一、“十二五”規(guī)劃完成情況

“十二五”期間，縣農(nóng)業(yè)局緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”這一主線，強(qiáng)化責(zé)任，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效，扎實(shí)推進(jìn)了全縣農(nóng)業(yè)工作快速健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民收入的較快增長和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）完成情況。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)步增長。一是全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值由2011年的16.81億元增加到2014年的28.98億元。二是全縣農(nóng)民人平純收從2011年的7925元增加到2014年的11566元。三是主要農(nóng)產(chǎn)品總量快速增加。2014年，全縣農(nóng)作物播種面積達(dá)到134.5萬畝，其中糧食面積85.3萬畝，總產(chǎn)達(dá)35.4萬噸；花生面積43.5萬畝，總產(chǎn)達(dá)16.8萬噸。

糧油生產(chǎn)穩(wěn)步提升。依托糧油高產(chǎn)創(chuàng)建、測土配方施肥、“一噴三防”等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，狠抓田間管理，積極推進(jìn)測土配方施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治和良種良法配套，做好重要農(nóng)時(shí)季節(jié)的作物管理技術(shù)的推廣與技術(shù)集成，促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效和糧油生產(chǎn)穩(wěn)步增長。近年來，糧食播種面積穩(wěn)定在80萬畝以上，花生播種面積穩(wěn)定在42萬畝以上，保持了糧油生產(chǎn)持續(xù)增產(chǎn)勢頭，實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)十二連增。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)。十二五期間，我縣高度重視以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地品牌工作，按照“立足優(yōu)勢抓產(chǎn)業(yè)、圍繞產(chǎn)業(yè)建園區(qū)、發(fā)展園區(qū)帶基地、依托基地創(chuàng)品牌”的思路，通過強(qiáng)基礎(chǔ)、抓產(chǎn)業(yè)、建園區(qū)、扶龍頭、創(chuàng)品牌，加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地園區(qū)化、品牌知名化進(jìn)程，全縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地品牌建設(shè)工作取得顯著成效。截至目前，全縣發(fā)展各類優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地面積22萬畝，農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證56個(gè)，累計(jì)注冊農(nóng)業(yè)類商標(biāo)（已受理申請）80多個(gè)，創(chuàng)建市級以上知名農(nóng)產(chǎn)品品牌7件、地理標(biāo)志2個(gè)。成績位于全市前列。

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體健康發(fā)展。通過搭建農(nóng)業(yè)貸款擔(dān)保、土地流轉(zhuǎn)、科技教育和農(nóng)產(chǎn)品交易四個(gè)平臺，不斷加大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育力度。目前，培育市級以上龍頭企業(yè)32家（其中市級龍頭企業(yè)27家，市級龍頭企業(yè)5家），累計(jì)流轉(zhuǎn)土地面積23.5萬畝；累計(jì)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社1114家、家庭農(nóng)場381家，培育種糧大戶30家；共有6家合作社被評為國家級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社、7家合作社被評為省級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社、115家合作社被評為市級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社，共為48家經(jīng)營主體已辦理和正申請辦理擔(dān)保貸款1845萬元。

農(nóng)村社會保持和諧穩(wěn)定。一是強(qiáng)化減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管。堅(jiān)持農(nóng)民負(fù)擔(dān)量化考核和明察暗訪，認(rèn)真查處涉農(nóng)信訪案件。二是農(nóng)村“三資”監(jiān)管進(jìn)一步規(guī)范。重新修訂完善了《臨沭縣農(nóng)村集體“三資”管理考核辦法》，開展了三資檢查考核工作，并針對存在的問題，組織全縣經(jīng)管站人員進(jìn)行重點(diǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，實(shí)行一周一調(diào)度，并根據(jù)調(diào)度情況編發(fā)簡報(bào)予以通報(bào)。目前除試點(diǎn)村外，全縣共有485個(gè)村開展了確權(quán)工作，其中有480個(gè)村已完成調(diào)查摸底工作，479個(gè)村完成公示，459個(gè)村簽訂了承包合同。

