沭國土資發〔2018〕17號

各國土所、各科室：

現將《2018年全縣國土資源法治宣傳教育工作要點》印發你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。

臨沭縣自然資源和規劃局

2018年9月30日

2018年全縣國土資源法治宣傳教育工作要點

2018年，全縣國土資源法治宣傳教育工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹落實縣委、縣政府和市國土資源局關于法治宣傳教育工作的決策部署，緊緊圍繞中心任務，以尊法學法守法用法為主線，積極完成“七五”普法規劃中期任務，認真落實“誰執法誰普法”普法責任制，不斷提升全系統普法工作水平，為全縣國土資源管理健康發展營造良好的法治環境。

一、深入學習貫徹黨的十九大精神，充分發揮法治宣傳在國土資源管理中的基礎先導作用

1.突出抓好黨的十九大精神學習宣傳。深入學習宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是引導廣大干部職工深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想，了解掌握深化依法治國實踐、法治宣傳教育的重要意義和總體要求，進一步增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

2.深入開展以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系宣傳教育。將憲法宣傳教育作為法治建設的一項基礎性工作，深入開展尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法的宣傳教育。認真組織國家憲法日、法治宣傳教育月等系列活動。

3.扎實開展以黨章為核心的黨內法規體系宣傳教育。大力宣傳習近平總書記關于從嚴管黨治黨的一系列重要論述，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，大力宣傳黨章及準則、條例等黨內法規內容，教育引導全系統廣大黨員干部做黨章黨規黨紀和國家法律的自覺尊崇者、模范遵守者、堅定捍衛者。

4.重點學習宣傳國土資源法律法規和制度規定。抓好《土地管理法》、《礦產資源法》、《測繪法》、《不動產登記暫行條例》等國土資源相關法律法規的學習宣傳。大力宣傳中央、省市縣關于國土資源新的職責定位，全面掌握、準確把握核心要義和主要內容。重點學習宣傳土地制度改革、礦產資源保護、測繪地理信息管理和不動產統一登記等方面的政策規定。

二、精準推進重點對象學法用法，進一步提升法治素養

1.著力強化領導干部法治思維。認真落實《關于完善國家工作人員學法用法制度的意見》、《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》，建立完善領導干部學法考勤、檔案記錄、出庭應訴、年終述法、考評獎懲等制度，定期組織法治講座、法治論壇、旁聽庭審等活動，不斷強化各級領導干部運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題、推動發展的能力。

2.著力提高國土資源工作人員法治素養。國土資源系統部門干部職工要加強行政基本法律知識和國土資源法律法規知識的學習，不斷提高運用法律手段解決問題的能力。健全完善日常學法制度，每年要制定干部年度學法計劃，學習時間不少于48學時。建立年度法治考試制度，積極組織參加網上學法和考試，參考率100%，優秀率不少于90%。

3.著力提高基層干部隊伍法治意識。要注重加強對基層干部隊伍法治意識的培養，通過集中培訓、專題講座、以案釋法、組織到高等院校輪訓等多種形式，及時補充法規新知識，強化法治意識。要建立完善普法先行制度，不斷增強基層干部的依法行政能力。

4.著力加強鎮（街道辦事處）、村法治宣傳教育。要積極服務鄉村振興戰略，針對農村農民特點，采取群眾喜聞樂見的形式，重點宣傳與農村建設和村民生產生活相關的國土資源法律法規和政策規定。要與精準扶貧、服務惠民相結合，不斷提升村民的法治意識和運用國土資源法規政策的能力，解決村民急需解決的問題。

5.建立完善國土資源咨詢員制度。2018年，各基層所要按照市局要求全面建立國土資源咨詢員制度，在本轄區每個行政村要設立一名國土資源咨詢員。要加強對咨詢員的培訓，使其盡快熟悉黨的政策、國土資源相關知識、做群眾工作的方法、工作職責和流程，適應工作需要，及時把國土資源法規政策宣傳到位。

三、培育底蘊內涵，不斷深化法治文化建設

1.加強法治文化提煉和陣地建設。結合國土資源主題公園、國土文化廣場、國土文化街區等建設，按照《全面落實“誰執法誰普法”普法責任制工作考評辦法》的年度任務要求，有序推進“四個一百”工程，扶持培育一批普法品牌。2018年底，各基層所要在1個以上社區或行政村設立國土資源法治宣傳專欄，在所在地10%的中小學開設國土資源法治課堂；要組織安排國土資源法治宣講不少于2場，制作1-2種漫畫、微視頻等群眾喜聞樂見的普法宣傳產品，不斷增強法治文化滲透力和輻射力。按照全縣國土資源“七五”普法規劃要求，制定國土資源法治文化陣地建設方案，做好選址和設計，同時積極申報、打造全省、全市第三批法治文化建設示范基地、法治宣傳教育示范基地命名活動。

2.大力營造國土資源法治氛圍。利用“6·25”全國土地日、““12·4”國家憲法日”等時間節點，深入開展“法律六進”主題活動，廣泛深入做好法治宣傳，爭取全社會對國土資源工作的理解和支持。認真謀劃安排、切實組織好國土資源“法治宣教月”活動。積極探索“互聯網+法治宣傳”新模式，充分利用門戶網站、官方微博、微信等新媒體，擴大國土資源法治宣傳教育的覆蓋面。結合各自實際，組建普法宣傳志愿者隊伍，開展志愿者普法活動。

3.法治宣傳教育與法治實踐相結合。按照市局《關于全面落實“誰執法誰普法”普法責任制實施方案》要求，積極推進“三項試點工程”。按照市局要求選擇1個行政村開展“國土資源法治工作實踐基地”建設，選擇一個局屬事業單位開展“法治工作室”建設，選擇1個以上國土資源所培養本級“依法行政工作聯系點”。要加強對新形勢下做好法治宣傳教育的研究探索，不斷創新普法形式，增強普法效果。

四、加強組織領導，初步形成“大普法”工作新格局

1.完善組織領導和推動機制。認真貫徹落實中辦、國辦《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》要求，推動全縣系統各級黨組織加強對法治宣傳教育工作的領導，把法治宣傳教育納入文明創建和政績考核內容，定期聽取工作情況匯報，確保人員經費保障到位，研究解決工作中的重大問題。

2.落實“誰執法誰普法”普法責任制。扎實推進市局《關于全面落實“誰執法誰普法”普法責任制實施方案》的落實，明確職責要求，建立完善體制機制，積極推進普法責任清單、以案釋法和普法講師團等制度到位，對落實“誰執法誰普法”普法責任制力度大、工作實、效果好的單位予以表彰。

3.建立日常管理和考評機制。認真落實《全縣國土資源系統全面落實“誰執法誰普法”普法責任制工作考評辦法》，不斷完善法治宣傳教育工作日常管理和考評機制。認真做好全系統“七五”普法中期檢查迎查工作。