張全昊、馬步霞、李梅、劉杰、于志福、孫熙榮委員：

您們提出的“關(guān)于撤并部分農(nóng)村完小推進教育均衡發(fā)展的提案”已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

您們的這一提案提得很好，切中問題要害，客觀地分析了目前農(nóng)村教育存在的問題，并提出了可行性很強的建議。

近日，縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)部分政協(xié)委員及縣級有關(guān)部門，對第103號提案《關(guān)于撤并部分農(nóng)村完小推進教育均衡發(fā)展的提案》進行督辦。督辦組先后到店頭、曹莊及大興的部分完小實地查看了解部分完小的基本設(shè)施設(shè)備及師資情況，現(xiàn)場聽取學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人的工作情況匯報。

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2018〕27號）明確規(guī)定：鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校（指不足100人的村小學(xué)和教學(xué)點）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校的統(tǒng)籌布局規(guī)劃由縣級人民政府結(jié)合本地人口分布、地理特征、交通資源、城鎮(zhèn)化進程和學(xué)齡人口流動、變化趨勢，統(tǒng)籌縣域教育資源和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村完全小學(xué)布局，修訂完善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局專項規(guī)劃。并進一步明確：在人口較為集中、生源有保障的村單獨或與相鄰村聯(lián)合設(shè)置完全小學(xué)；地處偏遠(yuǎn)、生源較少的地方，一般在村設(shè)置低年級學(xué)段的小規(guī)模學(xué)校，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置寄宿制中心學(xué)校，滿足本地學(xué)生寄宿學(xué)習(xí)需求。布局規(guī)劃中涉及到小規(guī)模學(xué)校撤并的，由縣級人民政府因地制宜確定。

根據(jù)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我縣仍有部分教學(xué)點學(xué)生數(shù)不足10人，但還暫不易撤并。其理由在于落實《義務(wù)教育法》中“義務(wù)教育有保障”及義務(wù)教育控輟保學(xué)“確保每個學(xué)生不能輟學(xué)、失學(xué)”等要求。

近年來，我縣會根據(jù)實際情況科學(xué)實施鄉(xiāng)村撤點并校，大力加強小規(guī)模學(xué)校建設(shè)。在鄉(xiāng)村撤點并校上，堅持“妥善處理撤并問題，堅決防止因為學(xué)校布局不合理導(dǎo)致上學(xué)困難甚至輟學(xué)”和“妥善處理好學(xué)生就近上學(xué)與接受良好義務(wù)教育關(guān)系，切實保障廣大農(nóng)村學(xué)生公平接受教育的權(quán)利”的原則，從實際出發(fā)，由縣區(qū)級人民政府合理撤并鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校。對保留的小規(guī)模學(xué)校，通過薄弱學(xué)校改造工程結(jié)合省義務(wù)教育均衡縣達標(biāo)工程，對鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校進行了全面改造。近三年來，通過合理布局、加大改薄力度，學(xué)校辦學(xué)條件得到明顯改善，為控輟保學(xué)，實施鄉(xiāng)村教育振興計劃奠定了基礎(chǔ)。為提升辦學(xué)質(zhì)量，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校和同鄉(xiāng)鎮(zhèn)小規(guī)模學(xué)校一體化辦學(xué)，發(fā)揮中心學(xué)校統(tǒng)籌作用，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校和同鄉(xiāng)鎮(zhèn)小規(guī)模學(xué)校一體化辦學(xué)、協(xié)同式發(fā)展、綜合性考評，將中心學(xué)校和小規(guī)模學(xué)校教師作為同一學(xué)校的教師“一并定崗、統(tǒng)籌使用、輪流任教”；統(tǒng)一中心學(xué)校和小規(guī)模學(xué)校課程設(shè)置、教學(xué)安排、教研活動和教師管理，統(tǒng)籌加強控輟保學(xué)工作。

再次感謝您對臨沭教育工作的關(guān)心、支持和理解。

臨沭縣教育和體育局(蓋章)

2022年6月16日

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