沭統(tǒng)字〔2017〕1號(hào)

2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是加快建設(shè)現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系的關(guān)鍵之年。縣統(tǒng)計(jì)局全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省、市統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議精神和縣第十三次黨代會(huì)決策部署，堅(jiān)持“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、顆粒歸倉，統(tǒng)準(zhǔn)統(tǒng)全”的工作原則，以提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心，深化統(tǒng)計(jì)改革，加快統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)建設(shè)，優(yōu)化統(tǒng)計(jì)服務(wù)，為“和美幸福臨沭”建設(shè)和實(shí)現(xiàn)追趕超越提供有力保障。

一、圍繞監(jiān)測(cè)分析，著力提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)能力。

（一）加大統(tǒng)計(jì)分析監(jiān)測(cè)力度。以縣委、縣政府2017年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要任務(wù)為工作重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)GDP、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、投資、服務(wù)業(yè)等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的預(yù)判預(yù)警分析，及時(shí)撰寫月度、季度和年度統(tǒng)計(jì)分析，準(zhǔn)確反映全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問題和新變化，為縣委、縣政府科學(xué)決策提供依據(jù)。

（二）開展專題調(diào)研分析。圍繞縣黨代會(huì)工作報(bào)告、政府工作報(bào)告，結(jié)合縣委、縣政府關(guān)注的經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，科學(xué)制定《2017年臨沭縣統(tǒng)計(jì)局重點(diǎn)調(diào)研課題》，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、文化產(chǎn)業(yè)、投資改革、科技創(chuàng)新、精準(zhǔn)扶貧、新型城鎮(zhèn)化等開展專題調(diào)研分析，為縣委、縣政府提供集數(shù)據(jù)分析、規(guī)律探尋、趨勢(shì)預(yù)測(cè)、對(duì)策建議于一體的統(tǒng)計(jì)分析精品。

(三)積極開展部門、企業(yè)數(shù)據(jù)的認(rèn)證工作。認(rèn)真做好《政府工作報(bào)告》有關(guān)部分的數(shù)據(jù)提供和審核修改工作，同進(jìn)積極參與縣里出臺(tái)的重要文件和實(shí)施方案的數(shù)據(jù)修改和提供。做好企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)認(rèn)證工作，為企業(yè)申報(bào)名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)和享受小微企業(yè)優(yōu)惠政策等提供統(tǒng)計(jì)服務(wù)，助力企業(yè)加快發(fā)展。

二、圍繞制度創(chuàng)新，著力提升改革創(chuàng)新能力。

（一）深化投資統(tǒng)計(jì)制度改革。加強(qiáng)5000萬元及以上投資項(xiàng)目和房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的入庫管理，掌握項(xiàng)目財(cái)務(wù)支出法數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)變化情況，認(rèn)真分析新舊兩種方法投資規(guī)模、速度、結(jié)構(gòu)差異原因，為明、后年全面實(shí)施積累經(jīng)驗(yàn)。

（二）推進(jìn)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)改革。積極推動(dòng)部門服務(wù)業(yè)全行業(yè)統(tǒng)計(jì)，研究構(gòu)建服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)整體框架。探索新服務(wù)企業(yè)全面調(diào)查，強(qiáng)化電子商務(wù)季度統(tǒng)計(jì)，建設(shè)服務(wù)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。

（三）健全“三新”統(tǒng)計(jì)調(diào)查。認(rèn)真學(xué)習(xí)研究國(guó)家《新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式統(tǒng)計(jì)分類》，加強(qiáng)“三新”統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和單位排查，實(shí)施好網(wǎng)上零售、城市商業(yè)綜合體、全域旅游、互聯(lián)網(wǎng)金融等重點(diǎn)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，開展“三新”經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析研究。

三、圍繞客觀真實(shí)，著力提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制能力。

（一）完善數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法，做好各項(xiàng)常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查。認(rèn)真做好GDP、名錄庫、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、投資、貿(mào)易、服務(wù)業(yè)、社會(huì)等各專業(yè)年、定報(bào)工作，加大數(shù)據(jù)審核評(píng)估力度，保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，真實(shí)反映臨沭經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際。

（二）繼續(xù)抓好第三次農(nóng)業(yè)普查工作。當(dāng)前全縣第三次農(nóng)業(yè)普查工作重心已轉(zhuǎn)到數(shù)據(jù)審核和驗(yàn)收階段，質(zhì)量抽查、數(shù)據(jù)比對(duì)、查遺補(bǔ)漏等后續(xù)工作都是勝負(fù)手，各級(jí)要發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)、不怕吃苦的精神，扎實(shí)細(xì)致，善作善成，確保取得決戰(zhàn)階段最后勝利。各鎮(zhèn)街要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，靠前指揮，督導(dǎo)協(xié)調(diào)，掌控好工作進(jìn)度和質(zhì)量；組織開展好普查數(shù)據(jù)處理前的普查表審核、評(píng)估和結(jié)果抄錄工作，做好數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查，保證普查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。按省、市局要求做好普查數(shù)據(jù)分析和發(fā)布工作，及早謀劃普查資料的開發(fā)利用，全面反映“三農(nóng)”發(fā)展成果。

