沭住建復字[2022]第34號簽發人：胡順倉

對縣政協十屆一次會議第63號提案的答復

尊敬的吳瑞清、龐慧潔、王麗麗委員：

您提出的《關于提升老舊住宅小區供暖質量的提案》已收悉，現答復如下：

為落實好您的提案，我們重點從以下幾個方面去努力：

一、主攻薄弱環節，保障老舊小區供暖覆蓋率。針對未供暖的老舊小區開展了全面排查摸底，分析問題原因，有針對性地解決問題，提高老舊小區供暖覆蓋率。截至目前，我縣2005年以前建成的老舊小區共計126個，建筑面積159.38萬平方米，其中未集中供暖的老舊小區還剩11個，建筑面積5.65萬平方米，供暖覆蓋率達到了96.45%。未供暖的小區主要原因是：一是部分小區因內部原因未改造，如五金公司家屬院和絲綢公司南家屬院，改造時居民意見未統一，未能實現集中供熱；二是根據《臨沭縣人民政府關于印發<臨沭縣城市基礎設施配套費征收使用管理暫行辦法>的通知》（沭政辦發[2021]6號），小區居民接入集中供熱管網需要繳納供熱管網建設配套費，小區內未配套供熱設施的還需要居民共同出資建設，個別小區供暖改造費用過高，導致供暖改造推進難。如金沂蒙家屬院，一直未向縣行政審批部門繳納供熱管網建設配套費，也未進行供暖改造。針對相關問題，縣住建局組織供熱公司，強化對老舊小區供暖改造的推進力度，收到有供暖意愿小區的申請后，及時組織技術人員開展實地考察，結合實際制定改造方案，幫助小區接入集中供熱管網，先后解決了中加盛世豪庭小區等供暖問題。

二、嚴格標準規范，提高供暖進水和回水溫度。我縣于2013年聘請專業設計院，將低溫直供模式改為二級站房混水供暖模式，此種混水模式有兩種好處：一是有效保護小區內供熱管網的安全，多數小區內部二次管網建設年限長，耐溫耐壓能力差，80℃的高溫水進入內部管網將會直接出現爆裂漏水等情況；二是保護用戶家中用暖安全，高溫水進入用戶家中不僅容易造成管道結垢，影響熱水循環，縮短供暖設施的使用壽命，而且存在嚴重安全隱患，容易造成燙傷等突發事故。為此，我們積極組織供熱公司根據實際情況，對一次管網和換熱站供熱參數進行統一的調度、調節，保證老舊小區室內平均溫度符合《臨沂市供熱條例》規定的標準溫度，科學保障供暖效果。

三、強化管道監管，開展老舊小區供暖管道排查改造。組織縣供熱公司，在每年停暖后及時安排工作人員對城區供暖管網進行巡查，重點巡查供暖季故障率高和投訴集中的小區管網，然后制定整改方案。為優化城區供熱管網，提高老舊小區供暖效果，供熱公司先后投資110余萬元對公共供熱老舊管網進行改造，更換小區控制閥門131個，更換老舊管網1100米，維修蒼源河沿岸管道1600米。投資450余萬元整合改造了誠信大廈站、錦華苑東區站、進修學校站等混水站，新建農業銀行混水站，更換人社局家屬院、水利局家屬院、交運局南家屬院、玉開源小區、一初家屬院等5處老舊小區1500米公共供熱管網及配套支架，同時向59個問題小區下達整改通知，并督促相關產權單位共完成16處漏點維修工作。今年供熱公司在停暖后，對城區供暖管道進行了全面排查，并自購專業測漏設備進行漏點檢測。根據排查結果，計劃更換塑料三廠家屬院、農機局家屬院、體檢中心家屬院等存在隱患的公共供熱管網，并對已排查出問題的53個小區下達整改通知，督促指導相關產權單位盡快完成漏點維修工作。

四、做好結合文章，加快推進老舊小區供暖設備改造升級。對列入老舊小區改造計劃的，結合實際情況，開展老舊小區供暖設備改造升級工作。今年計劃投資6006萬元，實施老舊小區改造項目21個，涉及住戶4004戶、面積39.36萬平方米。目前該項工作正由縣住保中心有序推進中，供熱公司將根據現有政策規定和工作實際，積極配合做好老舊小區供暖設備改造工作。

下一步，我們還將從三個方面開展工作，保障老舊小區供暖質量：一是加大對老舊小區供熱管網的排查力度。尤其是對建成年限長且供熱投訴率集中的老舊小區進行重點整治，制定整改方案，安排專人進行跟蹤辦理，保障冬季供熱工作正常有序，確保居民溫暖過冬。二是進一步完善測溫服務，提升供熱效果。在供暖期，針對新老小區熱用戶的房屋外圍結構、用熱率等情況，對新老小區實行差異化供暖。針對圍護結構差、供熱設施老化區域，爭取加大上門測溫頻次，及時掌握用戶室內溫度，適當提高供水溫度來滿足用戶的需求。三是實施低碳智慧供熱系統升級改造。按照智能低碳的供熱技術標準，對現有換熱站設備及控制系統進行改造升級，建立智慧供熱平臺和智能化供熱系統，平衡新舊小區熱量分布，降低熱量損耗，實現供熱站房智慧控制、城區二級管網遠程監測調控，滿足用戶在線投訴、報修、繳費、報停、過戶等業務，提高服務效率和用戶滿意度。

感謝您對住建工作的關心支持，以上答復您是否滿意，如有意見，敬請反饋。歡迎您今后繼續關注住房和城鄉建設工作，提出更多的寶貴意見。

臨沭縣住房和城鄉建設局

2022年6月30日

【承辦單位】:縣住建局

電話解答：0539-6216988

現場解答：臨沭縣育新街16號。