2025年，縣人社局認真貫徹落實上級關(guān)于建議、提案辦理工作的部署和要求，不斷探索辦理工作的新思路、新方法，全面提高辦理工作質(zhì)量，認真辦理、落實建議提案，取得了較好的工作成效。我局共收到人大建議8件，其中主辦1件，分辦2件，協(xié)辦5件；政協(xié)提案5件，其中主辦1件，協(xié)辦4件。均實現(xiàn)了辦結(jié)率、滿意率100%。人大建議主要涉及就業(yè)、社保、人才、三支一扶、基層隊伍建設(shè)等五個方面；政協(xié)提案主要涉及人才、就業(yè)、培訓、創(chuàng)業(yè)貸款、欠薪治理等五個方面。

一、健全辦理制度，規(guī)范辦理程序

局黨組高度重視對人大代表建議、政協(xié)委員提案的答復(fù)辦理工作，召開專題會議組織有關(guān)承辦科室、承辦人員學習傳達、落實每一件建議提案，并進行合理分工。明確建議提案的辦理環(huán)節(jié)、答復(fù)環(huán)節(jié)、后續(xù)落實環(huán)節(jié)，切實把代表、委員們的意見建議落到實處。

二、健全機制，切實強化對辦理工作的組織領(lǐng)導和責任落實

1、明確分工。接到人大建議、政協(xié)提案后，局領(lǐng)導班子及時召開會議，對每一份建議提案進行了認真深入地分析研究，厘清建議提案的主要內(nèi)容及基本要求，按照機關(guān)各科室職責，明確分工，壓實責任。

2、認真調(diào)研。對協(xié)辦件反映的情況進行多方面調(diào)研，分析原因，找準措施，形成了書面協(xié)辦意見，并及時送交主辦單位。對于主辦、分辦件，為了做好答復(fù)辦理工作，科室進行了認真調(diào)研，明確了目標和具體的工作措施。

3、及時調(diào)度。我局及時召開分管領(lǐng)導、相關(guān)承辦科室負責人參加的專題工作調(diào)度會議，及時分析調(diào)度辦理進度、存在問題。由局辦公室匯總各建議提案辦理情況，并及時將辦理情況向主要領(lǐng)導匯報。

三、加強協(xié)調(diào)配合，注重督促檢查

加強部門協(xié)調(diào)配合，提高辦理效果。我局承辦的提案和建議由分管領(lǐng)導牽頭，對相關(guān)建議提案進行調(diào)研，與人大代表、政協(xié)委員積極聯(lián)系溝通。涉及其他協(xié)辦單位的，積極聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，形成最終意見，確保及時辦理率、領(lǐng)導參與率、代表委員滿意率均達到100%。對協(xié)辦件，各科室與主辦單位積極配合，及時擬寫相關(guān)意見，由分管領(lǐng)導審閱后辦復(fù)。

四、有關(guān)提案建議辦理情況

（一）縣十八屆人大四次會議第10號建議是《關(guān)于促進返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)的建議》。根據(jù)工作職能，圍繞我縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)幫扶措施，答復(fù)如下：

1、完善組織體系。建立完善就業(yè)促進和勞動保護專項工作機制，健全縣人社局—鎮(zhèn)街人社所—村居（社區(qū)）勞動保障服務(wù)專員三級勞務(wù)輸出組織服務(wù)體系，由人社局牽頭抓總，負責本地區(qū)促就業(yè)的具體實施和組織協(xié)調(diào)，構(gòu)建上下有人管、層層有人抓的良好局面；充分發(fā)揮全縣31家人力資源服務(wù)機構(gòu)的作用，真正建立起“政府主導、市場引導”的供需匹配機制，大力拓展縣內(nèi)縣外就業(yè)渠道，提高勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)成功率。

