沭交政字〔2017〕39號

各科室、局屬各單位：

現將臨沭縣交通運輸局制定的《安全生產百日攻堅治理行動方案》印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

臨沭縣交通運輸局

2017年6月20日

臨沭縣交通運輸局 

關于印發《安全生產百日攻堅治理行動方案》的通知

為認真貫徹落實省、市、縣安全生產緊急電視會議精神，根據《全省安全生產百日攻堅治理行動和執法大檢查工作指導意見》（魯安發〔2017〕19號）和省廳《安全生產百日攻堅治理行動方案》（魯交安全〔2017〕6號）市局《安全生產百日攻堅治理行動方案》（臨交便字〔2017〕53號）要求，縣局決定在全縣交通運輸系統開展安全生產百日攻堅治理行動。具體方案如下：

一、工作目標

牢固樹立安全發展理念，堅持問題導向、壓實責任，堅持突出重點、標本兼治。深刻汲取事故教訓，迅速行動起來，深入基層、深入一線、深入企業，以前所未有的力度，強化責任落實，嚴格執法檢查，加強隱患排查，把各項措施抓實抓細抓到位，努力實現“三個確保”目標：確保交通運輸領域安全生產隱患得到有效治理，確保不發生重特大事故，確保安全生產形勢持續穩定好轉，為省第十一次黨代會和黨的十九大創造安全穩定環境。

二、行動安排

2017年6月1日至2017年9月30日，分為四個階段。

（一）部署啟動階段（6月10日—20日）。各科室單位根據本方案要求，結合實際，制定具體工作方案，明確責任，細化措施，并于6月20日前將專項行動方案報局安監科。

（二）集中排查治理階段（6月21日—8月20日）。各科室單位要根據制定的行動方案內容，結合《大檢查方案》，認真組織開展拉網式檢查，要不留盲區、不留死角，對發現的隱患建立臺賬，掛牌督辦，切實把風險有效防控在事前，隱患根治在一線。各科室單位要將行動中的好經驗、好做法，認真總結，及時報送工作信息，每周五9:00前將工作進展情況報送局安監科。

（三）檢查督導階段（8月21日—9月15日）。市局、縣局將安排檢查組對攻堅行動開展情況進行專項督查，對督查發現的問題進行通報。

（四）鞏固提升階段（9月16日—9月30日）。對攻堅行動進行全面總結，固化好的經驗做法，通報反面典型，切實形成企業負責、政府監管、社會監督、運行有效的安全生產管控體系。攻堅行動結束后，各科室單位請于2017年10月5日前將工作總結及時報送縣局安監科。

三、治理重點

（一）切實加強道路水路客運安全整治

1.繼續開展道路客運安全隱患排查整治，對所有道路客運企業進行全面檢查，重點抽查發生較大以上事故的道路客運企業。重點檢查客運企業對駕駛員的管理教育情況，加大營運駕駛員繼續教育和案例警示教育，切實提升駕駛員突發事件的應急處置能力和技能;嚴格檢查汽車客運站落實“三不進站、六不出站”規定和客車安全例檢與出站檢查制度情況；嚴厲打擊站外攬客、超范圍經營、旅游包車無證經營等違法違規行為；嚴格落實道路客運實名制管理；全面檢查客運企業落實動態監控制度情況，嚴肅查處動態監控制度執行不到位的企業。

2.要嚴格檢查危險品運輸企業經營資質，進一步強化道路危險貨物運輸企業經理人、企業安全生產管理崗位及其他人員工作職責，嚴格履行對企業所屬人員、運輸車輛及設施設備的安全管理責任；嚴格道路危險貨物運輸從業人員考試與證件發放管理制度；著重督促道路危險貨物運輸企業加強對駕駛員的日常教育培訓；全面檢查停車場安全防護、環境防護和消防防護設備，對于不符合要求的，要立即責令整改。

3.針對船舶超載超員，惡劣天氣、低水位、洪水位限制開航等管理制度的建立和完善，船員實際操作能力、船舶救生裝備、應急反應計劃落實情況等全面開展安全生產隱患排查治理，重點加強對客船的安全監管監控；全面推進水路旅客運輸實名制；嚴格治理內河客渡船改建、渡船超載、違章冒險航行、消防設備和救生設備的配備不齊全、渡船未在顯著位置標注船舶乘客定額標牌等行為，堅決杜絕渡運船舶帶“病”運營、非法渡運。

4.嚴格落實城市公共汽電車安全管理制度，強化駕駛員安全意識、防御性駕駛能力和突發情況應急處置能力；督促城市公共汽電車企業對運營車輛及附屬設備、應急設備進行一次全面檢查，堅決杜絕將存在安全隱患的車輛投入運營。

