今年，臨沭縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局共辦理人大建議12項，其中主辦6項（第07、24、59、101、104、110號建議），分辦2項（第22、114號建議），協(xié)辦4項（第35、70、80、111號建議）。共辦理政協(xié)提案15項，其中主辦6項（第33、53、56、62、63、129號提案），分辦4項（第24、49、50、55號提案），協(xié)辦5項（第12、15、41、43、44號提案）。所有建議和提案均已答復(fù)，人大代表及政協(xié)委員對我單位答復(fù)均表示“滿意”。現(xiàn)將具體情況匯報如下：

一、人大建議辦理情況

（一）第07號《關(guān)于興大街東延、正大街東延至高速連接線、振興南路改造提升的建議》

1.興大東街東延：當(dāng)前，興大街道路，西起冠山路，東到玉山路，已有貫通道路，名為花園街，長1100米，寬8米村村通混凝土道路。規(guī)劃興大街為雙向六車道城市主干道，三板四帶式布置，道路紅線63米，中間主路22米，兩側(cè)5米側(cè)分帶，7米輔道，3米人行道，5.5米綠化帶。根據(jù)建議，我局積極對接相關(guān)部門，待屬地街道落實道路兩側(cè)占遷清障工作，自然資源局落實調(diào)整用地規(guī)劃和用地指標(biāo)，用地手續(xù)批復(fù)，報縣政府批準(zhǔn)同意后實施道路拓寬提升工程。

2.正大街東延至高速連接線：正大街道路規(guī)劃紅線寬度82米，其中正大街（蒼山路—玉山路）路段已建設(shè)完成，建設(shè)為雙向8車道，四板五帶式，中間為4米分隔帶，兩側(cè)向外依次為14米機動車道、5米綠化分隔帶，7米輔路，3米人行道，10米綠化帶。若將正大街東延至高速連接線，需西起玉山路，東接327國道高速連接線，長度3000米，玉山路以東路段已超出住建局城建范圍，后續(xù)我們將積極配合屬地街道或交通運輸部門組織實施。

3.振興南路改造提升：振興南路需要改造提升的路段，北起半路河橋，南到泰安街，長1130米，主路寬16米，兩側(cè)行道樹栽植法桐，道路兩側(cè)為邊溝排水。振興南路改造提升路段屬于街道工業(yè)園區(qū)，不屬于建成區(qū)范圍，我局將積極對接臨沭街道，配合做好振興南路改造提升工作。

（二）第22號《關(guān)于加快將鄭山街道城區(qū)區(qū)域納入主城區(qū)管理的建議》

我縣中心城區(qū)范圍：東起玉山路，南到泰安街，西到蒙山路（225省道），北到鉆石大街（327國道），面積42平方公里。建議中提及的鄭山街道327國道以南、225省道以西、興福街以北區(qū)域（包含縣醫(yī)院、鄭山社區(qū)）屬于縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)范圍，該區(qū)域市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)因企業(yè)生產(chǎn)與貨物運輸需要，規(guī)劃設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)與城市市政設(shè)施建設(shè)不一致，不建議納入城區(qū)統(tǒng)一管理。供暖供熱由縣城投供熱公司對接，落實鄭山萬人大社區(qū)供暖供熱計劃。

（三）第24號《關(guān)于加快青云山路常林西大街至南古路路段及周邊改造的建議》

青云山路（常林大街—南古路）路段改造提升規(guī)劃為：道路長度690米，道路紅線寬58米，道路橫斷面形式為三幅路，雙向六車道，中間主路寬22米，兩側(cè)向外依次為5米綠化分隔帶，5米輔路，3米人行道，5米外側(cè)綠化帶。青云山路常林興大街至南古路路段及周邊改造，需要先將現(xiàn)有道路兩側(cè)商業(yè)商鋪（路東1層建筑55間，2層建筑78間；路西1層建筑8間，2層建筑79間）進行拆除。我局積極對接相關(guān)部門，待屬地街道落實道路兩側(cè)商鋪拆遷工作，自然資源局落實調(diào)整用地規(guī)劃和用地指標(biāo)，用地手續(xù)批復(fù)后，實施青云山路常林興大街至南古路路段及周邊的改造提升。

（四）第35號《關(guān)于對327國道沿線安裝路燈的建議》

縣住建局主要負責(zé)建成區(qū)范圍內(nèi)路燈安裝，不負責(zé)城區(qū)外路燈建設(shè)。臨沭縣建成區(qū)范圍，東起冠山路，南到成才街，西到振興路、興大街、蒙山路，沭河大街、岌山路、正大在街、利城大街、鉆石大街閉合的區(qū)域，部分地段適當(dāng)外延。建成區(qū)范圍內(nèi)327國道沿線路燈已經(jīng)安裝，下一步積極配合公路中心、蛟龍鎮(zhèn)對327國道沿線路燈的安裝工作。

