沭交政字〔2017〕13號(hào)

各科室、局屬各單位：

現(xiàn)將《貨運(yùn)車輛超限超載專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

臨沭縣交通運(yùn)輸局

2017年2月24日

臨沭縣交通運(yùn)輸局 

關(guān)于印發(fā)《貨運(yùn)車輛超限超載專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》的通知

為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室2016年11月召開(kāi)的山東省道路交通安全工作專題會(huì)議精神和縣委、縣政府的部署要求，有效消除道路交通安全隱患，優(yōu)化道路運(yùn)輸環(huán)境，預(yù)防重特大道路交通事故發(fā)生，根據(jù)交通運(yùn)輸部、工業(yè)和信息化部、公安部等五部委《關(guān)于進(jìn)一步做好貨車非法改裝和超限超載治理工作的意見(jiàn)》文件精神，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展貨運(yùn)車輛超限超載整治，進(jìn)一步整頓貨運(yùn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，健全完善交通運(yùn)輸和公安部門治超執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)一超限超載執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)厲打擊貨車違法超限超載行為，有效預(yù)防貨車道路交通事故，依法保護(hù)公路路產(chǎn)路權(quán)，為群眾出行創(chuàng)造安全暢通的交通環(huán)境。

二、整治內(nèi)容

（一）貨車的車貨總重超過(guò)規(guī)定限值的行為。

（二）貨車非法改裝從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為。

（三）未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可擅自從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為。

三、工作安排

結(jié)合交通運(yùn)輸部、公安部聯(lián)合部署開(kāi)展的整治公路貨車違法超限超載行為專項(xiàng)行動(dòng)，貨運(yùn)車輛超限超載整治工作與整治公路貨車違法超限超載行為專項(xiàng)行動(dòng)同步推進(jìn)，重點(diǎn)加大夜間執(zhí)法力度，完善相關(guān)政策制度，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。

（一）動(dòng)員部署階段（2017年2月28日前）。縣交通運(yùn)輸局、縣公安交通管理部門要建立完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制，制定專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，做好前期準(zhǔn)備和動(dòng)員部署，加強(qiáng)輿論宣傳，為專項(xiàng)整治行動(dòng)平穩(wěn)順利開(kāi)展?fàn)I造良好環(huán)境。

（二）重點(diǎn)整治階段（2017年3月1日至2017年11月30日）。縣交通運(yùn)輸局、縣公安交通管理部門要組織專門力量，根據(jù)方案集中開(kāi)展專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲查處貨車違法超限超載、非法改裝和未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可擅自從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為。

（三）總結(jié)完善階段（2017年12月1日至12月31日）。縣交通運(yùn)輸局、縣公安交通管理部門要全面梳理專項(xiàng)整治工作情況，系統(tǒng)總結(jié)有關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法，研究提出相關(guān)建議，完善相關(guān)政策制度，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。

四、工作措施

（一）統(tǒng)一車貨總重限值認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照《汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》規(guī)定的最大允許總質(zhì)量限值，認(rèn)定車輛車貨總重是否超限超載，并據(jù)此進(jìn)行檢查、卸載和處罰，其中，二軸貨車車貨總重還應(yīng)當(dāng)不超過(guò)行駛證標(biāo)明的總質(zhì)量。

（二）加強(qiáng)道路查糾。加強(qiáng)對(duì)貨車的檢查，發(fā)現(xiàn)非法改裝的，由縣公安交通管理部門責(zé)令恢復(fù)原狀并依法處罰。能夠當(dāng)場(chǎng)恢復(fù)的，當(dāng)場(chǎng)監(jiān)督整改到位；不能當(dāng)場(chǎng)整改的，依法處罰后，錄入公安交通管理綜合應(yīng)用平臺(tái)，在辦理申領(lǐng)檢驗(yàn)合格標(biāo)志業(yè)務(wù)時(shí)重點(diǎn)審核，同時(shí)通報(bào)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，責(zé)令貨運(yùn)企業(yè)改正并依法處罰，作為運(yùn)輸企業(yè)誠(chéng)信考核的依據(jù)。對(duì)拼裝或者已經(jīng)達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的貨車上道路行駛的，由縣公安交通管理部門依法收繳，強(qiáng)制報(bào)廢。