（三）做好1%人口抽樣調(diào)查工作。全面總結(jié)2016年度1%人口抽樣調(diào)查工作，科學(xué)評(píng)估調(diào)查主要數(shù)據(jù)，組織開展分析研究。統(tǒng)籌謀劃好2017年度1%人口抽樣調(diào)查，提前做好樣本核實(shí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、調(diào)查試點(diǎn)和調(diào)查宣傳等準(zhǔn)備工作，進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)處理程序，建立部門數(shù)據(jù)共享制度。

四、圍繞依法統(tǒng)計(jì)，著力提升統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法能力。

（一）夯實(shí)依法統(tǒng)計(jì)主體責(zé)任。強(qiáng)化依法治統(tǒng)，切實(shí)履行好全面推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)、依法治統(tǒng)的主體責(zé)任，高度重視并善于運(yùn)用社會(huì)監(jiān)督，健全統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度，嚴(yán)格規(guī)范統(tǒng)計(jì)行政行為。

（二）加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)中辦下發(fā)的《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見》，加強(qiáng)與紀(jì)檢、法制等部門聯(lián)系溝通，探索建立部門間統(tǒng)計(jì)執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制。加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查力度，建立健全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量問責(zé)機(jī)制，推動(dòng)“雙隨機(jī)”抽查常態(tài)化，強(qiáng)化數(shù)據(jù)核查，提高統(tǒng)計(jì)公信力。

（三）開展統(tǒng)計(jì)普法宣傳。利用統(tǒng)計(jì)開放日、法制宣傳日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和新媒體，面向社會(huì)大力開展統(tǒng)計(jì)法制宣傳和統(tǒng)計(jì)知識(shí)宣傳，增進(jìn)社會(huì)各界對(duì)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)知識(shí)的了解，優(yōu)化統(tǒng)計(jì)工作的社會(huì)環(huán)境。

五、圍繞基層基礎(chǔ)，著力提升統(tǒng)計(jì)支撐能力。

（一）在鎮(zhèn)街統(tǒng)計(jì)層面上實(shí)現(xiàn)新突破。完善基層統(tǒng)計(jì)工作交流平臺(tái)，建設(shè)統(tǒng)計(jì)“四庫四平臺(tái)”，探索基層統(tǒng)計(jì)管理和服務(wù)新模式。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員撰寫分析、服務(wù)黨委政府的能力。提高統(tǒng)計(jì)辦人員的經(jīng)濟(jì)待遇和政治待遇，穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站的考核管理，完善對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)的考核辦法，實(shí)行年終考核制度。

（二）在部門統(tǒng)計(jì)層面上實(shí)現(xiàn)新突破。全面貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市加強(qiáng)和完善部門統(tǒng)計(jì)工作意見，加快建設(shè)制度完善、方法科學(xué)、行為嚴(yán)謹(jǐn)、過程可控、信息化程度較高的部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系。加大對(duì)部門統(tǒng)計(jì)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度，督促部門落實(shí)與統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)相匹配的機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備等工作條件，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、調(diào)查方法、分類目錄等標(biāo)準(zhǔn)化，保障各項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)的可比性和一致性。

（三）在企業(yè)統(tǒng)計(jì)層面上實(shí)現(xiàn)新突破。要以企業(yè)統(tǒng)計(jì)星級(jí)管理為抓手，按照企業(yè)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，狠抓機(jī)構(gòu)、人員及信息化條件的落實(shí)，加大對(duì)“四上”企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，著力在提高企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員聯(lián)網(wǎng)直報(bào)能力、數(shù)據(jù)審核能力及統(tǒng)計(jì)專業(yè)技能上狠下功夫，切實(shí)提高企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作水平。

六、圍繞機(jī)關(guān)建設(shè)，著力提升組織保障能力。

（一）全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，堅(jiān)持黨的民主集中制原則，堅(jiān)持以身作則、求真務(wù)實(shí)。突出問題導(dǎo)向，嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，用好批評(píng)和自我批評(píng)武器。嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》，不斷增強(qiáng)黨員干部底線意識(shí)、紅線意識(shí)和判斷是非能力。

（二）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，將從嚴(yán)治黨要求納入統(tǒng)計(jì)工作總體布局，列入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)責(zé)任考核。圍繞“人、財(cái)、物、數(shù)”，進(jìn)一步強(qiáng)化懲防體系建設(shè)，確保中央和省市縣委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項(xiàng)決策部署落實(shí)到位。

（三）持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)。加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)紀(jì)律教育，堅(jiān)決整治“庸懶散慢”，馳而不息抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，傳遞統(tǒng)計(jì)正能量，著力打造作風(fēng)公正扎實(shí)、業(yè)務(wù)創(chuàng)新突破、做人厚道老實(shí)、工作勇于擔(dān)當(dāng)?shù)慕y(tǒng)計(jì)新風(fēng)尚，營(yíng)造遵規(guī)守紀(jì)、向善向上的良好氛圍。

（四）營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)工作氛圍。以開展“解放思想、凝心聚力、真抓實(shí)干”大討論活動(dòng)為契機(jī)，營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的工作氛圍，樹立以能力論英雄、憑業(yè)績(jī)用干部的用人導(dǎo)向，讓那些勤勤懇懇、埋頭苦干、工作業(yè)績(jī)突出、推進(jìn)統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的干部有地位有榮譽(yù)；讓不干實(shí)事、工作平庸、混天聊日的人沒市場(chǎng)沒位置，形成“能者上、庸者下、劣者汰”的良性競(jìng)爭(zhēng)氛圍。

臨沭縣統(tǒng)計(jì)局

2017年2月9日