為貫徹落實上級教育主管部門安全維穩(wěn)工作會議精神，做好我校安全與維穩(wěn)應(yīng)急工作，維護校園和社會的穩(wěn)定，保障正常的教學(xué)秩序，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、適用范圍

本預(yù)案適用于發(fā)生校舍安全、交通安全、飲食安全、活動安全、網(wǎng)絡(luò)安全、心理安全等方面的事故及師生集體上訪、游行示威、靜坐、罷教罷課等擾亂社會秩序、造成不良影響的涉穩(wěn)事件。

二、工作目的

建立健全應(yīng)對校園安全事故和涉穩(wěn)事件、維護校園穩(wěn)定的運行機制；規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，有效預(yù)防、積極應(yīng)對、及時控制各種突發(fā)事件；高效組織應(yīng)對工作，確保學(xué)校及廣大師生的生命財產(chǎn)安全，維護校園和社會的正常秩序。

三、工作原則

穩(wěn)定是社會發(fā)展進步的前提和保障，穩(wěn)定是壓倒一切工作的前提，維穩(wěn)是實現(xiàn)中國夢的重要條件。實行“安全第一，預(yù)防為主，全力以赴，確保穩(wěn)定”的原則，按照工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的部署，實行統(tǒng)一指揮，分工負(fù)責(zé)，努力做好學(xué)校安全防范和維護校園穩(wěn)定的各項工作。把應(yīng)急管理的各項工作落實到日常管理中，遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，把安全事故和涉穩(wěn)事件消滅在萌芽狀態(tài)之下，把矛盾化解在未激化之時；要始終保持清醒頭腦，與黨中央保持高度一致，一旦發(fā)生突發(fā)事件，保證發(fā)現(xiàn)、報告、處理等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到機構(gòu)、人員、物資三落實，并積極爭取各職能部門的支持，保證對安全事故和涉穩(wěn)事件得到有效控制和快速處理，最大限度地降低和控制突發(fā)事件造成的損失或危害。

四、成立突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮機構(gòu)

為確保臨陣不亂，快速果斷地處置各類安全事故和涉穩(wěn)事件，成立“學(xué)校安全事故和涉穩(wěn)事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”（下稱“應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組”），由學(xué)校校長兼書記王之強擔(dān)任校園應(yīng)急處理指揮小組組長、副校長校長解玉峰、王慶團任校園應(yīng)急處理指揮小組副組長，“應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組”下設(shè)辦公室和兩個工作小組，負(fù)責(zé)對學(xué)校安全事故與涉穩(wěn)事件應(yīng)急處置工作的具體實施。

1、應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長：王之強（校長）

副組長：解玉峰 王慶團（副校長）

成員：楊 森（安全辦主任、德育負(fù)責(zé)人）

王 波（教導(dǎo)主任）

張 羽（總務(wù)主任）

李 杰（校團委書記）

凌冰冰（少隊輔導(dǎo)員）

張慶波（工會主席）

曹麗麗（辦公室主任）

劉洪濤（黨建辦主任）

職責(zé)：（1）領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)重大事故應(yīng)急救援工作和涉穩(wěn)事件的疏導(dǎo)處理工作；（2）負(fù)責(zé)重大事項的應(yīng)急決策；（3）發(fā)生特別重大、重大或較大安全事故及影響重大的涉穩(wěn)事件時，接受上級應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，按照相應(yīng)的預(yù)案組織應(yīng)急處理工作，并及時向上級應(yīng)急指揮部報告工作情況；（4）組織落實上級交辦的其它工作。

2、應(yīng)急處理指揮辦公室

主 任：王之強

副主任：解玉峰  王慶團

成員：楊森  王波  張羽  李杰  張慶波  曹麗麗  劉洪濤  李守軍

（1）負(fù)責(zé)校園安全及維穩(wěn)工作的日常管理和落實應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組布置的各項任務(wù)；（2）負(fù)責(zé)與公安、治安、執(zhí)法、衛(wèi)生、交通等職能部門的聯(lián)絡(luò)。（3）負(fù)責(zé)正面對外宣傳，做好突發(fā)事件材料的整理與上報工作。

