關于全面推進小學課后服務工作的實施方案

各鎮街中學、中心小學，縣直（駐城）各學校，各民辦學校：

根據《山東省教育廳山東省發展和改革委員會 山東省財政廳 山東省人力資源和社會保障廳關于全面推進小學課后服務工作的指導意見》，《臨沂市教育局等 5 部門關于全面推進小學課后服務工作的實施意見》精神, 決定在全縣推進小學課后服務工作。為解決群眾接送學生的煩心事、操心事，將這項惠民服務做實做細，常態化開展，規范化運轉，不斷提升群眾的獲得感，結合我縣實際，現就全面推進小學課后服務工作提出如下實施方案：

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大和各級教育大會精神，緊緊圍繞立德樹人根本任務和辦好人民滿意教育目標，深入推進素質教育實施，探索創新、完善機制、綜合施策，切實解決小學生課后托管難問題。

二、工作目標

縣所有小學（含九年一貫制學校小學段）課后服務全面開展，有需求的小學生全面保障。鼓勵有條件的初中參照實施。

三、服務時間

課后服務時間為上學日下午放學后，結束時間一般不早于下午放學后一小時。在統一服務時間基礎上，各學?？商剿鲗嵤皬椥苑铡?，既滿足家長提前接或延遲接學生的需求，又防止隨意接送帶來的管理困難和安全隱患等問題，最大限度地為家長和學生提供便利。

四、服務內容

鼓勵各學校充分挖掘資源潛力，按照因生制宜、因材施教的原則，組織開展作業輔導、扶優補差、自主閱讀活動，開展文體、科普、社團活動，以及戶外拓展訓練、勞動實踐教育等豐富多彩的活動，促進中小學生德智體美勞全面發展。學校可以根據參加學生人數、活動場所條件、課程內容等因素跨年級、跨班級組織實施。鼓勵學校進行資源聚合，與校外活動場所等聯合組織開展學生綜合實踐活動，或組織學生就近到社區、企事業單位開展社會實踐、職業體驗等活動。嚴禁借課后服務名義組織集體補課或教學。

五、服務形式

堅持“政府主導、學校主體、社會參與、學生和家長自愿參加”的原則，采取“學校組織、班級匯總、統籌分組”的方式開展。課后服務由縣人民政府組織推動，教育行政部門牽頭負責。學校因地制宜設計服務項目，組織實施并對服務內容、質量進行管理。以班級為單位統計有需求的學生，結合自身實際和學生興趣特點（需求），采取分類編組的方式進行。

課后服務堅持自愿原則，不得強迫學生參加。學校應與家長、學生簽訂告知書，告知學校課后服務管理制度、內容和接送學生時間，學校、家長、學生三方簽字，明確各方責任。各學校師資力量、實施條件不足的，可通過發展社會志愿者、購買第三方人員和有辦學資質機構的服務等方式予以補充。引進第三方開展課后服務的，成立由家長委員會、教師代表組成的準入評審小組，民主決定提供服務的第三方人員或機構，學校無償提供場地及相應資源，降低服務成本。

鼓勵社區、企事業單位提供人才、場所、設施等資源支持課后服務工作。積極發揮家長作用，鼓勵家長自愿參與學校課后服務。

六、經費籌措

根據省市有關要求，按照課后服務性質，采取財政補貼、服務性收費、社會贊助等方式，對課后服務工作給予經費保障。為推動該項工作順利開展，本著成本補償和非營利性原則，核定每生每課時3元的標準（小學每課時40分鐘）向參加課后服務的學生家長收取課后服務費用。貧困家庭學生參加課后服務全部免費。費用要專項用于參與課后服務教師的補助，以及課后服務過程中產生的水電暖、設施設備維護費和學用具耗費等，并嚴格執行公開公示制度，嚴禁將課后服務補貼和收費用于與課后服務無關的支出。接受社會監督。

七、教職工激勵

鼓勵和支持中小學教職工參與課后服務工作。各校要結合學校實際，對參與課后服務的教師、管理服務人員給予收入獎補，要體現多勞多得及優績優酬的原則，規范收入秩序,平衡不同學段學校以及學校內部不同崗位之間教職工合理的待遇，統籌兼顧，綜合平衡。外聘專業人員的待遇可以適當考慮交通費用等因素，可以略高于學校教職工。

各校課后服務分配方案要經學校教職工代表大會通過，報教育和體育局備案。具體項目、標準和發放方式由學校研究確定，并根據考核結果發放，一般按學期發放。

各學校要建立健全評先評優獎勵機制，將參與課后服務工作量、教研創新等情況納入教職工工作評價考核，切實提高廣大教職工參與課后服務工作的積極性。

八、工作要求

（一）加強組織領導?？h里成立課后管理領導小組，全面推進課后服務工作，教育、發展改革、財政、人力資源社會保障、市場監管等部門要主動履職。教育部門負責課后服務推進工作的指導和監管；發展改革部門負責課后服務收費的政策指導；財政部門負責課后服務財政資金的籌措；人力資源社會保障部門會同財政部門負責核定學校開展課后服務的績效總量；市場監管部門負責課后服務收費的監管和亂收費行為查處。

（二）提升服務質量。各學校要做好監督管理，結合實際建立健全課后服務內容、質量規范和監管體系，要加強安全管理、質量管理，有效防范風險隱患。積極引進第三方服務的，要加強對引進環節、服務質量及內容的監管，嚴禁夾帶商業內容和商業活動。

（三）加強督導考核。縣教育行政部門將健全監管機制，把課后服務納入學校考評體系。學校要成立專門工作領導小組，明確責任分工，做好考核及經費使用管理等各項工作，校長為本單位考核及經費管理第一責任人，要采取有力措施，強化督導考核，切實將課后服務工作辦好辦實，切實履行管理責任，確保課后服務安全、高質量運行。對于借機進行集體教學、補課或亂收費的，要嚴肅查處并追究有關人員責任。

附件：臨沭縣全面推進小學課后服務工作領導小組名單

臨沭縣教育和體育局臨沭縣發展和改革局 臨沭縣財政局

臨沭縣人力資源和社會保障局 臨沭縣市場監督管理局