何玉柱委員：

您提出的《關于設立家居建材行業倉儲物流中心》的提案收悉，現答復如下：

設立家居建材行業倉儲物流中心屬于市場行為，一般由企業牽頭實施，政府配合支持。目前，我縣物流基礎設施及配套設施一般，加之臨沭距臨沂較近，受城市虹吸效應的影響，我縣暫時不具備設立家居建材行業倉儲物流中心的條件。

一、物流產業發展現狀

物流業是支撐國民經濟發展的基礎性、戰略性產業，是生產性服務業的重要組成部分，是衡量區域經濟活躍度、外向度和綜合發展水平的基礎性標志。

臨沭現有各類物流企業近百家，規模較大的主要有華豐物流、金諾物流、常發物流、統一物流、金沂蒙危險貨物運輸等公司，形成了以復合肥、危化品、機械、條柳編、無縫鋼管、脫水蔬菜、百貨及冷鮮等特色產品為支撐的集公路物流、郵政物流、快遞物流、農資物流、冷鏈物流、電商物流等多元一體的物流體系。構建了相對集中的化工園區物流基地、柳編制品物流基地、冷鏈物流基地；培育了以京東服務中心為代表的電商物流體系；形成了以供銷系統主導的農村現代流通服務體系，日用品和農資網絡實現縣有配送中心，鎮街有直營店，村居有加盟店的縣鄉村三級現代流通服務網絡，實現日用品和農資超市行政村全覆蓋。

近年來，臨沭縣工業經濟發展迅猛，物流需求總量很大。我縣是全國優質化肥生產基地，也是中國最大的復合肥研發、生產和銷售基地，目前全縣復合肥年生產能力達1500萬噸，是全球最大的復合肥生產基地；化工已形成鏈條體系，主要有無機化工、有機化工、精細化工、生物醫藥化工等系列產品，年產能150萬噸，其中醋酸乙酯生產能力位居亞洲第一；機械、鋼材等行業涌現出一批骨干企業和名牌產品，被列為省級高端裝備制造基地；我縣是中國最大的杞柳種植、加工基地，杞柳種植面積10萬余畝，加工銷售企業達150家，有自營出口權的條柳編企業100余家，年出口近1.5萬個標準柜，創匯2億多美元。經測算，全縣工農業生產原料及產品年物流總量2500余萬噸，其中化工原料及產品近1500萬噸，鋼材原料及產品600多萬噸，煤炭等能源100余萬噸。全縣進出口原料及產品所需運力3.5萬輛次/年，其中條柳編1.5萬輛次/年。

臨沭物流業主要以公路貨物運輸為主，目前，全縣共有各類運輸企業100余家，其中普通貨運公司96家，多以汽車貿易為主，危險化學品運輸公司4家，一家網絡貨運公司。擁有各類營運貨車6000余臺（12噸以上），危險化學品運輸罐車105臺左右，集裝箱運輸（冷鏈物流、廂式車）車輛300余臺。運輸貨物以化肥（原料及成品）、機械、鋼管、化工、百貨及冷鮮產品為主。

二、物流行業存在的問題

一是內部結構不合理，服務業業態不豐富。目前，我縣現代物流業發展層次和水平較低，全縣物流仍以公路運輸為主，各運輸主體主要從事短長途道路貨物運輸，以配貨經營為主。

二是市場化程度不夠，不利于產業發展壯大。以金正大、史丹利、金沂蒙、金正陽等龍頭骨干工業企業均自建附屬性的物流體系，缺乏大型的獨立的第三方物流主體。

三是生產性服務業知識密集程度低，科技創新不夠。現有物流企業以小、散企業為主，具有一定規模的很少，而且一般只提供運輸、倉儲等簡單的服務，大多數貨運企業規模化水平和集約化程度比較低，仍處于比較低級的運輸、配送形態。

三、下步工作重點

堅持以市場為導向，以企業為主體，按照整合、改造、提升、發展的基本思路，整合物流資源，加快物流園區（中心）等基礎設施建設，培育物流龍頭企業，提升物流企業整體水平，努力構建高效生態節能的現代化物流服務體系，促進臨沭縣經濟又好又快發展。

1.創新城鄉物流模式。臨沭縣的物流規劃根據物流情況分為生活性物流和生產性物流。生活性物流層次為：縣外—縣城—鄉鎮—村，第一層次是縣級物流中心，是整個臨沭縣的接納及分撥中心；第二層次是鎮級物流配送中心，主要是各個鄉鎮的節點；第三層次是村級物流站，主要在自然村分布。生產性物流層次為：縣外—縣城工廠，縣城—鄉鎮工廠。實現城鄉物流的無縫鏈接，就需要形成縣級分撥中心（物流中心）+鄉鎮中心庫（四位一體交管所）+村級網點（代銷店）城鄉物流對接模式。

2.鼓勵發展現代物流業。對新設立的總投資2000萬元以上的物流企業所繳納的行政事業性收費地方留成部分全額獎勵企業。對企業剝離后新組建物流企業，其剝離過程中資產、股權變動繳納的行政事業性規費地方留成部分全額獎勵企業，其所需水、電、氣價格按工業企業標準執行，需要新供土地的，給予優先安排，在市場準入、登記注冊、資質認證等方面，開辟綠色通道，簡化辦事手續。

3.培育運輸主體。對運輸業務較多的大中型企業，可利用企業自備車輛注冊成立分公司，剝離經營后新增的地方稅收，三年內按新增地方稅收額的30%補助該企業。鼓勵承運單位和個體運輸戶加入到剝離后成立的運輸企業中，并依法開具運輸發票，形成本地企業物流由本地企業承運、在本地開票的格局。

4.政策扶持。對具有示范帶動作用的物流重點建設項目、物流園區公共信息平臺建設項目和規劃編制項目、物流品牌企業等給予補助或貸款貼息，以便企業做大做強。

十分感謝您對服務業發展工作的關心，希望今后繼續得到您的更多關注和支持，多提寶貴意見。

【承辦單位】:縣發展和改革局

電話解答：0539-2132380

現場解答：臨沭縣蒼山北路16號。