（五）第59號《關(guān)于適當(dāng)提前供暖或延長供暖天數(shù)的建議》

根據(jù)《臨沂市供熱條例》第十六條規(guī)定“各縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況確定供熱期起止日期，向社會公布，并根據(jù)氣象情況適時調(diào)整供熱期限”。目前，我縣供暖期限依據(jù)沭價格發(fā)〔2015〕4號文件執(zhí)行：居民供熱價格按房產(chǎn)證套內(nèi)建筑面積計算，19元/平方米，供暖時間自11月20日起至翌年3月10日止，供暖天數(shù)為110天。供熱收費標(biāo)準(zhǔn)及周期的調(diào)整按照《城市供熱價格管理暫行辦法》和《臨沂市供熱條例》的相關(guān)規(guī)定，需要由縣發(fā)改局（價格主管部門）根據(jù)供熱企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本監(jiān)審情況制定方案，組織召開供熱價格調(diào)整聽證會通過后，報經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，向社會公布新的供熱價格文件，供熱公司執(zhí)行。目前，已申請調(diào)整供熱價格及時間，下一步，我們將積極對接發(fā)改部門，落實好供熱價格及時間調(diào)整問題。

（六）第70號《關(guān)于防治農(nóng)村水污染的建議》

為進一步提高鎮(zhèn)駐地生活污水處理能力，不斷完善鎮(zhèn)駐地污水管網(wǎng)建設(shè)，縣住建局共爭取上級各類資金4000萬元，對全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)管網(wǎng)或污水處理設(shè)備進行改造提升。大興鎮(zhèn)已于今年5月中旬開展污水管網(wǎng)建設(shè)工作，計劃在大興鎮(zhèn)累計修建污水管網(wǎng)13千米，改造升級污水處理設(shè)備400立方米/日，目前已優(yōu)先開工企事業(yè)單位、商鋪、醫(yī)院、學(xué)校等較集中區(qū)域管網(wǎng)建設(shè)工作，截止6月5日，已完成污水管網(wǎng)鋪設(shè)500余米，預(yù)計10月底前完成全部管網(wǎng)鋪設(shè)及污水處理設(shè)備建設(shè)工作。

（七）第80號《關(guān)于加強對渣土車輛潑灑滴漏整治的建議》

為加強對渣土車輛潑灑滴漏整治工作，縣住建局深入開展“揚塵治理專項檢查”行動，對全縣所有房屋市政工地進行全覆蓋揚塵治理專項檢查。嚴(yán)格檢查渣土密閉運輸、工地車輛沖洗的規(guī)范化管理情況。嚴(yán)格落實施工工地《臨沂市建筑施工揚塵治理嚴(yán)管十二條》等各項措施，重點對渣土運輸環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，做到第一時間發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，嚴(yán)抓嚴(yán)管，堅決杜絕揚塵污染。

（八）第101號《關(guān)于公園路由成才街交匯處向南延伸貫通至朝陽街的建議》

縣住建局根據(jù)提案內(nèi)容，現(xiàn)場觀察分析臨沭第一中學(xué)附近道路交通情況，提案中所述公園路，縣地名機構(gòu)正式命名為薛疃路，為城市支路。薛疃路，北起成才街，南到朝陽街，目前規(guī)劃道路長度580米，道路紅線寬度28米。因為該道路地處學(xué)校周邊人員密集區(qū)，縣住建局建議中間主路修建為寬度22米、雙向四車道道路，外側(cè)為3米人行道，方便接送學(xué)生的家長停車。縣住建局已將薛疃路道路建設(shè)工程列入城市建設(shè)十五五規(guī)劃中，正對接自然資源和規(guī)劃局，提供矢量數(shù)據(jù)，分析地類數(shù)據(jù)，辦理工程用地相關(guān)手續(xù)，并對接臨沭街道，提前謀劃道路紅線范圍內(nèi)占遷清償問題。

（九）第104號《關(guān)于演武山路由沭河大街交匯處向北延伸至327國道路段的建議》

演武山路（327國道—利城大街）路段，長480米，已修建完成。演武山路（利城大街—沭河大街）路段長1260，道路尚未修建，確實為城市斷頭路。我局積極對接相關(guān)部門，由臨沭街道對道路所占用地范圍內(nèi)的房屋和廠房進行占遷清障，由自然資源局調(diào)整用地規(guī)劃，落實用地指標(biāo)，辦理用地手續(xù)后組織實施，并協(xié)調(diào)水利部門辦理龍窩干渠修建橋梁手續(xù)。

（十）第110號《關(guān)于加強城區(qū)亮化管理的建議》

一是落實路燈管理工作，對亮度不足，路燈設(shè)置不合理的路段，經(jīng)實地踏勘調(diào)研后，及時向縣政府打報告申請，分批次進行改造提升。二是加強路燈維護工作，加強城區(qū)路段路燈巡查頻次，不定時進行抽查公園亮燈率，要求公園管理員每天對轄區(qū)亮化情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)燈具損壞、路燈不亮等情況，及時查找原因修復(fù)故障路燈，減少安全隱患。三是科學(xué)調(diào)整照明時間，提高城區(qū)路燈智能化水平，通過加裝智能時控器等方式，科學(xué)調(diào)整照明時間，并根據(jù)天氣和季節(jié)變化，合理調(diào)整公園照明時間，給市民提供溫馨的活動場所。

