2025年，臨沭縣財(cái)政局深入學(xué)習(xí)并貫徹習(xí)近平法治思想，全面落實(shí)黨的二十大重大部署，緊密圍繞財(cái)政中心工作，不斷完善財(cái)政法治體系，提升財(cái)政干部法治素養(yǎng)，強(qiáng)化財(cái)政執(zhí)法監(jiān)督，牢固樹(shù)立爭(zhēng)優(yōu)、爭(zhēng)先、爭(zhēng)效意識(shí)，堅(jiān)定踐行“依法行政、依法理財(cái)”原則，始終將法治精神貫穿于財(cái)政工作的全過(guò)程，法治建設(shè)工作取得了顯著成效，現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下：

一、2025年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）強(qiáng)化政治引領(lǐng)，健全法治推進(jìn)工作機(jī)制

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)主體責(zé)任。成立由局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建“一把手”負(fù)總責(zé)、班子成員分工負(fù)責(zé)，各科室協(xié)同推進(jìn)的工作格局，將法治建設(shè)納入全局年度工作計(jì)劃，與財(cái)政業(yè)務(wù)同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)。全年召開(kāi)法治建設(shè)專題會(huì)議2次，研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題3項(xiàng)，確保各項(xiàng)任務(wù)落地見(jiàn)效。

2.完善制度保障，強(qiáng)化法治監(jiān)督執(zhí)行。修訂《財(cái)政行政執(zhí)法人員管理制度》，細(xì)化業(yè)務(wù)工作流程圖，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策合法性審查制度，開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查4次，審查財(cái)政規(guī)范性文件、政策措施10余件，規(guī)范財(cái)政行政執(zhí)法行為，完善行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)，開(kāi)展財(cái)政行政執(zhí)法監(jiān)督檢查6次，涵蓋政府采購(gòu)、會(huì)計(jì)代理記賬機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)嚴(yán)格執(zhí)法落地見(jiàn)效。建立法律顧問(wèn)常態(tài)化參與機(jī)制，為重大財(cái)稅政策制定提供專業(yè)支撐。

3.完善內(nèi)控制度，筑牢內(nèi)部防線。深入貫徹落實(shí)中央和省市縣關(guān)于深化財(cái)稅體制改革的新要求，提高財(cái)政資金使用效益，探索建立了“1+9+N”的“一案九法”內(nèi)部控制管理辦法，以《臨沭縣財(cái)政局內(nèi)控工作整體推進(jìn)方案》為綱要，以法律風(fēng)險(xiǎn)、政策制定、崗位利益沖突、預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、公共關(guān)系、內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)、信息系統(tǒng)九個(gè)內(nèi)部控制模塊為遵循，重新修訂涵蓋21個(gè)科室業(yè)務(wù)及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的內(nèi)控體系。

（二）深化普法宣傳，筑牢法治思想根基

1.抓實(shí)干部學(xué)法。建立黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法、“三會(huì)一課”專題學(xué)法、會(huì)前學(xué)法常態(tài)化機(jī)制，全年組織習(xí)近平法治思想專題學(xué)習(xí)2次，集中學(xué)習(xí)《預(yù)算法》《政府采購(gòu)法》《會(huì)計(jì)法》等財(cái)政法律法規(guī)8次，覆蓋干部職工80余人次，組織7名執(zhí)法人員參加執(zhí)法證考試，通過(guò)率100%。

2.加強(qiáng)法治培訓(xùn)，確保規(guī)范執(zhí)法。通過(guò)舉辦專題講座、法律知識(shí)競(jìng)賽、案例分析等形式，組織財(cái)政干部深入學(xué)習(xí)財(cái)政法律法規(guī)和政策。確保每名財(cái)政干部都能熟練掌握?qǐng)?zhí)法程序和執(zhí)法技巧，提高依法行政水平。今年以來(lái)，舉辦專題講座4場(chǎng)，通過(guò)線上、線下組織財(cái)政干部職工參與法律知識(shí)競(jìng)賽126人次，全員完成業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，干部法治意識(shí)和依法行政能力顯著提高。

