沭科發(fā)〔2020〕25號(hào)

各科室，中心：

現(xiàn)將修訂后的《臨沭縣科學(xué)技術(shù)局固定資產(chǎn)管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

臨沭縣科學(xué)技術(shù)局

2020年11月13日

臨沭縣科學(xué)技術(shù)局固定資產(chǎn)管理辦法

第一章總則

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)局機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)管理，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，規(guī)范管理職責(zé)和程序，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，結(jié)合我局實(shí)際，制定本辦法。

第二條局機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)包括通過(guò)購(gòu)置、調(diào)撥、捐贈(zèng)、劃轉(zhuǎn)、置換等方式取得的資產(chǎn)。

第三條局機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)管理堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的原則，嚴(yán)格按規(guī)定程序?qū)潭ㄙY產(chǎn)的購(gòu)置、處置、出租、對(duì)外投資等進(jìn)行審批，并定期清查盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。

第四條局機(jī)關(guān)要建立健全固定資產(chǎn)管理制度，合理配備并節(jié)約使用資產(chǎn)，規(guī)范資產(chǎn)處置行為和流程，確保資產(chǎn)安全完整和有效使用。

第二章固定資產(chǎn)的范圍和分類

第五條固定資產(chǎn)是指使用期限超過(guò)一年，單位價(jià)值在1500元以上（其中：專用設(shè)備單位價(jià)值在2000元以上），并且在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資，如桌椅、櫥柜等，按固定資產(chǎn)管理。

第六條固定資產(chǎn)一般分為六類：房屋及構(gòu)筑物；通用設(shè)備；專用設(shè)備；藝術(shù)品及陳列品；圖書、檔案；家具、用具、裝具及動(dòng)植物。

（一）房屋及構(gòu)筑物，是指局機(jī)關(guān)占有和使用的房屋、構(gòu)筑物。局機(jī)關(guān)占用和使用的房屋主要是辦公用房、業(yè)務(wù)用房、公共安全用房等。房屋包括房屋附屬設(shè)施類別，主要有門、門禁系統(tǒng)、圍墻、采暖設(shè)施、供水系統(tǒng)等。構(gòu)筑物主要包括池、槽、塔、煙囪、井、站、道路、溝、庫(kù)、場(chǎng)等。

（二）通用設(shè)備，是指局機(jī)關(guān)用于業(yè)務(wù)工作的通用性設(shè)備，如計(jì)算機(jī)設(shè)備及軟件、辦公設(shè)備、車輛等。

（三）專用設(shè)備，是指局機(jī)關(guān)根據(jù)業(yè)務(wù)工作實(shí)際需要購(gòu)置的各種具有專門性能和用途的設(shè)備。

（四）藝術(shù)品和陳列品，是指局機(jī)關(guān)各種藝術(shù)品和陳列品，如紀(jì)念品等。

（五）圖書、檔案，是指局機(jī)關(guān)檔案室、資料室等貯藏的圖書、期刊、資料、檔案等。

（六）家具、用具、裝具及植物，是指局機(jī)關(guān)購(gòu)置或者通過(guò)其他方式獲得的各種家具、被服裝具、特種用途植物等。如辦公桌椅、食堂炊事機(jī)械、樹木花卉等。

第三章固定資產(chǎn)的管理職責(zé)

第七條局辦公室是局機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)的牽頭管理部門，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理工作的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)設(shè)備及系統(tǒng)軟件的日常管理，負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)房產(chǎn)、車輛、公用設(shè)備設(shè)施等固定資產(chǎn)的使用和管理。各科室（中心）負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)日常管理工作，具體辦理固定資產(chǎn)的收繳和移交工作。

第八條局辦公室主要職責(zé)：

（一）擬定固定資產(chǎn)管理辦法，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。

（二）負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)總賬和分類明細(xì)賬的核算，按科室（中心）建立實(shí)物明細(xì)臺(tái)賬和固定資產(chǎn)卡片，并根據(jù)局機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)的變動(dòng)情況，及時(shí)變更登記，調(diào)整賬目。