（十一）第111號《關(guān)于加強經(jīng)濟開發(fā)區(qū)執(zhí)法力量，提高園區(qū)綜合服務(wù)能力的建議》

今年以來，縣住建局認真貫徹落實國家、省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)工作的安排部署，組織召開了較大規(guī)模的安全及培訓(xùn)會議5次，積極開展“四個專項”整治工作，認真開展安全生產(chǎn)排查整治活動。1-5月，巡回檢查工程項目八十余個，排查隱患351條，下發(fā)《限期整改通知書》117份。因我局沒有執(zhí)法權(quán)，將檢查出的違法違規(guī)行為移交至綜合執(zhí)法局，共處罰5起，罰款3.98萬元，約談7家企業(yè)，對相關(guān)安全管理人員進行履職扣分9人次。通過會議、評估反饋等培訓(xùn)累計10次，參會培訓(xùn)人員356多人次，培訓(xùn)范圍包括企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員、現(xiàn)場安全員及安全總監(jiān)等。

（十二）第114號《關(guān)于加快解決金堂社區(qū)、南溝頭社區(qū)供暖問題的建議》

金堂村社區(qū)于2011年建成，建筑面積約9萬平方米，目前，該小區(qū)尚未繳納供熱管網(wǎng)建設(shè)配套費，小區(qū)熱力站未建設(shè)且內(nèi)部供熱管網(wǎng)年久失修，銹蝕嚴(yán)重，不符合集中供熱的驗收標(biāo)準(zhǔn)。南溝頭社區(qū)內(nèi)部二級管網(wǎng)已完成建設(shè)，目前存在供熱配套管網(wǎng)費未繳納，內(nèi)部熱力站未建設(shè)的問題。

我縣供熱管網(wǎng)建設(shè)配套費僅收取大配套費，專項用于小區(qū)建筑紅線以外的供熱管網(wǎng)建設(shè)，小區(qū)以內(nèi)的熱力站、供熱設(shè)施需要由金堂村社區(qū)、南溝頭村社區(qū)出資建設(shè)并通過供熱公司驗收后，方可使用。金堂村社區(qū)大門東側(cè)青云山路的供熱主管網(wǎng)于2018年已敷設(shè)完成，將根據(jù)小區(qū)內(nèi)部供熱管網(wǎng)建設(shè)情況及時進行主管網(wǎng)對接工作。下一步將通過縣政府積極協(xié)調(diào)鄭山街道和供熱公司，落實鄭山街道對金堂社區(qū)、南溝頭社區(qū)配套費用的繳納及供熱公司配套費用的核減。

二、政協(xié)提案辦理情況

（一）第012號《關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境推動我縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的提案》

我局負責(zé)提案中的供水和供氣工作，目前，我縣燃氣管道和供水管網(wǎng)配套設(shè)施已覆蓋全縣，在原有基礎(chǔ)上提升了供水供氣企業(yè)的供氣和供水量，為企業(yè)創(chuàng)造了良好的要素保障。我縣現(xiàn)有管道燃氣企業(yè)2家，全縣燃氣管道總長度775公里，覆蓋全縣所有城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年供氣量9000萬立方米。涉及營商環(huán)境企業(yè)用氣報裝方面簡化手續(xù)和辦理流程，可通過愛山東APP、奧德悅生活、政務(wù)服務(wù)一體化平臺、線下報裝等多渠道優(yōu)化報裝燃氣途徑。我縣供水能力覆蓋全縣城區(qū)及所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全年供水約1300萬噸，設(shè)置七種報裝渠道：微信公眾號，公司官方網(wǎng)站，“愛山東”APP，電話報裝，線下報裝，主動上門服務(wù)，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可登錄臨沂市工程設(shè)項目審批管理系統(tǒng)網(wǎng)上報裝。安裝流程亦簡化為申請受理、裝表通水2個環(huán)節(jié)，上門服務(wù)企業(yè)僅裝表通水1個環(huán)節(jié)。

（二）第015號《關(guān)于做優(yōu)做強我縣高品質(zhì)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)的提案》

縣住建局持續(xù)完善臨沭經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、濱海產(chǎn)業(yè)園、青云工業(yè)園及店頭工業(yè)園的配套服務(wù)功能，全面提升園區(qū)綜合能級。在城區(qū)范圍內(nèi)，投資3800萬元實施污水處理廠提標(biāo)改造項目，對原有設(shè)施進行改造，實施設(shè)備更新，優(yōu)化工藝與結(jié)構(gòu)，提升污水處理水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，大幅削減污染物排放，守護區(qū)域水環(huán)境，目前正在積極建設(shè)，計劃12月底全部完成。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域，正分兩期實施建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施改造提升項目：一期覆蓋大興鎮(zhèn)、玉山鎮(zhèn)、石門鎮(zhèn)和店頭鎮(zhèn)，計劃于11月底前完成；二期涵蓋青云鎮(zhèn)、曹莊鎮(zhèn)和蛟龍鎮(zhèn)，預(yù)計12月底前完成。

（三）第24號《關(guān)于打造1941街區(qū)高品質(zhì)住宅片區(qū)的提案》

一是科學(xué)規(guī)劃高品質(zhì)住宅項目。依托1941街區(qū)、蒼源河生態(tài)資源，謀劃建設(shè)金沭壹品高品質(zhì)住宅項目，打造“低密洋房+濱水公園”組合，周邊有配套的購物廣場、大型商場以及豐富優(yōu)質(zhì)的教育資源和醫(yī)療資源。該項目由城投集團與中交建設(shè)集團合作開發(fā)，總投資約7億元，占地5.46萬m²，規(guī)劃建筑面積13.78萬m²，共建設(shè)22棟樓359套，容積率1.69，建筑密度23%，綠地率40%。共配置機動車位701個，非機動車位936個，公建配套約2200 m²。