3、現(xiàn)場處置工作組

組 長：王之強

副組長：解玉峰  王慶團

成員：楊森  王波  張羽  李杰 張慶波  曹麗麗  劉洪濤  李守軍

職責(zé)：（1）市級以上黨委、政府重大會議期間，小組人員要隨時待命，服從應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的各項指揮部署。（2）發(fā)生安全事故或涉穩(wěn)事件，迅速查明事故的性質(zhì)、類別、影響范圍等基本情況，制定解決方案；（3）制定并實施防止事故擴大的防范措施；（4）統(tǒng)一組織施救隊伍開展具體工作。

4、后勤保障工作組

組 長：王之強

副組長：解玉峰  王慶團

成員：張羽  時雪峰  張錦紅

職責(zé)：（1）統(tǒng)一指揮后勤保障隊伍；（2）籌措調(diào)集應(yīng)急工作所需的物資和資金；（3）做好事故善后處理工作，做好家長的思想工作和接待工作。

五、應(yīng)急處置反應(yīng)

發(fā)生安全事故或涉穩(wěn)事件后，應(yīng)急處理指揮部應(yīng)根據(jù)實際情況啟動相應(yīng)的應(yīng)急反應(yīng)。

1、應(yīng)急處理指揮辦公室值班制度。

市級以上黨委、政府重大會議等重大活動期間，應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員實行電話值班制度，必須保持24時開機。

2、建立安全事故或涉穩(wěn)事件“零報告”制度。

各值班小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)報告學(xué)校的安全或維穩(wěn)情況。如遇突發(fā)事件或察覺將有安全事故或涉穩(wěn)事件要發(fā)生，必須第一時間報到上級有關(guān)部門。

3、應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組收到發(fā)生安全事故或涉穩(wěn)事件的信息后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，落實各項處置和防控措施，同時向有關(guān)部門報告。

六、應(yīng)急處理步驟

（一）安全事故報告及處理程序

1、應(yīng)急準(zhǔn)備與預(yù)防

(1)加強學(xué)生安全和心理健康教育，提高學(xué)生安全意識。

(2)全面開展學(xué)校安全檢查和做好校園及周邊環(huán)境的整治工作，重點做好消防、交通安全、食品衛(wèi)生、學(xué)校從業(yè)人員資格、內(nèi)部管理制度的檢查，認(rèn)真、細(xì)致地排查安全隱患，做到檢查徹底，不留死角。

（3）應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組收到可能引發(fā)安全事故的風(fēng)險信息后，應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作；事態(tài)嚴(yán)重時及時上報市教育局，并做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

（4）對退休教師實施領(lǐng)導(dǎo)包干制管理

高段部由解玉峰、低段部由王慶團負(fù)責(zé)管理與疏導(dǎo)。

2、啟動預(yù)案

安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告學(xué)校負(fù)責(zé)人，學(xué)校負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即向市教育局報告，報告內(nèi)容為事件發(fā)生的時間、地點、具體情況。應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即組織人員對事件進行了解查實，提出處置方案并組織實施。

3、涉穩(wěn)事件的處理方案

(1)報告制度實行校長負(fù)責(zé)制。

(2)學(xué)校發(fā)生或接到突發(fā)安全事故后，知情者必須在第一時間內(nèi)（5－10分鐘）向校長報告，并及時向公安、交警、衛(wèi)生、消防等相關(guān)部門報案請求援助。學(xué)校安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組本著“先控制，后處置，救人第一、減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，指導(dǎo)、組織現(xiàn)場人員離開危險區(qū)域，保衛(wèi)學(xué)校貴重物品，維護現(xiàn)場秩序，做好事故現(xiàn)場保護工作，上報學(xué)校突發(fā)事件有關(guān)材料，做好善后處理工作。

(3)校長接到突發(fā)安全事故報告后，根據(jù)事故情況在2小時內(nèi)及時向教育局匯報，安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員在最短的時間內(nèi)到達事故現(xiàn)場，組織搶救和善后處置工作。