（二）切實加強公路安保和“雙超”安全整治

1.加強公路安全生命防護工程建設和橋隧安全管理，要強化公路橋梁、隧道的日常巡查和安全運行監管，加強危橋和隱患隧道整治，達不到安全通行條件的橋梁、隧道堅決封閉。

2.大力開展車輛運輸車治理工作，強化對不合規車輛運輸車的執法檢查；要按照職責分工、規定流程和超限超載認定標準，扎實開展超限超載治理工作，切實做到不消除違法行為不放行。

（三）切實加強公路水運建設施工安全整治

公路工程建設要重點檢查高邊坡施工和爆破作業，橋梁工程的圍堰施工、墩柱施工、梁板施工、拱橋施工、掛籃施工、支架作業、模板作業和起重作業，隧道工程的洞口邊、仰坡施工、洞內施工、瓦斯隧道施工和防火防爆等安全生產關鍵環節；水運工程建設要重點檢查駐地建設，樁基施工，深基坑開挖及支護等安全生產關鍵環節；施工現場、生產區、生活區、辦公區等防火或臨時用電必須滿足規范要求。

四、工作要求

（一）加強組織領導。安全生產百日攻堅治理行動和執法大檢查工作是省委、省政府確保安全生產穩定大局，為省第十一次黨代會和黨的十九大創造安全穩定環境的重要舉措。各科室單位務必高度重視，深刻汲取“6.5”“6.6”事故教訓，嚴格落實安全生產監管責任，督促交通企業嚴格落實安全生產主體責任，明確分工，扎實推進，務求實效。在制定工作方案時，要與“大快嚴”集中行動、“兩體系”建設、“平安交通”專項整治行動、“安全生產月”活動等工作有機結合，統籌推進。

（二）全面落實“五個一”要求。一要制定一個具體行動方案。要針對本單位安全生產關鍵環節和突出問題，制定具體的行動方案。二要解決一批重大安全問題。主要負責同志要主持召開一次安全生產工作專題會議，著力解決一批重大安全問題。三要開展一次大檢查行動。結合《全縣交通運輸系統安全生產大檢查方案》的通知，及時組織開展安全生產大檢查活動，對發現的重大隱患，將掛牌督辦。四要問責一批責任單位和責任人。對發生較大事故的，市政府安委會辦公室將按照有關規定掛牌督辦。對責任不落實，有令不行、有禁不止，重大安全問題久拖不決，重大隱患長期不能解決的，將進行問責調查，依法依規嚴肅處理相關責任單位和責任人。五要進行一次安全警示教育。在“安全生產月”活動期間，結合近期發生的事故，組織開展一次安全警示教育，增強廣大群眾和企業的守法意識、安全意識。

（三）嚴格監督檢查。以新修訂的《山東省安全生產條例》為依據，以“兩體系”建設標準為主要檢查內容，堅持“重典治亂”，強力推進“一重點、全覆蓋”式專項檢查。各級各單位要按照省廳《安全生產暗訪抽查工作制度》的有關要求，適時組織暗訪抽查活動。要堅持檢查不留情面，排查不留空白，整改不遺余力；要制定監督檢查計劃，明確檢查重點，確保檢查效果。交通企業要不間斷地開展安全隱患排查自查自糾，對查出的隱患要建立臺賬，限期整改，逐一銷號，落實到人，堅決防范生產安全責任事故發生。對于在這次攻堅治理行動中安全生產責任落實不嚴不實的單位，市局將進行通報；對于影響生產安全問題長期得不到有效治理的單位，按照有關規定嚴肅問責，嚴肅處理。

（四）加快“兩體系”建設。以《山東省安全生產風險分級管控體系通則》和《山東省生產安全事故隱患排查治理體系通則》為指導，嚴格按照省廳市局縣府部署，加快風險分級管控和隱患排查治理標準體系建設，督促企業依法對標達標，引導標桿企業切實發揮示范帶動作用，開展全員安全教育培訓。

（五）加強汛期安全和應急救援。目前已經進入汛期，高溫、暴雨、雷電等災害性天氣增多，事故易發多發。各級交通運輸部門及其管理機構加強對橋梁、隧道、涵洞等重點部位的監測監控，做好搶修保通、搶險救災物資運輸工作。嚴格落實船舶管理有關規定，強化汛期內陸水域現場監管，加強渡口的安全管理。各科室單位要加強應急值守，強化災害天氣預測預警，完善應急救援預案，加強應急演練，不斷提高應急救援和處置水平。

（六）強化信息報送。為深入開展平安交通專項整治行動和安全生產百日攻堅治理行動，確保兩個“行動”扎實有效開展，及時總結行動中的好經驗、好做法，請各單位及時報送工作信息，每周五9:00前，請將工作開展情況統計表報送局安監科，行動中好的經驗做法及時總結，隨時報送。

請各科室單位明確一名信息報送工作聯系人，于6月17日前，將聯系人姓名、聯系方式報局安監科。

聯系人：臧家星，郵箱：ls_6091380@163.com。