二是強化建筑質(zhì)量安全監(jiān)督。創(chuàng)新監(jiān)督思路，完善驗收管理機制。一是加強事前控制。嚴(yán)把施工圖紙審查關(guān)、施工人員資質(zhì)關(guān)、材料進場檢查關(guān)，加大三大主材進場驗收和復(fù)檢力度，從源頭切斷問題隱患；二是加強事中控制。主體結(jié)構(gòu)、地下防水施工、外墻保溫施工等分項工程實施到位監(jiān)督、影像資料留存機制，工序質(zhì)量控制上嚴(yán)格檢查，實行“施工單位自檢、監(jiān)理單位專檢、監(jiān)督人員抽檢”三檢制，對已銷售部分的房屋，監(jiān)督人員實施100%抽查制度。三是加強事后控制。高度關(guān)注住宅工程竣工后交房驗房全過程問題跟蹤整改，發(fā)現(xiàn)問題及時介入，監(jiān)督整改處置，確保群眾滿意。

三是不斷提升物業(yè)管理水平。聚焦停車管理、服務(wù)態(tài)度、小區(qū)門禁、電梯監(jiān)管等民生實事，建立健全體制機制，推進物業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪巫呱钭邔崱０凑铡杜R沭縣住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量評價辦法（試行）》，街道社區(qū)對物業(yè)服務(wù)項目和物業(yè)企業(yè)實行層級考核，通過每季度開展紅黑榜評價，2025年更換物業(yè)企業(yè)7家、項目經(jīng)理11名。

四是加強綠色建筑工程管理。組織開展多渠道、多形式宣傳，全方位普及建筑節(jié)能綠色建筑相關(guān)知識，倡導(dǎo)綠色生活理念，大力推進建筑節(jié)能和裝配式建筑發(fā)展。強化綠色建筑全過程閉合監(jiān)管，開展“雙隨機、一公開”檢查，壓實各參建單位的主體責(zé)任，督促各單位加大建筑節(jié)能、綠色建筑和裝配置建筑的投入，確保金沭壹品高品質(zhì)住宅項目按節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進行節(jié)能設(shè)計達到100%，綠色建筑達標(biāo)率達到100%。

五是推動高品質(zhì)住宅健康發(fā)展。認真落實中央和省、市關(guān)于推進高品質(zhì)住宅建設(shè)的部署要求，積極探索破解房地產(chǎn)市場低迷困局的新路徑，創(chuàng)新“國企領(lǐng)投+市場運作”模式，建立由國企負責(zé)拿地入股并監(jiān)督配合，合作方負責(zé)項目開發(fā)、建設(shè)、營銷、運營管理等后期工作及相關(guān)資金投入的運行機制，既保障國企投資安全，又激發(fā)合作方積極性，實現(xiàn)互利共贏，謀劃建設(shè)了一批高品質(zhì)住宅項目，有效推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)，促進了房地產(chǎn)新模式的發(fā)展。

（四）第33號《關(guān)于加快推進臨沭縣污水處理廠提標(biāo)改造項目，提升污水出水水質(zhì)的提案》

臨沭縣污水處理廠提標(biāo)改造項目總投資3800萬元，主要建設(shè)內(nèi)容是對原有設(shè)施進行改造，實施設(shè)備更新，優(yōu)化工藝與結(jié)構(gòu)，提升污水處理水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，大幅削減污染物排放，守護區(qū)域水環(huán)境。目前，臨沭縣污水處理廠提標(biāo)改造項目已通過行政審批局辦理可行性研究報告批復(fù)，完成工程建設(shè)前期手續(xù)，通過縣財政局審核工程招標(biāo)控制價，于2025年2月完成工程招標(biāo)，并及時組織施工隊伍進場施工。

根據(jù)項目建設(shè)需求，住建局積極向上級爭取資金，全力助推項目建設(shè)。通過污水處理廠提標(biāo)改造及配套管網(wǎng)建設(shè)項目，已申報超長期特別國債補助資金4400萬元，通過雨污分流改造工程申請國債資金1億元，用于解決工程建設(shè)資金不足的問題，確保項目建設(shè)順利推進。

截至今年6月，臨沭縣污水處理廠提標(biāo)改造項目已完成一、二期巴氏計量槽建設(shè)并投入使用，一期沉淀池、加藥間、配水井建設(shè)完成，生化改造完成，正在進行V型濾池和污水濃縮池、活性碳吸附池建設(shè)。預(yù)計今年7月上旬完成一期提標(biāo)改造，8月底全面完成提標(biāo)改造工作。

根據(jù)《山東省城市排水“兩個清零、一個提標(biāo)”工作方案》要求，住建局扎實推進雨污合流制管網(wǎng)清零工作，2024年11月13日通過省住建廳組織的清零驗收。在此基礎(chǔ)上，住建局繼續(xù)實施排水管網(wǎng)建設(shè)項目，通過冠山路、沭河大街等13.6公里的管網(wǎng)改造提升，建設(shè)配套齊全、功能完善的排水管網(wǎng)及污水處理設(shè)施，全面提升我縣生活污水處理質(zhì)量，保障處理水質(zhì)達到地表水準(zhǔn)Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)。

