為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，進(jìn)一步提升全縣社會(huì)治理水平，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合全縣社會(huì)治安形勢(shì)實(shí)際，特制訂臨沭縣社會(huì)治安事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持發(fā)展與穩(wěn)定并重，持續(xù)深化改革和創(chuàng)新，提高社會(huì)治安事業(yè)科技化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與社會(huì)治安事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的新需要，提高社會(huì)治安群眾安全感滿意度。

二、總體目標(biāo)

“十四五”期間，按照“鞏固、提升、完善、創(chuàng)新”的思路，堅(jiān)持精準(zhǔn)精致精細(xì)，堅(jiān)持提檔升級(jí)增效，軟件硬件隊(duì)伍一起抓，補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，攻堅(jiān)突破一批制約社會(huì)治安事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性、瓶頸性突出問(wèn)題，推動(dòng)打擊違法犯罪和處置突發(fā)性事件的能力水平進(jìn)一步提升，以立體化防控為主要內(nèi)容的社會(huì)治安管理防控體系進(jìn)一步完善，全社會(huì)主動(dòng)參與社會(huì)治安治理的意識(shí)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，維護(hù)社會(huì)治安事業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步健全。到2025年末，全縣刑事、治安案件發(fā)案數(shù)大幅下降，破案率明顯提升，矛盾糾紛、突發(fā)性事件發(fā)生概率明顯降低，不發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定，影響公共安全的重大案事件。

三、工作任務(wù)與重點(diǎn)

（一）夯實(shí)公安基層基礎(chǔ)。建立常態(tài)化“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建機(jī)制，圍繞新時(shí)代派出所職能定位，明確維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定、守護(hù)一方平安、服務(wù)人民群眾、推進(jìn)社區(qū)治理的工作定位，以落實(shí)責(zé)任制為核心，發(fā)揮基層社會(huì)治理主力軍作用。根據(jù)鎮(zhèn)街財(cái)政情況，適時(shí)對(duì)全縣派出所進(jìn)行新建、改建提升，夯實(shí)基層警務(wù)實(shí)戰(zhàn)基礎(chǔ)。推進(jìn)符合條件的基層派出所所長(zhǎng)進(jìn)鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)班子或兼任社會(huì)穩(wěn)定辦公室副主任，固化警力下沉機(jī)制，新錄用民警、招聘輔警優(yōu)先充實(shí)派出所，實(shí)行“先進(jìn)后出”，派出所警力保持在公安機(jī)關(guān)總警力的45%以上。合理調(diào)整編成，人數(shù)較多的派出所推行“一室兩隊(duì)”制，設(shè)立綜合指揮室、社區(qū)警務(wù)隊(duì)、案件辦理隊(duì)。深化完善“1+2+N”“一村一警務(wù)助理”社區(qū)警務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社區(qū)警務(wù)工作自動(dòng)統(tǒng)計(jì)、質(zhì)效信息化評(píng)價(jià)。實(shí)行警調(diào)聯(lián)動(dòng)推動(dòng)矛盾糾紛多元化解，因地制宜探索建立警調(diào)銜接、警律聯(lián)動(dòng)、民調(diào)入所等多元化解機(jī)制，推動(dòng)問(wèn)題聯(lián)治、矛盾聯(lián)調(diào)，做到預(yù)警為先、化解在早，嚴(yán)防“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生。

（二）完善打擊工作機(jī)制。實(shí)體化運(yùn)行合成作戰(zhàn)中心，匯聚技偵、網(wǎng)安、經(jīng)偵、大數(shù)據(jù)等最高使用權(quán)限，合理設(shè)置響應(yīng)啟動(dòng)、有機(jī)合成、成果反饋、精確導(dǎo)偵機(jī)制，建立數(shù)據(jù)支撐、面向?qū)崙?zhàn)、服務(wù)全警的公安內(nèi)部110。強(qiáng)化新型犯罪偵查研究，成立研判專班，創(chuàng)新偵查技戰(zhàn)法，實(shí)現(xiàn)類案類偵、技戰(zhàn)術(shù)智能推薦，對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等案件分級(jí)明確偵辦權(quán)限，完善串并偵查工作機(jī)制，集中攻堅(jiān)群眾身邊的“小案”和電信詐騙等高發(fā)案件。不斷加大對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件的防范宣傳力度，提高詐騙信息的攔截和反制能力，壓減電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件的發(fā)案和損失，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)同比下降目標(biāo)。堅(jiān)持“三統(tǒng)兩分”工作原則，嚴(yán)格落實(shí)涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪偵查工作機(jī)制和主辦地、協(xié)辦地、協(xié)查地工作職責(zé)，嚴(yán)厲打擊、有效遏制涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪。完善“一體化”偵查機(jī)制，嚴(yán)厲打擊食藥環(huán)假犯罪。

