為全面規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為，切實減輕企業(yè)負擔，優(yōu)化法治化營商環(huán)境，按照規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動工作要求，現(xiàn)就公開收集涉企行政執(zhí)法突出問題線索有關事項公告如下：

一、線索收集范圍

（一）行政收費方面

1.違規(guī)收費問題。不執(zhí)行減免降費政策；不執(zhí)行政府定價、政府指導價擅自設立收費項目，提高收費標準、擴大收費范圍、重復收費；通過轉嫁搭售違規(guī)收費；政府部門、中介機構違規(guī)增設行政審批條件并收費、“搭車”收費；行業(yè)協(xié)會商會依托行政權力強制收費、只收費不服務等。

2.收費程序違法問題。不按規(guī)定執(zhí)行收費公示制度。

（二）行政檢查方面

3.“魯執(zhí)法”平臺使用不力問題。平臺使用積極性不高，未實現(xiàn)全覆蓋；未將執(zhí)法檢查入企、非檢查入企一并納入平臺管理；平臺使用培訓不系統(tǒng)，執(zhí)法人員操作不熟練；未能嚴格執(zhí)行提前3天通過平臺進行線上備案，濫用綠色通道；未將分級分類監(jiān)管納入平臺；聯(lián)合檢查率不高，綜合查一次偏少。

4.檢查主體不適格問題。違規(guī)購買、超范圍購買第三方服務；外包給第三方機構實施涉企行政檢查；“機械使用”第三方評估、評審報告等作為檢查結果；涉企行政檢查過度依賴第三方專家鑒定、診斷報告，一包了之；未取得執(zhí)法證件的執(zhí)法輔助人員、社區(qū)工作人員、臨時工等人員實施行政檢查等。

5.重復檢查、多頭檢查問題。檢查計劃不按規(guī)定備案；部門內(nèi)部、各部門之間檢查計劃沒有進行有效統(tǒng)籌協(xié)調，對同一企業(yè)頻繁開展各類檢查的問題；超頻次檢查。

6.隨意檢查問題。未能按照《臨沂市分級分類監(jiān)管辦法（試行）》的要求開展差異化監(jiān)管；檢查審批不規(guī)范或者不審批；檢查標準不明確、不透明；未落實入企檢查掃碼要求，檢查未在“魯執(zhí)法”平臺全程留痕；檢查文書不規(guī)范；檢查結果處置不規(guī)范；不按照檢查標準和程序檢查。

7.運動式檢查問題。以“觀摩”“督導”“指導”等名義變相檢查，增加企業(yè)迎檢負擔，違規(guī)開展無差別全覆蓋檢查等。

（三）行政處罰方面

8.證據(jù)收集不規(guī)范問題。未按規(guī)定保障企業(yè)的陳述、申辯權，在作出處罰決定前沒有充分聽取企業(yè)的意見，或者未依法告知企業(yè)有要求聽證的權利，未建立投訴舉報渠道，投訴舉報未及時處理等。

9.處罰程序違法問題。行政執(zhí)法主體和人員資格管理制度落實不到位，不具備罰沒資格的主體及人員進行罰款，沒有嚴格落實行政執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法等制度；行政執(zhí)法公示和全過程記錄制度落實不到位，該公示的不公示，全過程記錄不規(guī)范、不完整；重大執(zhí)法決定法制審核制度落實不到位，未制定審核清單，人員配備達不到要求，對重大執(zhí)法決定不履行法制審核程序或者審核機制形同虛設。

10.亂罰款問題。行政處罰裁量基準制度落實不到位，制定、管理、適用不嚴格，小過重罰、重責輕罰、一律頂格、一律關停、類案不同罰等；包容審慎執(zhí)法理念樹得不牢，未執(zhí)行“首違不罰”“輕微免罰”“無主觀過錯不罰”等制度；行刑銜接制度落實不到位，該移的案件不移、該接收的不接收，以罰代刑；立案標準不明確或者不執(zhí)行立案標準，該立案的不立案或者違規(guī)違法立案；違反法定權限和程序罰款等。

