沭政辦字〔2022〕10號(hào)
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,縣直各單位,經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì):
《臨沭縣2022年招商引資考核辦法(試行)》已經(jīng)縣政府研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
為加快推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)縣”工程,根據(jù)《臨沭縣2022年招商引資工作實(shí)施方案》,結(jié)合實(shí)際制定本辦法。
一、考核對(duì)象
聯(lián)系園區(qū)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、工業(yè)園區(qū)、縣直經(jīng)濟(jì)部門單位和其他縣直部門單位。
二、考核內(nèi)容
主要考核到位市外資金,新簽約過(guò)億元項(xiàng)目,飛地項(xiàng)目,央企、世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)投資項(xiàng)目及過(guò)10億元項(xiàng)目,現(xiàn)場(chǎng)觀摩等內(nèi)容。
三、統(tǒng)計(jì)范圍
納入統(tǒng)計(jì)范圍的項(xiàng)目認(rèn)定周期不超過(guò)24個(gè)月,統(tǒng)計(jì)時(shí)限為當(dāng)年12月31日前。
市外投資者在我縣投資的工業(yè)、農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”、服務(wù)業(yè)等項(xiàng)目(不包含基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)項(xiàng)目)情況;市外投資者對(duì)我縣企業(yè)增資擴(kuò)股情況。
縣內(nèi)企業(yè)將通過(guò)股權(quán)掛牌、發(fā)行債券等形式融資所得資本投入我縣的項(xiàng)目。
基金投資機(jī)構(gòu)或基金管理機(jī)構(gòu)對(duì)我縣企業(yè)增資入股的項(xiàng)目。
市外投資者在我縣投資科技孵化、電商平臺(tái)、供應(yīng)鏈、外貿(mào)主體等“四新四化”項(xiàng)目。
四、考核方式
(一)工業(yè)園區(qū)
計(jì)算考核基本分和加分后按照功效系數(shù)法計(jì)算,基礎(chǔ)分值為總分的70%。
考核基本分。(1)完成年度到位市外資金任務(wù)得40分,未完成的,按比例得分。(2)完成年度新簽約過(guò)億元項(xiàng)目任務(wù)得20分,未完成的,按比例得分。其中,完成國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)投資項(xiàng)目任務(wù)得10分,未完成的,按比例得分。(3)完成年度附加任務(wù)得10分,未完成的,按比例得分。(4)現(xiàn)場(chǎng)觀摩30分,每季度組織一次新建招商項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng),進(jìn)行評(píng)議打分,年終按比例計(jì)算得分。
(二)縣直經(jīng)濟(jì)部門單位
簽約項(xiàng)目及在建項(xiàng)目必須有招引過(guò)程,無(wú)過(guò)程統(tǒng)計(jì)的項(xiàng)目不予認(rèn)定。計(jì)算考核基本分和加分后按照功效系數(shù)法計(jì)算,基礎(chǔ)分值為總分的70%。
考核基本分。(1)完成億元以上相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目簽約額任務(wù)得50分,未完成的按比例得分。(2)簽約項(xiàng)目當(dāng)年開(kāi)工建設(shè)的得50分,未開(kāi)工的不得分。
(三)其他縣直部門單位
其他縣直部門單位不分配具體任務(wù),采取加分方式,計(jì)入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核。當(dāng)年招引1個(gè)億元以上制造業(yè)項(xiàng)目落戶并開(kāi)工的得滿分,在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核中加2分。
(四)加分項(xiàng)
1.工業(yè)園區(qū)配合報(bào)送上級(jí)平臺(tái)情況。根據(jù)省市平臺(tái)報(bào)送情況,按照省市考核認(rèn)定結(jié)果排名,對(duì)前2名加8分,第3-6名加5分。