（五）第041號《關(guān)于進一步加大非機動車行車規(guī)范整治的提案》

非機動車道建設(shè)可以減少交通事故率、降低主干道擁堵、緩解交通壓力。縣住建局落實長效管理機制建設(shè)，堅持規(guī)劃先行，在道路規(guī)劃設(shè)計階段預(yù)留非機動車道空間，或通過改造騰退機動車道，保障系統(tǒng)性布局。在城市市政道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時，根據(jù)建設(shè)規(guī)劃，實施非機動車道建設(shè)。并跨部門協(xié)同整合公安、交通、城管等部門，形成非機動車道維護與管理的常態(tài)化協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。

（六）第043號《關(guān)于全面提升城市精細化管理水平的提案》

優(yōu)化審批流程，推行現(xiàn)場勘驗服務(wù)，在規(guī)劃部門批準(zhǔn)后，允許建設(shè)單位提前預(yù)約現(xiàn)場預(yù)勘驗，通過后可直接辦理許可手續(xù)，縮短審批周期。對新建、大修道路設(shè)置禁挖期（如5年內(nèi)不得挖掘），特殊情況需政府批準(zhǔn)。建立多部門協(xié)同機制，涉及交通影響的需公安交管部門審批，同時加強規(guī)劃、城管、屬地政府等聯(lián)動勘查，避免重復(fù)審查。強化過程監(jiān)管，嚴(yán)格施工規(guī)范，明確施工面積、圍擋設(shè)置、安全警示等標(biāo)準(zhǔn)，要求施工方公示方案并接受監(jiān)督。落實應(yīng)急管理機制，加強動態(tài)巡查與執(zhí)法。通過網(wǎng)格化管理和智慧平臺實時監(jiān)測施工合規(guī)性，嚴(yán)查超期、超范圍施工行為，對違規(guī)單位采取整改、處罰等措施，并納入信用評價體系。

（七）第044號《關(guān)于實施興隆社區(qū)南片區(qū)改造的提案》

興隆街南片區(qū)改造中，住建局主要負責(zé)市政基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)工作，實施青云山路（常林大街—惠民街）道路建設(shè)工程，長度690米，道路紅線寬58米，道路橫斷面形式為三幅路，雙向六車道，中間主路寬22米，兩側(cè)向外依次為5米綠化分隔帶，5米輔路，3米人行道，5米外側(cè)綠化帶。改造需要由屬地街道對現(xiàn)有道路兩側(cè)商業(yè)店鋪（路東1層建筑55間，2層建筑78間;路西1層建筑8間，2層建筑79間）落實拆除，由自然資源和規(guī)劃局調(diào)整用地規(guī)劃，落實用地指標(biāo)，辦理用地手續(xù)，由我局組織道路工程修建。

（八）第49號《關(guān)于提升縣城基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)水平的提案》

目前我縣液化氣站按照上級政策落實整合工作，由國控燃氣和茂源液化氣經(jīng)營臨沭縣液化氣市場，其中國控燃氣整合8家液化氣站、茂源液化氣整合2家液化氣站。液化氣站均落實配送到戶安全檢查政策，原有付費托管政策已變更為付費托管和免費托管并行實施，各液化氣站均落實付費托管退瓶后退還押金費用，免費托管的由用戶自行負責(zé)鋼瓶年度檢測費用，同一液化氣公司區(qū)域內(nèi)可以協(xié)調(diào)更換液化氣鋼瓶。涉及液化氣費用已規(guī)定至95元每瓶上限，目前處于各縣區(qū)中游水平。縣住建局嚴(yán)格落實液化氣配送入戶安全檢查工作，并強化對液化氣站服務(wù)水平及安全生產(chǎn)意識的提升，為我縣群眾用氣提供安全便利的條件。

（九）第50號《關(guān)于推進尚莊河冠山路至正大街段改造提升的提案》

提案所述尚莊河冠山路到正大街段長760米，2018年水城建設(shè)時對該段進行整治，因占遷清障不到位，用地手續(xù)未批復(fù)，該段工程實施工程量較小，道路不能硬化，設(shè)計濕地未能建設(shè)。我局積極對接相關(guān)部門，待臨沭街道落實占遷清障工作，自然資源局落實調(diào)整用地規(guī)劃和用地指標(biāo)，用地手續(xù)批復(fù)后，實施尚莊河冠山路至正大街段改造提升。

（十）第53號《關(guān)于改造提升興大街東延、正大街東延至高速連接線、振興南路道路的提案》

1.興大東街東延：當(dāng)前，興大街道路，西起冠山路，東到玉山路，已有貫通道路，名為花園街，長1100米，寬8米村村通混凝土道路。規(guī)劃興大街為雙向六車道城市主干道，三板四帶式布置，道路紅線63米，中間主路22米，兩側(cè)5米側(cè)分帶，7米輔道，3米人行道，5.5米綠化帶。根據(jù)建議，我局積極對接相關(guān)部門，待屬地街道落實道路兩側(cè)占遷清障工作，自然資源局落實調(diào)整用地規(guī)劃和用地指標(biāo)，用地手續(xù)批復(fù)，報縣政府批準(zhǔn)同意后實施道路拓寬提升工程。