（四）行政強制方面

11.超權限查封問題。采取查封的主體以及人員超越權限查封、無法定依據(jù)查封；實施查封未向機關負責人報告、未經(jīng)批準。

12.超范圍查封問題。查封與違法事實無關的場所、設施或財物、不具有“涉案性”；違法查封“生活必需品”；查封的效力及于查封物的“從物”“孳息”；查封超越“法定期限”。

13.濫用強制權問題。實施查封時未通知當事人到場、未告知查封依據(jù)、內(nèi)容和救濟權利；重復查封；查封收取保管費用；查扣物品保管不當；擅自處置查封財產(chǎn)。

（五）違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法方面

14.違規(guī)異地執(zhí)法問題。違反屬地管轄、級別管轄原則辦案處罰，不履行法定協(xié)作程序，違規(guī)跨區(qū)域查封、扣押、傳喚，搞“遠洋捕撈”式執(zhí)法。

15.趨利性執(zhí)法問題。下達或變相下達罰沒款指標，逐利執(zhí)法、以罰增收，將罰沒指標與部門經(jīng)費、人員績效掛鉤。

（六）執(zhí)法標準要求方面

16.標準打架增加企業(yè)負擔問題。不同地區(qū)、本領域不同層級行政裁量基準制度不統(tǒng)一；執(zhí)法標準不合理、不符合實際；不同執(zhí)法領域標準不銜接；同一領域內(nèi)執(zhí)法標準不一致，上下“打架”、前后“打架”。

（七）執(zhí)法違紀違規(guī)違法方面

17.執(zhí)法不公正問題。重處罰、輕教育，以罰代管，一罰了之；執(zhí)法過程中設置障礙、刁難企業(yè)，辦人情案、關系案；利用執(zhí)法權為被檢查企業(yè)指定第三方服務機構；強制被檢查企業(yè)向第三方機構購買整改、評估、咨詢等服務。

18.執(zhí)法不文明問題。執(zhí)法為企意識淡薄，執(zhí)法態(tài)度冷漠，執(zhí)法方式簡單粗暴，對工作中發(fā)現(xiàn)、群眾舉報的行政執(zhí)法問題解決不及時，損害企業(yè)合法權益等。

19.違法違紀問題。接受企業(yè)饋贈、報酬、福利待遇，參加企業(yè)提供的宴請、娛樂、旅游等活動；由企業(yè)支付消費開支或者將檢查費用轉嫁給企業(yè)；與第三方服務機構勾連牟利，在第三方服務機構兼職（任職）、占用第三方機構財物、為親屬牟利；利用權力信息差幫助第三方機構壟斷市場；隱匿、截留、挪用、私分或者變相私分罰款、沒收的違法所得和非法財物、通過拍賣或者變賣等方式所得的款項等。