農(nóng)村新能源建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。全縣共新建農(nóng)村戶用沼氣5165戶，集中供氣工程3處，大中型沼氣工程48個(gè)，沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)27個(gè)。2015年上半年，新建戶用沼氣池897個(gè)，累計(jì)發(fā)展戶用沼氣池5.69萬個(gè)，占全縣適宜農(nóng)戶的64%，總?cè)莘e60萬立方米，年產(chǎn)沼氣2440萬立方米；利源奶牛養(yǎng)殖場大型沼氣工程已基本完成，前莊奶牛養(yǎng)殖場大型沼氣工程已開工建設(shè)；推廣生物質(zhì)節(jié)能爐500臺；完成中型沼氣工程15處。

農(nóng)民科技培訓(xùn)成效明顯。結(jié)合陽光工程、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)、新型職業(yè)農(nóng)民培育、基層農(nóng)技推廣補(bǔ)助等農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目的實(shí)施，大力開展科技培訓(xùn)，逐步實(shí)現(xiàn)多元化的培訓(xùn)與指導(dǎo)，著力推廣煙農(nóng)19、臨麥2號、泰農(nóng)18、臨麥4號、豐花1號、山花9號等糧油作物良種和配方施肥、小麥精播半精播、小麥寬幅播種、花生高產(chǎn)栽培技術(shù)、花生機(jī)械化播種和收獲技術(shù)、氮肥后移等技術(shù)，大力推行高產(chǎn)創(chuàng)建活動，結(jié)合臨沭縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)和“12316”服務(wù)熱線，積極做好科技信息發(fā)布、病蟲害防控等工作，確保各種適用、優(yōu)質(zhì)、高效種植模式到村、到戶、到人，充分發(fā)揮科技的推動和支撐作用，十二五期間，全縣共開展集中培訓(xùn)500余場次，深入農(nóng)戶面對面技術(shù)培訓(xùn)4萬余人次，輻射技術(shù)培訓(xùn)40萬余人次。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)一步強(qiáng)化。通過健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“三級”監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施農(nóng)藥經(jīng)營兩項(xiàng)制度，保障了全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，近幾年，未發(fā)生1起重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，農(nóng)產(chǎn)品檢測合格率達(dá)到100%，禁限用農(nóng)藥檢出率為0。

（二）存在的問題。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系不健全。產(chǎn)加銷、農(nóng)工貿(mào)一體化經(jīng)營的機(jī)制尚未形成，產(chǎn)業(yè)鏈條中各環(huán)節(jié)耦合乏力。全縣花生產(chǎn)業(yè)種植面積大，加工企業(yè)少、規(guī)模小，技術(shù)水平落后，極大地制約了農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化增值。

農(nóng)民組織化程度不高。多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社不規(guī)范，服務(wù)、合作不夠完善，新型經(jīng)營主體對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的輻射和帶動能力不足。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展制約因素多。一是土地流轉(zhuǎn)價(jià)格持續(xù)走高，流轉(zhuǎn)一定規(guī)模的土地越來越難。二是受各種農(nóng)資價(jià)格上漲、人工成本增加等因素影響，糧食生產(chǎn)成本增加，加之農(nóng)村大部分青壯年勞動力外出務(wù)工，造成農(nóng)村勞動力缺乏，給糧食生產(chǎn)帶來較大影響。三是各鎮(zhèn)街農(nóng)技推廣人員多數(shù)被調(diào)用從事其他工作，在崗不在職現(xiàn)象普遍存在，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的有效推廣。

農(nóng)村經(jīng)營管理進(jìn)度緩慢。一是三資管理基礎(chǔ)工作有待進(jìn)一步提升。二是農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)展緩慢，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于上級里的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求。三是擔(dān)保貸款發(fā)放進(jìn)展較慢。

