關于《臨沭縣“十四五”兒童發展規劃》的合法性審查意見

縣政府：

縣婦聯起草的《臨沭縣“十四五”兒童發展規劃》已經我局合法性審核，現提出如下審核意見：

1. 審核過程

     按照《山東省行政程序規定》、《臨沭縣人民政府重大行政決策程序規定》要求，我局分別就該規劃的制定主體、權限、程序、內容、形式等方面是否合法進行了審核，查閱了《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國未成年人保護法》《山東省未成年人保護條例》等法律法規以及《中國婦女兒童發展綱要（2021-2030年）》《臨沂市“十四五”婦女兒童發展規劃》《臨沭縣國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》等有關材料，我局對該規劃進行了認真審查。

2. 合法性審核情況

   我局認為，在主體方面，臨沭縣婦聯符合《臨沭縣人民政府重大行政決策程序規定》規定的起草主體，擬以縣政府名義印發，制定主體合法；在權限方面，臨沭縣婦聯為縣政府負責兒童工作的機構，有推動保障兒童權益法律政策和兒童發展規劃的實施等工作的權限；制定程序適當，符合《山東省行政程序規定》《臨沭縣人民政府重大行政決策程序規定》的要求，2022年2月，縣婦聯啟動了《臨沭縣“十四五”兒童發展規劃》編制工作，成立編制工作起草組，確定了我縣《規劃》編制工作的指導思想和基本原則，提出了發展領域和主要框架，召開婦兒工委各成員單位、有關單位征求意見會議，充分吸納各方意見建議，最后形成了縣“十四五”兒童規劃送審稿，同時向社會公眾發出征求意見的報告，并組織專人對《規劃》草案進行了社會穩定風險評估和報備，出具了合法性初審意見，履行了重大行政決策制定的相關程序；內容方面，包括指導思想和基本原則，總體目標，發展領域、主要目標與策略措施，組織實施，監測評估五部分。既有指導思想和基本原則，又有切合現實狀況重點解決的問題和應對措施，同時又有為解決問題和實現目標所準備的完備有力的保障措施。便于在縣政府總體領導指導下，以臨沭縣婦聯為主，各相關部門及社會大眾共同努力，逐步完成“十四五”規劃目標任務。

   經審查，《臨沭縣“十四五”兒童發展規劃》制定主體權限、依據、程序、內容、形式均符合法律法規規章的規定。

    

                                     臨沭縣司法局

                                    2022年3月16日