為進一步規范學校辦學行為，切實減輕學生過重課業負擔并減輕家長負擔，促進學生健康成長，提升教育工作滿意度，根據國家、省、市教育工作會議精神和《山東省普通中小學辦學基本規范》等文件要求，特制定本方案。

一、工作目標

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，落實立德樹人根本任務，遵循教育教學規律，尊重青少年成長規律，認真梳理學校管理基礎環節存在的問題，通過規范學校辦學行為，加強教育管理服務，回歸素質教育本質，促進學生全面發展、健康成長。

二、工作任務

（一）控制學生作業總量。把握作業育人功能，制定學校作業管理制度，建立以校長為第一責任人的工作機制。建立學生作業統籌和公示制度，班主任負責調控班級的作業總量，年級組和教務處分別負責調控全年級和全校學生作業總量，確保作業總量控制在合理范圍內。小學一二年級不布置書面家庭作業，可在校內安排適當鞏固練習，小學其他年級每天書面作業完成時間平均不超過60 分鐘。周末、寒暑假、法定節假日也要控制書面作業時間總量。教師應有針對性幫助學生分析原因，加強學業輔導，提出改進策略，如有必要可調整作業內容和作業量。如個別學生經努力到就寢時間仍未完成作業的，應建議家長督促其按時就寢不熬夜，確保充足睡眠。

（二）規范作業布置與批改。合理布置書面作業、科學探究、體育鍛煉、藝術欣賞、社會與勞動實踐等不同類型作業。根據實際學情，精選作業內容，合理確定作業量，作業難度不得超過國家課程標準要求。鼓勵布置分層作業、彈性作業和個性化作業，探索跨學科綜合性作業。切實避免機械、無效訓練，嚴禁布置重復性、懲罰性作業。教師對診斷反饋性作業全批全改，作業批改要正確規范、評語恰當。不得用手機布置作業或要求學生利用手機完成作業，嚴禁給家長布置或變相布置作業，嚴禁要求家長批改作業。建立健全作業長效管理機制，加強對年級作業管理的日常檢查，將作業管理情況納入年級績效考核。

（三）落實國家課程方案。開齊開足開好國家規定課程，不隨意增減課時，不得擠占思政、音樂、體育、美術、勞動實踐等課程和活動的課時，堅決制止“陰陽”課表現象。全面實施基于課程標準的教學與評價，落實各學科課程標準和教學基本要求，不拔高教學要求，不趕超教學進度。小學一年級嚴格實行零起點教學。落實勞動教育課時，開展勞動教育和勞動實踐，建立學生值日制度，設立校內外勞動實踐場所，建立學生家庭勞動清單制度，廣泛開展勞動教育實踐活動。

（四）健全作息時間管理。合理規定學生作息時間，原則上，走讀生早上統一到校時間，義務教育階段不早于7:30，高中不早于7：00。聯合家長做好走讀生作息指導，晚上休息時間小學生不晚于21:30。學校不得要求學生提前到校參加統一的教育教學活動，對于個別因家庭特殊情況臨時性或經常性提前到校的學生，學校應安排好早執勤教師，強化對提前到校學生的管理服務，切實負責好學生到校后的秩序維護、安全管理；合理安排課間休息和下午上課時間，要保障學生必要的午休時間，確保每天睡眠時間小學生不少于10個小時。

（五）嚴禁違規補課。嚴格按照國家、省、市工作要求執行假期安排，義務教育學生寒暑假一般不少于4 周、8 周，嚴禁隨意調整假期時間、增減假期時限。因設置考點考試等原因需調整假期安排的，要按照對等時間調整，經縣區教育行政部門批準后報市教育局備案。任何部門和個人一律不得利用周末、寒暑假和法定節假日在校內外組織或變相組織集中上課、補課。晚自習、雙休日、寒暑假和其他法定節假日不統一組織上課，不將學生自習時間分配到學科。

（六）規范教材教輔征訂。堅持“一科一輔”“自愿征訂”原則，任何科室和個人不得以任何形式強制或變相強制學校或學生購買任何教輔，不得進入學校宣傳、推薦、推銷或免費發放任何教輔。教輔征訂必須以《臨沂市中小學教輔材料推薦選用目錄》依據，不得夾帶征訂目錄范圍之外的教輔。通過“山東省中小學教材和教輔征訂系統”組織征訂，不得統一組織學生使用任何第三方單位的 APP 類軟件、網站等征訂教輔。建立健全進校讀物審查機制，不使用未經審定的教材，校本課程原則上不編寫出版教材。

（七）嚴格考試組織。小學一二年級每學期學校可組織1 次統一考試，其他年級每學期不超過2 次統一考試，嚴禁借質量檢測、分層選拔等名義增加統一考試次數。全面實行等級評價，不得以任何方式公布學生成績及排名。嚴格落實分層教學，動態管理，嚴禁以“唯分數” 標準劃分固定的“尖子班”。不組織學生參加社會評優、推優及競賽活動。