2.正大街東延至高速連接線：正大街道路規(guī)劃紅線寬度82米，其中正大街（蒼山路—玉山路）路段已建設(shè)完成，建設(shè)為雙向8車道，四板五帶式，中間為4米分隔帶，兩側(cè)向外依次為14米機動車道、5米綠化分隔帶，7米輔路，3米人行道，10米綠化帶。若將正大街東延至高速連接線，需西起玉山路，東接327國道高速連接線，長度3000米，玉山路以東路段已超出住建局城建范圍，后續(xù)我們將積極配合屬地街道或交通運輸部門組織實施。

3.振興南路改造提升：振興南路需要改造提升的路段，北起半路河橋，南到泰安街，長1130米，主路寬16米，兩側(cè)行道樹栽植法桐，道路兩側(cè)為邊溝排水。振興南路改造提升路段屬于街道工業(yè)園區(qū)，不屬于建成區(qū)范圍，我局將積極對接臨沭街道，配合做好振興南路改造提升工作。

（十一）第55號《關(guān)于優(yōu)化振興北路部分交通安全設(shè)施的提案》

提案所述為振興路（沭河大街——利民街）路段，長330米，中間主路寬16米，雙向四車道設(shè)計，橫斷面形式為三幅路，2024年拆除遺留建筑，對該段道路進行修復(fù)，方便通行。道路西側(cè)沿街商鋪占用非機動道和人行道，作為門店停車場，堵塞道路，沒有實現(xiàn)機非分離和人車分離，該路段交通秩序混亂，影響了正常通行。縣住建局已對該處沿街商鋪所占用的公共道路進行修復(fù)，恢復(fù)非機車道和人行道，消除交通安全隱患。綜合執(zhí)法局加強該路段車輛違停管理，發(fā)放《違法停車提示單》，提醒違停車輛合規(guī)停放，對長期違停車輛進行拍照處罰。

（十二）第56號《關(guān)于在蒼源河中下游段沿岸拆遷改造開發(fā)建設(shè)中加強舊跡保護保留城市記憶的提案》

蒼源河發(fā)源于蒼山北麓玉山鎮(zhèn)圓嶺洞一帶，由蒼山北麓曲折南流，自凌山頭流經(jīng)縣城中部臨沭、鄭山2個街道，蛟龍、大興、店頭等3個鎮(zhèn)35個自然村，在店頭鎮(zhèn)大于科村南注入新沭河，全長35.5公里，河床均寬100米左右，流域面積225平方公里。蒼源河城區(qū)段北起327國道，向南向東過玉山路出城區(qū)，長約8.8公里。近年來，在上游段左岸建設(shè)了蒼源河公園北園、中園、南園，建設(shè)了標(biāo)志性建筑“蒼源閣”。右岸建設(shè)了蒼源河海棠花語語公園、詩語公園、郊野公園、體育公園，1941商業(yè)街區(qū)。中游段保留了飲用水塔，建設(shè)“老城八景”，啟動電影院改造，在外立面上復(fù)原七十年代電影院原有樣式，在內(nèi)部更新設(shè)備、完善功能、重設(shè)分區(qū)，在周邊統(tǒng)一建筑風(fēng)格，增設(shè)停車位、網(wǎng)紅店、餐飲街等，留住臨沭記憶，煥發(fā)老街活力。蒼源河水生態(tài)治理工程，建樓閣、置景觀，設(shè)綠地、布廣場，弘揚臨沭文化，彰顯人文特色；逛老街、品美食，聽?wèi)蚯①p風(fēng)景，處處充滿時尚，感受品質(zhì)生活。

（十三）第62號《關(guān)于進一步加快城區(qū)燃氣管網(wǎng)更新改造的提案》

我縣于2024年5月份已對臨沭縣2024年燃氣管網(wǎng)等老化更新改造項目進行立項，項目共計投資4097萬元，主要覆蓋我縣城區(qū)燃氣管網(wǎng)更新改造等內(nèi)容，包括立杠刷漆、調(diào)壓設(shè)備改造、戶外掛表用戶改造、物聯(lián)網(wǎng)表更換、居民報警器更換、居民小區(qū)庭院管道改造、立杠改造等項目，共計改造307個城區(qū)小區(qū)，該項目成功申請到中央資金1581萬元。目前，該項目已通過財政局價格評審，已完成掛網(wǎng)招投標(biāo)，預(yù)計今年9月份開始進入施工環(huán)節(jié)，2026年8月底前完成建設(shè)。

我縣城區(qū)內(nèi)已基本完成燃氣管網(wǎng)的全覆蓋，城區(qū)燃氣用戶已達到8.5萬戶，部分新增小區(qū)的管網(wǎng)布設(shè)均根據(jù)現(xiàn)有燃氣管網(wǎng)規(guī)劃及周邊線路走向進行科學(xué)選取，保障管線布設(shè)的長期有效性和科學(xué)性，各鎮(zhèn)街管道燃氣鋪設(shè)力度存在不足，我局將根據(jù)實際情況強化管道燃氣向鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行輻射。組織開展燃氣安全“大排查大起底”工作，從管網(wǎng)到用戶端均需要進行逐條巡檢逐戶排查，將管網(wǎng)排查和用戶排查工作形成長期堅持的工作要求，嚴(yán)格落實到安全管理工作中。自今年3月“大排查大起底”工作實施以來，已由入戶檢查組發(fā)放宣傳明白紙3000余份，同時聯(lián)合教體局、商務(wù)局、市場監(jiān)管局，在學(xué)校、商業(yè)綜合體、大型餐飲場所等地方設(shè)置醒目燃氣安全警示標(biāo)語，提高群群眾用氣安全意識。