2、構(gòu)建信息對接平臺。依托臨沂“幫您找活”小程序、臨沭“碼上就業(yè)”微信小程序，實現(xiàn)招聘信息的動態(tài)發(fā)布，不斷完善縣、鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）三級信息網(wǎng)絡(luò)，搭建城鄉(xiāng)統(tǒng)一、高效快捷的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。每月16日，定期召開線下招聘會，為企業(yè)和求職者搭建優(yōu)質(zhì)的對接平臺。

3、開展定向培訓。依托臨沂市工業(yè)學校，按照市場多樣化、個性化的需要，積極開展訂單培訓、定點培訓和特定專業(yè)培訓，提高就業(yè)技能培訓的針對性。把解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾放在突出位置，扎實開展技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓工作，全面提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

4、充分發(fā)揮人力資源服務(wù)機構(gòu)作用。通過“政府推動、政策促動、典型帶動、社會拉動”等綜合措施，依托杭州、上海、濟南、青島等四處“歸雁人才”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站，積極對接當?shù)貎?yōu)質(zhì)人力資源服務(wù)機構(gòu)，由縣人才發(fā)展集團與其建立長期戰(zhàn)略合作，大力拓展縣外就業(yè)渠道，將富余勞動力輸送出去。

（二）縣十八屆人大四次會議第37號建議是《關(guān)于加強基層隊伍建設(shè)的建議》。根據(jù)工作職能，對建議中提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)工作人員待遇，答復(fù)如下：

1、2006年工資制度改革后，公務(wù)員工資收入主要包括基本工資和規(guī)范津貼補貼，事業(yè)人員工資收入主要包括基本工資和績效工資。其中，我縣基本工資執(zhí)行國家統(tǒng)一標準，規(guī)范津貼補貼、績效工資執(zhí)行標準與市直一致。為進一步完善機關(guān)事業(yè)單位工資制度，規(guī)范工資收入分配制度，縮小不同地方、同級機關(guān)不同職務(wù)（職級）層次間的收入差距，確保各級合規(guī)收入保持穩(wěn)定，國家建立了基本工資標準正常調(diào)整機制。同時針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位工作人員建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼制度以及在縣以下事業(yè)單位建立管理崗位職員等級晉升制度，發(fā)揮職員等級在確定干部工資待遇方面的作用，實行職員等級與待遇掛鉤。

2、國家、省、市暫未出臺針對機關(guān)事業(yè)單位請假銷假制度、值班制度的指導性文件，各機關(guān)事業(yè)單位可以根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》和《事業(yè)單位人事管理條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合單位實際制定本單位請假制度實施意見。

3、根據(jù)《山東省人口與計劃生育條例》及《關(guān)于〈山東省人口與計劃生育條例〉實施中有關(guān)假期規(guī)定適用問題的指導意見》（魯衛(wèi)人口家庭字〔2025〕3號）規(guī)定，鼓勵用人單位制定有利于平衡職工工作和家庭關(guān)系的實施措施，針對婚假、育兒假、產(chǎn)假、陪產(chǎn)假、護理假，依法協(xié)商確定更具人性化的彈性休假方式。

（三）縣十八屆人大四次會議第54號建議是《關(guān)于在企業(yè)下行期間為企業(yè)減負的建議》。根據(jù)工作職能，對所提建議“階段性減免企業(yè)社保費，包括養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險費等，為企業(yè)緩解資金壓力”具體答復(fù)如下：

我縣職工基本養(yǎng)老保險已實現(xiàn)全國統(tǒng)籌，失業(yè)保險和工傷保險已實現(xiàn)全省統(tǒng)籌。依據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)降低社會保險費率綜合方案的通知》（國辦發(fā)〔2019〕13號），自2019年5月1日起，我縣城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例已從18%下調(diào)至16%，個人繳費比例維持8%不變；自2017年5月1日起，我縣失業(yè)保險費率階段性降低至1%，其中單位繳費比例為0.7%，個人繳費比例為0.3%；工傷保險實行八類行業(yè)浮動費率管理，從2025年1月1日起，我市參保職工工傷保險以現(xiàn)行費率為基礎(chǔ)下調(diào)20%，由原單位0.2%～1.9%降低為0.16%～1.52%。2025年截至6月底，三項保險分別為企業(yè)節(jié)省費用3336萬元、834萬元和240萬元。

