沭農(nóng)發(fā)〔2022〕4號

局屬事業(yè)單位、局直各科室：

現(xiàn)將《關(guān)于監(jiān)督落實中央八項規(guī)定精神鍥而不舍糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)的工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，抓好貫徹落實。

關(guān)于監(jiān)督落實中央八項規(guī)定精神鍥而不舍糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)的工作方案

為深入貫徹十九屆中央紀委六次全會和省紀委十一屆七次全會精神，認真落實中央政治局專題民主生活會和省委《關(guān)于進一步加強作風(fēng)建設(shè)的通知》（魯辦發(fā)〔2021〕15號）要求，持之以恒監(jiān)督落實中央八項規(guī)定精神，鍥而不舍糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，按照省市縣紀委統(tǒng)一部署，制定工作方案如下。

一、總體要求

堅持嚴的主基調(diào)不動搖，聚焦“國之大者”，把壓實主體責(zé)任作為關(guān)鍵，對作風(fēng)方面突出問題全面檢視、靶向糾治，以嚴明紀律堅決落實中央八項規(guī)定精神，大力倡樹“嚴真細實快”工作作風(fēng)，為迎接黨的二十大勝利召開、開創(chuàng)“強富和美”現(xiàn)代化臨沭建設(shè)新局面提供堅強作風(fēng)保障。

二、工作安排

堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點整治什么問題，分層級、分領(lǐng)域確定“四風(fēng)”整治內(nèi)容，推動局直各科室、直屬事業(yè)單位壓實責(zé)任、找準問題、集中整治。

（一）聚焦三個點，針對三類突出問題開展靶向糾治。

針對作風(fēng)簡單粗暴漠視群眾利益、違規(guī)發(fā)放津貼補貼、借培

訓(xùn)名義搞公款旅游三類突出問題，由局黨組成員對分管領(lǐng)域落實主體責(zé)任，局直各科室、直屬事業(yè)單位全面自查自糾，建立問題臺賬，有針對性地制定整改措施，對存在的問題限期整改。

（二）圍繞鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域開展專項整治。

針對“四風(fēng)”問題易發(fā)多發(fā)的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域，縣紀委監(jiān)委相關(guān)派駐機構(gòu)將督促相關(guān)部門單位牽頭開展專項整治。局直各科室、直屬事業(yè)單位要堅決配合縣紀委派駐第二紀檢監(jiān)察組，糾治影響黨中央決策部署貫徹落實、漠視侵害群眾利益、加重基層負擔(dān)的形式主義、官僚主義，嚴查不尊重規(guī)律、不尊重客觀實際和群眾需求的亂作為問題以及推諉扯皮、玩忽職守、不思進取的不作為問題。

三、整治任務(wù)及責(zé)任分工

1、著力整治“合村并居”中城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外未建成安置區(qū)建設(shè)推進緩慢問題。

整治目標：6月份建成1個社區(qū)（桃官社區(qū)）、7月份建成1個社區(qū)（華南社區(qū)）、8月份建成3個社區(qū)（益民社區(qū)、鄭山社區(qū)、中溝頭社區(qū)）、9月份建成1個社區(qū)（蒼源社區(qū)）。

責(zé)任單位：美麗宜居鄉(xiāng)村工作專班

責(zé)任人：劉 揚、謝國華

整改時限：10月底

2、脫貧攻堅“四不摘”政策缺乏細化措施問題。

整治目標：嚴格落實“四個不摘”要求，協(xié)調(diào)各行業(yè)部門第一時間落實幫扶政策，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

責(zé)任單位：縣鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心

責(zé)任人：劉揚、張桂濤、王慶彬、李洪慶

整改時限：立行立改，長期堅持

四、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時安排部署該項任務(wù)。各科室、單位要對本部門存在的問題主動認賬、主動擔(dān)責(zé)，結(jié)合實際抓好整改落實。相關(guān)責(zé)任人要主動負責(zé)，抓好專項整改。

（二）明確目標，狠抓整治。要把推動解決問題作為專項整治的根本目的，確保在規(guī)定時間內(nèi)完成各項任務(wù)，對能夠短時間解決的問題，要立查立改，即知即改，抓緊整治到位；對一時解決不了的，要制定階段目標，科學(xué)安排，持續(xù)整治。要深刻剖析專項整治中的反面典型，以案例明法紀、促整治，發(fā)揮警示作用。

（三）嚴肅紀律，務(wù)求實效。要堅持問題導(dǎo)向、群眾滿意導(dǎo)向、整治實效導(dǎo)向，深入查找問題，實事求是解決“四風(fēng)”問題，以整治實效取信于民。

附件：１．三類“四風(fēng)”突出問題糾治清單

　　　２．四風(fēng)”突出問題自查糾治臺賬

臨沭縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2022年4月28日

附件1

三類“四風(fēng)”突出問題糾治清單

一、作風(fēng)簡單粗暴漠視群眾利益問題

1、執(zhí)行政策“一刀切”。在疫情防控、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)等工作中，無所用心、生搬硬套，簡單機械落實上級部署，急功近利、層層加碼，不顧實際執(zhí)行政策規(guī)定，濫用考核指揮棒，甚至頻繁采取“一封了之”“一律關(guān)停”“一票否決”等措施。