（十四）第63號《關(guān)于臨沭城區(qū)公園路向南延伸貫通至朝陽街的提案》

縣住建局根據(jù)提案內(nèi)容，現(xiàn)場觀察分析臨沭第一中學(xué)附近道路交通情況，提案中所述公園路，縣地名機構(gòu)正式命名為薛疃路，為城市支路。薛疃路，北起成才街，南到朝陽街，目前規(guī)劃道路長度580米，道路紅線寬度28米。因為該道路地處學(xué)校周邊人員密集區(qū)，縣住建局建議中間主路修建為寬度22米、雙向四車道道路，外側(cè)為3米人行道，方便接送學(xué)生的家長停車。縣住建局已將薛疃路道路建設(shè)工程列入城市建設(shè)十五五規(guī)劃中，正對接自然資源和規(guī)劃局，提供矢量數(shù)據(jù)，分析地類數(shù)據(jù)，辦理工程用地相關(guān)手續(xù)，并對接臨沭街道，提前謀劃道路紅線范圍內(nèi)占遷清償問題。

（十五）第129號《關(guān)于依法根治建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題的提案》

一是加強日常監(jiān)管。縣住建局從2025年5月20日開展建筑市場現(xiàn)場巡查工作，對所有在建項目進行建筑市場專項治理，同時對在建項目進行落實保障農(nóng)民工工資基本制度檢查。重點巡查各項目維權(quán)公示牌設(shè)置情況、農(nóng)民工“安薪之家”設(shè)置情況、納入農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺情況，以及是否存在違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包等情況。及時發(fā)現(xiàn)項目欠薪風(fēng)險，做到在日常處置中化解和預(yù)防欠薪問題。

二是加大懲戒力度。臨沭縣住建局依法打擊違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等行為，在2025年1—4月共處罰5起違法行為，排名居全市第一。并將拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè)及人員依法列入建筑市場黑名單，共將7家建設(shè)單位、15家施工總承包單位及分包單位、1家勞務(wù)分包單位、22名建筑行業(yè)人員列入黑名單。進一步加大了對違法企業(yè)及人員的懲戒力度，加強了欠薪主體在建筑市場的限制，保障了農(nóng)民工工資能夠按時足額支付。

三是建立準(zhǔn)入機制。縣住建局和縣審批局密切配合，把項目是否辦理工程款支付擔(dān)保、是否計劃納入農(nóng)民工工資監(jiān)管平臺作為辦理施工許可證的前置條件。對全縣所有在建項目實行差異化管理：對于無違法行為、無欠薪投訴的企業(yè)，適當(dāng)降低現(xiàn)場巡查的頻率；對于檢查中發(fā)現(xiàn)存在違法行為、存在欠薪現(xiàn)象的項目，在依法懲處的同時加大對相關(guān)單位的巡查力度和深度；對于發(fā)現(xiàn)違法現(xiàn)象、欠薪投訴仍拒不整改的項目，縣住建局市場監(jiān)管科聯(lián)合其他科室對其在質(zhì)量驗收、消防驗收、預(yù)售房監(jiān)管資金的支取等方面實行提級辦理，倒逼違法違規(guī)企業(yè)整改到位。

四是強化資金保障。目前，臨沭縣所有符合條件的在建項目已全部納入監(jiān)管平臺，實現(xiàn)了應(yīng)納盡納。同時，所有在建項目已提供工程款支付擔(dān)保，足額向?qū)Ｓ觅~戶存儲農(nóng)民工工資保證金，進一步為農(nóng)民工工資支付提供了資金保障。

五是落實規(guī)章制度。縣住建局堅決落實各項管理制度，加強對在建項目依法納入農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺的監(jiān)督力度，保證所有符合條件的項目應(yīng)納盡納。嚴(yán)格要求工程建設(shè)項目實行農(nóng)民工實名制管理，保證項目中施工人員應(yīng)納盡納。所有納入監(jiān)管平臺項目實行分包單位委托施工總承包包單位代發(fā)工資、施工總承包單位委托銀行代發(fā)工資制度，嚴(yán)禁直接將工資支付給包工頭，減少了人為因素產(chǎn)生的問題。

三、主要做法

（一）推進城區(qū)污水處理廠提標(biāo)改造

投資3800萬元，系統(tǒng)推進城區(qū)污水處理廠提標(biāo)改造，涵蓋設(shè)備更新、工藝流程與結(jié)構(gòu)優(yōu)化等多方面內(nèi)容。污水處理廠提標(biāo)改造工程分三期實施，目前一、二期巴氏計量槽建成并投入使用，一期工程已建設(shè)完成，二期工程正在進行改造，三期加藥間工程完成主體施工，計劃12月底全部完成。提標(biāo)改造完成后，出水水質(zhì)達到準(zhǔn)Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)，顯著增強污水處理效能與環(huán)保水平，有效改善區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量，助力生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能提升。

