沭交政字〔2019〕24號(hào)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省市關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村公路安全生產(chǎn)工作的部署要求，進(jìn)一步深化農(nóng)村公路領(lǐng)域隱患排查整治，確保迎接中華人民共和國(guó)成立70周年期間安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，經(jīng)局黨組研究決定，從現(xiàn)在起至10月底，開(kāi)展全縣農(nóng)村公路安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，工作方案如下。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要思想和黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，按照省、市對(duì)我縣的各項(xiàng)部署要求，持續(xù)深化風(fēng)險(xiǎn)隱患“大排查、快整治、嚴(yán)執(zhí)法”集中行動(dòng)，著力“控風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、防事故”，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，突出問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，精準(zhǔn)發(fā)力，深入排查治理安全隱患，著力解決行業(yè)中存在的突出問(wèn)題，切實(shí)消除安全隱患，確保農(nóng)村公路領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，以優(yōu)異成績(jī)迎接中華人民共和國(guó)成立70周年。

二、工作目標(biāo)

農(nóng)村公路點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣，與人民群眾日常出行緊密相連，做好農(nóng)村公路安全生產(chǎn)工作，責(zé)任重大。開(kāi)展農(nóng)村公路安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，精準(zhǔn)定位農(nóng)村公路領(lǐng)域安全生產(chǎn)短板和薄弱環(huán)節(jié)，排查隱患，嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)真整改，有效防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生，進(jìn)一步提升農(nóng)村公路安全暢通水平。

三、工作重點(diǎn)

（一）突出生命安全防護(hù)工程排查。按照生命安全防護(hù)工程設(shè)計(jì)方案及有關(guān)規(guī)范要求，摸排缺失、毀損、失效的安防設(shè)施，重點(diǎn)排查臨水臨崖、急彎陡坡、校車(chē)途徑路段、交通事故頻發(fā)路段和地質(zhì)不良、高邊坡路段相關(guān)安全生命防護(hù)工程，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患和風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)第一時(shí)間補(bǔ)充、修復(fù)、完善，整改到位。

責(zé)任科室：公路科

（二）突出農(nóng)村公路路橋管養(yǎng)檢查。扎實(shí)做好路面技術(shù)指標(biāo)達(dá)標(biāo)檢查，強(qiáng)化公路養(yǎng)護(hù)巡查，發(fā)現(xiàn)坑槽、雍包、沉陷等路面病害，能立即整治的，要采取有效措施，迅速整改，不能立即整治的，要做好安全防護(hù)措施，制定有效整治方案，限期整治，避免責(zé)任事故發(fā)生；扎實(shí)做好橋涵技術(shù)指標(biāo)檢測(cè)，危舊橋梁要采取有效限行警示措施，加大橋梁、涵洞、橋下空間等部位的檢查力度,清理橋下空間，確保橋梁汛期有效運(yùn)營(yíng)。

責(zé)任科室：養(yǎng)護(hù)管理辦公室

突出農(nóng)村公路兩側(cè)行道樹(shù)牢固性檢查。汛期，狂風(fēng)雷暴天氣增多，要加大行道樹(shù)牢固性檢查，排查枯朽不穩(wěn)定的樹(shù)木，及時(shí)采取措施，修剪加固，避免出現(xiàn)樹(shù)木倒伏危及群眾人身和造成財(cái)產(chǎn)損失事件發(fā)生。

責(zé)任科室：日常養(yǎng)護(hù)辦

（四）突出農(nóng)村公路限高限寬設(shè)施清理檢查。嚴(yán)格對(duì)照《中華人民共和國(guó)公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTGB01-2014）等規(guī)定，摸排轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路上違反《公路安全保護(hù)條例》規(guī)定，擅自在鄉(xiāng)道、村道上設(shè)置限高限寬設(shè)施的位置、數(shù)量、設(shè)施型號(hào)等，逐一登記造冊(cè)，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)清理行動(dòng)，保障過(guò)往司乘人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。

責(zé)任科室：日常養(yǎng)護(hù)辦

(五)突出新建、改建、擴(kuò)建農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目管理。嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”制度，切實(shí)做到公路安全設(shè)施建設(shè)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。加大屬地工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管，瞄準(zhǔn)施工薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)排查整治。

責(zé)任科室：建設(shè)管理科

（六）突出農(nóng)村公路路域環(huán)境治理。開(kāi)展公路沿線馬路市場(chǎng)排查整治。通過(guò)全面排查，掌握轄區(qū)馬路市場(chǎng)、占道設(shè)攤的時(shí)間、規(guī)模和違法占道情況，積極主動(dòng)與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府協(xié)調(diào)，及時(shí)取締馬路市場(chǎng)、整治占道設(shè)攤、打場(chǎng)曬糧等行為。