（三）根據(jù)批準(zhǔn)的年度預(yù)算，落實(shí)和安排購(gòu)置資金，辦理局機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)購(gòu)置。屬于政府采購(gòu)范圍的資產(chǎn)，要組織實(shí)施政府采購(gòu)。

（四）辦理局機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)處置的報(bào)批手續(xù)，對(duì)局機(jī)關(guān)擬報(bào)損、報(bào)廢或變價(jià)處理的固定資產(chǎn)組織鑒定、評(píng)估，對(duì)局機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)的出租、出借實(shí)施監(jiān)督管理。

（五）組織實(shí)施局機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)年度清查盤點(diǎn)工作。

（六）負(fù)責(zé)對(duì)所屬單位固定資產(chǎn)處置、出租、出借和對(duì)外投資以及擔(dān)保事項(xiàng)辦理相關(guān)手續(xù)。

（七）監(jiān)督所屬單位按規(guī)定上繳國(guó)有資產(chǎn)處置收入和有償使用收入。

（八）負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)設(shè)備和系統(tǒng)軟件等的日常管理，按規(guī)定程序辦理采購(gòu)、登記、保管和領(lǐng)用等事項(xiàng)。

（九）負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)房屋及構(gòu)筑物、車輛、公用設(shè)備設(shè)施等固定資產(chǎn)的使用和管理。

第九條各科室（中心）負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)的日常管理使用，主要職責(zé)是：

（一）嚴(yán)格按照固定資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定，維護(hù)和使用好本科室、中心管理的固定資產(chǎn)。

（二）制定固定資產(chǎn)購(gòu)置、處置計(jì)劃，報(bào)局辦公室統(tǒng)一辦理。

（三）登記固定資產(chǎn)實(shí)物明細(xì)臺(tái)賬，定期與局辦公室進(jìn)行核對(duì)。

（四）按照局機(jī)關(guān)統(tǒng)一部署，組織開展科室（中心）固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)。

（五）辦理因工作調(diào)離、崗位變動(dòng)、退休等原因收繳和移交個(gè)人保管使用的固定資產(chǎn)有關(guān)工作。

各科室（中心）主要負(fù)責(zé)人為固定資產(chǎn)管理第一責(zé)任人。科室（中心）要指定一名資產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)承辦本科室（中心）固定資產(chǎn)具體管理業(yè)務(wù)。

第十條按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，使用科室（中心）負(fù)責(zé)保持固定資產(chǎn)的安全和完整。

第四章固定資產(chǎn)的配置和使用

第十一條固定資產(chǎn)預(yù)算編制。各科室（中心）于年度部門預(yù)算建議提報(bào)時(shí)，向局辦公室提出下年度固定資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng)。局辦公室按照《臨沂市市級(jí)行政事業(yè)單位通用資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)》（臨財(cái)資〔2019〕18號(hào)），結(jié)合局機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)情況統(tǒng)籌安排，并編制固定資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃，納入部門預(yù)算報(bào)主管部門審批。無(wú)購(gòu)置計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)來(lái)源購(gòu)置固定資產(chǎn)的，局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)原則上不予報(bào)銷經(jīng)費(fèi)。資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)如有調(diào)整，按新規(guī)定執(zhí)行。

第十二條固定資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng)。科室（中心）按照年初預(yù)算批復(fù)情況，填寫《資產(chǎn)購(gòu)置審批表》（附件1），經(jīng)科室主要負(fù)責(zé)人簽字后送局辦公室審核。

第十三條固定資產(chǎn)采購(gòu)。辦公家具（如辦公桌椅、櫥柜、沙發(fā)等）、計(jì)算機(jī)設(shè)備（如計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等）、房屋構(gòu)筑物的采購(gòu)由局辦公室負(fù)責(zé)；其他固定資產(chǎn)（如專用設(shè)備）的采購(gòu)由局辦公室或委托相關(guān)科室（中心）負(fù)責(zé)。