（二）改造提升建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施

統(tǒng)籌推進臨沭縣建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施改造提升項目，通過新建和改造污水處理廠，鋪設(shè)新的污水管道，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水處理能力。項目于5月初開工建設(shè)，分兩期實施：第一期建設(shè)大興鎮(zhèn)、玉山鎮(zhèn)、石門鎮(zhèn)、店頭鎮(zhèn)，計劃11月底前完成；第二期建設(shè)青云鎮(zhèn)、曹莊鎮(zhèn)、蛟龍鎮(zhèn)，預(yù)計12月底前完成。該項目將顯著改善農(nóng)村人居環(huán)境和流域生態(tài)質(zhì)量。

（三）全面規(guī)范液化氣市場監(jiān)管

按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)自愿”的原則，將原有10家液化氣站整合成國控燃氣、茂源液化氣兩家經(jīng)營企業(yè)。其中國控燃氣集團研發(fā)并引進智能化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了液化石油氣管理從氣瓶登記、充裝、配送，到使用、安檢、回收全流程監(jiān)管。同步開展城鎮(zhèn)燃氣安全專項治理規(guī)范提升攻堅行動和瓶裝液化氣打非治違等活動，查處“三黑”案件6起，沒收“黑氣瓶”113個，追查上游氣源企業(yè)2家，移交公安機關(guān)拘留3人，罰款10.1萬元，凈化了液化石油氣經(jīng)營市場。

（四）實施城市供暖“冬病夏治”

自去年以來，新增供暖小區(qū)12個，面積達28萬平方米。在完成去冬今春供熱的基礎(chǔ)上，積極推進供熱“冬病夏治”專項行動，已完成鍋爐系統(tǒng)、機電設(shè)備、供熱首站、環(huán)保設(shè)施以及輸煤裝置等系統(tǒng)保養(yǎng)190項，加快推進水冷屏防磨噴涂、爐膛澆筑修復(fù)、鍋爐本體及高壓閥門更換等供熱專項工程，加快推進老舊管網(wǎng)更新改造工程，重點對光明路支線交警隊分支等4處管網(wǎng)進行改造，對城區(qū)137座站房的換熱器、循環(huán)水泵等核心設(shè)備進行預(yù)防性維護，確保10月中旬竣工并投入投用。

（五）推動高品質(zhì)住宅建設(shè)與創(chuàng)新

創(chuàng)新“國企領(lǐng)投+市場運作”模式，由國有企主導(dǎo)土地獲取和審批，命硬企業(yè)負責(zé)產(chǎn)品設(shè)計和營銷，共同參與項目全過程運作，實現(xiàn)項目價值最大化。謀劃建設(shè)高品質(zhì)住宅項目。去年，水榭麗都項目入選省級高品質(zhì)住宅試點，成為九縣第一個高品質(zhì)住宅項目。今年相繼啟動了金沭壹品、桃李春天等高品質(zhì)住宅項目，積極探索房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展新路徑。

（六）加強農(nóng)民工工資支付監(jiān)管

強化建筑市場資質(zhì)管理，聯(lián)合人社局、綜合執(zhí)法局等部門，對32個在建項目開展建筑市場違法行為和保障農(nóng)民工工資支付情況巡回檢查，現(xiàn)場下達整改通知書16份，組織開展欠薪約談會16場，下達限期整改通知書24份。處理全國欠薪平臺線索51件，來訪40起，縣級欠薪信訪案件7起，市級以上信訪案件19起，累計為279名農(nóng)民工追回工資513萬元，切實維護勞動者合法權(quán)益。

四、存在問題

今年，縣住建局承辦的建議和提案中，共有4項人大建議和4項政協(xié)提案涉及市政道路建設(shè)。盡管縣住建局已啟動實施了沭河大街東段道路建設(shè)、岌山路英才街道路交安亮化、口袋公園、停車場建設(shè)等一批城建重點工程，但與建議和提案中的建設(shè)需求相比，仍存在較大差距。

縣住建局根據(jù)建議和提案內(nèi)容，現(xiàn)場勘察道路情況，分析地類數(shù)據(jù)，辦理工程用地相關(guān)手續(xù)，進行市政道路圖紙設(shè)計，并將部分道路建設(shè)工程列入城市建設(shè)“十五五”規(guī)劃中。然而，建議和提案中的道路受限于用地規(guī)劃、用地指標(biāo)不足，以及道路紅線范圍內(nèi)占遷清償?shù)葐栴}，需國土部門、屬地街道負責(zé)解決后，縣住建局方可實施，因此難以在短時間內(nèi)修建完成。

五、改進措施

下一步，縣住建局積極對接縣自然資源局，推動調(diào)整用地規(guī)劃、落實用地指標(biāo)，加快辦理用地手續(xù)批復(fù)；協(xié)調(diào)屬地街道落實道路紅線范圍內(nèi)的占遷清障工作；并報請縣政府批復(fù)實施市政道路建設(shè)計劃。待縣政府批復(fù)實施后，縣住建局將有序開展工程測繪、勘察與設(shè)計，組織工程招標(biāo)投標(biāo)，強化過程監(jiān)管、規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)，嚴(yán)格控制施工范圍與時序，爭取盡快完成建議和提案中的道路建設(shè)任務(wù)，進一步完善城市路網(wǎng)體系，切實解決群眾出行難和交通擁堵問題。