責(zé)任科室：公路科、日常養(yǎng)護(hù)辦

突出汛期安全和應(yīng)急救援工作。加強(qiáng)對(duì)橋梁、涵洞、易水毀、

易塌方等重點(diǎn)部位的監(jiān)測(cè)監(jiān)控，做好搶修保通、搶險(xiǎn)救災(zāi)物資儲(chǔ)備工作；加強(qiáng)應(yīng)急值守，強(qiáng)化災(zāi)害天氣預(yù)測(cè)預(yù)警，完善應(yīng)急救援預(yù)案和值班值守制度，充實(shí)應(yīng)急救援隊(duì)伍，加強(qiáng)應(yīng)急演練，不斷提高應(yīng)急救援和處置水平。

責(zé)任科室：建設(shè)管理科（交通戰(zhàn)備辦）、日常養(yǎng)護(hù)辦

四、實(shí)施步驟

安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)從現(xiàn)在起至10月底結(jié)束，分為四個(gè)階段。

（一）部署啟動(dòng)階段（8月上旬）

召開(kāi)部署會(huì)議，制定專(zhuān)項(xiàng)整治方案，明確整治目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任分工。要層層動(dòng)員，迅速部署本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。

（二）組織實(shí)施階段（8月中旬-9月中旬）

1、全面排查。要結(jié)合本轄區(qū)特點(diǎn)，采取單位自查、專(zhuān)家診斷等方式，全面摸底排查安全隱患。對(duì)排查出的安全隱患，要逐條登記，建立隱患臺(tái)賬。

2、徹底整改。對(duì)排查出的安全隱患要及時(shí)整改，做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。對(duì)重大隱患，按程序掛牌督辦。對(duì)隱患整改要逐條跟蹤督辦，及時(shí)掌握整改進(jìn)度，整改完畢后逐條驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)，實(shí)行過(guò)程管控、閉環(huán)管理。嚴(yán)格落實(shí)檢查整改責(zé)任，要加大隱患整改治理力度，認(rèn)真履行整改職責(zé)，嚴(yán)格驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字，誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，確保隱患整改到位。

3、建立長(zhǎng)效機(jī)制。開(kāi)展農(nóng)村公路安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的同時(shí)，對(duì)在行動(dòng)中行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法，要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)提煉，固化為制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）檢查督導(dǎo)“回頭看”階段（9月下旬至10月份）

9月下旬至10月份，由局安全監(jiān)督科組織有關(guān)人員，采取調(diào)閱資料、現(xiàn)場(chǎng)抽查等方式，開(kāi)展情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查時(shí)，對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，專(zhuān)項(xiàng)通報(bào)。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)“回頭看”時(shí)，以查漏補(bǔ)缺、實(shí)地督導(dǎo)為主線，全力補(bǔ)齊短板。對(duì)事故易發(fā)、多發(fā)的危險(xiǎn)路段、臨水臨崖路段，穿村路段和重點(diǎn)管控的公路路況等，采取明察暗訪、專(zhuān)項(xiàng)檢查等方式，抓好前期自查、督查、檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí)，封堵漏洞，鞏固成果，提升成效。

責(zé)任科室：安全監(jiān)督科

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全縣農(nóng)村公路安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治是當(dāng)前開(kāi)展的全市公路系統(tǒng)迎接中華人民共和國(guó)成立70周年安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，各科室責(zé)任單位要高度重視，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展農(nóng)村公路安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)制定工作方案，進(jìn)一步細(xì)化措施，真正把工作落到實(shí)處。

（二）周密部署，確保行動(dòng)效果。農(nóng)村公路安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重，要依據(jù)工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)倒排工期、壓茬推進(jìn)，對(duì)進(jìn)度、標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限等作出周密部署。同時(shí)，要嚴(yán)格規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，確保專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)達(dá)到預(yù)期效果。

（三）強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造良好氛圍。要充分借助各類(lèi)新聞媒體，加大對(duì)本單位安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的宣傳報(bào)道，發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，引導(dǎo)廣大職工群眾廣泛關(guān)注、積極參與專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，大力營(yíng)造安全生產(chǎn)綜合治理、齊抓共管的良好輿論氛圍。

臨沭縣交通運(yùn)輸局

2019年8月27日