2.在國(guó)家、省、市舉辦的重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中,提報(bào)重大簽約項(xiàng)目并經(jīng)認(rèn)定的,每個(gè)項(xiàng)目加2分,最高加10分。
3.當(dāng)年引建世界500強(qiáng)項(xiàng)目且到位資金超過(guò)1億元的,每個(gè)加6分;當(dāng)年引建央企投資項(xiàng)目、中國(guó)500強(qiáng)項(xiàng)目且到位資金超過(guò)1億元的,每個(gè)加4分。
4.當(dāng)年招引國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)投資項(xiàng)目落戶并開(kāi)工的,每個(gè)加2分。
5.工業(yè)片區(qū)當(dāng)年招引并開(kāi)工億元以上飛地經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目落戶“一區(qū)三園”的,每個(gè)加5分,且稅收按7:3(招引方和落地方)分成。
6.工業(yè)園區(qū)通過(guò)盤活低效工業(yè)用地企業(yè)(低效工業(yè)用地企業(yè)需經(jīng)縣工信局認(rèn)定),當(dāng)年招引市外投資5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目,且到位資金超過(guò)2000萬(wàn)元的,每個(gè)項(xiàng)目加1分。
7.當(dāng)年招引投資不低于30億元項(xiàng)目落地且到位資金不低于20%的,實(shí)行一票肯定。
五、考核原則
考核工作堅(jiān)持公平、公開(kāi)、公正的原則。由縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織考評(píng)。
1.引資單位確認(rèn)。所有招商引資項(xiàng)目原則上只認(rèn)定一個(gè)任務(wù)歸屬單位;續(xù)建項(xiàng)目按原引資單位進(jìn)行認(rèn)定。
2.到位資金認(rèn)定。到位資金由專業(yè)單位參與評(píng)估認(rèn)定。
六、結(jié)果運(yùn)用
1.縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與其聯(lián)系的園區(qū)實(shí)行共同招商,同職同責(zé)同獎(jiǎng)同罰。
2.完成年度招商引資任務(wù)且得分排名前5位的工業(yè)園區(qū),授予“全縣招商引資工作先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)。設(shè)“一等獎(jiǎng)”1個(gè)、“二等獎(jiǎng)”2個(gè)、“三等獎(jiǎng)”2個(gè),分別獎(jiǎng)勵(lì)招商經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)補(bǔ)助30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元。
3.對(duì)得滿分的縣直單位,授予“全縣招商引資工作先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào),并給予招商經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)補(bǔ)助5萬(wàn)元。
4.對(duì)當(dāng)年全縣招商引資綜合考核前5名的工業(yè)園區(qū)和得滿分的縣直單位,各推薦1名在招商引資工作中有突出貢獻(xiàn)的工作人員,授予“全縣招商引資工作先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)稱號(hào);對(duì)當(dāng)年引建億元以上項(xiàng)目引薦人授予“全縣招商引資工作先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)稱號(hào)。
5.對(duì)新簽約引進(jìn)并在合同(協(xié)議)規(guī)定期限內(nèi)履約的央企、500強(qiáng)企業(yè)、上市企業(yè)投資項(xiàng)目及固定資產(chǎn)投資過(guò)5億元的項(xiàng)目,項(xiàng)目主要引薦人推薦記三等功(記功)一次,并按有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)資金獎(jiǎng)勵(lì)。
