一、2021年度自然災(zāi)害發(fā)生和應(yīng)對情況

氣象方面：截止2021年12月31日累計降水量1143.8毫米，較去年同期偏多13.5%，較歷年同期偏多35.2%。降水日數(shù)8日。2021年發(fā)布《重要天氣報告》26期、《雨情報告》133期，各類預(yù)警信號87次。

自然災(zāi)害情況：去年臨沭縣受第6號臺風(fēng)“煙花”影響，7月27日-7月29日全縣平均降水量186毫米，最大降水量213.2毫米，臨沭街道降水量182.4毫米，青云鎮(zhèn)降水量181.2，并伴隨5-6級陣風(fēng)。因持續(xù)降雨全縣受災(zāi)人口3425人，其中緊急避險轉(zhuǎn)移人口3420人，全縣倒塌農(nóng)房7戶14間，嚴重損壞農(nóng)房6戶10間，一般損壞農(nóng)房6戶8間，房屋倒損造成經(jīng)濟損失約為9.6萬元。臨沭街道龍門水庫壩體中段背水坡出現(xiàn)土方滑落，造成經(jīng)濟損失約40萬元，蛟龍鎮(zhèn)段山子和楊莊2座橋梁受損，直接經(jīng)濟損失約90萬元，全縣目前因災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失共約139.6萬元。災(zāi)情發(fā)生后，有關(guān)部門和各鎮(zhèn)政府工作人員，第一時間趕赴受災(zāi)現(xiàn)場搶險救災(zāi)、核查災(zāi)情，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織專業(yè)技術(shù)人員對村民進行農(nóng)田積水自救指導(dǎo)，加強田間管理。縣應(yīng)急管理局每天根據(jù)鎮(zhèn)街報送及時更新災(zāi)情數(shù)據(jù)，并和亞太保險公司一起對倒損房屋進行核查等。

林業(yè)方面：（一）森林防滅火情況：召開會議，預(yù)判形勢，加強宣傳，清理隔離帶、維修防火通道、維護保養(yǎng)機械設(shè)備，加強火源管理和人員管控等。建立3級網(wǎng)格化管理責任體系，與有關(guān)鎮(zhèn)街和單位簽訂森林防火責任書，鎮(zhèn)街與村、村與個人層層簽訂責任書。實行局領(lǐng)導(dǎo)干部包鎮(zhèn)街督導(dǎo)森林防火工作，落實包保責任。（二）有害生物防治情況：林業(yè)有害生物寄主發(fā)生面積約0.2萬畝，輕度發(fā)生約1300畝、中度發(fā)生約600畝、重度發(fā)生約100畝，原因是三季度美國白蛾、松材線蟲、日本松干蚧等主要病蟲害蔓延擴張造成。美國白蛾零星分布于法桐、海棠等樹種，松材線蟲病、日本松干蚧主要分布在啦子山、蒼山、馬山、草山區(qū)域，棵樹為1000株輕度發(fā)生。對此，一是開展監(jiān)測普查。開展了松材線蟲病秋季專項普查及美國白蛾等病蟲害越冬基數(shù)調(diào)查，監(jiān)測面積14萬畝，覆蓋率100%。二是實施藥物防治。對美國白蛾三代采用無人機、霧炮、噴槍、發(fā)放藥品等措施進行地面防治。三是清理病死樹。對枯死、病死、瀕死、因災(zāi)致死松樹開展秋季除治，共除治6700余株，病死松樹全部清零。

水利方面：2021年第四季度無明顯災(zāi)害發(fā)生。

農(nóng)業(yè)方面：秋季前期降水偏多，影響了“三秋”生產(chǎn)進度，造成小麥的播種期推遲和延長，沒有發(fā)生大的災(zāi)害。

地震方面：2021年10月27日21時59分，臨沭縣大興鎮(zhèn)發(fā)生1.3級天然地震，個別群眾有震感。經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查沒有人員和房屋等財產(chǎn)損失。輿情正常，群眾生產(chǎn)生活正常。

地質(zhì)方面：第四季度全縣未發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、險情。

住建方面：第四季度全縣未發(fā)生自然災(zāi)害。

交運方面：2021年四季度，對全縣農(nóng)村公路不間斷巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時整改。同時對全縣1806公里農(nóng)村公路技術(shù)狀況進行評定和安防設(shè)施進行排查，確保了路橋暢通、路路暢通。