二、“十三五”發(fā)展規(guī)劃

（一）發(fā)展目標(biāo)。

農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力大幅提升。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值、農(nóng)業(yè)增加值、農(nóng)產(chǎn)品年出口總值，年均增幅分別為6%、8%、10%。2020年分別達(dá)到27、17.45、20.8億元。

農(nóng)業(yè)種植業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理。糧油作物面積保持穩(wěn)定，果茶桑、蔬菜、花卉苗木、杞柳等特色作物面積逐步擴(kuò)大。2020年糧食、花生面積分別穩(wěn)定在75萬畝、42萬畝。

農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營程度走在全市前列。2020年，土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到30萬畝，占全縣耕地面積的30%以上。市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場分別達(dá)到80、120、100家，高效特色農(nóng)業(yè)精品園區(qū)達(dá)到80家以上。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全更加保障。到2020年，縣域農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全部達(dá)到無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)以上，其中無公害農(nóng)產(chǎn)品原料以上生產(chǎn)基地認(rèn)證面積50%以上。

農(nóng)業(yè)科技水平顯著提升。糧油單產(chǎn)水平大幅提高，縣域全部實(shí)現(xiàn)測土配方施肥，良種覆蓋率達(dá)到100%，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到65%。

（二）基本思路。

以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十八大精神為指導(dǎo)，適應(yīng)“四化”同步發(fā)展以及“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新要求，以促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)快速增收為目標(biāo)，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和新型農(nóng)村社區(qū)“兩區(qū)”同建，以率先突破土地流轉(zhuǎn)、招商引資“兩大”平臺建設(shè)為手段，以提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、市場競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力為主攻方向，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、設(shè)施高端農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)節(jié)約農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)形態(tài)，著力構(gòu)建科技先導(dǎo)型的農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)體系、基地園區(qū)型的綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)體系、龍頭帶動型的農(nóng)產(chǎn)品加工體系、市場引導(dǎo)型的農(nóng)產(chǎn)品倉儲物流產(chǎn)業(yè)體系、農(nóng)游一體型的休閑觀光產(chǎn)業(yè)體系、宣傳推介型的會展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、中介服務(wù)型的農(nóng)業(yè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)體系。通過完善設(shè)施，強(qiáng)化服務(wù)，規(guī)范管理，整合資源，創(chuàng)新機(jī)制，打造品牌，培育壯大規(guī)模經(jīng)營主體。

（三）總體布局。

根據(jù)功能區(qū)劃分原則與區(qū)域特征，總體空間上按照“一廊、兩核、四大功能片區(qū)、十大萬畝特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、百個(gè)高效特色精品園區(qū)”的“12411”布局。

一廊：沭河沿岸高效生態(tài)特色農(nóng)業(yè)長廊。

兩核：縣城農(nóng)業(yè)科技文化產(chǎn)業(yè)核心，蒼馬休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)核心。

四大功能片區(qū)：北部杞柳集約發(fā)展區(qū)、東部花生出口創(chuàng)匯原料區(qū)、南部丘陵林果生態(tài)區(qū)、中部平原糧食高產(chǎn)創(chuàng)建區(qū)（北柳、東油、南林、中糧）。

十大萬畝特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)：按照一廊、兩核、四區(qū)的功能要求，以及“兩區(qū)”同建的產(chǎn)業(yè)定位，建設(shè)十大萬畝特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。即：金正大萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園、萬畝優(yōu)質(zhì)油料生產(chǎn)加工基地、萬畝杞柳示范園、萬畝黃煙示范園、萬畝生態(tài)漁業(yè)綜合產(chǎn)業(yè)園、正德萬畝農(nóng)業(yè)科技園、萬畝優(yōu)質(zhì)甘薯基地、萬畝花卉苗木基地、萬畝精品茶園、萬畝優(yōu)質(zhì)葡萄園。