第十四條固定資產(chǎn)領(lǐng)用和變動(dòng)登記。固定資產(chǎn)采購(gòu)后，由采購(gòu)科室（中心）負(fù)責(zé)驗(yàn)收，向局辦公室辦理入庫(kù)和資產(chǎn)登記手續(xù)。科室（中心）領(lǐng)用資產(chǎn)要先將舊資產(chǎn)交回局辦公室，再辦理新資產(chǎn)的領(lǐng)用手續(xù)。對(duì)因工作崗位調(diào)整發(fā)生的資產(chǎn)變動(dòng)，由科室（中心）向局辦公室辦理資產(chǎn)變更登記。

第十五條固定資產(chǎn)的收繳。干部職工因調(diào)離、退休等離開局機(jī)關(guān)的，所在科室（中心）要會(huì)同局辦公室對(duì)其所用全部固定資產(chǎn)進(jìn)行核對(duì)，并填制《國(guó)有資產(chǎn)處置結(jié)果備案表》（附件2），辦理固定資產(chǎn)收繳手續(xù)。

第十六條固定資產(chǎn)的緊急購(gòu)置。因特殊情況臨時(shí)急需購(gòu)置固定資產(chǎn)的，由科室（中心）提交固定資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng)，經(jīng)局辦公室審核，報(bào)局分管負(fù)責(zé)同志審批后，按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施采購(gòu)。其他因捐贈(zèng)、無(wú)償調(diào)入增加的固定資產(chǎn)，由科室（中心）申報(bào)，局辦公室辦理登記手續(xù)。

第十七條固定資產(chǎn)的有償使用。固定資產(chǎn)的有償使用方式包括對(duì)外投資、資產(chǎn)租賃、對(duì)外擔(dān)保等經(jīng)濟(jì)行為。按照《山東省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)有償使用管理暫行辦法》（魯財(cái)資〔2010〕50號(hào)）規(guī)定，固定資產(chǎn)有償使用要按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自將局機(jī)關(guān)資產(chǎn)有償使用。固定資產(chǎn)有償使用取得的收入，應(yīng)當(dāng)全額上繳國(guó)庫(kù)，納入部門預(yù)算管理。

第五章固定資產(chǎn)的處置

第十八條固定資產(chǎn)的處置要嚴(yán)格按照《山東省省級(jí)行政事業(yè)國(guó)有資產(chǎn)處置管理辦法》（魯財(cái)資〔2011〕78號(hào)）辦理，遵守以下程序：

（一）各科室（中心）對(duì)擬處置的固定資產(chǎn)提出處置建議，填制《國(guó)有資產(chǎn)處置結(jié)果備案表》（附件2），報(bào)局辦公室。局辦公室研究制定處置方案，按有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行鑒定、評(píng)估，按規(guī)定程序進(jìn)行公開拍賣。

（二）經(jīng)批準(zhǔn)處置固定資產(chǎn)取得的變價(jià)收入，在扣除處置資產(chǎn)發(fā)生的評(píng)估費(fèi)、拍賣傭金等直接費(fèi)用后，全額上繳國(guó)庫(kù)，納入部門預(yù)算管理。

（三）固定資產(chǎn)處置后，局機(jī)關(guān)資產(chǎn)管理人員要及時(shí)登陸“臨沂市行政事業(yè)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”進(jìn)行電子賬務(wù)處理，財(cái)務(wù)人員及時(shí)作固定資產(chǎn)賬務(wù)核銷處理。

第六章固定資產(chǎn)的監(jiān)督管理

第十九條各科室（中心）要堅(jiān)持固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)制度，對(duì)所管理的固定資產(chǎn)定期或不定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)。局辦公室每年組織一次局機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)的全面清理登記。

第二十條清查盤點(diǎn)發(fā)現(xiàn)的盤盈、盤虧、損毀現(xiàn)象應(yīng)及時(shí)查明原因，分清責(zé)任，并按規(guī)定報(bào)批處理。

第二十一條各科室（中心）或個(gè)人不得私自轉(zhuǎn)讓、變賣、出租、出借和調(diào)換固定資產(chǎn)。因管理或使用不當(dāng)?shù)仍斐少Y產(chǎn)丟失、毀損的，要追究相關(guān)人員責(zé)任。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出借、變賣的，依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）等規(guī)定，依法進(jìn)行處理。

第七章附則

第二十二條本辦法由局辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條本辦法自2020年12月1日起施行。