二、2022年一季度氣候趨勢預(yù)測

1-3月具體預(yù)測如下：

（一）降水量

1月：預(yù)計全縣平均降水量8～10毫米，大部地區(qū)較常年（11.4毫米）偏少1～2成；

2月：預(yù)計全縣平均降水量10～15毫米，大部地區(qū)較常年（16.9毫米）偏少1～2成；

3月：預(yù)計全縣平均降水量25～30毫米，大部地區(qū)較常年（21.5毫米）偏多1～2成。

（二）平均氣溫

1月：全縣月平均氣溫0.0～1.0℃，較常年（-0.5℃）基本持平；

2月：全縣月平均氣溫1.5～2.5℃，較常年（2.4℃）略偏低；

3月：全縣月平均氣溫為8.0～9.0℃，較常年（8.0℃）略偏高。

（三）預(yù)計1月主要冷空氣或降水過程出現(xiàn)在5～6日、9～10日、20～21日、24～25日。

三、1-3月自然災(zāi)害風(fēng)險預(yù)測

（一）地質(zhì)災(zāi)害：地質(zhì)災(zāi)害總體趨勢接近常年，突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害以崩塌、滑坡為主。陡坡區(qū)域的土體土質(zhì)疏松，在強降水、重力的影響下，巖土體易失穩(wěn)，可能會發(fā)生土體坍塌。

（二）森林火災(zāi)：2021年雨量充沛，林區(qū)植被生長茂盛，現(xiàn)在大量草木已枯死。由于近兩個月我縣天氣干燥，未形成有效降水，林內(nèi)集聚大量干燥可燃物、堆積物，極易引發(fā)森林火災(zāi)，森林火險等級較高。

（三）林業(yè)災(zāi)害：美國白蛾、楊小舟蛾、楊扇舟蛾等進入越冬期，發(fā)生面積為零；松材線蟲病隨氣溫降低防止因災(zāi)死亡約100株。

（四）農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害：輕度發(fā)生。從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況看，第一季度主要是設(shè)施農(nóng)業(yè)應(yīng)對大雪、寒潮降溫天氣，充分做好設(shè)施農(nóng)業(yè)的防風(fēng)加固、增溫保暖，及時清掃積雪，確保設(shè)施蔬菜安全生長。主要農(nóng)作物病蟲害發(fā)生較輕。

（五）水旱災(zāi)害：1月：預(yù)計全縣平均降水量8～10毫米，大部地區(qū)較常年（11.4毫米）偏少1～2成；全縣月平均氣溫0.0～1.0℃，較常年（-0.5℃）略偏高。2月：預(yù)計全縣平均降水量10～15毫米，大部地區(qū)較常年（16.9毫米）偏多1～2成；全縣月平均氣溫1.5～2.5℃，較常年（2.4℃）略偏低。3月：預(yù)計全縣平均降水量25～30毫米，大部地區(qū)較常年（21.5毫米）偏多1～2成；全縣月平均氣溫為8.0～9.0℃，較常年（8.0℃）略偏高。綜合研判，2022年第一季度水旱災(zāi)害風(fēng)險總體較往年基本持平，防洪工程預(yù)判本季度不會發(fā)生大的自然災(zāi)害。但不排除發(fā)生極端天氣事件的出現(xiàn)，局地可能發(fā)生雪災(zāi)、旱災(zāi)等自然災(zāi)害。

（六）地震災(zāi)害：根據(jù)全市2022年度震情會商我縣有發(fā)生有感地震的可能。

（七）住建方面：我縣屬于暖溫帶季風(fēng)區(qū)半濕潤大陸氣候,冬季受來自高緯內(nèi)陸偏北風(fēng)的影響，盛行極地大陸氣團，氣候寒冷干燥。建筑工程冬季施工中易發(fā)生混凝土凍害等問題，造成工程質(zhì)量事故；冬季氣候干燥，建筑材料多易燃易爆品，工程施工動火作業(yè)較多，需防止火災(zāi)的發(fā)生。