3.創(chuàng)新普法形式。嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，通過(guò)政府網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等多媒體，全方位加強(qiáng)宣傳財(cái)政法律法規(guī)和財(cái)政政策，增強(qiáng)社會(huì)公眾的法治觀念和財(cái)政意識(shí)；建立定期學(xué)法制度，推動(dòng)財(cái)政普法和行政執(zhí)法工作規(guī)范化、制度化；局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法用法，切實(shí)提高預(yù)算管理的科學(xué)化、精細(xì)化水平。同時(shí)，積極開(kāi)展“法治進(jìn)農(nóng)村”“法治進(jìn)企業(yè)”“法治進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等活動(dòng)，將普法宣傳教育送到不同領(lǐng)域、擴(kuò)到多維群體，著力營(yíng)造良好法治環(huán)境。

（三）優(yōu)化法治環(huán)境，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

1.依法依規(guī)組織各項(xiàng)收入。著力于依法“治”財(cái)，規(guī)范財(cái)政法治行為，協(xié)同稅務(wù)部門研究出臺(tái)稅費(fèi)共治實(shí)施辦法，深入推進(jìn)“政府主導(dǎo)、財(cái)稅主責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓、部門配合、信息共享”的稅收共治工作機(jī)制，做到依法征收、依規(guī)征管、顆粒歸倉(cāng)、足額入庫(kù)，全縣一般公共預(yù)算收入完成22.75億元，增長(zhǎng)4.95%，其中稅收收入15.86億元，增長(zhǎng)1.1%。

2.依法管財(cái)用財(cái)嚴(yán)格支出。全面落實(shí)政府“過(guò)緊日子”要求，通過(guò)深化財(cái)政改革，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的投入力度，有力促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展，嚴(yán)格控制一般性支出，“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算較2024年減少57.93萬(wàn)元，其中公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)維減少11萬(wàn)元，公務(wù)接待費(fèi)減少47萬(wàn)元，同比下降6.37%，會(huì)議費(fèi)減少90萬(wàn)元，同比下降27.5%，建立預(yù)算分級(jí)分類保障機(jī)制，依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)成果更直接在民生領(lǐng)域收益。

3.依法施策服務(wù)企業(yè)發(fā)展。積極落實(shí)減稅降費(fèi)政策，充分認(rèn)識(shí)減稅降費(fèi)的重大意義，將其做為財(cái)政工作的一項(xiàng)重大任務(wù)，切實(shí)承擔(dān)超抓落實(shí)的主體責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、精心籌劃部署、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)、配合稅務(wù)部門深入調(diào)研分析，全面推進(jìn)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策落實(shí)到位。2025年新增減稅降費(fèi)6470萬(wàn)元，惠及納稅主體5831戶，留抵退稅17652萬(wàn)元，惠及納稅主體23戶，出口退稅33570萬(wàn)元，切實(shí)減輕企業(yè)發(fā)展負(fù)擔(dān)。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督制約，打造陽(yáng)光財(cái)政生態(tài)

1.深化政務(wù)公開(kāi)。堅(jiān)持“以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”，主動(dòng)公開(kāi)預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)、地方政府債務(wù)、績(jī)效評(píng)價(jià)等重點(diǎn)領(lǐng)域信息，確保財(cái)政資金使用全程透明。建立政務(wù)信息公開(kāi)審核機(jī)制，明確公開(kāi)范圍、時(shí)限和責(zé)任，保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

2.健全監(jiān)督體系。完善內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督機(jī)制，開(kāi)展財(cái)政內(nèi)控專項(xiàng)檢查18次，整改內(nèi)控缺陷9項(xiàng)，主動(dòng)接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，暢通群眾監(jiān)督渠道，全年處理信訪咨詢事項(xiàng)12件。

3.防范行政爭(zhēng)議。在政府采購(gòu)、補(bǔ)貼發(fā)放等領(lǐng)域建立前端溝通調(diào)解機(jī)制，力爭(zhēng)將爭(zhēng)議化解在萌芽狀態(tài)。規(guī)范行政復(fù)議和行政訴訟應(yīng)對(duì)流程，定期組織典型案例學(xué)習(xí)，全年沒(méi)發(fā)生行政復(fù)議和行政訴訟案件，執(zhí)法公信力持續(xù)提升。