下一步我局將繼續(xù)落實好國家及省市階段性降低社會保險費率優(yōu)惠政策，切實為參保企業(yè)減輕繳費負擔。一是將建立健全協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌管理降低社保費率與征收體制改革過渡期間的工作銜接，確保各項改革措施能夠平穩(wěn)有序地推進。二是做好政策銜接工作。保證政策的連續(xù)性，確保基金征繳工作平穩(wěn)有序，確保參保人員各項社會保險待遇標準不降低。三是加強政策宣傳。通過各種方式正確解讀政策，確保繳費人員對各項降費政策應(yīng)知盡知。確保廣大參保企業(yè)能真切體會到繳費負擔的減輕，同時讓參保群眾深刻感受到社會保險降費政策帶來的實惠與獲得感。

（四）縣政協(xié)十屆四次會議第6號提案是《關(guān)于優(yōu)化創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策 大力支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的提案》。根據(jù)工作職能，對所提提案具體答復(fù)如下：

1、認真落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款相關(guān)政策，積極優(yōu)化創(chuàng)業(yè)擔保貸款經(jīng)辦業(yè)務(wù)。一是結(jié)合新一期政銀合作協(xié)議的簽署，形成更加便捷的創(chuàng)業(yè)貸款資格審核服務(wù)，建立創(chuàng)業(yè)擔保貸款地圖，在銀行營業(yè)網(wǎng)點設(shè)立“創(chuàng)業(yè)擔保貸款辦理專窗”，銀行抽調(diào)專門人員，集中辦理創(chuàng)業(yè)貸款資格審驗相關(guān)業(yè)務(wù)，把網(wǎng)點客戶經(jīng)理從繁雜的事務(wù)性工作中解脫出來，集中精力去發(fā)展客戶，為客戶提供便捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是結(jié)合我市人社系統(tǒng)開展的“助企護航”活動，加強與金融部門合作，組建金融輔導隊，建立健全跟蹤走訪幫扶機制，為創(chuàng)業(yè)提供政策咨詢、創(chuàng)業(yè)指導、貸款支持等綜合服務(wù)。三是完善部門聯(lián)動協(xié)調(diào)機制。人社部門、財政部門、金融機構(gòu)各負其責，形成合力，加強日常工作聯(lián)絡(luò)，按期召開好創(chuàng)業(yè)擔保貸款工作季度座談會，及時解決工作中遇到的實際問題。

2、堅持市場化原則，引導融資擔保機構(gòu)合規(guī)開展經(jīng)營活動。下一步與融資擔保機構(gòu)合作的確定權(quán)賦予金融機構(gòu)，金融機構(gòu)可堅持市場化原則，擇優(yōu)選擇融資擔保機構(gòu)與之合作，促使融資擔保機構(gòu)合理收費，切實降低借款人融資成本。

3、強措施、加力度，認真開展創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策宣傳。通過縣融媒體中心、政府網(wǎng)站等渠道，廣泛宣傳創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策。結(jié)合人社部門開展的就業(yè)招聘活動、1941創(chuàng)業(yè)街區(qū)建設(shè)活動等，向求職者、創(chuàng)業(yè)者提供政策咨詢和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

今后，人社部門將繼續(xù)深入貫徹上級各項部署要求，認真做好創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策的落實工作，感謝對我縣人社工作的理解、關(guān)心和支持。

總之，2025年縣人社局認真做好人大建議、政協(xié)提案辦理工作，滿意率達到100%，今后也將繼續(xù)認真做好本職工作，力求突破。感謝人大代表、政協(xié)委員以及全社會的關(guān)心和監(jiān)督。