2022年，縣衛健局在縣委、縣政府和縣委全面依法治縣委員會的正確領導下，堅持依法履職盡責，切實增強依法決策、依法管理、依法行政意識，全面完成了法治建設工作任務。具體工作情況報告如下：

一、法治建設工作情況

1、加強領導，推進治政府建設扎實有序開展。縣衛健局始終堅持把造法治政府作為衛生健康系統的一項重要工作來推進，成立了法治政府建設工作領導小組，將法治建設工作作為常態化工作，與業務工作進行同安排、同部署、同檢查、同考核。同時，對全系統干部職工的普法教育及衛生健康監督執法工作進行全面部署，確保各項工作扎實有序開展。

2、未雨綢繆，堅決守牢疫情防控底線。認真貫徹疫情防控方案第九版和二十條優化疫情防控措施，全面落實中央、省市縣疫情防控政策、指令，科學精準做好疫情防控工作。全力做好“外防輸入”，加強高速收費站、交通卡口、停車服務區等重點部位值守，嚴格按照要求，分類落實入沭返沭人員管控措施。投資4.3億元在全市率先建設永久性大型隔離方艙醫院，增建PCR實驗室一處，全縣日核酸檢測能力達到4.98萬管。按照要求組織重點人群“應檢盡檢”工作，定期對全縣重點行業從業人員開展核酸檢測檢測率居全市前列。集中力量開展新冠肺炎疫苗接種工作，全縣累計接種新冠病毒疫苗146.6936萬劑次。

3、完善監督機制，推進科學民主決策。一是實行重大決策合法性審核，充分發揮法制科室在重大決策制定、重要事務處理中的作用，嚴格執行重大行政決策合法性審查制度，凡以局機關名義作出的重大決策，均必須事先通過政法監督科的合法性審核。二是實行法律顧問制度，明確法律顧問工作職責，參與日常法律事務及案件處理，充分發揮法律顧問作用，形成了內外結合的法律服務體系。三是堅持依法行使職權，做好清單的動態管理工作，認真開展流程再造，進一步明確了部門權責。

4、堅持依法行政，做好衛生健康監督執法工作。根據市衛健委安排部署，開展了“政府舉辦的醫療機構與第三方醫療業務合作專項整治”和“醫師、護士、檢測檢測人員出租出借證書問題專項整治”，通過醫療機構自查和監督機構全面檢查方式，進一步規范醫療機構和醫務人員依法執業，切實保障人民群眾健康權益。深入開展衛生健康監督執法攻堅突破年活動和監督執法“藍盾行動”，深入開展疫情防控、公共場所、生活飲用水、職業衛生、放射衛生、學校衛生、醫療衛生、消毒產品、傳染病防治、餐飲具集中消毒、血液安全、婦幼安全等領域監督檢查，嚴肅查處各類違法行為，規范衛生健康服務秩序。全年共實施行政檢查1315次，立案處罰235起。

5、完善矛盾糾紛化解機制。深入開展“12345政務服務便民熱線提升行動”，實行醫患關系“大部制”處理機制，設置醫患關系辦公室，統一承擔12345、幸福臨沭等群眾訴求管理工作，做到處理群眾訴求有制度、有分析、有培訓、有監督、有考評，形成群眾訴求處理閉環機制，提高群眾訴求處理效能。深入開展領導干部公開接訪活動，制定局領導班子成員公開接訪時間表，每天一名班子成員公開接訪，現場協調處理來訪群眾咨詢投訴，對一般性咨詢投訴，能現場答復的，協調責任科室現場解答，現場不能解決的，明確責任科室和責任人員，限期辦結。全年共處理群眾來訪咨詢180余人次，受理熱線工單6635件、信訪13件，均按時辦結。

6、提高工作人員法治思維和依法行政能力。全面推進衛生健康領域依法行政工作，認真落實行政執法“三項制度”，進一步規范行政執法行為。制定衛生健康系統“八五”普法規劃，認真開展普法教育，局黨組將法律知識納入黨組理論中心組學習內容，制定《臨沭縣衛健局2022年學法計劃》，采取集中學習和分散學習相結合的形式，加強對黨內法規和衛生健康法律法規的學習，全面提高廣大執法人員依法行政、文明執法意識。

7、全面落實“誰執法誰普法”責任制。制定《關于實行國家機關“誰執法誰普法”普法責任制的實施方案》和《法治宣傳教育責任清單》，深入開展衛生健康法律法規宣傳教育。結合國家憲法日、國家安全日、中國醫師節日衛生健康重大紀念節日，深入開展普法活動，通過印發宣傳品、設立政策法規咨詢臺等方式，大力宣傳衛生健康法律法規，引導群眾自覺遵守，提高全民法治意識。全年系統共舉辦集中學習40余場次，集中宣傳20余場次，發放宣傳材料5000余份。

8、積極推進醫療機構法治建設。深入開展“法治醫院”創建活動，根據省衛健委《關于印發醫療機構法治建設評估工作方案的通知》和《臨沂市醫療機構法治建設規范（試行）》要求，利用三年左右的時間，逐步推進醫療機構法治建設，提升醫院法治化水平。

9、推進誠信體系建設。依托信用中國網站，加大對衛生健康領域違法失信行為的公開，對失信行為實施聯合懲戒。認真貫徹執行《臨沂市醫療機構不良執業行為記分及分類監管制度》，推進分級分類監管。推進“信用+智慧”監管，注重培育宣傳守信用、服務好、質量佳的醫療衛生服務單位，以點帶面，發揮信用激勵作用。

二、主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況

縣衛健局黨政主要負責人及局黨組高度重視法治政府建設工作，認真履行第一責任人職責，深入推進衛健系統法治建設。一是加強學習，深入學習貫徹習近平法治思想，將習近平法治思想納入黨組理論學習中心組重點學習內容，增強貫徹執行的思想自覺和行動自覺。采取了多種多樣的學習方式，教育引導廣大領導干部不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。二是發揮主要負責人及局黨組在推進本單位法治建設中的領導核心作用，嚴格履行法治建設職責，自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定，對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦，推進工作落實落地。三是帶頭學法、模范用法，堅持以身作則，充分發揮好在法治政府建設中引領示范作用，自覺為全局作表率。

三、存在的不足

2022年縣衛健系統法治建設工作雖然取得了一定的成績，但仍存在一定的不足，主要表現在：一是行政執法規范化建設需要進一步加強。二是普法力度還需要進一步加大。

四、2023年法治政府建設的主要安排

2023年，縣衛健局將進一步加大工作力度，增強法治意識，落實法治政府各項制度，深入推進衛生健康法治建設，促進全縣衛生健康事業健康發展。

一是加強衛生健康監督執法工作。加強對衛生健康領域的監督檢查力度，認真組織實施全縣衛生健康監督規劃和計劃，做好職業衛生、放射衛生、消毒產品衛生、公共場所衛生、生活飲用水衛生、學校衛生、傳染病防治等方面的衛生健康監督執法工作。

二是嚴格依法行政。認真貫徹落實行政執法“三項制度”，強化行政執法事前公開，嚴格規范行政執法全過程記錄，嚴格執行重大執法決定法制審核制度，促進行政執法規范化。

三是繼續深化普法工作。按照“誰執法、誰普法”的要求，結合衛生健康業務工作，充分利用衛生健康重大節日活動，開展好普法宣傳工作，特別是做好《行政處罰法》、《醫師法》等新修訂法律的宣傳。開展好干部職工學法等活動，切實提高執法能力和水平。

臨沭縣衛生健康局

2023年1月10日