2、對待群眾“冷橫硬”。在城市建設(shè)、征地拆遷、信訪維穩(wěn)等工作中，不顧群眾利益和意愿，為個人政績蠻干強推，對待群眾生冷蠻硬、態(tài)度惡劣，動輒頤指氣使、濫發(fā)脾氣，言語失當、行為過激，隨意辱罵毆打群眾，甚至濫用職權(quán)、強迫命令，造成惡劣影響。

3、服務(wù)群眾“推拖繞”。在政務(wù)服務(wù)、營商環(huán)境、民生保障等工作中，態(tài)度消極、敷衍應(yīng)付，落實“一網(wǎng)通辦”“只跑一次”措施不到位，工作拖沓低效、粗枝大葉，遇到職責(zé)不清問題推諉扯皮，置群眾、企業(yè)需求訴求于不顧。

4、行政執(zhí)法“亂濫軟”。在城市管理、市場監(jiān)管、交通執(zhí)法等工作中，違反執(zhí)法程序規(guī)范，超越法定職權(quán)，對執(zhí)法對象態(tài)度蠻橫，搞任性執(zhí)法、過度執(zhí)法、粗暴執(zhí)法，或濫用自由裁量權(quán)謀取私利，搞“人情”執(zhí)法、選擇性執(zhí)法，或?qū)`法行為視而不見，應(yīng)作為不作為，拖延執(zhí)行、一罰了事等。

二、違規(guī)發(fā)放津貼補貼問題

1、擅自設(shè)立項目、提高標準。違規(guī)決策，自行新設(shè)項目、繼續(xù)發(fā)放已經(jīng)明令取消的津貼補貼，或者自行制定出臺工資津貼補貼政策，擅自提高津補貼獎金發(fā)放標準和發(fā)放范圍。

2、違規(guī)套取、挪用、攤派資金。通過虛報冒領(lǐng)套取財政資金發(fā)放津貼補貼；使用工會費、福利費、其他專項經(jīng)費或者“小金庫”發(fā)放津貼補貼；以有價證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡、實物形式發(fā)放津貼補貼，或者將執(zhí)收執(zhí)罰工作與津貼補貼掛鉤，使用行政事業(yè)性收費、罰沒收入發(fā)放津貼補貼；攤派資金發(fā)放津貼補貼或者違反規(guī)定向關(guān)聯(lián)單位（企業(yè)）轉(zhuǎn)移好處，再由關(guān)聯(lián)單位（企業(yè)）以各種名目給機關(guān)職工發(fā)放津貼補貼。

3、借機濫發(fā)多發(fā)各類補貼。在實施職務(wù)消費和福利待遇貨幣化改革并發(fā)放補貼后，繼續(xù)開支相關(guān)職務(wù)消費和福利費用，或者擅自提高標準發(fā)放改革性補貼；違反規(guī)定發(fā)放加班費、值班費、誤工費和未休年休假補貼，或者超標準繳存住房公積金；借重大活動籌備或者節(jié)日慶祝之機，變相向職工普遍發(fā)放或小范圍發(fā)放現(xiàn)金、有價證券或者與活動無關(guān)的實物，或者違反有關(guān)獎勵的規(guī)定，以各種名義向職工普遍發(fā)放各種獎金。

三、借培訓(xùn)名義搞公款旅游問題

1、變培訓(xùn)為旅游。無實質(zhì)性公務(wù)，以培訓(xùn)為名，組織、參加變相公款旅游；培訓(xùn)期間組織旅游活動，或借培訓(xùn)之機，擅自改變路線、延長日程、增加地點到名勝風(fēng)景區(qū)等各類旅游景點旅游，并用公款支付全部或者部分費用。

2、列支轉(zhuǎn)嫁費用。在培訓(xùn)費中列支風(fēng)景名勝區(qū)等各類旅游景點門票費、導(dǎo)游費、景區(qū)內(nèi)設(shè)施使用費、交通費等旅游費用，或者向下級單位以及旅游景區(qū)管理部門、接待服務(wù)場所、旅游中介公司等單位轉(zhuǎn)嫁上述費用。

3、違規(guī)出國（境）旅游。假借培訓(xùn)名義，以營利創(chuàng)收為目的組織無實質(zhì)內(nèi)容的跨地區(qū)跨部門團組，用公款變相出國（境）旅游；或在出國（境）培訓(xùn)團組中增加無關(guān)人員，并用公款支付其費用；因公出國（境）派出單位和審核審批管理部門玩忽職守、濫用職權(quán)，致使發(fā)生借培訓(xùn)名義用公款出國（境）旅游行為，造成不良影響或者經(jīng)濟損失。

4、監(jiān)管查處不力。對本部門、本系統(tǒng)、本單位發(fā)生的借培訓(xùn)名義搞公款旅游行為不制止、不查處，造成不良影響或者經(jīng)濟損失。

附件2

“四風(fēng)”突出問題自查糾治臺賬