（三）建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。縣交通運(yùn)輸局、縣公安交通管理部門要以超限檢測(cè)站等執(zhí)法站點(diǎn)為依托，以三軸及以上貨車為重點(diǎn)，進(jìn)一步建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。縣公安交通管理部門要加強(qiáng)執(zhí)法檢查工作力度，負(fù)責(zé)指揮引導(dǎo)車輛到治超檢測(cè)站接受檢測(cè)，縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)稱重。對(duì)經(jīng)檢測(cè)確認(rèn)超限超載的車輛，由縣交通運(yùn)輸局責(zé)令當(dāng)事人自行采取卸載等措施，監(jiān)督其消除違法行為；縣公安交通管理部門依據(jù)交通運(yùn)輸執(zhí)法機(jī)構(gòu)開(kāi)具的稱重和卸載單，依法進(jìn)行處罰、記分后放行。縣公安交通管理部門在進(jìn)行罰款、記分處罰時(shí)，應(yīng)以附件所列標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算超載比例。

（四）嚴(yán)格實(shí)施“一超四罰”。縣交通運(yùn)輸局、縣公安交通管理部門在違法超限超載案件處理完畢后7個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)將案件有關(guān)信息抄送車籍所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照《公路安全保護(hù)條例》的規(guī)定，對(duì)1年內(nèi)違法超限運(yùn)輸超過(guò)3次的貨運(yùn)車輛和貨運(yùn)車輛駕駛?cè)恕?年內(nèi)違法超限運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)車輛超過(guò)本單位貨運(yùn)車輛總數(shù)10%的運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施處罰，并按照《道路運(yùn)輸條例》的規(guī)定，對(duì)貨運(yùn)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者實(shí)施處罰。同時(shí)，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要建立健全“黑名單”制度，將車輛及企業(yè)違法信息按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定納入信用信息系統(tǒng)，依法實(shí)施懲戒。

五、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。縣交通運(yùn)輸局、縣公安交通管理部門聯(lián)合成立執(zhí)法小組，加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。縣交通運(yùn)輸、公安交通管理部門要按照各自工作范圍，明確工作目標(biāo)，認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)整治責(zé)任。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，牢固樹(shù)立一盤(pán)棋的思想，在措施上要敢于創(chuàng)新，在形式上要多元化，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成執(zhí)法合力，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮現(xiàn)象，按照各自責(zé)任共同完成聯(lián)合整治的各項(xiàng)工作。

（二）嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，加強(qiáng)檢查督導(dǎo)。交通運(yùn)輸、公安交通管理部門要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)守執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法程序，堅(jiān)決杜絕隨意增加或降低治超執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)以及亂收費(fèi)亂罰款、只罰款不卸載、內(nèi)外勾結(jié)、徇私枉法等違法違規(guī)行為。要加強(qiáng)對(duì)整治工作的檢查督導(dǎo)，及時(shí)解決專項(xiàng)行動(dòng)中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保整治工作扎實(shí)有效開(kāi)展。

（三）固化協(xié)作措施，完善長(zhǎng)效機(jī)制。縣交通運(yùn)輸局、縣公安交通管理部門要結(jié)合本次專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)踐情況，進(jìn)一步深化兩部門聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，健全完善貨車超限超載治理長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新公路執(zhí)法管理，著力提升公路交通管理和服務(wù)水平。

（四）加強(qiáng)輿論宣傳，營(yíng)造良好氛圍。縣交通運(yùn)輸局、縣公安交通管理部門要精心策劃，充分利用報(bào)刊、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)及微博、微信等多種媒體和形式進(jìn)行集中宣傳，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。要重點(diǎn)宣傳超限超載的危害，加強(qiáng)統(tǒng)一超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)解讀，充分認(rèn)識(shí)調(diào)整和規(guī)范治超標(biāo)準(zhǔn)的重要意義。要利用通報(bào)典型事故案例，廣泛開(kāi)展警示教育，集中曝光一批嚴(yán)重超限超載突出違法行為。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要深入貨運(yùn)企業(yè)開(kāi)展面對(duì)面宣傳教育，引導(dǎo)貨運(yùn)企業(yè)法定代表人、安全管理人員、貨車駕駛?cè)耍袑?shí)增強(qiáng)安全意識(shí)、法治意識(shí)、紅線意識(shí)和底線思維，自覺(jué)做到依法裝載、安全運(yùn)輸。