(4)報警電話：火警：119；匪警：110；急救電話：120；交通肇事：122

（二）涉穩(wěn)事件報告及處理程序

1、應(yīng)急準(zhǔn)備與預(yù)防

（1）要切實承擔(dān)起維護社會和諧穩(wěn)定的政治責(zé)任，根據(jù)上級關(guān)于做好維護教育系統(tǒng)穩(wěn)定工作的文件通知精神，在每次黨中央、國務(wù)院重大會議召開期間，對教師隊伍目前存在的問題進行一次排查調(diào)處工作，高度重視并認(rèn)真解決群眾反映強烈的問題，及時發(fā)現(xiàn)和就地消除不穩(wěn)定因素。

（2）要在師生中廣泛開展師德和思德教育，讓廣大師生自覺擁護黨和國家的方針政策，遵紀(jì)守法，牢固樹立大局意識；高度警惕并自覺抵制境內(nèi)外敵對勢力的滲透破壞，嚴(yán)密防范和堅決打擊一些不法分子及其分裂破壞活動滲入校園進行的搗亂破壞活動，打擊利用宗教名義進行的非法活動，維護社會和諧安定。

（3）要實施依法治校、依法治教，提高服務(wù)意識，關(guān)愛師生，切實維護師生的合法權(quán)益。

（4）加強網(wǎng)絡(luò)管理和監(jiān)控工作，預(yù)防有人利用網(wǎng)絡(luò)散布反動言論，利用網(wǎng)絡(luò)腐蝕師生的思想，甚至煽動師生參與一些不利于社會穩(wěn)定的活動。

（5）應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組收到可能引發(fā)涉穩(wěn)事件的風(fēng)險信息后，應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作；事態(tài)嚴(yán)重時及時上報教育局，并做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

2、啟動預(yù)案

涉穩(wěn)事件發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告學(xué)校負(fù)責(zé)人，學(xué)校負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即向教育局報告，報告內(nèi)容為事件發(fā)生的時間、地點、具體情況。應(yīng)急處理指揮部應(yīng)立即組織人員對事件進行了解查實，提出處置方案并組織實施。

3、涉穩(wěn)事件的處理方案

（1）如發(fā)生集體上訪、游行示威、靜坐、罷教罷課等擾亂社會秩序、造成不良影響的涉穩(wěn)事件時，必須第一時間報到市教育局。

（2）應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組收到發(fā)生上述事件的信息后，立即進入指揮崗位，具體部署防范工作，總指揮要親臨指揮，現(xiàn)場處置工作組人員要以最快的速度趕赴現(xiàn)場，并做好說服教育工作，防止事態(tài)的擴大和引發(fā)群體性事件。

（3）應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組要進一步檢查各項措施的落實情況，并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。要認(rèn)真落實值班和信息報告制度，應(yīng)急處理小組要安排人員24小時值班，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要堅守崗位，指揮調(diào)度，根據(jù)事態(tài)發(fā)展采取有效的措施，必要時，聯(lián)合公安、綜治等部門做好應(yīng)急處理工作，同時向有關(guān)部門匯報落實情況及存在問題。

（4）要嚴(yán)格遵守宣傳紀(jì)律，不許散布不負(fù)責(zé)任的言論。

七、善后工作

發(fā)生安全事故或涉穩(wěn)事件處置后，應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組要進行認(rèn)真分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)并寫出書面報告。在加強正面引導(dǎo)的同時利用事故（件）的經(jīng)驗教訓(xùn)對師生進行教育，迅速恢復(fù)學(xué)校的正常教學(xué)秩序。認(rèn)真檢查和解決工作中存在的問題，改進工作，杜絕類似事件再發(fā)生。

八、建立報告制度和責(zé)任追究制度

安全事故或涉穩(wěn)事件處理完畢后，學(xué)校要形成書面報告，報送市教育局。

發(fā)生安全事故或突發(fā)事件時，有下列情形之一的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

1、隱瞞、緩報、謊報或阻礙他人報告的；

2、未按規(guī)定及時采取控制措施的；

3、不服從應(yīng)急指揮部指揮的；

4、在處理安全事故或涉穩(wěn)事件中玩忽職守、失職、瀆職的。

臨沭縣第五初級中學(xué)

2022年9月1日