七、本辦法由縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起生效,有效期一年。
附件:1.2022年工業(yè)園區(qū)目標(biāo)任務(wù)
2022年縣直經(jīng)濟(jì)部門單位招商引資目標(biāo)任務(wù)
3.項(xiàng)目認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和所需材料
附件1
2022年工業(yè)園區(qū)目標(biāo)任務(wù)
單 位 |
聯(lián)系園區(qū)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo) |
目標(biāo)任務(wù) |
到位市外 資金(億元) |
新簽約過(guò)億元項(xiàng)目 |
附加任務(wù) |
簽約個(gè)數(shù) |
其中國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)投資項(xiàng)目個(gè)數(shù) |
濱海高新產(chǎn)業(yè)園 |
張雷 趙焱 陳飛 胡文君 孫軍濤 |
28 |
8 |
2 |
2個(gè)過(guò)10億元和2個(gè)世界 500強(qiáng)或央企投資項(xiàng)目 |
經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū) |
侯素云 李曉峰 苗壯 馬靜 劉崇寶 |
40 |
8 |
2 |
2個(gè)過(guò)10億元和2個(gè)世界 500強(qiáng)或央企投資項(xiàng)目 |
鄭山工業(yè)片區(qū) |
侯素云 李曉峰 苗壯 馬靜 劉崇寶 |
3 |
4 |
1 |
1個(gè)飛地項(xiàng)目 |
店頭工業(yè)園 |
朱燁 黃新巖 于麗華 莊金才 王冠龍 |
6 |
5 |
2 |
1個(gè)過(guò)10億元和1個(gè)中國(guó) 500強(qiáng)或央企投資項(xiàng)目 |
曹莊工業(yè)片區(qū) |
王京凱 張英杰 許昭輝 班立江 張秀頎 |
3 |
4 |
1 |
1個(gè)飛地項(xiàng)目 |
蛟龍工業(yè)片區(qū) |
朱鳳華 管濤 朱孔科 劉洪明 |
3 |
4 |
1 |
1個(gè)飛地項(xiàng)目 |
青云工業(yè)園 |
顏士剛 陸永春 孟慶然 |
8 |
5 |
2 |
1個(gè)過(guò)10億元和1個(gè)中國(guó) 500強(qiáng)或央企投資項(xiàng)目 |
大興工業(yè)片區(qū) |
周超 孟凡峰 張媛媛 姚曉東 |
3 |
4 |
1 |
1個(gè)飛地項(xiàng)目 |
石門工業(yè)片區(qū) |
岳磊 陳慶祥 劉家合 胡文杰 |
3 |
4 |
1 |
1個(gè)飛地項(xiàng)目 |
玉山工業(yè)片區(qū) |
王曉鋒 呂曉飛 王維慶 朱孟英 |
3 |
4 |
1 |
1個(gè)飛地項(xiàng)目 |
小 計(jì) |
|
100 |
50 |
14 |
|
附件2
2022年縣直經(jīng)濟(jì)部門單位招商引資目標(biāo)任務(wù)
序號(hào) |
引資成員單位 |
簽約額任務(wù) (億元) |
招引產(chǎn)業(yè) |
1 |
縣財(cái)政局 |
1 |
“3+2”產(chǎn)業(yè) |
2 |
縣發(fā)改局 |
2 |
“3+2”產(chǎn)業(yè) |
3 |
縣統(tǒng)計(jì)局 |
1 |
“3+2”產(chǎn)業(yè) |
4 |
縣行政審批局 |
1 |
“3+2”產(chǎn)業(yè) |
5 |
縣應(yīng)急管理局 |
1 |
“3+2”產(chǎn)業(yè) |
6 |
縣交運(yùn)局 |
1 |
“3+2”產(chǎn)業(yè) |
7 |
縣資源規(guī)劃局 |
1 |
“3+2”產(chǎn)業(yè) |
8 |
縣住建局 |
1 |
“3+2”產(chǎn)業(yè) |
9 |
縣綜合執(zhí)法局 |
1 |
“3+2”產(chǎn)業(yè) |
10 |
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
1 |
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目 |
11 |
縣水利局 |
1 |
“3+2”產(chǎn)業(yè) |
12 |
縣工商聯(lián) |
1 |
“3+2”產(chǎn)業(yè) |
13 |
縣人社局 |
1 |
“3+2”產(chǎn)業(yè) |
14 |
縣文旅局 |
1 |
文旅類項(xiàng)目 |
15 |
縣蒼馬山風(fēng)景旅游區(qū)管委會(huì) |
1 |
文旅類項(xiàng)目 |
