提高土肥專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務能力，適時選派縣級技術(shù)人員參加部省級有關(guān)技術(shù)培訓，提高業(yè)務素質(zhì)，增強服務能力。在關(guān)鍵農(nóng)時季節(jié)，組織專家和農(nóng)技人員采取包干的形式，開展田間技術(shù)指導服務，加強農(nóng)民田間實際操作技能，提高農(nóng)民科學施肥技術(shù)水平。同時，開展減肥增效效果調(diào)查，對項目實施開展情況進行總結(jié)。

（三）抓好宣傳引導。

廣泛利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，全方位、多角度宣傳化肥減量增效及土壤修復保護的重要意義。將項目實施中的好做法，好經(jīng)驗，好典型加大宣傳報道，總結(jié)提煉，大力普及化肥減量增效與土壤修復技術(shù)知識，增強全社會對耕地質(zhì)量保護提升和化肥減施增效工作的認識。

(四)加強資金監(jiān)管。

嚴格按照資金管理要求加強資金監(jiān)管，規(guī)范使用行為，嚴禁截流挪用，和超范圍支出，積極配合上級監(jiān)管部門開展工作，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

附件：臨沭縣2019年化肥減量增效和耕地質(zhì)量保護提升項目領(lǐng)導小組暨技術(shù)指導小組名單

附件

臨沭縣2019年化肥減量增效和耕地質(zhì)量保護提升項目領(lǐng)導小組暨技術(shù)指導小組名單

組   長：徐會社 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長

副組長：相   麗 縣農(nóng)技中心主任

成   員：胡   濤 臨沭縣農(nóng)技中心副主任

             郭玉玲 臨沭縣土肥站站長

             吳書寶 臨沭縣植保站站長

             冷艷梅 臨沭街道農(nóng)技站站長

             張奎華 鄭山街道農(nóng)技站站長

             汪富貴 蛟龍鎮(zhèn)農(nóng)技站站長

             李學運 石門鎮(zhèn)農(nóng)技站站長

             袁堂梁 曹莊鎮(zhèn)農(nóng)技站站長

             王維富 青云鎮(zhèn)農(nóng)技站站長

             何   山 大興鎮(zhèn)農(nóng)技站站長

             付信江 玉山鎮(zhèn)農(nóng)技站站長

             馬   鵬 店頭鎮(zhèn)農(nóng)技站站長