百個(gè)高效特色精品園區(qū)：按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⒓s化、社會化的要求，以構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系為重點(diǎn)，配套“兩區(qū)”同建，打造100個(gè)千畝或五百畝以上的高效特色精品園區(qū)。根據(jù)全縣的行政區(qū)劃、自然資源等特點(diǎn)將全縣打造成8大萬畝農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟(jì)區(qū)域。

（四）發(fā)展重點(diǎn)。

糧油生產(chǎn)。以提高糧食綜合生產(chǎn)能力為方向，大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加大糧食生產(chǎn)新品種、新技術(shù)、新模式、新機(jī)具、新機(jī)制的引進(jìn)與創(chuàng)新力度，推行統(tǒng)一選用優(yōu)良品種、統(tǒng)一機(jī)耕、統(tǒng)一配方施肥、統(tǒng)一防治病蟲害、統(tǒng)一適時(shí)收獲、統(tǒng)一秸稈還田的“六統(tǒng)一”種植模式，推進(jìn)糧食生產(chǎn)適度規(guī)模化，鼓勵發(fā)展糧食種植大戶、農(nóng)機(jī)大戶、家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)等規(guī)模化經(jīng)營主體，通過土地流轉(zhuǎn)、承包糧田等形式，建設(shè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)質(zhì)糧源基地；打造國家重要花生綠色原料生產(chǎn)基地為目標(biāo)，引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，著力推進(jìn)科技進(jìn)步，主攻單產(chǎn)，改善品質(zhì)，大力開展產(chǎn)后精深加工和綜合利用，全面推動花生產(chǎn)業(yè)升級。通過轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，全面提升規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、機(jī)械化作業(yè)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、品牌化銷售水平，進(jìn)一步提高加工產(chǎn)品的市場競爭力、附加值和產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展能力，把臨沭花生大縣逐步變成深加工和科技創(chuàng)新能力突出、市場占有率高、出口創(chuàng)匯能力大的花生產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣。到2020年，糧食播種面積穩(wěn)定在75萬畝，全縣糧食平均單產(chǎn)突破530公斤，糧食綜合生產(chǎn)能力達(dá)到40萬噸，花生播種面積穩(wěn)定在42萬畝，單產(chǎn)達(dá)到475公斤，總產(chǎn)20萬噸。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。按照“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體要求，結(jié)合“兩區(qū)”同建，以“十有”標(biāo)準(zhǔn)支持建設(shè)10個(gè)不同類型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和100個(gè)高效特色精品園區(qū)，“十有”標(biāo)準(zhǔn)即：有規(guī)劃、有規(guī)模、有創(chuàng)意、有特色、有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、有經(jīng)營主體、有科技支撐、有帶動農(nóng)戶、有產(chǎn)品認(rèn)證、有商標(biāo)品牌。加大園區(qū)建設(shè)支持力度，以點(diǎn)帶面，連點(diǎn)成線，連線成面，逐步構(gòu)建起完善的臨沭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。按照“十有”標(biāo)準(zhǔn)，制定支持園區(qū)發(fā)展的各項(xiàng)政策，包括土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)設(shè)施和附屬設(shè)施建設(shè)、金融信貸、科技創(chuàng)新和服務(wù)、財(cái)政資金獎補(bǔ)等。加強(qiáng)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化管理和評定，建立縣級特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)扶持基金，專項(xiàng)用于扶持特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并按照政府投資評審和財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金管理規(guī)定，加強(qiáng)績效管理，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)做大規(guī)模、做精產(chǎn)品、做響品牌、做強(qiáng)龍頭，創(chuàng)建現(xiàn)代化設(shè)施、新技術(shù)應(yīng)用、質(zhì)量管理和生態(tài)循環(huán)。