（八）交通方面：一是本季度雨雪冰凍等惡劣天氣頻繁發(fā)生，容易對道路、橋梁會造成損毀；二是旅客運輸和危險貨物運輸車輛在途中遇雨雪天氣，路面結(jié)冰等原因，易發(fā)生交通事故，造成人員傷亡、火災(zāi)、爆炸等事故。

四、對策建議

林業(yè)方面：一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實各項防火責任。二是加大宣傳力度，筑牢森林防火第一道防線。三是開展專項整治、排查隱患，做好重點隱患梳理整改。四是全面清理林下可燃物。五是整修防火通道、整修損壞基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備。六是加大投入，補充保養(yǎng)裝備物資。七是強化培訓(xùn)，提升森林防火技能。八是實行24小時值班備勤制度。九是加強人為火和智障人員管控預(yù)防。

有害生物防治。一是強化監(jiān)測普查。開展松材線蟲病春季專項普查及有害生物越冬蛹基數(shù)調(diào)查，做好日常監(jiān)測，掌握病蟲害基本情況，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時除治。二是強化檢疫。開展檢疫執(zhí)法專項行動，防止帶疫物品流入、流出。對外來松科植物、松木及電纜光纜盤、木質(zhì)包裝材料等，加強檢疫檢查，嚴禁疫木及其木質(zhì)包裝材料的非法調(diào)運，對可疑物品及時進行除害處理。三是防治病蟲害。病死樹清理、松材線蟲病注干施藥防治等工作均已列入規(guī)劃。

水利方面：加強水旱災(zāi)害防范工作。健全預(yù)案體系，嚴格按照水庫調(diào)度運用計劃做好水庫安全蓄水及運行管理工作，實行水資源統(tǒng)一管理和合理調(diào)配，按照“先生活、后生產(chǎn)、保重點、講效益”的原則統(tǒng)籌調(diào)度、分配水源，確保現(xiàn)有水源發(fā)揮最大效益。加強預(yù)報預(yù)警和監(jiān)測預(yù)警，全面落實水利工程“三個責任人”，加強應(yīng)急搶險物資儲備，扎實開展防洪檢查，持續(xù)開展防洪宣傳培訓(xùn)演練，提升防災(zāi)減災(zāi)能力。

農(nóng)業(yè)方面：重點抓好農(nóng)田雜草的防控，壓低田間雜草基數(shù)，同時要密切關(guān)注小麥條銹病發(fā)生動態(tài)，做好調(diào)查監(jiān)測，確保第一時間發(fā)現(xiàn)和防控。

地震方面：加強防震減災(zāi)應(yīng)急避難知識科普宣傳，注重輿情監(jiān)測，消除公眾恐慌。

氣象方面：綜合研判，2022年第一季度要關(guān)注大風(fēng)、暴雪、寒潮、大霧等災(zāi)害性天氣。氣象部門將密切監(jiān)視天氣變化，加強災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警，扎實做好災(zāi)害性天氣防御工作。

地質(zhì)方面：一是強化責任，堅持預(yù)防和治理相結(jié)合，扎實開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作；二是加強宣傳，提高全民地質(zhì)災(zāi)害防治意識；三是加大地質(zhì)災(zāi)害隱患點排查力度，對重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行監(jiān)測和預(yù)警，設(shè)置警示標志，完善群測群防體系。

住建方面：一是要求施工企業(yè)嚴格按照建筑工程冬期施工規(guī)程進行施工，遇極端天氣，及時下發(fā)停工通知；二是對施工作業(yè)人員進行消防培訓(xùn)，要求施工項目配備專業(yè)安全員，對動火作業(yè)等進行安全監(jiān)督巡查。

交運方面：一是加大日常養(yǎng)護巡查的力度，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時進行整改；二是督促運輸企業(yè)加大安全投入，認真落實危險貨物防雨，車輛防滑等措施，督促運輸企業(yè)結(jié)合交通運輸部駕駛員應(yīng)急駕駛操作指南，針對季節(jié)特點，對駕駛員認真開展培訓(xùn)和應(yīng)急演練，進一步提升駕駛員應(yīng)急處置能力；三是進行應(yīng)急搶險隊伍演練，備足防滑沙、融雪鹽等應(yīng)急物資。