二、線索受理方式

可以通過舉報電話、電子郵箱、郵寄信件方式，向問題涉及的行政執(zhí)法機關的同級司法行政部門反映。聯(lián)系方式如下：

縣涉企行政執(zhí)法專項行動工作專班辦公室

受理電話：0539—2988063

受理郵箱：lsxsfj@ly.shandong.cn

來信地址：臨沭縣創(chuàng)業(yè)大廈3樓331室

郵編：276700。

（一）涉及縣市場監(jiān)督管理局問題線索

受理電話：0539—6211059

受理郵箱：lsxscjgbgs@ly.shandong.cn

來信地址：臨沭縣沭新東街27號臨沭縣市場監(jiān)督管理局

郵政編碼：276700

（二）涉及縣發(fā)改局問題線索

受理電話：0539-2132380

受理郵箱：lsxfgj@ly.shandong.cn

來信地址：臨沭縣蒼山北路16號

郵政編碼：276700

（三）涉及縣自然資源和規(guī)劃局問題線索

受理電話：6219563

受理郵箱：lsxgtjjj@ly.shandong.cn

來信地址：臨沭縣沭新東街32號臨沭縣自然資源和規(guī)劃局

郵政編碼：276700

（四）涉及縣人力資源和社會保障局問題線索

受理電話：0539-2983225

受理郵箱：lsxrsjzcfgk@ly.shandong.cn

來信地址：臨沭縣創(chuàng)業(yè)大廈446室

郵政編碼：276700

（五）涉及縣綜合行政執(zhí)法局問題線索

受理電話：0539-2131601

受理郵箱：lsxzhzfj@ly.shandong.cn

來信地址：臨沭縣沭新東街2號臨沭縣綜合行政執(zhí)法局

郵政編碼：276700

（六）涉及縣交通運輸局問題線索

受理電話:0539-6218345

受理郵箱:sdlsjc@163.com

來信地址：臨沂市臨沭縣農(nóng)友路93號臨沭縣交通運輸局

郵政編碼：276700

（七）涉及縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局問題線索

受理電話：0539-5251969

受理郵箱：lsxnyjbgs@ly.shandong.cn

來信地址：臨沭縣沭新東街38號臨沭縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

郵政編碼：276700

（八）涉及縣水利局問題線索

受理電話：0539-6211750

受理郵箱：lssl2004@126.com

來信地址：臨沭縣沭新東街14號臨沭縣水利局

郵政編碼：276700

（九）涉及縣文化和旅游局問題線索

受理電話：0539-6211648

受理郵箱：ls6211648@163.com

來信地址:臨沭縣文化中心3樓303室臨沭縣文化和旅游局

郵政編碼：276700

（十）涉及縣應急管理局問題線索

受理電話：0539-6211096

受理郵箱：lsxajj@ly.shandong.cn

來信地址：臨沭縣國策路68號臨沭縣應急管理局

郵政編碼：276700

（十一）涉及縣衛(wèi)生健康局問題線索

受理電話：0539-6239900

受理郵箱：lsxwjjzfjdk@ly.shandong.cn

來信地址：臨沭縣育新街31號臨沭縣衛(wèi)生健康局

郵政編碼：276700

（十二）涉及臨沂市生態(tài)環(huán)境局臨沭縣分局問題線索

受理電話：0539-6231937

受理郵箱：lsxhbjbgs@ly.shandong.cn

來信地址：臨沭縣沭新東街28號臨沂市生態(tài)環(huán)境局臨沭縣分局

郵政編碼：276700

（十三）涉及縣教育和體育局問題線索

受理電話：0539-2132606

受理郵箱：lsxjtjzcjk@ly.shandong.cn

來信地址：臨沭縣沭新東街11號臨沭縣教育和體育局

郵政編碼：276700

（十四）涉及縣科學技術局問題線索

受理電話：0539-6212465

受理郵箱：lsxkjj@ly.shandong.cn

來信地址：臨沭縣沭新東街9號臨沭縣科學技術局

郵政編碼：276700

（十五）涉及縣工業(yè)和信息化局問題線索

受理電話：0539-6212686

受理郵箱：Lsxjxjzhk@ly.shandong.cn

來信地址：臨沭縣沭新東街13號臨沭縣工業(yè)和信息化局

郵政編碼：276700