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)。一是大力培育農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營主體。重點(diǎn)培育80家加工水平高、輻射帶動能力強(qiáng)、處于行業(yè)領(lǐng)先地位的市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。重點(diǎn)培育120家經(jīng)營規(guī)模大、服務(wù)能力強(qiáng)、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)、民主管理好、社員得實(shí)惠的市級以上農(nóng)民專業(yè)合作社。按照“十有”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，重點(diǎn)培育80家產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)強(qiáng)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、綜合效益好、輻射能力強(qiáng)的高效特色農(nóng)業(yè)精品園區(qū)。進(jìn)一步加強(qiáng)對“一村一品”工作的引導(dǎo)和指導(dǎo)，重點(diǎn)培育60個(gè)特色產(chǎn)業(yè)突出、農(nóng)戶積極性高、農(nóng)民增收較大的特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)村。建立考核激勵機(jī)制，鼓勵龍頭企業(yè)、合作社、園區(qū)、特色專業(yè)村積極與超市、標(biāo)準(zhǔn)化市場、社區(qū)、企事業(yè)單位對接，逐步建成產(chǎn)加銷一體化的經(jīng)營體系。單位對接，逐步建成產(chǎn)加銷一體化的經(jīng)營體系。二是引導(dǎo)建立專家、企業(yè)、中介、農(nóng)戶利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。鼓勵“公司＋基地＋農(nóng)戶”、“公司＋合作社＋農(nóng)戶”和“合作社＋農(nóng)戶”、“家庭農(nóng)場”、“股份農(nóng)場”、“專業(yè)市場＋農(nóng)戶”等多種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。建立以技術(shù)入股、參股為主的專家與企業(yè)、專家與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織、專家與農(nóng)戶的利益聯(lián)接機(jī)制。建立以訂單、合同為主的企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與農(nóng)戶、企業(yè)與農(nóng)村合作組織的利益聯(lián)接機(jī)制，建立多層次、多形式的利益聯(lián)接方式。三是建立土地流轉(zhuǎn)和租賃市場。培育土地流轉(zhuǎn)中介機(jī)構(gòu)，發(fā)布土地流轉(zhuǎn)信息。按照依法、自愿、有償原則，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，形成以政府部門服務(wù)為主、社會中介服務(wù)組織參與的土地流轉(zhuǎn)體系，以適應(yīng)農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)愿望，推動農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。進(jìn)一步建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系，創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化工作措施，把工作落到實(shí)處。一是強(qiáng)化農(nóng)資市場整頓。二是鞏固農(nóng)藥經(jīng)營“兩項(xiàng)制度”。三是組織實(shí)施農(nóng)資夏秋季打假專項(xiàng)治理行動。四是排查治理農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患。五是建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檢測體系建設(shè)。到2020年，縣域農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全部達(dá)到無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)以上，其中無公害農(nóng)產(chǎn)品原料以上生產(chǎn)基地認(rèn)證面積50%以上。

果茶生產(chǎn)。以加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以花卉苗木、中草藥、優(yōu)質(zhì)林果為重點(diǎn)，積極篩選引進(jìn)適宜該區(qū)種植的優(yōu)良品種，加大農(nóng)業(yè)開發(fā)綜合整治力度，逐步擴(kuò)大丘陵山地節(jié)水灌溉面積。培育壯大花卉苗木、中草藥、優(yōu)質(zhì)林果等專業(yè)合作社，引導(dǎo)規(guī)模經(jīng)營主體建立5～8處標(biāo)準(zhǔn)化特色種植科技示范園，鼓勵發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。到2020年，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整50%以上。

農(nóng)村新能源建設(shè)。大力發(fā)展風(fēng)能、太陽能和生物質(zhì)能等新能源，創(chuàng)建多元化的能源供應(yīng)體系。重點(diǎn)做好“一池三改”戶用沼氣建設(shè)和太陽能應(yīng)用工作，推廣“沼氣做飯、太陽能洗澡”的新型生活模式。到2020年，建成“一池三改”農(nóng)村戶用沼氣5.8萬戶，達(dá)到適宜農(nóng)戶的65%以上，建設(shè)20處大、中型沼氣工程。太陽能利用達(dá)到適宜農(nóng)戶的40%以上。