16 |
縣利城文旅集團(tuán) |
1 |
文旅類項(xiàng)目 |
17 |
縣工信局 |
2 |
“3+2”產(chǎn)業(yè) |
18 |
縣科技局 |
2 |
高新技術(shù)企業(yè)項(xiàng)目 |
19 |
縣商務(wù)局 |
2 |
外資項(xiàng)目2個(gè) |
20 |
縣市場(chǎng)監(jiān)管局 |
1 |
“3+2”產(chǎn)業(yè) |
21 |
縣地方金融發(fā)展中心 |
1 |
“3+2”產(chǎn)業(yè) |
22 |
縣投促中心 |
5 |
“3+2”產(chǎn)業(yè) |
附件3
項(xiàng)目認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和材料
一、項(xiàng)目認(rèn)定(詳見(jiàn)附表)
1.簽約項(xiàng)目指當(dāng)年簽訂正式投資協(xié)議(合同),只簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議、框架協(xié)議的項(xiàng)目不納入統(tǒng)計(jì)范圍。
2.開(kāi)工項(xiàng)目考核認(rèn)定時(shí)間為當(dāng)年1月1日至12月31日。
3.房地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政府投資等項(xiàng)目不列入考核。
4.增資擴(kuò)股類項(xiàng)目視情況可參照?qǐng)?zhí)行。
二、投資計(jì)算方法
1.新征地項(xiàng)目以土地費(fèi)用、建筑費(fèi)用、設(shè)備投入計(jì)算。
2.租用廠房項(xiàng)目以年租金的3倍、裝潢費(fèi)用、設(shè)備投入計(jì)算。
3.收購(gòu)、重組項(xiàng)目以收購(gòu)額、建筑費(fèi)用、設(shè)備投入計(jì)算。
4.物流、商貿(mào)、旅游類項(xiàng)目以土地費(fèi)用、配套設(shè)施費(fèi)用、建筑裝潢費(fèi)用、設(shè)備投入計(jì)算。
5.高效設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目以土地年租金的3倍、設(shè)施投入計(jì)算。
6.國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)投資項(xiàng)目,研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、文化創(chuàng)意、技術(shù)咨詢、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目按1:2折算認(rèn)定固定資產(chǎn)投資額。
7.外資項(xiàng)目,外資到位后到位外資可先行認(rèn)定,待項(xiàng)目建設(shè)后,按照固定資產(chǎn)投資再行認(rèn)定。
項(xiàng)目認(rèn)定所需材料
項(xiàng)目類別 |
認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) |
所需材料 |
簽約項(xiàng)目 |
當(dāng)年正式簽約 |
提報(bào)項(xiàng)目正式簽約協(xié)議(合同)、投資方、引進(jìn)方和落地方三方蓋章的簽約備案表 |
開(kāi)工項(xiàng)目 |
新征地項(xiàng)目 |
實(shí)際完成固定資產(chǎn)投資超20%或主體出正負(fù)零 |
核準(zhǔn)或備案文件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、土地出讓合同或土地使用證、購(gòu)地付款憑證、建筑規(guī)劃許可證、施工許可證、建筑和設(shè)備照片各5張(清晰、不同角度) |
收購(gòu)重組項(xiàng)目 |
已運(yùn)營(yíng) |
核準(zhǔn)或備案文件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)房產(chǎn)和土地主管部門備案的房產(chǎn)或土地轉(zhuǎn)讓合同、施工許可證、購(gòu)買設(shè)備付款憑證、建筑和設(shè)備照片各3張(清晰、不同角度) |
租賃項(xiàng)目 |
已運(yùn)營(yíng) |
房屋或廠房租賃協(xié)議、核準(zhǔn)或備案文件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、裝潢施工合同、購(gòu)買設(shè)備付款憑證、建筑和設(shè)備照片各3張(清晰、不同角度) |
臨沭縣人民政府辦公室
2022年3月4日