（十六）涉及縣公安局問題線索

受理電話：110、6211001

受理郵箱：lsxgonganj@ly.shandong.cn

來信地址：臨沭縣沭河西大街133號臨沭縣公安局

郵政編碼：276700

（十七）涉及縣民政局問題線索

受理電話：0539-2651160

受理郵箱：lsxmzhj@ly.shandong.cn

來信地址：臨沭縣民政局順河東街68號民政局

郵政編碼：276700

（十八）涉及縣司法局問題線索

受理電話：0539—6239464

受理郵箱：lsxsfj@ly.shandong.cn

來信地址：臨沭縣創(chuàng)業(yè)大廈3樓317室

郵政編碼：276700

（十九）涉及縣財政局問題線索

受理電話：0539-6211649

受理郵箱：lscz@163.com

來信地址：臨沭縣正源北路21號臨沭縣財政局

郵政編碼：276700

（二十）涉及縣住房城鄉(xiāng)建設局問題線索

受理電話：0539-6216110

受理郵箱：lsxzjj@ly.shandong.cn

來信地址：臨沭縣育新街16號臨沭縣住房和城鄉(xiāng)建設局

郵政編碼：276700

（二十一）涉及縣商務局問題線索

受理電話：0539-6231637

受理郵箱：lsxswj@ly.shandong.cn

來信地址：臨沭縣沭新東街2號臨沭縣商務局

郵政編碼：276700

（二十二）涉及縣退役軍人事務局問題線索

受理電話：0539-6201917

受理郵箱：lsxtyjrfwzx@163.com

來信地址：臨沭縣沭新東街26號臨沭縣退役軍人事務局

郵政編碼：276700

（二十三）涉及縣審計局問題線索

受理電話：0539-6211025

受理郵箱：linshushenji@163.com

來信地址：臨沭縣沭新東街36號臨沭縣審計局

郵政編碼：276700

（二十四）涉及縣行政審批服務局問題線索

受理電話：0539-6207060

受理郵箱：lsxzwfwzx@ly.shandong.cn

來信地址：臨沭縣正大街與振興北路交匯處縣政務服務中心。

郵政編碼：276700

（二十五）涉及縣統(tǒng)計局問題線索

受理電話：0539-6231035

受理郵箱：yinjianchao@ly.shandong.cn

來信地址：臨沭縣沭新東街9號臨沭縣統(tǒng)計局

郵政編碼：276700

（二十六）涉及縣醫(yī)療保障局問題線索

受理電話：0539-6261969

受理郵箱：lsxybjjgk@ly.shandong.cn

來信地址：臨沭縣順河東街1號臨沭縣醫(yī)療保障局

郵政編碼：276700

（二十七）涉及縣民族宗教事務局問題線索

受理電話：0539-2132677

受理郵箱：lsxwtzb@ly.shandong.cn

來信地址：臨沭縣沭新東街7號臨沭縣委統(tǒng)戰(zhàn)部

郵政編碼：276700

（二十八）涉及臨沂市公安局交警支隊臨沭大隊問題線索

受理電話：0539-6084112

受理郵箱：247187390@qq.com

來信地址：臨沭縣沭新西街101號臨沂市公安局交警支隊臨沭大隊

郵政編碼：276700

（二十九）涉及國家稅務總局臨沭縣分局問題線索

受理電話：0539-6209559

受理郵箱：447122474@qq.com

來信地址：臨沭縣演武山路69號國家稅務總局臨沭縣分局

郵政編碼：276700

三、有關事項

（一）線索收集范圍是涉企行政執(zhí)法的突出問題，可以針對具體行政執(zhí)法案件，也可以針對行政執(zhí)法問題。已由紀檢監(jiān)察機關、信訪等部門受理，或者已申請行政復議和進入司法程序的相關問題線索，不納入收集范圍。

（二）提供問題線索時，應有問題涉及的行政執(zhí)法機關名稱，問題發(fā)生的時間、地點、主要事由、基本過程、結果等，便于核實處理。

（三）鼓勵實名反映問題線索，提供真實姓名和有效聯(lián)系方式。我們將按反映人意愿對人員信息和反映內(nèi)容保密，依法保護反映人的合法權益。

（四）反映人應當如實反映情況，對所反映的內(nèi)容真實性負責，不得虛構、夸大、捏造事實。對借機誣告、陷害等行為，交有關機關依法追究責任。

歡迎廣大企業(yè)群眾積極反映相關問題線索。感謝社會各界對涉企行政執(zhí)法工作的關心支持和協(xié)助配合！

全縣涉企行政執(zhí)法專項行動工作專班辦公室

2025年4月30日