（五）保障措施。

加大政府投入和招商引資力度。加大政府對節(jié)水灌溉、水庫河道、農(nóng)田道路、農(nóng)田電力、信息化網(wǎng)絡(luò)等基本建設(shè)的專項(xiàng)投入。拓寬投、融資渠道，加大農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲物流基礎(chǔ)設(shè)施等投入。重點(diǎn)發(fā)揮政府投入的導(dǎo)向作用、民營企業(yè)投資的主體作用，關(guān)注國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，按照國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，積極組織項(xiàng)目申報(bào)，爭取國家項(xiàng)目支持，特別是要積極申報(bào)省、市農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。同時(shí)以民營投資為依托、信貸投入為補(bǔ)充，通過運(yùn)用各種優(yōu)惠條件，引導(dǎo)各種資金投入到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。加大招商引資力度，吸引外來資金。充分利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源，全方位擴(kuò)大對外開放水平，進(jìn)一步改善投資環(huán)境，積極拓寬招商引資渠道，建立滾動發(fā)展的招商項(xiàng)目庫，廣泛吸納外來資本和民間資本。

強(qiáng)化人才引進(jìn)與培養(yǎng)。根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才的需求，制定優(yōu)惠政策，采取強(qiáng)有力措施，大力引進(jìn)高素質(zhì)、高層次人才。貫徹“以人為本”的理念，努力創(chuàng)造有利于人才成長、留住人才、吸引人才、激勵人才發(fā)揮聰明才智的社會氛圍與政策環(huán)境，建立人力資源合理配置的激勵競爭機(jī)制。并建立一支廉潔、精干、高效的管理隊(duì)伍，結(jié)構(gòu)合理、水平高、科研開發(fā)能力強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍。要高度重視新型職業(yè)農(nóng)民培育。新型職業(yè)農(nóng)民是集經(jīng)營管理、生產(chǎn)示范、技術(shù)服務(wù)為一體的新一代農(nóng)業(yè)管理者和經(jīng)營者。加快新興職業(yè)農(nóng)民培育，是解決后城市化農(nóng)村人力資源薄弱與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展矛盾的有效途徑。統(tǒng)籌整合社會各方面教育資源，大力提升現(xiàn)有農(nóng)民教育培訓(xùn)體系服務(wù)功能，使各種教育培訓(xùn)資源延伸到企業(yè)、到村、到戶。

加快農(nóng)村綜合改革。一是全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)等辦證工作。二是加快推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)股份合作制改革。以清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、股權(quán)管理為主要內(nèi)容，規(guī)范農(nóng)村“三資”管理，推進(jìn)集體資產(chǎn)的股份合作制改造，實(shí)現(xiàn)集體資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本股份化。將農(nóng)村除承包土地以外的集體各類資源性、經(jīng)營性資產(chǎn)，做股量化到村集體組織成員，成立農(nóng)村社區(qū)股份合作社等新型集體經(jīng)濟(jì)組織，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。三是建立統(tǒng)一的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺。各鎮(zhèn)街都要建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)信息網(wǎng)絡(luò)平臺，村設(shè)立信息員，培育開放有序的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)市場，促進(jìn)農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)公開交易、有序流動。

狠抓規(guī)劃任務(wù)落實(shí)。加強(qiáng)對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成情況的考核評估工作，制定考核辦法，特別要把龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、園區(qū)建設(shè)提升情況以及農(nóng)民收入增長情況作為考核評估的重點(diǎn)內(nèi)容，并納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系，建立完善考核標(biāo)準(zhǔn)，量化考核指標(biāo)，做到季度檢查與年度考核相結(jié)合，全力推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施進(jìn)度。