二、2025年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

（一）法治人才隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。隨著財(cái)政法治建設(shè)的不斷深入，對(duì)既懂財(cái)政業(yè)務(wù)又熟悉法律知識(shí)的復(fù)合型人才需求日益增加，但目前我局法治人才隊(duì)伍相對(duì)薄弱，主要原因是具有法律專業(yè)背景的人員較少，尤其缺乏既懂財(cái)政業(yè)務(wù)又精通法律的人才，導(dǎo)致在一定程度上影響了法治工作的深入開(kāi)展。

（二）法治思維融合不夠深入。部分干部運(yùn)用法治手段解決復(fù)雜財(cái)政問(wèn)題的能力有待提升，在政策執(zhí)行、資金監(jiān)管中，法治意識(shí)與業(yè)務(wù)工作融合不夠緊密，存在重業(yè)務(wù)輕法治的傾向。主要原因部分人員未能深刻認(rèn)識(shí)到法治對(duì)財(cái)政工作的基礎(chǔ)性保障作用，存在法治是約束而非賦能的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，缺乏主動(dòng)推進(jìn)法治建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力。

（三）監(jiān)督體系效能有待提升。財(cái)會(huì)監(jiān)督與審計(jì)、行業(yè)主管部門監(jiān)督的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制不夠健全，大數(shù)據(jù)、信息化等智能監(jiān)管手段應(yīng)用不深入、監(jiān)督精準(zhǔn)度和效率有待進(jìn)一步提高。主要原因法律法規(guī)更新快，財(cái)政領(lǐng)域法律法規(guī)和政策更新頻繁，監(jiān)督體系復(fù)雜，財(cái)政監(jiān)督涉及多個(gè)環(huán)節(jié)和部門，體制機(jī)制還不夠順暢。

三、2025年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

我局黨政主要負(fù)責(zé)人深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，成立由局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，其他班子成員為副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工，形成“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各科室協(xié)同配合的工作格局，定期召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究部署法治建設(shè)重大事項(xiàng)，及時(shí)解決法治建設(shè)工作中的困難和問(wèn)題，結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，制定法治建設(shè)工作規(guī)劃和年度法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)，明確法治建設(shè)目標(biāo)任務(wù)和工作措施，將法治建設(shè)納入財(cái)政工作總體布局，與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查。

四、2026年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

（一）加強(qiáng)法治人才培養(yǎng)和引進(jìn)。加大對(duì)財(cái)政干部的法律知識(shí)培訓(xùn)力度，開(kāi)展針對(duì)性的法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極引進(jìn)法律專業(yè)人才，充實(shí)法治工作隊(duì)伍，為財(cái)政法治建設(shè)提供有力的人才支撐。

（二）持續(xù)強(qiáng)化法治思想引領(lǐng)。深化習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)教育，完善常態(tài)化學(xué)法培訓(xùn)機(jī)制，通過(guò)專題講座、案例研討、線上培訓(xùn)等形式，提升干部法治素養(yǎng)和依法履職能力。將法治思維融入財(cái)政決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)，推動(dòng)依法理財(cái)常態(tài)化、規(guī)范化。

（三）健全完善監(jiān)督制約機(jī)制。深化行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)，加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升執(zhí)法規(guī)范化水平。建立跨部門協(xié)同監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化財(cái)會(huì)監(jiān)督與其他監(jiān)督的貫通協(xié)調(diào)。推進(jìn)監(jiān)督智能化建設(shè)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段構(gòu)建財(cái)政資金監(jiān)管模式，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)控，確保財(cái)政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。

總之，2025年我局在法治政府建設(shè)方面取得了一定成績(jī)，但也存在一些不足。針對(duì)存在的問(wèn)題建立整改臺(tái)賬，明確整改時(shí)限和責(zé)任分工，定期開(kāi)展“回頭看”，在今后的工作中，持續(xù)完善法治制度體系，優(yōu)化工作流程，推動(dòng)法治建設(shè)與財(cái)政改革發(fā)展深度融合，以高質(zhì)量法治建設(shè)護(hù)航財(cái)政事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于法治建設(shè)的決策部署，不斷完善財(cái)政法治體系，提高財(cái)政法治化水平，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的財(cái)政法治保障。