（八）促進學生健康成長。引導學生科學鍛煉，掌握健康知識，課間走出教室活動，保護學生視力健康。每年至少舉辦1 次學生運動會或體育節，保障學生每天校內、校外各 1 小時體育活動時間，確保學生達到體質健康合格標準，掌握 1 至 3 項運動技能。有機整合相關學科的美育內容，每年至少舉辦 1 次學生全員參與的校園藝術展演活動，培養每位學生學會 1 至 2 項藝術技能。做好近視防控宣傳教育，組織學生每天至少開展 2 次視力保健活動，每學期至少開展 2 次學生視力狀況檢測。鼓勵采購符合標準的可調節課桌椅和坐姿矯正器，為學生提供符合用眼衛生要求的學習環境，使用利于視力健康的照明設備。嚴格實行師生手機管理，加強學生在校期間電子產品使用管理，指導學生科學規范使用電子產品。

（九）落實課后服務。堅持自愿參加的原則，高質量實施課后服務，確保有需求的學生全覆蓋。不得強制學生參加課后服務，嚴禁以課后服務名義亂收費。課后服務時間主要組織學生做作業、自主閱讀，開展文體、科普、社團活動，以及戶外拓展訓練、勞動實踐教育等，按照因生制宜、因材施教的原則，對個別學習有困難的學生給予輔導。鼓勵各學校充分挖掘資源潛力，注重學生個體差異和興趣培養，開展豐富多彩的活動，促進中小學生德智體美勞全面發展。學生在校午餐的學校要做好午間服務，最大限度地為家長提供便利。不得在課后服務和午間服務期間講授課程。

（十）規范班級群管理。堅持各類群組“誰建群誰負責”“誰管理誰負責”的原則，“一校一策”出臺班級微信群、QQ 群、釘釘群（簡稱班級群）等使用管理規范。嚴格群組信息發布管控，不得發布或轉發未經證實的信息，嚴禁發布違反國家有關法律法規等的截圖、圖片或視頻信息。班級群作為教師與家長在教育教學方面溝通和相關緊急事項通知的平臺，除因疫情防控等原因有特殊要求外，不得強制要求學生、家長在群內完成打卡、簽到等任務。

（十一）健全家委會運行。完善家委會工作制度，建立日常工作制度，規范工作程序，在保障家委會開展工作的必要條件和有效參與學校管理的前提下，加強對家委會的指導和引導，建立健全對家委會工作的評價機制。不得以家委會名義要求或組織亂收費、亂訂教輔材料，不得違規設立各類基金會、助學金等，不得組織學生從事與教育教學、社會公益、學生健康發展無關的活動。

（十二）暢通家校溝通協作。充分發揮學校主導作用，落實《山東省中小學家訪八條要求》，每學期至少開展一次全員大家訪，密切家校聯系。強化對教師家訪工作培訓，增強教師的家校溝通能力。定期舉辦家長會、家長開放日等，大力宣傳《家長家庭教育基本行為規范》，倡導家長切實履行家庭教育職責，引導家長理性看待校外輔導培訓的作用，避免“校內減負、校外增負”“教師減負、家長增負”。

三、工作步驟

（一）安排部署階段（2022年9月）。制定詳細落實方案，成立治理小組，召開部署會議，進行全面動員部署。組織對班主任和全體任課教師開展宣傳學習。

（二）專項治理階段（2022年9月-12月）。學校對照工作任務，認真自查自糾，全面對標找差，建立自查整改臺賬，明確問題原因、整改措施、整改時間、責任人。

（三）鞏固提升階段（2022年12月以后）。學校總結工作中的好經驗、好做法，做好宣傳推廣和示范引領，建立健全長效機制。

四、工作要求

（一）落實屬地監管責任。學校堅持“誰主管、誰監管”的原則，壓實學校規范辦學主體責任，進一步健全工作機制，將規范辦學作為提升教育治理能力、維護良好教育教學秩序的重要內容，列入評價指標，不斷提高監管工作力度。要設立規范辦學舉報電話和信箱，暢通投訴渠道，明確責任單位和負責人員。要認真落實教育督導責任區管理辦法，實現責任督學中小學校全覆蓋，將規范辦學作為責任區督學的重要職責，開展常態化督導。對于發現的違規辦學問題，要督促其立即整改。

（二）建立轉辦督辦制度。學校將通過多種渠道征集學校違規辦學線索，及時進行歸集整理。線索信息指向明確的，將發送線索轉辦單（附件1），指導各學校進行核實處理。對于問題比較明確、整改不及時、效果不明顯、問題屢次出現的，將發送問題督辦單（附件2）。