張華、韓麗代表：

您提出的《關于依托農產品合格證溯源承諾書制度，完善臨沭特色農產品全程溯源體系的建議》已收悉，現答復如下：

感謝您對我縣農業農村工作的關心和支持，我局對您提出的這一建議高度重視，專門成立了以主要領導為組長、分管領導為副組長、相關科室負責人為成員的建議辦理領導小組，精心制定辦理方案，按時督促相關科室做好建議辦理工作。

一、總體基本情況

2025年12月2日，農業農村部正式發布《農產品質量安全承諾達標合格證管理辦法》，于2026年2月1日起施行。這一制度的實施，要求生產者對其產品質量安全作出明確承諾，收購者嚴格查驗收取合格證，形成有效的責任傳遞鏈條，是實現農產品“來源可溯、去向可追、責任可究”的重要手段。您提出的依托該項制度，完善臨沭地瓜、藍莓等特色農產品全程溯源體系的建議，對于提升我縣農產品品牌公信力、拓展高端市場、促進產業增收，具有十分重要的現實意義。

我縣高度重視農產品質量安全追溯體系建設。近年來，臨沭縣依托國家地理標志農產品保護工程、省級農產品質量安全縣、“農安護民”農產品質量提升三年行動（2025—2027年）等項目的實施，探索智慧化監管模式，推進農業標準化生產，推動農產品質量安全追溯體系和信用體系建設，全縣農產品檢測合格率達98%以上。目前全縣已建立“縣、鎮、村、基地”四位一體的網格化監管體系，建設9個合格證打印便民服務點、45個手持式合格證打印終端，基本實現食用農產品承諾達標合格證試行全覆蓋。2025年全縣107家重點種植主體開具承諾達標合格證10萬張，附帶上市農產品659噸。同時，“臨沭地瓜”先后獲農業農村部農產品地理標志登記保護認證和國家知識產權局地理標志集體商標認證，為全國少有的“雙地標”區域公共品牌產品，全縣地瓜種植面積15萬畝，年產量45萬噸；“臨沭藍莓”獲2024年全國名特優新農產品證書，藍莓種植面積達2萬畝，年產量2萬余噸。但正如您所指出的，目前全縣范圍內仍存在散戶種植產品無統一溯源標識、全程溯源覆蓋不全面等問題，亟須依托承諾達標合格證制度，進一步完善全程溯源體系。

二、工作開展情況

針對您提出的五個方面建議，我局已結合實際開展了以下工作：

（一）關于統一溯源標識方面。目前，我縣已運行集農產品質量安全追溯系統、農產品檢測數據監管系統、食用農產品合格證管理系統于一體的農產品質量安全監管平臺，上述便民服務點、終端及9個鎮街監管站，均可為農業生產主體提供食用農產品合格證打印服務。我局計劃進一步優化承諾達標合格證溯源信息，按照農業農村部統一發布的合格證樣式規范，針對地瓜藍莓等臨沭特色農產品添加專屬標識（“臨沭地瓜”國家地理標志農產品標識、“臨沭藍莓”全國名特優新農產品標識），引導鼓勵有關農產品生產企業、農民專業合作社規范使用，實現溯源標識規范化、統一化；同時，鼓勵采用信息化方式開具合格證，便于查詢、管理和追溯。

（二）關于簡化溯源錄入方面。我局已在開發農產品質量安全管理平臺和移動端監管APP的基礎上，引入簡便化的“食合源”溯源填報工具，方便農戶快捷錄入種植地塊、施肥用藥、采收時間等關鍵信息，實現“一鍵生成”溯源碼信息。下一步，將重點針對散戶種植戶操作便利性需求，進一步優化小程序界面和操作流程，無需配備專業設備即可完成溯源信息錄入，切實降低農戶參與門檻。同時，依托現有9處合格證打印便民服務點，為農戶提供技術指導、快速檢測及便捷開具合格證等服務。

