尊敬的劉貴科代表、陳久國代表：

您們提出的《關于取消“村計生專職主任”職務的建議》已收悉，現(xiàn)答復如下：

首先，感謝您們對衛(wèi)生健康工作的關心和關注！近年來，在縣委、縣政府的堅強領導下，全縣衛(wèi)健系統(tǒng)廣大干部職工凝心聚力，積極進取，不斷探索優(yōu)質(zhì)服務模式、科學規(guī)范服務流程，有效提升衛(wèi)生健康服務能力和服務質(zhì)量。根據(jù)《中共中央、國務院關于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的決定》（中發(fā)〔2021〕30號）《山東省人口與計劃生育條例》《中共臨沂市委、臨沂市人民政府關于印發(fā)<優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展實施方案>的通知》（臨發(fā)〔2023〕6號）等文件要求，實施三孩生育政策及配套支持措施，持續(xù)完善生育、養(yǎng)育、教育服務體系，促進人口長期均衡發(fā)展。

一、村計生專職主任承擔的主要工作任務

村計生專職主任在落實國家生育政策、維護育齡群眾特別是育齡群眾健康等方面承擔著不可或缺的基礎性工作。他們的工作職責由控制人口數(shù)量向提高人口素質(zhì)轉變，由管理為主向服務為主轉變，既是管理員、信息員，也是宣傳員、健康指導員。

（一）家庭人口動態(tài)監(jiān)測。原計生的人口監(jiān)測、統(tǒng)計報表、婦幼健康等業(yè)務工作一直在有序開展。一是全生命周期的人口監(jiān)測，每月月初，各村計生專職主任將上月摸排的本村結婚、生育、死亡等信息匯總上報鎮(zhèn)街衛(wèi)健辦，由鎮(zhèn)街統(tǒng)一上報至省人口監(jiān)測平臺。二是孕前優(yōu)生建檔、產(chǎn)前篩查、葉酸發(fā)放、孕情摸排、產(chǎn)后隨訪以及避孕藥具的發(fā)放和隨訪，村計生專職主任及時了解孕婦情況，尤其是高危孕產(chǎn)婦，并與鎮(zhèn)街衛(wèi)健辦信息互通，做好孕期診療工作。三是信息數(shù)據(jù)核實，對省、市、縣反饋的人口信息進行核實、反饋，提高數(shù)據(jù)信息的真實性。

（二）落實獎扶特扶政策。對農(nóng)村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助政策，對計劃生育家庭落實特別扶助制度，做到應扶盡扶、應退盡退。基礎數(shù)據(jù)上報、初級審核均是在村一級，到什么年齡符合政策、每家每戶是什么情況等信息，村計生專職主任基本了如指掌。在獎扶特扶申請時，村計生專職主任配合鎮(zhèn)街通知到戶到人，完成出具相關證明材料、審核、蓋章、上報、反饋、銀行卡號統(tǒng)計等工作，對死亡等原因退出人員及時反饋鎮(zhèn)街退出。對計生特殊家庭人員每月一次走訪慰問，了解他們的困難訴求，做他們的信息收集員，同時也是鎮(zhèn)街衛(wèi)健辦的傳達員，是村民的服務員。

（三）開展幫扶救助工作。從省到縣，各級都非常關心計劃生育困難家庭和計劃生育特殊家庭。一是每年中秋、春節(jié)等重大節(jié)日期間開展走訪慰問，幫扶救助計劃生育困難家庭，計生專職主任對村里發(fā)生重大變故的家庭進行摸排，把家庭困難、需要救助的人員情況報到鎮(zhèn)街，經(jīng)審核落實確實需要救助的報縣級審核救助。二是每年開展“金秋助學”活動，對考上大專以上大學的計劃生育困難家庭大學生開展幫扶救助，除了數(shù)據(jù)對比，還需村計生專職主任進行摸排核實，確保能幫扶到真正需要的人。三是2022年臨沭縣入選國家“暖心家園”項目試點，截至目前，共組織開展集體慶生、文體活動、知識講座等活動17場次，510余人次，實現(xiàn)全縣計生特殊家庭關心關愛全覆蓋，村計生專職主任在這項工作中負責通知、組織，或者陪同個別年紀大的老人參加活動。

（四）開展健康宣傳指導。村計生專職主任是村里的家庭健康指導員，承擔著宣傳各項政策、倡導新型婚育文化、傳播健康理念、開展健康服務、提供生育咨詢、組織引導居民參與各種健康促進主題活動、倡導文明健康綠色環(huán)保生活方式等工作。

（五）村級其他工作。村計生專職主任在村級參與扶貧、村容村貌整潔等工作。

二、人員隊伍管理

各鎮(zhèn)街黨委、政府是聘任、管理、使用村計生專職主任的主體。縣衛(wèi)健局負責對村計生專職主任開展備案和業(yè)務培訓等工作。近年來，隨著計劃生育工作的弱化，村計生專職主任隊伍結構發(fā)生了一定變化，主要體現(xiàn)在管理相對松散、村兩委成員等人員兼職比例提高、有的村計生專職主任不能夠很好的適應新的工作內(nèi)容等方面。

三、下一步工作

一直以來，村計生專職主任在村級事務中擔任著重要角色，負責優(yōu)化生育政策、新型婚育文化建設、計劃生育人口監(jiān)測、婦幼健康、特殊家庭關心關愛等工作，這支隊伍需要優(yōu)化、需要加強，但是不能廢除。

（一）加強人員培訓。使村計生專職主任特別是兼職人員能夠切實做好群眾健康宣傳、健康隨診、信息摸排上報、優(yōu)化生育政策及新型婚育文化宣傳等工作。

（二）加強人員管理，規(guī)范工作流程，提高工作質(zhì)量。同時，鼓勵村計生專職主任積極參與村集體其他事務，為村集體作出更多貢獻。

再次感謝您對衛(wèi)生健康工作的關心和支持，希望您們一如既往對我們的工作提出寶貴的意見和建議。如對以上答復有什么意見，請及時反饋我們，以便我們進一步改進工作。

臨沭縣衛(wèi)生健康局

2024年6月20日