（三）建設(shè)現(xiàn)代防范體系。推行“警種聯(lián)動(dòng)、警保聯(lián)控、警民聯(lián)防”合成化巡防聯(lián)控機(jī)制，統(tǒng)籌交警、巡特警、派出所等專業(yè)巡防力量，發(fā)動(dòng)社會(huì)防范力量，調(diào)動(dòng)群眾參與合成化巡防聯(lián)控，打造共建共治共享的街面巡防聯(lián)控新格局。合理布建街面警務(wù)站、駐勤點(diǎn)，推進(jìn)“智慧街面巡防”建設(shè)，落實(shí)“1、3、5”分鐘快速集結(jié)響應(yīng)、梯次增援、設(shè)防布控機(jī)制，全面實(shí)現(xiàn)縣域重大警情緊急“關(guān)城門”。推動(dòng)巡防力量多元化建設(shè)，科學(xué)調(diào)配民警、輔警和群防群治力量，按照常住人口1‰的比例配備專兼職巡防隊(duì)伍。加強(qiáng)巡防裝備建設(shè)，配備交通類、警械類、通訊類、監(jiān)測(cè)類、服務(wù)類等五大類裝備。建設(shè)社會(huì)治安全息感知體系，科學(xué)布建視頻監(jiān)控、智能交通、安防小區(qū)等智能感知前端，織密前端感知網(wǎng)格，強(qiáng)化數(shù)據(jù)采集整合，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)分析，實(shí)現(xiàn)指揮平臺(tái)、衛(wèi)星定位、視頻監(jiān)控、人臉識(shí)別、車輛卡口和電子信息采集等系統(tǒng)聯(lián)調(diào)對(duì)接，全面掌控巡防工作態(tài)勢(shì)，與情指一體有效銜接，精準(zhǔn)調(diào)整街面巡防勤務(wù)。

（四）嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法辦案。推進(jìn)案管室、物證室、檔案室“三室同建”工作，規(guī)范執(zhí)法辦案管理中心使用，實(shí)現(xiàn)“一站式”辦案和辦案管理服務(wù)“一體化”運(yùn)行。成立執(zhí)法管理委員會(huì)，健全完善工作規(guī)則，深入推進(jìn)執(zhí)法管理委員會(huì)常態(tài)化、實(shí)體化運(yùn)行，匯聚監(jiān)督合力，調(diào)整完善執(zhí)法管理委員會(huì)成員、職責(zé)制度及運(yùn)行模式，優(yōu)化工作機(jī)制，推動(dòng)執(zhí)法管理工作提質(zhì)增效。嚴(yán)格落實(shí)警情分析會(huì)制度，動(dòng)態(tài)分析存在問(wèn)題，強(qiáng)化警情清零管理，實(shí)行警情日清零、月清倉(cāng)、季清底機(jī)制，規(guī)范警情流轉(zhuǎn)、辦結(jié)、分析，推動(dòng)執(zhí)法源頭管理。深化刑事案件“兩統(tǒng)一”和受立案改革，推進(jìn)刑事案件速裁和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬、行政案件快辦等執(zhí)法辦案機(jī)制改革，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法辦案流程，提升辦案效率。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，落實(shí)執(zhí)法辦案終身責(zé)任制，確保嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

（五）筑牢忠誠(chéng)公安隊(duì)伍。扎實(shí)開展“堅(jiān)持政治建警全面從嚴(yán)治警”教育整頓，嚴(yán)肅政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。縱深推進(jìn)黨建帶隊(duì)建，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，傳承沂蒙精神，以“守望初心使命、護(hù)航和美幸福”黨建品牌為引領(lǐng)，全面開展黨建帶隊(duì)建示范創(chuàng)建工作。常態(tài)化開展紀(jì)律作風(fēng)整治，高度警惕“四風(fēng)”隱形變異新動(dòng)向，全面梳理查擺存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，集中整治漠視侵害群眾利益、損害公安機(jī)關(guān)形象等突出問(wèn)題。扎實(shí)推進(jìn)人民警察科學(xué)分類管理，及時(shí)兌現(xiàn)各項(xiàng)工資福利待遇，持續(xù)釋放改革紅利，激勵(lì)公安民警實(shí)干擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)。全面落實(shí)全警實(shí)戰(zhàn)大練兵實(shí)施方案，依托民警訓(xùn)練基地，發(fā)揮警種部門主訓(xùn)作用，廣泛開展短平快的崗位練兵和專項(xiàng)訓(xùn)練，開展常態(tài)化崗位練兵和專項(xiàng)訓(xùn)練。科學(xué)制定動(dòng)態(tài)考核獎(jiǎng)懲，全面加強(qiáng)對(duì)日常工作、重大任務(wù)一線、關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)和艱苦崗位工作等方面的考核管理，積極做好對(duì)干部的日常工作實(shí)績(jī)、履職能力考核，始終保持有激情、在狀態(tài)。