局屬各科室和中心、各建筑業(yè)企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，各在建工程項目建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑市場監(jiān)管，規(guī)范建筑市場秩序，打擊違法違規(guī)行為，保障各參建主體合法權(quán)益，我局制定了《臨沭縣2026年度建筑市場監(jiān)督執(zhí)法及建筑企業(yè)資質(zhì)、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作方案》，請結(jié)合自身實際，抓好貫徹落實。

臨沭縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2026年7月17日

（此件主動公開）

臨沭縣2026年度建筑市場監(jiān)督執(zhí)法及建筑企業(yè)資質(zhì)、

監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督“雙隨機(jī)、一公開”

抽查工作方案

為加大對住建領(lǐng)域建筑市場各類違法違規(guī)行為打擊力度，整治行業(yè)亂點亂象，建立和維護(hù)公平競爭、規(guī)范有序的建筑市場秩序，優(yōu)化建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境，保證工程質(zhì)量和施工安全，保障農(nóng)民工工資支付，同時認(rèn)真落實上級部門關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范涉企執(zhí)法的決策部署，全方位規(guī)范涉企行政檢查行為，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，根據(jù)《山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展2026年度全省建筑市場“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管檢查的通知》、《臨沂市住建局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展2026年度全省建筑市場雙隨機(jī)、一公開監(jiān)管檢查的通知》的通知》、《臨沂市部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”抽查事項清單（第六版）》等文件要求，特制定臨沭縣2026年度建筑市場監(jiān)督執(zhí)法及建筑企業(yè)資質(zhì)和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)事中事后行為監(jiān)督“雙隨機(jī)、一公開”抽查和專項檢查工作方案。

一、抽查檢查對象

1.在本縣注冊的建筑業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)；重點檢查企業(yè)凈資產(chǎn)、人員、設(shè)備等配備達(dá)標(biāo)情況；招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法依規(guī)從業(yè)情況。

2.本縣轄區(qū)內(nèi)在建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目；

對本地區(qū)新建、在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目以及取得建筑業(yè)資質(zhì)的企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行建筑市場監(jiān)督執(zhí)法及建筑企業(yè)資質(zhì)和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)事中事后行為監(jiān)督“雙隨機(jī)、一公開”抽查。

3.對本地區(qū)新建、在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目農(nóng)民工工資支付制度落實情況進(jìn)行建筑市場監(jiān)督執(zhí)法專項檢查；對建設(shè)項目被納入提級管理、上年度企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查不合格、拖欠農(nóng)民工工資造成群訪事件、發(fā)生過質(zhì)量安全事故、被投訴舉報的企業(yè)和項目重點檢查。

二、抽查檢查事項

1.對建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的事中事后監(jiān)督檢查；

重點檢查企業(yè)凈資產(chǎn)、人員、設(shè)備等配備達(dá)標(biāo)情況；招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法依規(guī)從業(yè)情況。（發(fā)起部門：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門，責(zé)任科室：市場監(jiān)管科、城鄉(xiāng)建設(shè)服務(wù)中心，配合部門：市場監(jiān)管部門）

2.房屋建筑和市政工程在建項目建筑市場監(jiān)督執(zhí)法檢查；

重點檢查工程項目基本建設(shè)程序執(zhí)行情況，是否存在未辦理施工許可證擅自施工問題；在建項目施工企業(yè)有無違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、出借資質(zhì)、超越資質(zhì)承接業(yè)務(wù)等違法行為情況；檢查項目現(xiàn)場主要管理人員在崗履職情況，重點抽查項目負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師持證上崗及在崗履職情況，項目經(jīng)理實名制考勤情況；檢查項目現(xiàn)場建筑農(nóng)民工工資支付及相關(guān)制度執(zhí)行落實情況，重點檢查農(nóng)民工工資支付平臺錄入情況、農(nóng)民工工資支付和管理情況，落實實名制管理及 “一書兩金一戶一卡” 等制度情況。（發(fā)起部門：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門，責(zé)任科室：市場監(jiān)管科；配合部門：人社部門）

三、抽查檢查工作安排

（一）企業(yè)、項目自查自糾階段（2025年6月底前完成）

各企業(yè)、各在建項目對照整治工作內(nèi)容自行梳理，依據(jù)相關(guān)要求進(jìn)行自查。對自查發(fā)現(xiàn)的問題，企業(yè)應(yīng)立即整改，并針對所發(fā)現(xiàn)的管理漏洞，建立防范制度，健全企業(yè)自律長效機(jī)制。

（二）抽取檢查階段（2025年7月底前完成）

要對本區(qū)域內(nèi)所有項目、企業(yè)納入分級分類臺賬，并按照不低于10%的比例進(jìn)行“雙隨機(jī)、一公開”抽查。對本地區(qū)新建、在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目農(nóng)民工工資支付制度落實情況進(jìn)行建筑市場監(jiān)督執(zhí)法專項檢查。具體檢查時間，另發(fā)檢查通知明確。對排查中發(fā)現(xiàn)的問題，逐一建立臺賬，督促相關(guān)企業(yè)和項目限時整改，及時復(fù)查，確保整改工作落實到位。對拒不整改和整改不到位的企業(yè)和個人，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

（三）總結(jié)提升階段（2025年8月底前完成）

“雙隨機(jī)、一公開”抽查和專項檢查結(jié)束后，將監(jiān)管情況錄入山東省政府部門“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管平臺和魯執(zhí)法監(jiān)管平臺，同時對檢查中出現(xiàn)的問題及處罰措施進(jìn)行匯總選取典型案例并公開通報，對抽查和檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題進(jìn)行分析，針對性地提出措施和建議，并建立建筑市場監(jiān)管長效機(jī)制，從根源上治理建筑市場亂點亂象，凈化市場環(huán)境。

（四）貫徹執(zhí)行上級政策嚴(yán)守工作紀(jì)律

要綜合平衡加強(qiáng)監(jiān)管和優(yōu)化營商環(huán)境之間關(guān)系，貫徹落實上級有關(guān)涉企檢查的精神，工作中要嚴(yán)格遵守”中央八項規(guī)定“要求廉潔自律。

臨沭縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2026年7月17日