（三）關于分級分類推進方面。我縣已按照“屬地管理、分級負責”的原則，建立健全“縣、鎮、村、基地”四位一體的網格化監管體系，全縣設有1個大網格（縣級）、9個中網格（鎮級）和125個基礎網格（村級），并建立涵蓋生產主體數據的網格信息數據庫。下一步，我局將按照“先示范、后推廣”的思路，優先在縣級示范合作社、家庭農場推行全程溯源管理，形成可復制、可推廣的經驗做法。同時，組織農技人員駐村入戶開展指導，利用現有農產品質量安全網格監管隊伍，通過網格化APP開展巡查巡檢，逐步將溯源體系覆蓋至散戶種植戶。

（四）關于強化宣傳推廣方面。根據《農產品質量安全承諾達標合格證管理辦法》規定，重點明確以下要求：一是農產品生產企業、農民專業合作社應當在農產品產地按生產批次開具承諾達標合格證；二是農產品收購單位或個人向上述主體收購農產品時，應當收取承諾達標合格證，未提供的不得收購；三是鼓勵支持農戶銷售農產品時參照開具承諾達標合格證；四是各類農產品生產經營主體通過網絡平臺銷售農產品的，應當附具承諾達標合格證，鼓勵在銷售頁面顯著位置展示。

縣農業農村局、縣市場監督管理局將承諾達標合格證“亮證”行動作為重點工作推進，通過線下上門指導、集中培訓、市場宣講及線上科普推送等多種方式，面向農產品生產經營主體、市場開辦方，廣泛解讀相關制度和政策要求，明確主體責任與操作規范，提升其持證經營、主動溯源、合規經營的思想自覺和行動自覺。下一步，我局將聯合市場監管等部門，督促商超、電商平臺在銷售臨沭地瓜、藍莓時醒目展示產品溯源碼；同時，借助短視頻平臺、“產自臨沂”區域公用品牌平臺、農產品展銷會等渠道，宣傳溯源產品品質優勢，提升消費者認知度和認可度，并依托“田園大興·藍莓小鎮”“十里薯鄉”等區域品牌建設，強化品牌與溯源體系的聯動，提升產品市場競爭力。

（五）關于完善獎補激勵方面。近年來，我局已將承諾達標合格證制度實施與農產品認證、項目申報等激勵措施掛鉤，對積極推行全程溯源、規范開具合格證的經營主體，在農產品認證推薦、各級財政項目申報等方面優先考慮，切實調動廣大種植戶參與全程溯源體系建設的積極性。

三、下步工作打算

下一步，我局將充分吸納兩位代表的寶貴建議，聚焦短板弱項，靶向施策、精準發力，加強與市場監管局的協作聯動，深化產地準出與市場準入銜接，全面提升食用農產品合格證溯源規范化、數字化、長效化管理水平，重點抓好以下幾方面工作：

一是強化組織領導。將臨沭特色農產品全程溯源體系建設納入年度重點工作任務，明確責任科室和完成時限，建立定期調度機制，確保各項工作落地見效。

二是加快平臺建設。依托現有農產品質量安全監管平臺及溯源錄入小程序，添加“臨沭地瓜”國家地理標志農產品標識及“臨沭藍莓”全國名特優新農產品標識，優化“食合源”溯源錄入小程序，簡化操作流程，實現合格證開具與溯源信息的有效整合。

三是推進全面覆蓋。按照分級分類原則，以示范合作社、家庭農場為先行試點，總結經驗后向散戶種植戶全面推廣。加強農技人員和村級監管員培訓，確保每個網格都有人指導、每個主體都能操作。

四是加強監管執法。嚴格執行承諾達標合格證管理辦法要求，對應開未開、開具不規范等行為依法依規處理。同時加大農產品質量安全抽檢力度，實現源頭準出和市場準入的有效銜接，保障臨沭特色農產品質量安全和品牌信譽。

五是優化政策激勵。持續完善獎補激勵機制，將全程溯源達標情況納入農業項目申報、評優評先的重要參考，同時探索通過金融創新手段，為溯源達標戶提供更便捷的資金支持。

最后，感謝您提的寶貴建議，歡迎您繼續關注我們的工作，繼續多提寶貴意見和建議，促進我縣農業農村工作又好又快發展。

臨沭縣農業農村局

2026年5月29日